Монополияны реттеу
Кіріспе.
Мигуэль
Сервантес айқандай: «қалам - өз ойыңды
жеткізудің құралы», деп мен осы
тақырып бойынша өз ойымды айтайын.
Осы тақырыптағы басты проблема
– ол әдептілік проблемасы болып
тұр. Бұл тақырып адам бойындағы бағалы
қасиеттерді көрсетеді.Егер де осы адал
қасиеттерімізді бағалай білсек, біз өз
өміріміздің алдағы уақытта жарқын болатынын
көреміз.
Әдептілік жөнінде өмірде көп жағдайлар
болып жатыр, кейбір жағдайларда адам
адамгершілік пен өзіне табатын пайдасына
таңдау жасау керек болып жатады.Бұл жағдайда
әдептілік проблемасы адалдық, жауапкершілік,
қайырымдылық секілді қасиеттер және
саған бағынатын адамдардың немесе өз
достарыңның арасында өзіңнің беделіңнің
артуына себебін тигізеді.
Жоспар.
- Кіріспе.
- Негізгі бөлім.
- Бәсеке
- Қызметтер рыногында басымдылық жағдайды анықтау мысалы.
- Монополиялық кірісті реттеу ережесі.
3. Қорытынды.
4. Пайдаланған әдебиеттер.
«Бәсеке
және монополиялық қызметті шектеу туралы»
Қазақстан Республикасы Заңына, сондай-ақ
Тізілімге кіргізілген, Қазақстан Республикасы
Үкіметінің 2001 жылғы 14 қыркүйектегі №
1212 қаулысымен бекітілген Белгілі бір
тауар рыногында басымды (монополиялық)
жағдайдағы рынок субъектілерінің тауарларына
(жұмыстары, қызметтеріне) бағаны мемлекеттік
реттеуді енгізу ережесіне сәйкес, монополияға
қарсы органды монопольды өндірілетін
тауарға (жұмыстар, қызметтерге) алдағы
бағаның өсуі туралы және өсіру себебін
растайтын құжаттарды ұсынумен оларды
өсірудің себептері туралы (мысалы, шикізатты
жеткізу құнын ұлғайтқан кезде шарт көшірмесін
жіберу және т.б.) жазбаша түрде 30 күн ішінде
хабардар етуге міндетті.
Монопольды өндірілетін (жеткізілетін)
тауарға (жұмыстар, қызметтерге) бекітілген
бағаларды (тарифтерді) белгілеу жүргізіледі:
· Егер рынок субъектілерін монополияға қарсы орган монопольды өндірілетін (жеткізілетін) тауарға (жұмыстар, қызметтерге) алдағы бағаның өсуі туралы жазбаша түрде 30 күн ішінде хабардар етпесе..
· Егер бағаны арттыруға негіз жоғы туралы хабарлама алған рынок субъектісі монопольды өндірілетін (жеткізілетін) тауарға (жұмыстар, қызметтерге) бағаны бұрынғы деңгейде сақтаса.
· Рынок субъектілері монополияға қарсы заңнаманы күнтізбелік жыл ішінде бәсекелестікті шектеуге бағытталған екі немесе одан да көп бұзушылық жасаған кезде.
Мемлекеттік кәсіпорынға монопольды ұсынылатын қызметтерге бағалар, Қазақстан Республикасының табиғи монополияларды реттеу, бәсекелестікті қорғау және шағын бизнесті қолдау жөніндегі агенттігінің 1999 жылғы 25 тамыздағы № 61 –НҚ бұйрығымен бекітілген Мемлекеттік кәсіпорындар монопольды жүзеге асыратын қызметтерге бағаларды реттеу ережесіне .
Қызметтердің жаңа түрлеріне бағалар бекіту, қызметтерге қолданыстағы бағаларды өзгерту, қызметтер ұсыну шарттарын өзгерту, сондай-ақ бағалардың қолданылуының белгіленген мерзімінің өту тәртібі. Ұйым оларды енгізгенге дейін 45 күннен кешіктірмей Уәкілетті органға бағаларды бекітуге (өзгерту) өтініммен өтініш жасайды. Өтінімге Ережемен көзделген көлемде және шарттарды сақтаумен қажетті нормативтік, есептік және басқа материалдар қоса беріледі. Атап айтқанда шаруашылық жүргізу құқығындағы Мемлекеттік кәсіпорындар монопольды ұсынылатын қызметтерге бағалар бекітіледі, ал жедел басқару құқығындағы мемлекеттік кәсіпорындарда келісіледі.
Монополияға
қарсы саясат саласындағы орталық
атқару органына және оған бағыныстағы
аумақтық бөлімшелерге (бұдан әрі – монополияға
қарсы орган) іс-қимылдар немесе мәмле
жасауға келісім беру туралы өтініштер,
хабарламалар туралы өтініштер, сондай
ақ қажетті құжаттарды ұсыну тәртібі Қазақстан
Республикасының табиғи монополияларды
реттеу, бәсекелестікті қорғау жән ешағын
бизнесті қолдау жөніндегі агенттігінің
2001 жылғы 2 тамыздағы № 153 –НҚ бұйрығымен
бекітілген Монополияға қарсы органға
өтініштер мен хабарламалар ұсыну және
оларды қарау тәртібі туралы ереже талаптарына
сәйкес жүзеге асырылады.
| Монополиялық қызметті мемлекеттік бақылау және бәсекелестікті қорғау |
Рыноктық экономикаға көшу құқықтық ортада елеулі өзгерістерге әкелді. Рыноктық экономиканың тиімділігін арттыру үшін мемлекет тарабынан монополияға қарсы реттеуді жүзеге асыру қажет.
Осы
мақсатта 1998 жылдың екінші жартсында.
Қазақстан Республикасының
Монополияға қарсы реттеу– комплекс мемлекет жүзеге асыратын және рыноктық бәсеке үшін жағдайды қамтамасыз етуге және рыноктық тетіктің қалыпты жұмыс істеуіне қауіп төндіретін рынокты шамадан тыс монополияландыруды болдырмауға бағытталған экономикалық, әкімшілік және заңнамалық шаралардың кешені.
Монополияға қарсы реттеуге:
· өндірісті шоғырландыру және монополияландыру деңгейін реттеу;
· кәсіпорындардың стратегиясы мен тактикасын реттеу;
· сыртқы экономикалық қызметті реттеу;
· бағалық және салықтық реттеу.
Қазақстан Республикасы Индустрия және сауда министрлігі Бәсекелестікті қорғау комитетінің бәсекелестікті қорғау және монополиялық қызметті шектеу жөніндегі уәкілетті органы мынадай қызметтерді жүзеге асыралды:
· монополиялық қызметті ескерту, шектеу және болдырмауды;
· тұтынушылардың құқықтарын мен бәсекелестіктерін қорғауды;
· монополияға қарсы заңнаманы сақтауды бақылауды;
· бағаны реттеуді;
· тауар рыноктары мен бәсекелестікті дамыту жөніндегі саясат саласында басқа мемлекеттік органдардың қызметін үйлестіру.
Қазақстан Республикасы Индустрия және сауда министрлігінің Бәсекелестікті қорғау комитеті белгілі бір тауар рыногында басым (монополиялық) жағдайдағы рынок субъектілерін табу мақсатында тауарлар (жұмыстар, қызметтер) рыногын талдауды жүргізеді.
Tауарлардың (жұмыстар, қызметтердің) тиісті рыногтарын талдау «Бәсеке және монополиялық қызметті шектеу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 16-тармағының, Қазақстан Республикасының табиғи монополияларды реттеу, бәсекелестікті қорғау жән ешағын бизнесті қолдау жөніндегі агенттігінің 2001 жылғы 25 сәуірдегі № 86 –НҚ бұйрығымен бекітілген Белгілі бір тауар рыногында басым (монополиялық) жағдайда орын алған рынок суъектілерінің мемлекеттік тізілімін қалыптастыру және жүргізу ережесінің, сондай-ақ Белгілі бір тауар шекарасын анықтау және монополистің рынок субъектісін тану ережесінің талаптарына сәйкес.
Талдау
жүргізу барысында рынокты
Рынок субъектісінің басымдық жағдайы белгілері
· егер тиіст тауар рыногында субъекті рыногының жыл сайын монополияға қарсы орган белгілейтін шекті мөлшерден асатын болса. Бұл ретте тиіст тауар рыногындағы үлесі 35 пайыздан асатын субъектінің жағдайы басымды (монополиялық) деп танылуы мүмкін емес;
· егер тиіст тауар рыногында субъекті рыногыың үлесі жыл сайын монополияға қарсы орган белгілейтін шекті мөлшерден кемін құраса және егер мұны сайын монополияға қарсы орган мыналардың негізінде белгілесе:
· тиісті тауар рыногындағы рынок субъектісінің үлесінің тұрақтылығы;
· бәсекелестерге тиесілі рыноктағы үлес мөлшеріне қатысты;
· осы рынокқа рыноктың жаңа субъектілерінің (бәсекелестердің) кіру мүмкіндігі.
· Егер рынготың бірнеше субъектілерінің кез келгеніне қатысты мынадай шарттар орындалатын болса:
· белгілі бір тауар рыногында екеуден аспайтын рынок субъектілерінің жиынтық үлесі 50 және одан көп пайыз болса;
· белгілі бір тауар рыногында үшеуден аспайтын рынок субъектілерінің жиынтық үлесі 70 және одан көп пайыз болса.
Қызметтер рыногында басымдық (монопольдық) жағдайды анықтау мысалы
Қазақстанның ұялы байланыс рыногында (болжаммен) рыноктың 4 субъектісі қызметін жүзеге асырады: «GSM Қазақхстан ОАО «Қазақхтелеком» ААҚ» ЖШС, «Кар-Тел» ЖШС, «Алтел» АҚ, «Мегафон» ЖШС. Осы кәсіпорындардың үлесі былайша көрінеді «GSM Қазақхстан ОАО «Қазақхтелеком» ААҚ» ЖШС - 59,4% (1900,0 млн. мин), , «Кар-Тел» ЖШС - 15,6% (500,0 млн. мин.), «Алтел» АҚ - 9,4% (300,0 млн. мин.), «Мегафон» ЖШС - 15,6% (500,0 млн. мин.). Герфиндаля – Гиршмана (НН) коэффициентінің деңгейі үлес квадраты сияқты есептеледі, ал концентрации рыноктың (CR )шоғырлануы бұл тиісті субъектінің үлесінің өзі, бірақ ең ірі немеес анағұрлым ірі топтың. Мысал бойынша Қазақстанның ұялы байланыс операторларының үлес квадраттарының жалпы сомасы 4103,44 (НН)тең. Бұл ретте бір ірі субъектінің шоғырлану коэффициенті 59,4% (CR-1) тең. Осылайша, осы коэффициенттердің мәні былай көрінеді: 35< CR-1 = 59,4% < 70%, 2000< НН=4103,44 < 10000.
Осы
жағдайда «GSM Қазақхстан ОАО «Қазақхтелеком»
ААҚ» ЖШС ұялы байланыс қызметтері
рыногындағы жағдайы басымды (монопольдық)
болып танылады, себебі осы кәсіпорынның
үлесі жыл сайын монополияға қарсы орган
белгілейтін шекті мөлшерден асып отыр,
ал бұл 35%. Сонымен, осы субъект белгілі
бір тауар рыногында басымды (монопльдық)
жағдайда Рынок субъектілері мемлекеттік
тізіліміне (бұдан әрі мәтін бойынша Тізілім)
енгізілуге, не ол қазірдің өзінд етізілімде
тұрса, басымдық үлесін нақтылауға жатады.
«Бәсеке және монополистік қызметті шектеу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 6-бабы 1-тармағының 10) тармақшасына сәйкес бұйырамын:
1. Мына қоса берілген:
Монополиялық кірісті анықтау жөніндегі ереже;
Монополиялық жоғары және монополиялы төмен бағаны белгілеу жөніндегі ереже бекітілсін.
2.
Қазақстан Республикасы
3.
Осы бұйрықтың орындалуын
4.
Осы бұйрық ол алғаш рет
ресми жарияланған күннен бастап қолданысқа
енгізіледі.
| Төраға | Ә. Мәтішев |
Қазақстан Республикасы
Индустрия және сауда министрлігі
Бәсекелестікті қорғау комитеті
Төрағасының 2006 жылғы 7 қарашадағы
№
252-НҚ бұйрығымен бекітілген
Монополиялық
кірісті анықтау ережесі
1. Жалпы ережелер
1. Осы Монополиялық кірісті анықтау ережесі (бұдан әрі - Ереже) «Бәсеке және монополистік қызметті шектеу туралы» (бұдан әрі - Заң), «Жосықсыз бәсеке туралы» Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес әзірленді.
Осы Ереженің мақсаты монополиялық кірісті есептеу тәртібін айқындау болып табылады.
2.
Осы Ережеде қолданылатын
2. Монополиялық кірісті айқындау
3. Нарық субъектісі нәтижесінде монополиялық кірісті алуы мүмкін іс-әрекеттері:
1)
нарық субъектілерінің
2)
нарық субъектісінің үстем (
3)
мемлекеттік органдардың
4. Монополиялық кіріс нарық субъектісінің, мемлекеттік органның осы Ереженің 3-тармағында көрсетілген іс-әрекеттерді жүзеге асырған кезден бастап нарық субъектісі, мемлекеттік органдар аталған іс-әрекеттерді тоқтатқан кезге дейін айқындалады.
5. Монополиялық кіріс:
1)
монополиялы жоғары бағаны
2) монополиялы төмен бағаны:
доминанттың нарықтан бәсекелестерді жою арқылы өткізу көлемін ұлғайту нәтижесінде алған қосымша табысы ретінде;
үстем жағдайға ие нарық субъектісінің сатып алушы ретінде нақты немесе бағдарлы бәсеке бағасы бойынша тауарды (жұмыстарды, қызметтерді) сатып алуға арналған шығындары мен монополиялы төмен бағалар бойынша тауарларды (жұмыстарды, қызметтерді) сатып алу кезінде қалыптасқан шығындар арасындағы айырмашылық ретінде белгілеген кезде;
3)
доминанттың нақты кіріс пен
бекітілген баға белгілеу
6.
Мемлекеттік органдардың
Тауар нарығында үстем (монополиялық) жағдайға ие нарық субъектілерінің тауарларына (жұмыстарына, қызметтеріне) тіркелген бағаны енгізу тәртібін белгілеу мақсатында, «Бәсеке және монополистік қызметті шектеу туралы» Қазақстан Республикасының 2006 жылғы 7 шілдедегі Заңының 30-бабына сәйкес Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:
1. Қоса беріліп отырған Тауар нарығында үстем (монополиялық) жағдайға ие нарық субъектілерінің тауарларына (жұмыстарына, қызметтеріне) тіркелген баға белгілеу ережесі бекітілсін.
2.
«Тауар рыногында үстем (
3.
Осы қаулы ресми жарияланған күнінен
бастап қолданысқа енгізіледі.
| Қазақстан
Республикасының
Премьер-Министрі |
Д. Ахметов |
Қазақстан Республикасы
Үкіметінің
2003 жылғы 29 сәуірдегі
№ 9379 қаулысымен
Бекітілген
Тауар нарығында үстем (монополиялық) жағдайға ие нарық
субъектілерінің тауарларына (жұмыстарына, қызметтеріне)
тіркелген баға белгілеу ережесі
1. Жалпы ережелер
1. Осы тауар нарығында үстем (монополиялық) жағдайға ие нарық субъектілерінің тауарларына (жұмыстарына, қызметтеріне) тіркелген баға белгілеу ережесі (бұдан әрі - Ереже) «Бәсеке және монополистік қызметті шектеу туралы» Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес әзірленді.
2.
Осы Ережені әзірлеудегі
3.
Осы Ереже тауарлардың (
Тіркелген бағаны енгізу
4. Мынадай:
1)
нарық субъектілері
2) нарық субъектілерімен бірдей келісімдерге әр түрлі баға қолданған;
3)
нормативтік құқықтық
4) келісілген бағалар белгілеуге (ұстап тұруға) қатысты бәсекеге қарсы келісімдер (келісілген іс-әрекеттер) жасаған;
5)
басқа субъектілермен бірдей
шарттарға кемсітетін
5. Осы баптың 4-тармағында көрсетілген іс-әрекеттер әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде қайталап жасалған жағдайда, тіркелген бағаны енгізу қолданылады.
6.
Монополияға қарсы орган мен
оның аумақтық бөлімшелері
7.
Алдағы уақытта тіркелген баға
белгіленетіні туралы
1) бағалар жобасы;
2) бухгалтерлік теңгерім;
3)
қаржы-шаруашылық қызметінің
4) еңбек және еңбекақы жөніндегі есеп;
5)
өндірістік-қаржылық қызмет
6)
негізгі құралдар мен
7) бағалар жобасын есептеу үшін шығындарды баптар бойынша толық жазылған жиынтық деректер (тарифтік смета);
8)
еңбекке ақы төлеудің
9)
шикізаттар мен материалдар
10)
бастапқы және қалдық құнын,
негізгі құралдарды пайдалану
мерзімдерін, пайдалануға
11)
нарық субъектісінің
8. Осы Ереженің 7-тармағында көрсетілген және монополияға қарсы органның сұрау салуы бойынша қосымша ұсынылған құжаттар мынадай талаптарға жауап беруге тиіс:
1)
әрбір параққа нарық
2)
тіркелген баға енгізер
3) жылға (жарты жылға) арналған есептегі деректер, мұндай есептеу салық есебі тұрғысынан болатын орынсыз жағдайларды қоспағанда, негізге алынады;
4)
бағалардың жобалары тіркелген
бағаны енгізер алдындағы төрт
тоқсандағы және өткен
5) өндіру (жеткізу) көлемін азайту кезінде азайтуды негіздейтін және оны растайтын құжаттар ұсынылуға тиіс.
9. Монополияға қарсы орган нарық субъектілерінің тауарларына (жұмыстарына, қызметтеріне) тіркелген бағаны енгізу кезінде:
1) нарық субъектісі қызметінің монополиялық түріне жататын және бухгалтерлік есептің стандарттарына сәйкес келетін шығындарды, (шығыстарды);
2) өнімдердің (қызметтердің) бір бірлігін шығаруға жұмсалатын шикізаттар, материалдар, отын, энергия нормаларынан көріне отырып айқындалатын материалдық шығындарды (шығыстарды);
3)
жөндеу-қалпына келтіру
4)
қызметкерлердің (әкімшілік-
5)
баға белгілеу алдындағы кезең
(жыл, жарты жылдық) ішінде іс
жүзінде қалыптасқан еңбекке
ақы төлеу шығыстары негізге
алына, тиісті кезеңдегі
ұйымда қабылданған еңбек ақы төлеу нысандары мен жүйелеріне сәйкес кесімді бағалауға, тарифтік ставкаларға және лауазымдық жалақыларға сүйене отырып есептелген орындалған жұмыс үшін еңбекақы төлеу жөніндегі төлемдер;
ынталандыру сипатындағы төлемдер: өндірістік нәтижелер үшін берілетін сыйақылар (заттай сыйақының құнын қоса алғанда), кәсіби шеберлігі, еңбектегі жоғарғы жетістіктері үшін тарифтік ставкалары мен жалақыларына үстемеақылар және ұйымда қабылданған материалдық көтермелеудің басқа да нысандары;
жұмыс режиміне және еңбек жағдайына байланысты төлемдер, сондай-ақ ұйымдарды қайта ұйымдастыруға, қызметкерлер санын қысқартуға байланысты өтемақы - төлемдері;
6)
бухгалтерлік есеп саласындағы
заңнамаға сәйкес есептелген
негізгі құралдардың тозу
7)
тауарларды (жұмыстарды, қызметтерді)
тұрақты және үздіксіз өндіруді
(жеткізуді) қамтамасыз ету
8)
тіркелген баға енгізер
10.
Монополияға қарсы орган мен
оның аумақтық бөлімшелері
11.
Тауарларға (жұмыстарға, қызметтерге)
тіркелген бағаларды
1)
нормативтен жоғары техникалық
және коммерциялық ысырап, тауарлық-материалдық
құндылықтардың бүлінуі мен

- Монополия порождает общественные проблемы и препятствя эффективной работе прынка
- Монополия. Синдикат
- Монополия: сущность, виды, причины, основные показатели
- Монополізм і конкуренція у підприємницькій діяльності
- Монополії і конкуренції
- Монополії і конкуренція
- Монополії та їх еволюція
- Монополияның мәнi, түсiнiгi және оның түрлерi
- Монополияның мәнi, түсiнiгi және оның түрлерi
- Монополияның мәнi, түсiнiгi және оның түрлерi
- Монополияның мәнi, түсiнiгi және оның түрлерi
- Монополияныңмәнi, түсiнiгi және оныңтүрлерi
- Монополияныңмәнi, түсiнiгi және оныңтүрлерi
- Монополияның мәні