НЭП – суть и значение

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

РЕФЕРАТ

(итоговый)

по дисциплине: История Беларуси

на тему: НЭП – суть и значение (историко-экономический аспект)

Студент

ВШТ, 1-й курс, ДТТ-2                               (подпись)                             Суханова А.С.

Проверил

канд. исторических наук,

 доцент                                                    (подпись)                              Самусик А.Ф.

Минск 2010

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

7 ноября 2010 года  у нас в стране, как и в  ряде других государств, отмечалась, пусть и не широкомасштабно, 93-я  годовщина Великой Октябрьской  социалистической революции, свергшей  в России власть помещиков и капиталистов и установившей диктатуру пролетариата. После этого Владимиром Ильичём Лениным был разработан и научно обоснован план экономического развития страны в новых условиях, на началах социализма. При этом он строго придерживался марксистского учения по этому вопросу.

В апреле 1918 года вышла его  работа «Очередные задачи Советской  власти», где были четко изложены основные принципы экономической политики нового, пролетарского государства  в переходный от капитализма к  социализму период. Этому вопросу он посвятил и ряд других работ. В них подчеркивалась мысль, что укрепление диктатуры пролетариата и упрочение союза рабочего класса и крестьянства имеют решающее значение для победы социалистического строя в стране.

И строительство основ социалистической экономики было начато рабочим классом в союзе с трудящимся крестьянством, которые руководствовались при этом ленинским учением.

Но положение  молодого государства оказалось  очень сложным, так как против него началась вооруженная интервенция, а в нем - гражданская война. В этих условиях необходимо было внести изменение в экономическую политику Советской власти, что и было сделано в период с лета 1918 года до весны 1919 года. Сложилась экономическая политика, известная под названием военного коммунизма. Была национализирована вся промышленность, ее управление строго централизовано. Введена продразверстка для обеспечения армии, промышленности и рабочих хлебом, продовольствием и сырьём, трудовая повинность всего населения, включая буржуазию.

Надо отметить, что политика военного коммунизма планировалась  как временная, вызванная войной и разорением в стране, но в том  сложном и тяжелом положении  была единственно возможной и  правильной.

Но, если не лукавить, то надо признать, что в основе политики военного коммунизма лежало стремление большевиков поскорее осуществить в России построение социализма строго по марксистскому учению. И подтверждает эту мысль то, что в России первые декреты, характерные для политики военного коммунизма, были изданы задолго до того, как широко разгорелась гражданская война, а последний декрет о национализации всего мелкого производства появился в конце 1920 года, после окончания войны.

«И большевистским лидерам (включая В.И. Ленина) казалось, что военный коммунизм - это тот путь, которым надо идти и дальше, а установившаяся система производства и распределения готовой продукции – это та искомая форма, которая должна сохраниться и в условиях мирного времени». 

Однако эти  расчеты большевиков не оправдались. Гражданская война шла к своему победному завершению. Основные силы интервентов и белогвардейцев были изгнаны. И теперь политическая обстановка в стране резко обострилась. Крестьяне не хотели больше мириться с тяжелейшим для себя бременем. Они отвергали продразверстку, а вместе с ней и всю систему политики военного коммунизма.

Поэтому перед  большевиками ребром встал вопрос о  пересмотре этой политики. Первым из членов правительства, понявшим, что «для подъема  хозяйства необходимо во что бы то ни стало ввести элемент личной заинтересованности, т.е. восстановить в той или иной степени внутренний рынок», был Л. Троцкий. Ленин, пройдя через множество сомнений и колебаний, пришел к тому же выводу.

X съезд определил исторический поворот от политики военного коммунизма к новой экономической политике. На нем Ленин всесторонне обосновал необходимость этого перехода. Историческое значение его состоит в том, что он наметил пути перехода от капитализма к социализму, методы строительства социалистического общества, подтвердил необходимость укрепления союза пролетариата и крестьянства.

Эта тема актуальна  и теперь, т.к. вот уже почти 90 лет  историки и политологи, а также  множество простых людей задумываются над этим феноменом. НЭП – что  же это такое? в чём её сила? как связано это с современностью?

Данный реферат  состоит из введения, 3х глав и  заключения.

Во введении изложены цели и задачи исследования, даётся обзор литературы.

Целью  данного реферата является анализ НЭПа, его сущности, целей и значения.

В реферате рассматриваются  следующие задачи:

1. Проанализировать политические и социально-экономические причины перехода от политики военного коммунизма к НЭПу.
2. Определить сущность НЭПа.
3. Указать методы его осуществления и причины его свертывания в конце 20х годов прошлого столетия.

Все это рассматривается как для Советской страны в целом, так и для Советской Белоруссии.

Переход к НЭПу привлекает внимание историков, т.к. был  крутым и чрезвычайно важным поворотом  в политике Коммунистической партии и Советской власти. В советской  исторической литературе имеется немало работ, посвященных этому периоду как по Советской стране, так и по Белоруссии.

В данном  реферате использованы следующие труды:

1. «История СССР» Берхина И.Б. (Кронштадтский мятеж, необходимость изменения экономической политики, решения X съезда РКП(б), переход к НЭПу, сущность НЭПа и др.)
2. «Цены и ценообразование в СССР в восстановительный период 1921-1928гг.» Вайнштейна А.Л. (о состоянии народного хозяйства к началу восстановительного периода, о смысле НЭПа, о его осуществлении).
3. Труды В.И. Ленина, касающиеся вопросов о НЭПе «Полное собрание Сочинений» Т. 32, 33, 44, 45.
4. Троцкий Л.Д. «Моя жизнь. Опыт автобиографии» (о необходимости изменения экономической политики).
5. Галкин В.В. «Переход от военного коммунизма к НЭПу» (сущность НЭПа, его результаты, история судьбы и уроки).
6. Горбачев А.Р. «Переход Советской Белоруссии к новой экономической политике (1921-1922)» (исследование перехода к НЭПу в Белоруссии на основе архивного материала БССР и Гомельской и Витебской губерний)
7. Статья Сироткина «Уроки НЭПа». 
   

1.Экономические  и социально-политические условия  перехода к НЭПу

К осени 1920 года Россия была сожженной, обнищавшей и  разрозненной. За прошедшие 6 лет погибло  более 20-ти миллионов человек. В стране насчитывалось 137 миллионов человек, из них 116 миллионов проживало в деревнях. Экономика была на уровне полувековой давности. Выпуск продукции тяжелой промышленности сократился в 7 раз, выплавлялось чугуна 3% от довоенного уровня, нефти добывалось в 2,5 раза меньше по сравнению с 1913 годом, угля в 3 раза, хлопчатобумажных тканей в 20 раз меньше.

Продукция сельского  хозяйства составляла 67% довоенного времени. Урожайность резко упала, сократились пахотные площади, посевы. В упадке был транспорт. [7, Т.8, стр.24]

Все это создавало  огромные трудности в продовольственном снабжении. Карточная система. Жизнь впроголодь, развитие эпидемий.

На территории Белоруссии в годы 1-й мировой войны проходили  военные действия. Во время гражданской  войны она дважды подвергалась оккупации: в 1918 году многие ее районы были заняты немецкими, а с конца 1919 года по июль 1920г. белополяками. Военные действия и грабеж оккупантов привели народное хозяйство Белоруссии к полному упадку. Было уничтожено и вывезено 480 из 715 бывших на территории восточной части страны предприятий. Часть фабрик и заводов бездействовала из-за отсутствия сырья, топлива, продовольствия, квалифицированной силы, а предприятия, восстановленные к началу 1921 года, работали с большими перебоями и давали мало продукции. [4, стр.5-6]

В сельском хозяйстве за годы войны сильно уменьшилась посевная площадь, урожайность, поголовье рабочего и продуктивного скота. В целом по Восточной Белоруссии в 1920 году по сравнению с 1914 годом посевные площади уменьшились на 36,5%, валовой сбор зерновых культур -  на 35%, картофеля – на 50%, количество крупного рогатого скота на 34%, свиней – на 56% и т.д.

К весне 1921 года в Белоруссии, как и во всей стране, экономические  трудности ещё больше увеличились  из-за бескормицы, падежа скота. Иссякли  продовольственные запасы, снизились нормы выдачи хлеба рабочим.

В начале 1921 года в Советской  России к экономической разрухе  присоединился политический кризис. Уже в конце 1920 года недовольное  продразверсткой, продотрядами, комбедами  крестьянство поднялось против большевистского  руководства.

Да, крестьяне получили землю  по декрету о земле, принятому 2м  Всероссийским съездом Советов 8 ноября 1917 года, получили волю, но фактически не могли воспользоваться этим.

Прошли крестьянские восстания, из них наиболее крупные Тамбовское (антоновщина), в Среднем Поволжье, на Кубани, в Тюменской губернии, активизировались басмачи в Туркестане. Восстания эти опирались не на кулачество, а на средний класс. Нередко во главе восстания стояли командиры Красной армии, принимали участие в них демобилизованные с фронта красноармейцы.  [5, стр.5]

Пока шла война, в Белоруссии крестьянство мирилось с системой продразверстки, но в условиях перехода к мирному  строительству оно хотело свободно распоряжаться продуктами своего труда, продавать их на рынке и покупать промышленные товары.

 Прошедшие 6 лет болезненно  отразились и на положении  рабочего класса, который подвергся  « …таким бедствиям, лишениям, голоду, ухудшению своего экономического  положения, как никогда ни один  класс в истории». [8, c. 250]

На территории БССР в 1913 году было 9552 рабочих, в начале 1921 года на 219 национализированных предприятиях числилось 5924, при этом 1248 человек не работали в связи с бездействием многих фабрик и заводов. [9, стр.36]

Некоторые рабочие стали  заниматься кустарничеством, мешочничеством, на почве голода выражать недовольство. Рабочий класс деклассировался. Мятежи, распространение бандитизма, недовольство и колебания крестьянства показали, что политика военного коммунизма оказалась недостаточной. Продразверстка и в Белоруссии препятствовала развитию сельского хозяйства. Под угрозой был союз рабочего класса и крестьянства. [4, стр. 6-7]

А 1 марта 1921 года произошла  забастовка в Петрограде, и одновременно в Кронштадте вспыхнул мятеж. Восставшие захватили город и военные  корабли, их требование – «Советы без коммунистов» - поддержали военные моряки, выходцы из крестьянства. Это были не обманутые, а протестующие крестьяне. Восстание было жестоко подавлено, но это была трагедия, т.к. красноармейцев призывали идти против своих же братьев-красноармейцев, - спровоцированных на восстание политикой самой Советской власти. [1, стр. 192]

Уроки Кронштадта не прошли даром. Они поставили перед большевиками задачу: или менять политику, или  утратить политическую власть. Они  опровергли расчеты большевистского руководства на скорое наступление социализма и коммунизма. Ленин не сразу осознал необходимость крутых перемен в экономической политике. Только к осени 1920 года он стал склоняться к мысли о продналоге, хотя и продолжал исповедовать политику военного коммунизма. [4, стр.6-7]

В докладе на 2м съезде политпросветов 17 октября 1921 года он говорил: « …Мы сделали ту ошибку, что решили произвести непосредственный переход к коммунистическому производству и распределению». [10, стр.157]

2. Введение НЭПа

Впервые официально вопрос о замене продразверстки продналогом  ставился 8 февраля 1921 года на заседании  Политбюро ЦК. Проект постановления  по этому вопросу после обсуждения и доработки был предложен X съезду РКП(б). Это был первый шаг к новой экономической политике. [4, стр.6]

8-16 марта 1921 года состоялся  X съезд РКП(б). На нем говорилось, что восстановить народное хозяйство можно лишь начиная с возрождения сельского хозяйства, что надо установить налог меньше разверстки и дать крестьянину право свободно распоряжаться излишками своих продуктов, свободно торговать. Продналог установили в 2 раза меньше разверстки, и лег он на плечи кулаков и середняков. [1, стр.196]

Новая экономическая политика в условиях перехода от капитализма  к социализму являлась единственно правильной политикой. Она была рассчитана на допущение в известных пределах капитализма, на борьбу социалистических элементов с капиталистическими, на уничтожение эксплуататорских классов и построение социализма в СССР. По своему существу новая экономическая политика явилась дальнейшим развитием принципов экономической политики пролетарского государства в период перехода от капитализма к социализму, которые были выдвинуты Лениным ещё весной 1918 года в  «Очередных задачах советской власти» и других работах.

21 марта 1921 года был  принят закон «О замене продовольственной  разверстки натуральным налогом». 17 апреля 3я сессия ЦИК БСССР второго созыва распространила на Белоруссию действие этого закона, а также и декрет СНК РСФСР от 28 марта «О свободном обмене, покупке и продаже сельскохозяйственных продуктов в губерниях, закончивших разверстку».  В мае 1921 года правительство БСССР приняло постановление о натуральном налоге на масло, куриные яйца и другие сельхозпродукты.

Партийные организации Белоруссии проводили большую массово-политическую работу по разъяснению сущности НЭПа, используя для этого различные формы и средства: беспартийные конференции, собрания и митинги рабочих и крестьян, профсоюзные, женские и молодёжные конференции, листовки, плакаты, брошюры, освещение этих вопросов в прессе. [4, стр. 8-9]

Резолюция X съезда РКП(б) о партийном строительстве явилась развернутой программой деятельности Компартии Белоруссии. Её партийные организации стали более конкретно заниматься вопросами хозяйственного и культурного строительства – непосредственно на предприятиях, в мастерских, совхозах. Создавались партийные ячейки на фабриках и заводах и активизировалась из работа. Как и во все РКП(б), был введен единый партдень.

Укрепились связи партячеек  с беспартийными массами и, как результат, увеличился приток передовых рабочих в партию. В Минске была создана центральная совпартшкола. В 1921 году она выпустила 350 человек, которые были направлены на работу в партийные, советские и профсоюзные органы. [13, стр.10]

Были созданы уездные совпартшколы в Минске, Бобруйске и Борисове, вечерние партшколы при укомах партии, целая сеть ( в ноябре 1922г. их было 129) марксистских кружков при партячейках. Для малограмотных членов партии создавались кружки коллективного чтения. Работали партийные клубы при всех укомах партии. Улучшалась работа профсоюзов и комсомола. Выборы в Советы стали проходить как важнейшие политические кампании при участии большинства кадров для государственного аппарата из среды рабочих и крестьян. 10 сентября 1921 года был принят декрет  о практиканстве членов комсомола в государственных учреждениях, было распространено действие постановления СНК РСФСР от 11 апреля 1921 года о привлечении работниц и крестьянок к практической работе в советских учреждениях.

Улучшению работы государственного и хозяйственного аппарата способствовали органы рабоче-крестьянской инспекции (РКИ). Была перестроена работа органов юстиции и судебных учреждений. В 1922 году была создана Государственная прокуратура, утверждено положение об адвокатуре, в 1923 году – о судоустройстве.

Постоянно сокращался и упрощался государственный  аппарат ( в августе 1921г. – на 6000 человек, в Гомельской губернии в 1922 году на 50%, в Витебской на 75%), что сыграло огромную роль в его укреплении при переходе к НЭПу.

До 1924 года БССР состояла из 6 уездов бывшей Минской  губернии. При переходе к мирной работе по восстановлению и развитию народного хозяйства возникла необходимость  расширить территорию БССР за счет уездов Гомельской, Витебской и Смоленской губерний с большинством белорусского населения, что и было сделано. Это способствовало экономическому, политическому и культурному развитию Белоруссии. [4,стр. 10-13]

Ленин рассчитывал, что недостающую в результате введения продналога продукцию можно будет получить в результате формирования фонда промышленных товаров и налаживания товарообмена с крестьянством, причем возлагал надежды на привлечение иностранного капитала и золотой фонд страны. Но иностранные капиталисты не захотели вкладывать свои капиталы в разоренное войной хозяйство.

Уже через несколько  месяцев основные запасы промышленных товаров были исчерпаны. Крестьяне  не торопились расширять посевные площади, боясь новых реквизиций. Вдобавок летом засуха поразила основные хлебные районы страны. Начался продовольственный кризис, сменившийся голодом. Голодало 22 млн. человек, умерло от голода примерно 1 млн., 2 млн. детей остались сиротами. [4, стр. 9-13]

Это поставило  под угрозу сбор продналога, организацию товарообмена с крестьянством, восстановление промышленности. Поэтому 9 августа 1921 года Совет Народных комиссаров принимает «Наказ о проведении в жизнь новой экономической политики», который зафиксировал исходные принципы перестройки промышленности в условиях НЭПа: значительная децентрализация управления отраслями, материальное стимулирование рабочих, сдача многих предприятий в аренду, нерентабельные подлежали закрытию, перевод государственных предприятий на строгий хозяйственный расчет. [3, стр.241]

Был отменен декрет от 29 ноября 1920 года о поголовной национализации мелкой и кустарной промышленности. Любой гражданин Советской России мог открыть одно кустарное и промышленное производство без всяких разрешений.

По «Наказу  СНК» от 19 августа 1921 года в Белоруссии шла работа в 1921 и 1922 годах. Из 219 государственных предприятий было оставлено 88, они объединились в 16 групповых управлений и 15 заводоуправлений… и т.д. В эти годы было положено начало восстановлению промышленности, сельского хозяйства, развитию государственной и кооперативной торговли и строительству белорусской культуры. 

В Белоруссии, освободившись  от мелких, плохо оборудованных и  слабо обеспеченных предприятий, сконцентрировали внимание на крупных и наиболее важных фабриках и заводах, и, направляя на них все ресурсы, обеспечили быстрое их восстановление и развитие. В 1921-1922 годах все фабрики и заводы БССР, Гомельской  и Витебской губерний, находившиеся в ведении Совнархозов, были переведены на хозрасчет. Уменьшился госаппарат, например, в органах Совнархоза число служащих сократилось в 10 раз.

В БССР была произведена перестройка системы оплаты труда и организации снабжения рабочих к осени 1921 года. Заработная плата рабочего устанавливалась для каждого рабочего в зависимости от его квалификации и произведенной продукции. Карточная система была отменена. Массовый характер приняли коммунистические субботники. [4, стр. 14-15]

Ленин говорил  на 7й Московской губпартконференции 29 октября: «Надо учиться государственному регулированию коммерческих отношений – задача трудная, но невозможного в ней ничего нет». [10, стр. 218]

И ещё: « Нам  нужно встать на почву наличных капиталистических  отношений» [10, стр. 210]

Это он понимал  так: с одной стороны, легализуются рыночные отношения вне государственного сектора, а с другой – государственные предприятия переводятся на хозрасчет, т.е. в значительной степени они  переводились на капиталистические основания.

Тогда, может  быть, НЭП – это не тактическое  отступление, а неизбежная эволюция в сторону капитализма?

Частично ответ  на этот вопрос Ленин дал спустя год после Х съезда РКП(б), 6 марта 1922 года в своем выступлении на заседании коммунистической фракции  Всероссийского съезда металлистов: «Отступление в смысле того, какие уступки мы капиталистам делаем, закончено… Наше экономическое отступление мы теперь можем остановить. Достаточно. Дальше назад мы не пойдем, а займемся тем, чтобы правильно развернуть и сгруппировать силы». [10, стр. 10-11].

Этот лозунг говорил о том, что  Ленин предлагал  остановиться именно на позиции «государственного регулирования капитализма  и торговли», которое является неизбежным для перехода к социализму. Заслуга Ленина в том, что он, в отличие от многих своих соратников сумел переломить себя, осознать необходимость «коренной перемены всей точки зрения нашей на социализм» [11, стр. 376] и соответственно признать раскрепощение товарно-денежных отношений и допущение частного предпринимательства в экономике.

Жизнь в стране стала меняться на глазах. Весной 1923 года в Европейской России было зарегистрировано 165781 промышленно-кустарное предприятие. Из них 88% принадлежало частникам, 3% - кооператорам и 7% - государству.

В Белоруссии была проведена огромная работа по восстановлению промышленных зданий, ремонту фабрично-заводского оборудования, увеличению выпуска продукции. К концу 1922 года объем производства во всех областях промышленности значительно вырос, а в пищевой, деревообрабатывающей и спичечной приблизился к уровню 1913г. В 1922-23 хозяйственном году производство промышленности возросло на 29,4%, производительность одного рабочего повысилась на 17%, производство промышленной продукции в Витебской губернии достигло 80% довоенного уровня, ряд предприятий Гомельской губернии стали давать продукцию в объеме 1913 года. Одновременно шел процесс собирания рабочего класса, улучшилось его материальное положение.

Одной из важнейших  мер по восстановлению крестьянского  хозяйства явилось окончательное  проведение в жизнь ленинского декрета  о земле. Немецкая и белопольская оккупации помешали своевременному его осуществлению в Белоруссии. В результате к концу 1922 года трудовое крестьянское землепользование БССР увеличилось на 474.363 десятин, а с учетом Гомельской и Витебской губерний – на 1.418206 десятин.

Серьезным шагом  в борьбе за подъем сельского хозяйства Белоруссии на основе НЭПа были посевные кампании 1921-1922 годов. Крестьяне ощущали огромный недостаток семян, рабочих лошадей, сельскохозяйственного инвентаря, удобрений. Государство оказало помощь. В результате сокращение посевной площади в 1921 году было незначительным. В области животноводства 1921 год дал прирост молодняка. Но в этом году сельское хозяйство еще не могло прочно стать на путь подъема, т.к.на нем еще сказывались слишком тяжелые последствия двух войн. А вот в 1922 году оно окончательно стало на путь подъема. Посевная площадь увеличилась на 9,5% и почти достигло уровня 1917 года. Количество скота увеличилось за год на 9,6%. Своевременный сбор продналога был трудной и ответственной задачей (начался 20 августа 1921г.). Но проходил организованно и успешно, но в условиях классовой борьбы, ему препятствовал бандитизм. В это время Белоруссия оказала значительную помощь голодающим Поволжья.

Важнейшим из недостатков  в сборе продналога оказалась  множественность  натуральных налогов. Поэтому в 1922 году все многочисленные налоги были объединены в единый натуральный налог. Поэтому вторая продналоговая кампания прошла более организованно и в значительно более короткие сроки.

В 1921 году в Белоруссии проведена значительная работа по подготовке о организации товарообмена, наиболее активно он проходил в июле-сентябре, а затем превратился в обыкновенную торговлю. [4, стр.16-19]

«С товарообменом  ничего не вышло, частный рынок оказался сильнее нас», - сказал Ленин. [2, стр. 72]

НЭП отменила запрет на частную торговлю, и это дало свой результат.

В 1922-1924 годах  была проведена крупнейшая после  войны денежная реформа. Твердый, обеспеченный золотом рубль стал рычагом в  государственном регулировании  денежных отношений. В 1922 году проведена  первая деноминация ( 1 новый рубль = 10.000 старых рублей), в 1923 году – вторая ( 1 рубль выпуска 1923 = 100 рублям выпуска 1922 года). После этого был выпущен в обращение червонец – банковский билет государственного банка, на 25% обеспеченный золотом. В начале 1925 года выпущены в обращение деньги в 13,5 рублей золотом, серебряная и медная монета. Другим важным рычагом перестройки хозяйства явилась разветвленная система налогов, займов, кредитных операций через банки и сберкассы, она приводила все денежные доходы населения в движение. Продналог 15% доходов с двора крестьяне платили только червонцами, были и льготы, у частников налог был 1,5% с торгового оборота.

Был введен и  единый государственный подоходный налог – основной и прогрессивный. Основной взимался со всех, кроме низкооплачиваемых ( при зарплате до 75р. В месяц, с пенсионеров), прогрессивный – с тех, кто получал прибыль сверх средней зарплаты, дополнительную прибыль. Было 12 косвенных (акцизных) налогов – на чай, соль, спички, табак, керосин и пр.  [5, стр. 12-14]

Финансовая  реформа положительно сказалась  на международном престиже страны, значительно облегчив прорыв экономической  блокады, выход на международные  рынки и дипломатическое признание  СССР капиталистическим миром.

Червонец котировался  на международных валютных биржах выше любой европейской валюты и американского доллара. Благодаря НЭПу Советская Россия накормила себя и, помимо того, стала поставлять за границу 400-500 млн пудов зерна в год.

Важной стороной НЭПа стала реформа управления экономикой  страны, основанная на децентрализации и широкой автономии предприятий. Декретами Совнаркома в 1923 году были определены новая структура и устав государственных промышленных предприятий (трестов) и государственной торговли (синдикатов), которые имели большую самостоятельность: запрещалось вмешиваться в их текущую административную работу.

Возникли гигантские объединения, такие, как «Югосталь» на Украине (100 тысяч рабочих и 7 тысяч  служащих), «Моссукно» (20 тонкосуконных  фабрик), «Азнефть», «Донуголь» и пр.

Были упразднены все прежние 70 наркоматов и главков, осталось только 10 общесоюзных. Рынок  стал главным саморегулятором экономической  деятельности.

Одним из наиболее тяжелых наследий царской России была неграмотность белорусского населения. В 1921-1922 годах была проведена огромная работа советскими, профсоюзными, комсомольскими организациями, интеллигенцией по учету безграмотного населения, созданию школ и кружков ликвидации неграмотности, обеспечению их преподавательским составом, помещениями, инвентарем, налаживанию их работы. В 1921 году в БССР работало 1088 школ по ликвидации неграмотности, где обучалось около 50 тысяч рабочих и крестьян.

Проводилась большая  политика – воспитательная и культурно-просветительная  работа среди населения. К сентябрю 1921 года в БССР было открыто 98 клубов в городах и 1145 изб-читален в деревне, в Гомельской губернии – 118 клубов, 600 изб-читален, 206 народных домов и 19 домов крестьянина. Большое внимание уделялось школьному образованию. Была осуществлена школьная реформа и выработана единая система народного просвещения. К укреплению материальной базы школ привлекались  трудящиеся. Создавалась сеть профтехшкол и техникумов, положено начало развитию высшего образования. [4, стр. 20-21]

Важнейшим результатом  НЭПа стало восстановление численности  рабочего класса и повышение производительности труда, которая возросла за три года более чем в 2 раза, достигнув 62,6% довоенной )1913г.) выработки. В целом  НЭП дал толчок развитию не только частного сектора, но и государственно-кооперативного. [5, стр. 14-15]

3. Уроки НЭПа

Как и всякий крутой поворот в жизни общества, НЭП приводил не только к положительным  результатам, но и сопровождался  негативными проявлениями, которые  использовались его многочисленными противниками в качестве аргументов в их борьбе за возврат к политике военного коммунизма. Это была группа партийных руководителей, группировавшихся вокруг И.В. Сталина.

Первая мощная волна критики поднялась в 1923 году. Повод – трудности сбыта промышленной продукции, вызванные несоответствием темпов восстановления сельского хозяйства (70% к 1913 году) и промышленности (39%), что естественно, т.к. первое требует для своего восстановления гораздо больше капитальных вложений, чем второе. «Ножницы цен» достигли больших размеров. Было сокращено производство легкой, а затем и тяжелой промышленности, что сказалось на материальном положении рабочих.

В июле-августе  в ряде промышленных городов прошли забастовки. Но благодаря денежной реформе и повышению цен на сельскохозяйственные продукты эти трудности были преодолены. Второе негативное проявление НЭПа – безработица. На безработные получали безработицу как оправдание своей антиНЭПовской политики.