Международный опыт развития экотуризма (или агротуризма) и возможности его использования в Республике Беларусь

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ЭКОНОМИЧЕСКИЙ 

УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

 

Кафедра: Международного бизнеса

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: "ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ

ВНЕШНЕЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ"

 

 

на тему: Международный опыт развития экотуризма (или агротуризма)

и возможности его  использования в Республике Беларусь.

 

 

 

 

 

Студент

 

 

 

 

Руководитель               

 

 

 

 

 

МИНСК 2011

РЕФЕРАТ

 

Курсовая работа: 34 с., 1 рис., 4 табл., 13 источников.

 

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ, ЭКОТУРИЗМ, ЭКОТУР, КРИТЕРИЙ ЭКОЛОГИЧНОСТИ

 

Объект исследования — объекты экологического туризма Республики Беларусь.

Предмет исследования — развитие экотуризма в Республике Беларусь.

Цель работы:  изучение развития экологического туризма в Республике Беларусь.

Методы исследования: описание, обобщение, синтез, индукция, дедукция, аналогия, научное абстрагирование, логический метод и др.

Экотуризм – это, прежде всего, путешествие с целью посещения природных территорий. Его особенностью является относительно слабое негативное влияние на природную среду, в связи с чем его называют «мягким туризмом». Во-вторых, развитие экотуризма предполагает обязательное соблюдение требований законодательства об охране окружающей среды. В-третьих, при организации экотуристической деятельности местные жители получают возможность развивать свои традиционные формы хозяйствования, которые обеспечивают щадящий режим природопользования, а также сохранять и приумножать многовековые традиции и обычаи, что приносит определенный доход, особенно в межсезонье, а также способствует социально-экономическому развитию территорий.

С развитием экологического туризма, превращением его в общественно  значимый социально-экономический  феномен особую актуальность приобретают  проблемы его эффективного регулирования. Под регулированием развития экотуризма понимается создание таких инструментов, которые обеспечили бы полную и эффективную координацию деятельности субъектов хозяйствования и реализуемых мероприятий на территориальном уровне.

Развитие экотуризма в Беларуси открывает огромные перспективы в сфере развития предпринимательства, охраны окружающей среды, экологического и патриотического воспитания.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

 

Введение	4
1. Понятие, принципы  и современная концепция экотуризма	5
2. Экотуризм и его разновидности. Виды экотуризма	10
3. Классификация экотуров	15
4. Критерии экологичности  тура	16
5. Рост популярность  экотуризма	20
6. Социально-экономические  аспекты развития экотуризма	22
7. Развитие экотуризма  в РБ	26
Заключение	33
Список использованных источников	34

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Экологический туризм сегодня  – это одно из наиболее динамично развивающихся направлений международного туризма. Ежегодно на нужды экологического туризма производится товаров и услуг свыше 55 млрд. долларов США, тогда как численность экотуристов возрастает в последние годы среднегодовым темпом 10-12%. Причиной столь большого интереса к экологическому туризму является устойчивое ухудшение качества окружающей среды, а также значительно возросшее в последнее время экологическое сознание людей. Учитывая, что в обозримом будущем темпы урбанизации и загрязнения естественных ландшафтов будут увеличиваться, соответственно, и интерес к экологическому туризму будет усиливаться.

С развитием экологического туризма, превращением его в общественно значимый социально-экономический феномен особую актуальность приобретают проблемы его эффективного регулирования. Под регулированием развития экотуризма понимается создание таких инструментов, которые обеспечили бы полную и эффективную координацию деятельности субъектов хозяйствования и реализуемых мероприятий на территориальном уровне.

Государственное управление и регулирование в области  экотуризма в разных странах различается  незначительно: преимущественно оно предусматривает законодательное обеспечение охраны окружающей среды, создание стимулирующей системы налогообложения и выбора оптимальных механизмов управления как процессом развития экотуризма в целом, так и процессом использования ресурсного потенциала особо охраняемых природных территорий.

Вместе с тем, национальные особенности стран, связанные с  историей их развития, географическим положением, менталитетом населения  и особенностями его социально-культурного  развития, определяют существенные различия в системе управления и регулирования экотуризма. В связи с этим, выстраивая политику в области развития экотуризма, Беларусь не должна копировать чужие схемы, а выработать собственную политику, учитывая, конечно же, международный опыт.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Понятие, принципы и современная концепция экотуризма

 

 

Термин "экотуризм" был введен в обиход в начале 80-х  годов ХХ века. Единое определение экотуризма отсутствует. Существует множество определений, схожих по смыслу, но различающихся по формулировке и контексту. Ниже приведены определения международных организаций:

1. Международный Союз охраны природы (МСОП): "Экологический туризм или экотуризм - путешествие с ответственностью перед окружающей средой по отношению к ненарушенным природным территориям с целью изучения и наслаждения природой и культурными достопримечательностями, которое содействует охране природы, оказывает "мягкое" воздействие на окружающую среду, обеспечивает активное социально-экономическое участие местных жителей и получение ими преимуществ от этой деятельности".

2. Общество экотуризма (The Ecotourism Society): "Экотуризм - это ответственное путешествие в природные территории, которое содействует охране природы и улучшает благосостояние местного населения".

3. Всемирный Фонд дикой природы (ВОО): "Экотуризм - туризм, включающий путешествия в места с относительно нетронутой природой, с целью получить представление о природных и культурно-этнографических особенностях данной местности, который не нарушает при этом целостности экосистем и создает такие экономические условия, при которых охрана природы и природных ресурсов становится выгодной для местного населения".

На основании этих определений выделяются следующие  отличительные особенности экотуризма, которые сформулированы как набор  принципов:

1) стимулирование и  удовлетворение желания общаться  с природой;

2) путешествие в природу,  причем главное содержание таких  путешествий - знакомство с живой  природой, а также с местными  обычаями и культурой;

3) предотвращение негативного  воздействия на природу и культуру;

4) сведение к минимуму  негативных последствий экологического  и социально-культурного характера,  поддержание экологической устойчивости  среды;

5) содействие охране природы и местной социо-культурной среды;

6) содействие охране  природных ресурсов;

7) экологическое образование  и просвещение;

8) участие местных  жителей и получение ими доходов  от туристической деятельности, что создает для них экономические  стимулы к охране природы;

9) экономическая эффективность  и обеспечение социально-экономического развития территорий;

10) содействие устойчивому  развитию посещаемых регионов.

Устойчивость в туризме  подразумевает положительный общий  баланс экологических, социально-культурных и экономических воздействий  туризма, а также положительное  воздействие посетителей друг на друга. Таким образом, те виды туристической деятельности, которые имеют наиболее высокий суммарный положительный эффект с точки зрения экологии, экономики и социального развития, являются более устойчивыми.

Устойчивый туризм - это  туризм, который подразумевает неограниченно долгое поддержание ресурсов, на которых базируется. Понятие устойчивого туризма используется и в более широком контексте: "все типы туризма, основанные как на природных, так и искусственных ресурсах, которые вносят вклад в устойчивое развитие".

В качестве примера принципов  устойчивого туризма (в дополнение и расширение к обозначенным ранее) можно привести принципы, принятые Шведским Агентством по защите окружающей среды:

• неистощительное, устойчивое использование природных ресурсов;
• сокращение избыточного потребления и отходов;
• обеспечение сохранения природного и культурного разнообразия;
• тщательное планирование, комплексный подход, интеграция экотуризма в планы регионального развития;
• поддержка местных экономик;
• участие местного населения в развитии туризма и разделение ими финансовых и других преимуществ от этой деятельности;
• консультирование заинтересованных лиц и общественности;
• обучение персонала;
• ответственный маркетинг туризма.

Современное понимание  экотуризма, ориентация на достижение устойчивости как конечного результата во многом заставляют пересмотреть традиционные представления о том, какие виды путешествий являются экотуризмом? При этом традиционные критерии - мотивация путешествующих и объемы туристических потоков - безусловно, важны, но сами по себе не играют определяющей роли. Основной вопрос, который должны задать себе организаторы путешествий в природу: какое воздействие на природную и культурную среду оказывают эти путешествия, к каким последствиям они приводят?

Очевидно, экотуристическими  не могут считаться такие путешествия, при которых выполняются лишь отдельные принципы экотуризма, и  непосредственным результатом которых  не является улучшение охраны природной  среды. Участники некоторых приключенческих туров могут углублять свои познания о посещаемых природных территориях, но это еще не гарантирует положительное воздействие их путешествий. Так, количество туристов, приезжающих в Гималаи, с 1965 года увеличилось более чем в 25 раз. Местные жители стали активно вырубать лес - на топливо для кемпингов и многочисленных гостиниц. В результате на двух крупнейших охраняемых территориях нижняя граница леса поднялась на несколько сотен футов. Хребты, несколько лет назад утопавшие в зарослях рододендронов, превратились в бесплодные пустоши, тропы оказались замусорены, сократились популяции многих зверей и птиц. В другом районе Непала местные жители участвовали в туристической деятельности и получали доход. Однако "обратной стороной" этого процесса стало разрушение традиционной культуры и сложившейся системы занятости, социальное расслоение ("богатые становились еще богаче, бедные - еще беднее"). Таким образом, хотя посетители считали себя экологическими туристами, на деле они таковыми не являлись, поскольку результатом их посещения стала деградация природной и культурной среды.

Многие путешествия  по заповедникам и национальным паркам России, изначально планируемые как  экотуристические, также имеют ряд  серьезных промахов и недостатков. Образовательный аспект в российском экотуризме развит пока еще слабо - чаще экскурсия или тур оказываются нацелены только на демонстрацию достопримечательностей, экзотических "чудес" и "красот" природы, а не на постижение экологических проблем и активное участие в их решении.

В целом, "абсолютно положительных" примеров развития экотуризма не так много в мире. Скорее, можно говорить об успешной реализации тех или иных конкретных принципов экотуризма.

Регулирование развития экологического туризма представляет собой трехуровневую систему, включающую в себя:

• координацию и содействие развитию экотуризма в глобальном (международном) масштабе;
• согласованность экотуристской политики на межгосударственном уровне;
• согласованность политики в области экотуризма на национальном и региональном уровнях.

Координация и содействие развитию экотуризма в глобальном масштабе осуществляется посредством международных  организаций и фондов. Несмотря на относительную «молодость», экологический  туризм имеет четко выраженную международную  организацию. Помощь развитию экологического туризма оказывают крупнейшие международные структуры, имеющие широкий спектр природоохранных целей и экономически поддерживающие развитие экотуризма как одно из направлений деятельности, способствующей устойчивому использованию природных ресурсов.

Организация Объединенных Наций (ООН) играет большую роль в деле объединения усилий мирового сообщества по охране природных ресурсов планеты. Ряд комиссий ООН вносят свой вклад в пропаганду идей экологического туризма. В формировании и реализации глобальной экотуристской политики участвуют:

• ЮНЕСКО – Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (в т. ч. ее программа «Человек и биосфера»);
• ЮНЕП – Программа ООН по окружающей среде;
• МСОП – Международный союз охраны природы и др.

Основная направленность вышеперечисленных международных  программ заключается в природоохранной  функции и организации мониторинга  биологического разнообразия, создании системы эффективного управления природными ресурсами, интеграции экологического и историко-культурного потенциала в социально-экономическое развитие региона.

Весомый вклад в реализацию международных соглашений и программ развития экологического туризма вносят Международные финансовые организации:

• Всемирный банк – Международный банк реконструкции и развития;
• Всемирный фонд охраны дикой природы;
• Глобальный экологический фонд.

В целях долгосрочного  финансирования особо охраняемых природных  территорий (ООПТ) в развивающихся  странах создаются и действуют  природоохранные трастовые фонды, оказывающие финансовую помощь национальным паркам и видам природоохранной деятельности, и т. д.

Существует ряд специализированных экотуристских организаций, созданных  для содействия развитию экологического туризма в мире: Экотуристское  общество (The Ecotourism Society), Ежегодный международный симпозиум «Annual World Congress on Adventure Travel & Ecotourism», Общественные организации Нейчер-Консерванси, Одюбоновское общество и др.

Всемирная туристская организация (ВТО) – межправительственная организация, созданная под эгидой ООН в 1975 г. для координации действий мирового сообщества в целях развития туризма, осуществляет проведение глобальной туристской политики.

Большая работа по продвижению  идей экологического туризма в мире была проведена ВТО в 2001-2002 гг. – в период подготовки и проведения Международного года экологического туризма. 19-22 мая 2002 г. под эгидой ЮНЕП и ВТО состоялся Всемирный саммит по экологическому туризму в Квебеке (Канада) при участии свыше 1100 представителей из 132 стран мира. Участники саммита выработали ряд рекомендаций правительствам, представителям частного бизнеса, межправительственным и общественным организациям, исследовательским институтам, международным финансовым учреждениям, местным сообществам для развития экотуризма в контексте его устойчивого развития3.

В перспективе деятельность ВТО по развитию экотуризма будет  направлена на:

• распространение методов и приемов планирования, управления, регулирования и мониторинга экотуризма для обеспечения его долгосрочной устойчивости;
• расширение возможностей для эффективного маркетинга и продвижения экотуристских направлений и продуктов на международных рынках;
• содействие распространению положительного опыта в сфере экотуризма и минимальных стандартов качества, а также авторитетных и сопоставимых систем сертификации для поставщиков экотуристских продуктов и услуг.

Согласованность экотуристской  политики на межгосударственном уровне достигается через деятельность региональных туристских организаций  и специальных органов межгосударственных объединений.

Так, например, туристская политика ЕС понимается не как локальная  узкоотраслевая задача, а как множество  задач комплексного характера, вытекающих из различных аспектов союзной политики, например, таких как экологическая  политика, региональная политика, политика по отношению к малым и средним предприятиям и т. п. Цель европейской региональной политики не только заключается в создании на территории Союза равных условий жизни и труда, но и тесно переплетается с поддержкой туристской индустрии и туристских регионов. Для поддержки туристской индустрии применяются такие финансовые инструменты региональной политики, как дотации из европейских фондов и займы Европейского инвестиционного банка. В рамках данной политики в последние годы все большее внимание уделяется развитию экотуризма в туристских регионах. Этим объясняется и широкая инвестиционная поддержка экотуризма в странах Евросоюза.

К важнейшим финансовым инструментам, способствующим развитию экотуризма в странах ЕС, можно  отнести следующие структурные фонды:

• Европейский фонд регионального развития;
• Европейский социальный фонд;
• Европейский фонд ориентации и гарантии сельского хозяйства.

Европейский фонд регионального  развития выделяет средства на финансирование строительства и реконструкцию  объектов экотуристской инфраструктуры, на освоение эндогенного потенциала регионов, в том числе в форме природных и культурных ценностей.

Европейский социальный фонд оказывает финансовую поддержку  в организации обучения и повышения  квалификации персонала, задействованного в экотуризме. Особое внимание уделяется привлечению молодежи из сельской местности в производство услуг экотуризма.

В ряде стран ЕС, особенно, в странах Центральной и Восточной  Европы, вошедших в состав Союза, большинство  сельскохозяйственных регионов считаются структурно слабыми. По этим причинам Европейский фонд ориентации и гарантии сельского хозяйства выделяет средства на развитие одного из наиболее популярных направлений экотуризма – агротуризма. Целью такой политики является оказание помощи занятым в сельскохозяйственном производстве в поиске дополнительных рабочих мест и источников дохода. Агротуризм рассматривается также и в качестве фактора общественно-экономической активизации сельских районов с учетом расширяющейся урбанизации и старения населения. Из средств Европейского фонда ориентации и гарантии сельского хозяйства также финансируется создание ООПТ, развитие в них экотуристской инфраструктуры и проведение природоохранных мероприятий.

Европейский банк реконструкции  и развития стал первым международным финансовым институтом, закрепившим в своем уставе в качестве приоритетных задач оказание помощи странам в формировании экологической политики, содействие применению рыночных методов в управлении национальными экологическими программами; организацию и поддержку специальных исследований и программ по экологическому образованию населения.

Европейский инвестиционный банк оказывает поддержку кредитами  и займами инвестиционным проектам структурно слабых регионов. Направляемая им финансовая помощь используется для развития инфраструктуры экотуризма (строительство малых и средних отелей, кемпингов с применением новых экотехнологий).

Постоянно действующий  финансовый инструментарий туристской политики в странах Союза дополняется  инициативными программами ЕС. К инструментам этой группы относятся:

• ENVIREG – программа, реализуемая с целью улучшения состояния окружающей среды в туристских регионах;
• INTERREG – программа поддержки сотрудничества приграничных регионов, особенно в сфере агротуризма, охраны окружающей среды и создания природных парков на приграничной территории.

Координация политики в  области экотуризма на национальном и региональном уровнях осуществляется через специально созданные государственные  органы, общественные туристские организации и институты.

Опыт ряда государств (США, Великобритании, Германии и др.), добившихся значительных результатов  в развитии экотуризма, свидетельствуют  о том, что эффективное государственное  управление и регулирование особенно необходимо на этапе становления и является определяющим фактором в создании национального экотуристского рынка.

 

 

2. Экотуризм  и его разновидности. Виды экотуризма

 

 

В силу размытости понятии  экотуризма его часто по-разному  называют, при этом нередко путая  с другими типами туризма. Рассмотрим эти особенности экотуризма, отметим имеющиеся взаимосвязи со смежными типами туризма и разновидностями экотуризма.

Природный туризм (nature tourism, nature-oriented tourism) – любые виды туризма, которые непосредственно зависят от использования природных ресурсов в их относительно неизмененном состоянии, включая ландшафты, рельеф, воды, растительность и диких животных.

В отличие от туризма  экологического, понятие "природный  туризм" основывается лишь на мотивации  туристов (отдых в дикой природе, знакомство с ней) и характере их деятельности (сплавы, треккинг и т.п.) и не учитывает экологическое, культурное и экономическое воздействие таких путешествий. Поэтому далеко не всегда использование природных ресурсов при таком виде туризма является разумным и устойчивым (достаточно упомянуть такие его виды, как охота, путешествия на моторных лодках и др.).

Экотуризм – это более комплексная концепция, подразумевающая неистощительное использование и сохранение биоразнообразия для будущих поколений, планирование и управление туристической деятельностью; помимо интересов туристов, он подразумевает достижение общественных целей. Неотъемлемый компонент экотуризма - взаимодействие с местным населением, создание более благоприятных экономических условий в посещаемых районах.

Таким образом, становится ясным отличие между туроператорами, предлагающими "традиционные" туры в природу, и организаторами туров  экологических.

Первые не берут на себя обязательств по охране природы  или управлению природными территориями, они просто предлагают клиентам возможность побывать в экзотических местах и познакомиться с культурами коренных народов "до того, как они исчезнут".

Вторые устанавливают  партнерские отношения с охраняемыми  территориями и местными жителями. Они стремятся к тому, чтобы их бизнес вносил реальный вклад в охрану дикой природы и развитие местных поселений в долгосрочной перспективе. Они стараются улучшить взаимопонимание между туристами и местными жителями.

В качестве разновидности  природного туризма иногда выделяют биотуризм (wildlife tourism) и путешествия в дикую природу (wilderness travel), целью которых могут быть любые объекты живой природы.

Нередко экотуризм связывают  с приключенческим туризмом (adventure tourism). Однако экологический туризм не всегда подразумевает приключенческий компонент. С другой стороны, далеко не все приключенческие туры соответствуют экологическим критериям, особенно в аспекте устойчивого использования ресурсов.

Так, антиэкологичными могут  быть, например, спортивные и сафари-туры, сопряженные с добычей живых трофеев или достижением спортивного результата любой ценой - скажем, с использованием срубленных живых деревьев для сооружения переправ.

Зеленый сельский туризм, или агротуризм (agrotourism), особенно популярный в США и странах Западной Европы, – отдых в сельской местности (в деревнях, на хуторах, в удобных крестьянских домах). Туристы некоторое время ведут сельский образ жизни среди природы, знакомятся с ценностями народной культуры, прикладного искусства, с национальными песнями и танцами, местными обычаями, принимают участие в традиционном сельском труде, народных праздниках и фестивалях.

"Зеленый" туризм (green tourism) подразумевает применение  в туристической индустрии экологичных  методов и технологий.

В немецкоязычных странах  прилагательное "экологический" употребляется весьма редко и в определениях "зеленых" отраслей туризма практически не используется. Там наиболее широкое распространение получил термин "мягкий туризм" или "экологически и социально ответственный туризм". В таблице 1 сопоставлены особенности мягкого и жесткого туризма.

 

 

 

Таблица 1 - Сопоставление особенностей "мягкого" и "жесткого" туризма

 

"Жесткий" туризм	"Мягкий" туризм
Массовость	Индивидуальные и семейные туры, поездки в кругу друзей
Кратковременные поездки	Продолжительные путешествия
Быстрые средства передвижения	Медленные и умеренно быстрые средства передвижения
Заранее согласованная  программа	Спонтанные решения
"Достопримечательности"	"Впечатления"
Комфорт и пассивность	Активность и разнообразие
Предварительная интеллектуальная подготовка к поездке невелика	Страна – цель путешествия изучается заранее
Турист не владеет  языком страны и не стремится его  узнать	Язык страны изучается  заранее – хотя бы на простейшем уровне
Турист приезжает в  страну с чувством хозяина, которого "обслуживают"	Путешественник познает  новую культуру
Покупки утилитарны (шоппинг) или стандартны	Покупки – это памятные подарки для друзей
После поездки остаются только стандартные сувениры	После поездки остаются новые знания, эмоции и воспоминания
Турист покупает открытки с видами	Путешественник рисует с натуры или фотографирует сам
Любопытство	Тактичность
Громогласность	Спокойная тональность