Мировая валютная система. 12

Мировая валютная система 

Валютная система – форма  организации и регулирования  валютных отношений, закрепленная национальным законодательством или межгосударственными  соглашениями. С экономической точки  зрения валютная система представляет собой совокупность валютно-экономических  отношений, исторически сложившихся  на основе интернационализации хозяйственных  связей. Различают национальную, мировую (межгосударственную, международную) и  региональную валютные системы.

Исторически вначале возникли национальные валютные системы как формы организации  международных денежных отношений, закрепленные национальным законодательством  с учетом международного права. Национальная валютная система является составной  частью денежной системы страны, но относительно самостоятельна, а ее функционирование выходит за национальные границы. Эти особенности определяются степенью развития и состоянием экономики, а также внешнеэкономическими связями  государства.

Национальная валютная система  неразрывно связана с мировой  валютной системой, которая является исторически сложившейся формой организации международных денежных отношений, закрепленной межгосударственными  соглашениями (договоренностями). Главной  задачей мировой валютной системы  является регулирование сферы международных  расчетов и валютных рынков для обеспечения  устойчивого экономического роста, сдерживания инфляции, поддержания  равновесия внешнеэкономического обмена и платежного оборота.

Региональная валютная система  создается в рамках мировой валютной системы, например, Европейская валютная система (ЕВС) – организационно-экономическая  форма отношений ряда стран в  валютной сфере. Базой региональной и мировой валютных систем являются международное разделение труда, товарное производство и внешняя торговля между странами.

Мировая валютная система включает в себя следующие основные элементы:

валюта, в том числе резервные  валюты и международные счетные  валютные единицы; режимы валютных курсов; межгосударственное регулирование  валютных отношений.

Мировая валютная система сформировалась к середине XIX в. Характер функционирования и стабильность мировой валютной системы зависят от степени соответствия ее принципов структуре мирового хозяйства, расстановке сил и  интересам ведущих стран. При  изменении данных условий возникает  периодический кризис мировой валютной системы, который завершает функционирование данного этапа и означает переход  на качественно  и принципиально  новый уровень ее развития.

Основой любой валютной системы  является валюта – установленная  законом денежная единица государства. Классифицировать валюту можно по различным  критериям.

По статусу валюты: национальная, иностранная, международная, евровалюта. По режиму применения (степени конвертации  или обратимости): свободно конвертируемая (СКВ), частично конвертируемая (ЧКВ), неконвертируемая. По видам валютных операций: валюта цены контракта, валюта платежа, валюта кредита, валюта клиринга, валюта векселя. По отношению  к курсам других валют (по степени устойчивости): сильная (твердая), слабая (мягкая). По материально-вещественной форме: наличная, безналичная. По принципу построения: «корзинного» типа, обычная. Рассмотрим эти основные виды.

Национальная валюта – установленная  законом денежная единица соответствующего государства, которое в рамках своей  юрисдикции реализует право ее монопольной  эмиссии.

В международных расчетах обычно используется иностранная валюта – денежные знаки  в виде банкнот, казначейских билетов  и монет, находящихся в обращении  и являющиеся законным платежным  средством на территории соответствующего иностранного государства, а также  изъятые и изымаемые из обращения, но подлежащие обмену на находящиеся  в обращении денежные знаки; а  также все требования платежа, которые  подлежат погашению в иностранной  валюте; сальдо валютных счетов. С иностранной валютой тесно связано понятие девиза – любое платежное средство, выраженное в иностранной валюте (векселя, чеки, аккредитивы). Иностранная валюта является объектом купли-продажи на валютном рынке, используется в международных расчетах, хранится на счетах в банках.

Международная счетная денежная единица (международная валюта) – валютная единица, используемая как условный масштаб для соизмерения международных  требований и обязательств, установления валютного паритета и курса (например, евро).

Евровалюта – национальные валюты отдельных стран, имеющие хождение за пределами страны-эмитента, операции с которыми осуществляются зарубежными  банками в значительных масштабах. Под евровалютой понимается также  свободно конвертируемая национальная денежная единица, обращающаяся на европейском  рынке; отсутствие на данном рынке государственной  регламентации позволяет транснациональным  банкам осуществлять частную банковскую эмиссию международных ликвидных  активов. К евровалютам относятся  евродоллары, евростерлинги, евройены. Евровалюты не имеют форму банкнот и обращаются исключительно в безналичной форме, т.е. путем перевода по счетам в банках.

Особой категорией конвертируемой национальной валюты ведущих стран  мира, которая выполняет функции  международного платежного и резервного средства, а также служит базой  определения валютного паритета и валютного курса других стран, является резервная валюта.

Существуют объективные предпосылки  приобретения валютой статуса резервной:

господствующие позиции страны в мировом производстве, экспорте товаров и капиталов, в золотовалютных резервах; развитая сеть кредитно-банковских услуг, в том числе за рубежом; организованный рынок ссудных капиталов; либерализация валютных операций, свободная  обратимость валюты, что обеспечивает спрос на нее других стран.

В институциональном аспекте (субъективный фактор) необходимым условием признания  национальной валюты в качестве резервной  является ее внедрение в международный  оборот через центральные банки  и международные валютно-кредитные  и финансовые организации, осуществляющие межгосударственное валютное регулирование.

Валюту также следует различать  по степени обратимости или конвертации. Конвертируемость вообще представляет собой характеристику экономики  определенного типа, которая, в принципе, не может быть создана разовым  правительственным решением.

Свободно конвертируемой называется валюта (СКВ) стран, полностью отменивших валютные ограничения для физических и юридических лиц как иностранных, так и данной страны. СКВ может  обмениваться на любую иностранную  валюту.

Частично конвертируемой (ЧКВ) является национальная валюта стран, в которых  применяются валютные ограничения, с одной стороны, как для физических, так и для юридических лиц  данной страны, а с другой – по отдельным видам обменных операций. Такая валюта обменивается, как правило, только на некоторые иностранные  валюты и не по всем видам международного платежного оборота. Валюты большинства  развивающихся стран относятся  к разряду частично конвертируемых.

Неконвертируемая валюта –  это  национальная валюта, функционирующая  только в пределах данной страны, которую  невозможно обменять на валюту других стран по действующему валютному  курсу.

Степень конвертируемости валют определяется и типом экономики. В наиболее широком смысле конвертируемость национальной валюты представляет механизм прямой связи внутреннего рынка с  мировым, что подразумевает подлинно многосторонний характер торговли (в  отличие от двусторонних клирингов) и достаточную степень открытости экономики для внешней конкуренции.

Полная конвертируемость подразумевает  отсутствие валютных ограничений по текущим и финансовым операциям. Это характерно для свободно конвертируемых валют, к которым относятся денежные единицы Канады, США, стран ЕЭС, Швейцарии, Японии, Австрии и др. Некоторые  СКВ широко используются в международных  расчетах как средство создания валютных резервов. Такой статус в настоящее  время имеют доллар США, английский фунт стерлингов, японская йена, швейцарский франк, а также евро.

Валюта может выступать средством  платежа, являться предметом контракта, в том числе и кредитного соглашения, а также служить мерой выражения  взаимного товарообмена по стоимости (валюта клиринга).

Валюта цены контракта – денежная единица, в которой выражена цена товара во внешнеторговом контракте.

Валюта платежа  – валюта, в  которой происходит фактическая  оплата товара во внешнеторговой сделке или погашение международного кредита. Валюта платежа может совпадать  или не совпадать с валютой  сделки. В этом случае прибегают  к переводному курсу для пересчета  валюты сделки в валюту платежа.

Валюта кредита – валюта, установленная  партнерами при предоставлении кредита.

Валюта клиринга – валютная единица, используемая в клиринговых расчетах; в ней ведутся счета в банках и производятся различные операции между странами, заключившими платежные  соглашения клирингового типа, в рамках которых предусмотрено строгое  сбалансирование – уравнивание  взаимного товарообмена по стоимости. Валюта клиринга функционирует исключительно  в безналичной форме в виде бухгалтерских записей на банковских счетах. Ее источником является взаимное кредитование поставок товаров и  оказание услуг странами-участниками  платежного соглашения.

Валюта векселя – это валюта, в которой выставлен вексель.

Взаимосвязь и взаимозависимость  валют характеризует степень  их устойчивости.

Твердая валюта – устойчива по отношению к собственному номиналу, а также курсам других валют. Такая  валюта обеспечивается золотом или  другими ценностями (доллар США, английский фунт стерлингов и др.).

Мягкая валюта – валюта, неустойчивая по отношению к собственному номиналу, а также курсам других валют. К  ним относится большинство валют  в мире, в том числе и белорусский  рубль.

Валюта корзинного типа – валюта, используемая для международных  расчетов в рамках межгосударственных экономических интеграционных объединений (например, евро). Курс таких валют  определяется на основании валютной корзины.

Валютная корзина представляет собой установленный набор валют, применяемый с целью расчета  валютного курса национальной валюты. Количество валют в наборе, их состав, а также величина валютных частей определяются исходя из задач установления средневзвешенного курса. Специфическими «весами» при исчислении валютной корзины  выступают показатели доли данной страны в совокупном валовом национальном продукте; во внешнеторговом обороте  определенной группы стран.

Фактически валюты ряда стран привязаны  к одной из валют ведущих стран  мира или корзине валют. Законодательное  установление соотношения между  двумя или несколькими валютами определяет валютный паритет. Он может  служить основой валютного курса, который также включается в структуру  элементов валютной системы и  представляет собой цену денежной единицы  одной страны, выраженную в денежных единицах другой.

Важный элемент валютной системы  – институциональный, который проявляется  в регламентации деятельности национальных органов управления и регулирования  валютных отношений страны (центральный  банк, министерство экономики и финансов, органы валютного регулирования  и контроля и т.п.). Межгосударственное валютное регулирование осуществляется МВФ, Европейским Центральным Банком (ЕЦБ) и Европейской системой центральных  банков. Данные институты разрабатывают  и поддерживают режим безопасного, бескризисного развития международных  валютно-кредитных и финансовых отношений. Институциональная структура  валютной системы подвергается регулированию  на национальном, региональном и международном  уровнях. В частности, им принадлежит  ведущая роль в регулировании  международной валютной ликвидности.

Международная валютная ликвидность  означает возможность одной страны или группы стран бесперебойно оплачивать свои внешние обязательства приемлемыми  платежными средствами. С точки зрения всемирного хозяйства, международная  валютная ликвидность означает совокупность источников финансирования и кредитования мирового платежного оборота и зависит  от обеспеченности мировой валютной системы международными резервными активами. В национальной экономике  международная валютная ликвидность  используется как показатель ее платежеспособности. Различают количественные и качественные аспекты ликвидности. Количественный характеризует масштабы ликвидных резервов, используемых для урегулирования требований и обязательств. Структура международной валютной ликвидности включает: официальные золотовалютные резервы, счета в Специальных правах заимствования (СДР) и Евро, резервную позицию в МВФ. Основную часть международной валютной ликвидности составляют официальные золотовалютные резервы, принадлежащие государству запасы (в слитках, монетах и иностранной валюте) в центральном банке и финансовых органах страны, а также в международных и региональных валютно-кредитных и финансовых организациях, предназначенные для международных расчетов.

Резервная позиция в МВФ –  особая форма активов – означает право страны-члена автоматически  получать от МВФ безусловные кредиты  в иностранной валюте в пределах 25 процентной квоты, а также сумму, которую она сама предоставила взаймы МВФ.

Сущность международной валютной ликвидности проявляется в ее основных функциях:

средство образования ликвидных  резервов; средство международных платежей; средство валютной интервенции.

Для определения международной  валютной ликвидности используются различные показатели: например, соответствие объема резервов потребностям в них (количество ликвидных резервов по сравнению с объемом международных  операций данной страны, сальдо платежного баланса, в том числе текущего, внешним долгом, движением кратко – и долгосрочных капиталов).

Функционирование валюты в мировом  хозяйстве, а также взаимный обмен  результатами деятельности национальных экономик приводят к появлению международных  валютных отношений. Эти отношения  опосредуют международные экономические  отношения, которые относятся к  сфере как материального  производства (т.е. к первичным производственным отношениям), так и к сфере распределения, обмена, потребления.

Международные валютные отношения  вторичны по отношению к процессу воспроизводства, однако при этом обладают относительной самостоятельностью и оказывают обратное влияние  на процесс воспроизводства. Состояние  международных валютных отношений  зависит от уровня развития национальной и мировой экономики, а также  политической обстановки.

Эволюция мировой  валютной системы.

В своем развитии мировая валютная система прошла несколько этапов. Каждый этап отличается основными принципами функционирования системы, но имеет  определенную преемственность по отношению к предыдущему.

Выделяют следующие этапы:

Парижская валютная система (с 1867 г. по 20-е годы XX в.);

Генуэзская валютная система (с 1922 г. по 30-е годы);

Бреттон-Вудская валютная система (с 1944 г. по 1976 г.);

Ямайская валютная система (с 1976—1978 годов по настоящее время).

Первая мировая валютная система  сложилась стихийно в результате промышленной революции XIX века и на базе расширения международной торговли в форме золотомонетного стандарта. Данную мировую валютную систему  называют Парижской в соответствии с местом, где состоялись переговоры о принципах ее функционирования. В этот период национальная и международная  валютные системы были тождественны, и только золото выполняло функцию  мировых денег, попадая на мировой  рынок, где платежи принимались по весу.

Основными принципами золотомонетного  стандарта являлись следующие:

установлено золотое содержание национальных денежных единиц;

золото выполняло функцию мировых  денег, а следовательно, всеобщего платежного средства;

находящиеся в обращении банкноты эмиссионных центральных банков свободно обменивались на золото. Обмен  производился на базе их золотых паритетов, то есть весового количества содержащегося  в них чистого золота;

курс валюты мог отклоняться  от монетных паритетов в пределах «золотых точек» (?1%, т.е. фактически являлся  фиксированным валютным курсом);

кроме золота, в международном обороте  был признан английский фунт стерлингов;

поддерживалось жесткое соотношение  между национальным золотым запасом  и внутренним предложением денег;

дефицит платежных балансов покрывался золотом.

Относительную устойчивость валютных курсов обеспечивало свободное передвижение золота между странами.

Перерастание капитализма свободной  конкуренции в монополистический  привело к тому, что классический золотомонетный стандарт перестал соответствовать  масштабам хозяйственных связей, тормозил регулирование экономики, денежной, валютной систем в интересах  монополий и государства. В начале века выросла экономическая мощь США и Франции, что подорвало  позиции Великобритании в МВС. Во время первой мировой войны размен банкнот на золото в капиталистических  странах, кроме США, был приостановлен  и золотой стандарт распался. Золото изымалось из внутреннего обращения  и заменялось банкнотами, неразменными на золото. В международном платежном  обороте было запрещено свободное  движение золота между странами.

Окончание первой мировой войны  и восстановление внешнеэкономических  связей стран привели к необходимости  разработки новых принципов МВС, так наступил второй этап в эволюции МВС, называемый золотодевизным стандартом или Генуэзской валютной системой. На международной конференции по экономическим и финансовым вопросам в Генуе в 1922 году отмечалось, что  имеющиеся запасы золота капиталистических  стран недостаточны для урегулирования расчетов по внешней торговле и других операций. Кроме золота и английского  фунта стерлингов, рекомендовалось  использовать так же доллар США. Обе  валюты, призванные выполнять роль международного платежного средства, получили название девизных. Большинство стран, таких как Германия, Австралия, Дания, Норвегия, ввели золотодевизный стандарт.

Основные принципы Генуэзской валютной системы были аналогичны принципам  предшествующей Парижской системы. Золото сохраняло роль окончательных  мировых денег, оставались золотые  паритеты. Однако были внесены и определенные изменения.

Золотодевизный стандарт представлял  собой такую форму золотого стандарта, при которой отдельные национальные банкноты размениваются не на золото, а на валюту других стран (на девизы, размениваемые в свою очередь  на золотые слитки). Таким образом, сформировалось два основных способа  размена национальной валюты в золото:

прямой — для валют, выполнявших  роль девизов (фунт стерлингов, доллар);

косвенный — для всех остальных валют данной системы.

В данной МВС использовался принцип свободноплавающих валютных курсов.

В соответствии с принципами Генуэзской системы Центральные банки стран-членов должны были поддерживать возможные  значительные отклонения валютных курсов своих национальных денежных единиц, используя методы валютного регулирования (прежде всего валютные интервенции).

Распространение золотодевизного  стандарта закрепило возможную  зависимость одних стран от других — доллар США и английский фунт стерлингов стали основой ряда валют.

Однако девизная форма золотого стандарта просуществовали недолго. Мировой кризис 1929—1931 годов полностью  разрушил данную систему. Кризис затронул и девизные валюты. В сентябре 1931 года Великобритания была вынуждена  отменить золотой стандарт, а фунт стерлингов девальвировала. Это в  свою очередь привело к краху  валют Индии, Малайзии, Египта, ряда европейских государств, которые  зависели от Англии в экономическом  и валютном отношении. Позже он был  отменен в Японии и в 1936 году —  во Франции. В 1933 году в США размен банкнот на золото был прекращен, а вывоз золота за границу запрещен, доллар был девальвирован на 41%. Отмена золотого стандарта привела к  тому, что стало осуществляться валютное обращение неразменных на золото денежных знаков, то есть кредитных  денег.

Середина и конец 30-х годов  были не стабильны для МВС —  многие страны девальвировали свои валюты. Кризисные потрясения в валютной сфере в период валютной депрессии 1929—1933 годов наглядно показали, что  мировая валютная система нуждается  в реформировании.

С 1944 года наступает третий этап эволюции МВС — на Бреттон-Вудской конференции был принят золотодевиз-ный стандарт, основанный на золоте, и двух девизных валютах — долларе США и фунте стерлингов. Последним отводилась основная роль, поэтому чаще встречается название золотовалютный стандарт. Данный стандарт относился только к международной валютной системе, внутренняя денежная система функционировала на базе неразменных кредитных денег.

Основными принципами Бреттон-Вудской валютной системы являлись:

золото сохранило функцию мировых  денег;

одновременно использовались резервные  валюты — доллар США, английский фунт стерлингов;

Казначейство США установило обязательный размен резервных валют на золото по официальному курсу 35 долларов за 1 тройскую унцию (31,1 гр.), или 1 доллар приравнивался  к 0,88571 г. золота;

каждая национальная денежная единица  имела валютный паритет в золоте и долларах;

установлены фиксированные валютные курсы, отклонение от валютного паритета без разрешения МВФ допускалось  только в пределе ±1%;

регулирование валютных отношений  осуществляется международными валютно-кредитными организациями — Международным  Валютным Фондом и Международным  Банком Реконструкции и Развития;

при нарушении платежных балансов разрешалось урегулировать их золотом.

В послевоенный период, когда формировались  принципы Бреттон-Вудской валютной системы, Великобритания не имела достаточных золотых запасов, чтобы фунт стерлингов мог обмениваться в золото, и практически отказалась от его функции девизной валюты.

Таким образом, Бреттон-Вудская валютная система поставила доллар в привилегированное положение, что давало экономические и политические преимущества США. На практике доллар почти монопольно опосредовал внешнеторговые расчеты. США имели право погашать дефицит платежного баланса за счет собственной национальной валюты.

В то же время любая другая страна при дефиците платежного баланса  должна была расходовать золотые  резервы, урезать внутреннее потребление, увеличивать экспорт.

Восстановление национальных экономик западноевропейских стран, пострадавших во время второй мировой войны, постепенно изменило расстановку сил в мировой  экономике. Укрепление экономических  позиций стран ЕЭС и Японии снизило конкурентоспособность  США на мировых рынках. Вместе с  тем все больше стран стали  выходить самостоятельно на мировые  рынки. В 1971 году впервые за период с 1933 года торговый баланс, а также  все статьи платежного баланса США  имели дефицит. Кризис доллара вынудил  правительство США в августе 1971 года ввести 10% таможенную пошлину на импорт и отменить обмен доллара  на золото, чем нарушались соглашения с МВФ. В середине 60-х годов  фиксированные валютные курсы уже  не отвечали интересам стран и  стали сдерживать развитие мировой торговли.

Таким образом, данная валютная система  перестала соответствовать потребностям мирового хозяйства. В конце 60-х начале 70-х годов в международной экономической  системе разразился новый кризис. В 1971 г. МВФ расширил допустимый предел отклонения курса валют от паритетного до ± 2,25 %, а через год вся система фиксированных курсов рухнула.

В 1972 г. был сформирован Комитет  по реформе МВС, который занимался  разработкой и согласованием  новых принципов ее функционирования. Современный этап развития МВС начинается с 1976 года, когда на совещании в  Ямайке представители 20 стран достигли соглашения о реформировании мировой  валютной системы. В 1978 году Ямайские соглашения были ратифицированы большинством стран-членов МВФ. С этого момента вступают в силу принципы системы, которая  получила название Ямайская валютная система.

В соответствии с данной системой валютные отношения строятся на основании  следующих принципов:

официально отменен золотой  стандарт;

зафиксирована демонетизация золота, т. е. отмена его функции мировых  денег;

запрещены золотые паритеты — привязка валют к золоту;

ЦБ разрешалось продавать и  покупать золото как обычный товар  по ценам «свободного» рынка;

введен стандарт СДР (специальные  права заимствования), который должен использоваться в качестве мировых  денег, а также для установления обменных курсов валют, оценки официальных  активов и др. СДР представляют собой международные условные счетные  денежные единицы, которые могут  выступать как международные  платежные и резервные средства. Эмиссию СДР осуществляет МВФ. СДР  используются для безналичных международных  расчетов путем записей на специальных  счетах и в качестве расчетной  единицы МВФ. В функции СДР  входит: регулирование платежных  балансов, пополнение официальных валютных резервов, соизмерение стоимости  национальных валют;

резервными валютами официально признаны доллар США, марка ФРГ, фунт стерлингов, швейцарский франк, японская йена, французский франк;

установлен режим свободно плавающих  валютных курсов, т. е. их формирование на мировом валютном рынке на основе спроса и предложения;

разрешено самостоятельное определение  государствами режима валютного курса.

В 1995 г. режимы валютных курсов в МВС  установились следующим образом:

а) плавающий — 98 валют, из них:

с учетом заданных параметров — 3,

регулируемое плавание — 36 (например, НИС, Россия и др. страны с переходной экономикой),

свободно плавающие — 56 (все индустриальные страны);

б) фиксированный — 67 валют, из них:

к доллару США — 23,

к французскому франку — 14,

к др. валютам — 7,

к СДР — 4,

к корзине валют — 20;

в) смешанное плавание — 4, из них: