Общие положения права интеллектуальной собственности

Тема 1. Общие положения права  интеллектуальной собственности

1. Категория интеллектуальной собственности  в российском законодательстве, в международном праве и в  законодательствах зарубежных государств

Термин "интеллектуальная собственность" применяется в  правовой доктрине развитых стран и  в международно-правовых соглашениях, однако внутреннее законодательство большинства  зарубежных стран не содержит понятия  интеллектуальной собственности.

Появление термина  «интеллектуальная собственность» (далее - ИС) обычно связывается с  французским законодательством  конца XVIII века. В то время большое  распространение получает теория естественного  права, которая именно в трудах французских  просветителей (Вольтер, Дидро, Руссо  и др.) находит наиболее последовательное развитие. Теория естественного права  и явилась идеологической основой  для появления нового правового  института - института правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности.

Мыслители того времени  считали, что творец, создавший произведение искусства или изобретение приобретает  на результат своей творческой деятельности право, аналогичное праву собственности, которое возникает у создателей материальных вещей. Такое право  естественно по своей природе  и существует независимо от его признания  со стороны государства. «Выбор в  конце VIII в. именно теории права интеллектуальной собственности в определенной мере был обусловлен некоторыми историческими  особенностями. В частности, любое  новое монопольное право напоминало буржуазии привилегии, выдачу которых  королевская власть во Франции активно  использовала для получения дохода. В то же время право собственности  выглядело основой нового общества; это было право, которое обеспечивало буржуа возможность эффективной  хозяйственной деятельности». В  конце того же XVIII века во французском  законодательстве появляются понятия  литературной (художественной) и промышленной собственности.

Так же теория интеллектуальной собственности получила значительное развитие в законах некоторых  штатов США под влиянием идей французских  просветителей. Так, в законе штата  Массачусетс 1789 г. указывалось: «нет собственности, принадлежавшей человеку более, чем та, которая является результатом его умственного труда». Аналогичные конструкции были закреплены так же в законодательстве Саксонии, Пруссии, Дании, Норвегии и ряда других стран.

Одними из первых актов, с которыми исследователи  связывают появление права интеллектуальной собственности, были Статут Королевы Анны (1710 г.), запрещавший тиражирование  произведения без согласия автора, и французский Патентный закон (1791 г.).

Впервые на международном  нормативном уровне термин «ИС» был  закреплен в 1967 г. в Стокгольмской  конвенцией, учредившей ВОИС - Всемирную  организацию интеллектуальной собственности. Согласно положениям данной Конвенции (ст. 2 п. VIII) под ИС понимаются права, относящиеся к:

- литературным, художественным  и научным произведениям,

- исполнительской  деятельности артистов, звукозаписи,  радио - и телевизионным передачам,

- изобретениям  во всех областях человеческой  деятельности,

- научным открытиям,

- промышленным  образцам,

- товарным знакам, знакам обслуживания, фирменным  наименованиям и коммерческим  обозначениям,

- защите против  недобросовестной конкуренции, а  также все другие права, относящиеся  к интеллектуальной деятельности  в производственной, научной, литературной  и художественной областях.

В соглашении о  торговых аспектах интеллектуальной собственности (ТРИПС) (Заключено в г. Марракеше 15.04.1994) термин «ИС» используется, в принципе, в том же значении, а именно как «права интеллектуальной собственности» (intellectual property rights).

Таким образом, стандартом международного права является понимание  интеллектуальной собственности как  совокупности прав (имущественного и  неимущественного характера) на различные  результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации предпринимателей, их деятельности и производимых ими  товаров и услуг.

В России права  авторов произведений, изобретений  и т.д. рассматривались в качестве разновидности права собственности  еще в XIX в. Однако сам термин "интеллектуальная собственность" вошел в законодательство в 1990 г. при принятии Закона "О  собственности в РСФСР".

Гражданский кодекс РФ (ст. 128, 129) до введения в действие его четвертой части использовал  термин «ИС» в качестве синонима понятия  «исключительные права». В отечественной  юридической науке конца XX начала XXI века наметилась тенденция определения  ИС как целой системы прав на результаты интеллектуальной деятельности и иные приравненные к ним объекты, которая  не исчерпывается лишь исключительными  правами. В эту систему входят так же права, не являющиеся исключительными: право на коммерческую тайну, на защиту от недобросовестной конкуренции и  др.

Неоднозначное и  часто критическое отношение  к категории ИС в российской юриспруденции, определенно сложившееся еще  в конце XIX века, уже привело к  видимым результатам. Альтернативой по отношению к категории ИС (в том смысле, в котором она чаще всего понимается в международном праве) в разделе VII ГК РФ является категория интеллектуальных прав (ст.1226 ГК РФ), которая охватывает исключительные права, личные неимущественные права и иные права, возникающие относительно результатов интеллектуальной деятельности (или в связи с созданием этих результатов) и средств индивидуализации. Термином же «ИС» теперь обозначаются объекты правовой охраны - результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации (но не любые, а указанные в ст.1225 ГК РФ).

Таким образом, российское законодательство, наконец, однозначно определило понятие ИС.

Разновидностями ИС являются «промышленная собственность» и «литературная (художественная) собственность». Понятие "промышленная собственность" было впервые введено в текст ст. 1 Парижской конвенции об охране промышленной собственности на Гаагской конференции 1925 г. Согласно п. 2 ст. 1 Конвенции объектами охраны промышленной собственности являются патенты на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования и указания происхождения или наименования места происхождения, а также пресечение недобросовестной конкуренции. Понятие «литературная собственность» в современных законодательствах практически не используется (данный термин используется, например, в названии первой части Кодекса интеллектуальной собственности Франции), но как научный термин обозначает совокупность объектов авторских прав (произведений литературы, науки и искусства) или сами авторские права.

2. Понятие предмет, метод и  функции права интеллектуальной  собственности и его отраслевая  принадлежность

В объективном смысле право ИС (далее - ПИС) является системой правовых норм, регулирующих имущественные  и личные неимущественные отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и защитой интеллектуальных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, которым предоставляется правовая охрана.

ПИС принято рассматривать  в качестве подотрасли гражданского права, поскольку отношения в  сфере охраны и использования  объектов ИС входят в предмет гражданско-правового  регулирования (п.1 ст.2 ГК РФ). Соответственно правовое регулирование отношений  по поводу ИС основано на равенстве, автономии  воли и имущественной самостоятельности  их участников.

Однако, помимо материальных правовых норм в ПИС включаются нормы процессуальные, имеющие публично-правовую природу (нормы о регистрации объектов патентного права и отдельных средств индивидуализации, условия поддержания патентов в силе). Таким образом, в предмет правового регулирования ПИС включаются:

1. Отношения по  созданию объектов ИС и установлению  на них интеллектуальных прав  за определенными субъектами (договоры  о создании объектов ИС);

2. Отношения по  использованию объектов ИС;

3. Отношения по  распоряжению исключительными правами  (отчуждение исключительных прав  и предоставление прав на использование  объектов ИС по лицензионным  договорам);

4. Отношения по  оформлению прав на объекты  ИС (процедурные отношения - регистрация  объектов ИС и получение охранных  документов);

5. Отношения, возникающие  в связи с защитой прав на  объекты ИС.

Метод ПИС в целом  совпадает с методом гражданского права. Способы правового регулирования  в ПИС следующие:

1) Дозволение и управомочие (наделение субъекта исключительным правом на использование объекта, случаи свободного использования объектов ИС).

2) Запрет (запрет воздерживаться от использования объекта без разрешения правообладателя)

3) Обязывание (реализуется в относительных правоотношениях а так же в публичных правовотношениях - уплата пошлин за поддержание патентов).

И.А. Зенин выделяет следующие функции ПИС:

1) признания авторства  на созданные результаты умственного  труда;

2) установления  режима их использования;

3) материального  и морального поощрения и

4) защиты прав  их авторов, работодателей и  других лиц, приобретающих исключительные  права.

3. Система права интеллектуальной  собственности

Исторически возникли и развивались отдельно друг от друга  несколько правовых институтов по охране результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации (авторское  право, патентное право, институт правовой охраны средств индивидуализации, институт правовой охраны фабричных секретов и др.). Единой системы ПИС не существовало. С принятием четвертой части  ГК РФ ПИС становится единой системой правовых норм, в которой можно  выделить общую и особенную части.

Общая часть ПИС (глава 69 ГК РФ) включает в себя нормы, устанавливающие общий перечень объектов ИС, понятие и общую систему  интеллектуальных прав, общие правила  установления, условия осуществления, основания и способы защиты интеллектуальных прав, общие положения о договорах о распоряжении исключительными правами и др.

Общая характеристика институтов ПИС

Авторское право в учебной литературе определяют как совокупность правовых норм, регулирующих отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений литературы, науки и искусства.

Предметом авторско-правовой охраны являются художественная форма и  язык произведений, но не идеи, концепции, методы или принципы, выраженные в  них!

А.П. Сергеев предложил  выделять принципы авторского права:

- свобода творчества (ст. 44 Конституции РФ);

- сочетание личных  интересов автора с интересами  общества;

- неотчуждаемость  личных неимущественных прав  автора;

- свобода авторского  договора.

Функции (задачи) авторского права следующие: 1) стимулирование деятельности по созданию произведений литературы, науки и искусства; 2) создание условий для широкого использования  произведений в интересах общества.

Смежные права - правовой институт, регулирующий отношения по установлению, осуществлению и защите интеллектуальных прав на исполнения и постановки, фонограммы, сообщения в эфир или по кабелю, произведения (опубликованные впервые по окончании срока действия авторского права).

Структура института  смежных прав, а так же его принципы и функции, которые выделяют в  учебной литературе, аналогичны структуре, принципам и функциям авторского права.

Патентное право - совокупность норм, регулирующих имущественные и личные неимущественные отношения, возникающие в связи с признанием авторства и охраной изобретений, полезных моделей и промышленных образцов, установлением режима их использования, материальным и моральным стимулированием и защитой права их авторов и патентообладателей.

Патентное право не регулирует отношения  по поводу селекционных достижений (биологических  решений) и топологий интегральных микросхем, которые входят в предмет  регулирования отдельных правовых институтов. Объектами патентно-правовой охраны являются только технические и художественно-конструкторские решения.

В отличие от авторского права патентное право охраняет не форму выражения объекта, а  содержание объекта, т.е. идею, принцип, лежащий в основе изобретения, полезной модели, промышленного образца (формула  изобретения, полезной модели, совокупность существенных признаков промышленного  образца). Основанием для предоставления правовой охраны объектам патентных  прав является регистрация объекта  и выдача специального охранного  документа (патента).

Принципы патентного права, которые предлагает выделять О.А. Городов, следующие (первые три  основаны на положениях Парижской конвенции  об охране промышленной собственности):

- принцип национального  режима (иностранные лица пользуются  теми же правами, которые национальный  закон предоставляет отечественным  авторам и патентообладателям);

- принцип независимости  патентов (патент, выданный в одной  стране, не зависит от патента  на тот же объект, выданный  в другой стране);

- принцип временной  охраны (страны-участники Парижской  конвенции предоставляют временную  правовую охрану патентоспособных  изобретений, полезных моделей,  промышленных образцов для продуктов,  экспонируемых на официальных  или официально признанных международных  выставках, организованных на  территории одной из стран);

- облигаторный  принцип предоставления патентно-правовой  охраны (выдача патента является  обязанностью государства, которой  противостоит право требования  заявителя о выдаче патента);

- принцип территориального  действия патента (сфера действия  патента ограничена территорией  государства, в котором он получен);

- принцип абсолютного  характера прав, удостоверяемых  патентом;

- принцип охраны  новых творческих результатов  (основным и главным условием  патентоспособности объектов является  их новизна).

Право на средства индивидуализации можно определить как систему правовых норм, регулирующих отношения, связанные с установлением, осуществлением и защитой интеллектуальных прав на обозначения, индивидуализирующие юридических лиц, предприятия участников гражданского оборота, производимую участниками гражданского оборота продукцию, выполняемые работы или оказываемые услуги.

Право на средства индивидуализации является составной  частью права промышленной собственности  по смыслу Парижской конвенции об охране промышленной собственности 1883 г.

Как институт ПИС  право на средства индивидуализации слагается из относительно обособленных групп правовых норм (субинститутов), что соответствует структуре  главы 76 ГК РФ:

- субинститут правовой  охраны фирменных наименований;

- субинститут правовой  охраны коммерческих обозначений;

- субинститут правовой  охраны товарных знаков и знаков  обслуживания;

- субинститут правовой  охраны наименований мест происхождения  товаров.

В отличие от результатов  интеллектуальной деятельности, входящих в раздел промышленной собственности - технических, художественно-конструкторских  и биологических решений, средства индивидуализации представляют собой  не решения как таковые, а искусственные  символы. Однако правом охраняются они  не как простые слова или изображения, а как адресные символы, способные  обозначить и выделить из общей массы (индивидуализировать) отдельных предпринимателей, их предприятия, и производимые ими  товары или оказываемые услуги. Средства индивидуализации позволяют привлечь внимание потребителей к предлагаемой предпринимателем продукции, являются инструментом конкурентной борьбы и  формирования собственной деловой  репутации.

О.А. Городов выделяет следующие специальные принципы, положенные в основу правовой охраны средств индивидуализации:

1) принципы охраны товарных знаков:

- правило о недопущении  использования в качестве товарных  знаков государственных гербов, официальных знаков и клейм  контроля и эмблем межправительственных  организаций;

- принцип охраны  знаков «такими, какие они есть» (означает возможность международной регистрации товарных знаков, в результате которой товарный знак будет подлежать правовой охране в других странах - участниках Парижской конвенции);

- положение о  признании правовой охраны коллективных  знаков (знаков, зарегистрированных  за коллективом, которым могут  пользоваться все лица, входящие  в такой коллектив);

- правило о предоставлении  правовой охраны общеизвестных  знаков;

2) принципы охраны фирменных  наименований, указаний происхождения  и наименований мест происхождения товаров:

- принцип охраны  фирменных наименований без обязательной  подачи заявки о регистрации;

- правило, налагающее  запрет на применение ложных  указаний о происхождении товаров  или личности производителя;

3) специфические принципы правовой  охраны средств индивидуализации:

- облигаторный  принцип предоставления правовой  охраны средствам индивидуализации;

- предоставление  правовой охраны средству индивидуализации  на основании его государственной  регистрации.

Право на топологии интегральных микросхем (ТИМС) - система правовых норм, регулирующих отношения, связанные с установлением, осуществлением и защитой интеллектуальных прав на ТИМС. Первый закон об охране полупроводниковой интегральной микросхемы был принят в США в 1984 г. Данный закон предполагал специальную (sui generis) правовую охрану данных объектов, отличающуюся как от патентной, так и от авторско - правовой охраны целым рядом особенностей. В 1986 г. странами - членами ЕЭС была принята Директива Совета о правовой охране топологий (topographies) полупроводниковых изделий. Первый в истории России правовой акт, посвященный правовой охране ТИМС, был принятии в 1992 г. (Закон РФ "О правовой охране топологий интегральных микросхем" от 23.09.1992) и вцелом отвечал требованиям Директивы Совета ЕЭС.

Принципы правовой охраны ТИМС в литературе обычно не выделяют, однако можно утверждать, что правовое регулирование в  указанной области основывается на следующих положениях:

- предоставление  правовой охраны ТИМС не зависимо  от официальной регистрации;

- предоставление  правовой охраны только оригинальным  ТИМС (созданных творческим трудом автора);

- закрепление исключительных  прав на одну и ту же ТИМС  за всеми лицами, создавшими ее  независимо друг от друга;

- правило о том,  что юридически значимыми действиями  с ТИМС является только ее  использование в коммерческих  целях.

Право на селекционные достижения - система правовых норм, регулирующих отношения, связанные с установлением, осуществлением и защитой интеллектуальных прав на биологические решения (сорта растений и породы животных).

В силу определенной специфики селекционных достижений, их правовая охрана имеет отличия  от классической патентно-правовой охраны, что выражается в особенностях регистрации  селекционных достижений (биологическое  решение невозможно описать формулой) и некоторыми особенностями правового  режима их использования.

Право на секрет производства - система правовых норм, регулирующих отношения, связанные с установлением относительно информации режима коммерческой тайны, ее использованием, распоряжением исключительным правом на такую информацию и его защитой.

Секреты производства охраняются только при условии их конфиденциальности (сохранении в тайне), а исключительное право на ноу-хау  обеспечивает его обладателю возможность  контролировать доступ к охраняемой информации.

Система источников права интеллектуальной собственности.

Источники правового регулирования (источники права) - это исходящие от государства или признаваемые им официально документальные способы выражения и закрепления норм права, придания им юридического, общеобязательного значения.

Система источников ПИС имеет два уровня:

- уровень международно-правового  регулирования;

- уровень национального  правового регулирования;

Международные договоры и соглашения

Исторически сложилось  так, что права интеллектуальной собственности имеют строго территориальное  действие и охрану, т.е. действуют  в пределах территории государства, в котором они возникли или  признаны. Поэтому в ПИС значительная роль отводится международно-правовому  регулированию.

Основные положения  ПИС России нашли закрепление  в следующих главнейших многосторонних международных соглашениях:

в области права  интеллектуальной собственности в  целом:

- Конвенция, учреждающей  Всемирную организацию интеллектуальной  собственности, заключенная в  Стокгольме 14 июля 1967 г.

в области авторского права и смежных прав:

- Всемирная Конвенция  об авторском праве, заключена  в г. Женеве 6 сентября 1952 г.;

- Бернская конвенция  по охране литературных и художественных  произведений, заключена в г. Берне 9 сентября 1886 г.;

- Конвенция об  охране интересов производителей  фонограмм от незаконного воспроизводства  этих фонограмм 1971 г.;

- Международная  конвенция прав исполнителей, изготовителей  фонограмм и вещательных организаций  1961 г.;

- Соглашение о  сотрудничестве в области охраны  авторских прав и смежных прав, заключено в г. Москве 24 сентября 1993 г. в области промышленной собственности:

- Парижская конвенция  по охране промышленной собственности,  заключенная в г. Париже 20 марта 1883 г.;

- Мадридское соглашение  о международной регистрации  знаков 1891г.;

- Ниццкое соглашение  о международной классификации  товаров и услуг для регистрации  знаков 1989 г.

- Договор о законах по товарным знакам 1994 г. (TLT);

- Договор о патентной  кооперации (РСТ) 1970 г.;

- Евразийская патентная  конвенция 1994 г.;

- Локарнское соглашение  об учреждении Международной  классификации промышленных образцов 1968 г.;

- Гаагское соглашение  о международном депонировании  промышленных образцов 1925 г.;

- Будапештский  договор о международном признании  депонирования микроорганизмов  для целей патентной процедуры  1977 г. в области охраны селекционных  достижений:

- Соглашение о  правовой охране сортов растений, заключенное в Москве в 2001 г.;

Россия имеет  так же многочисленные двусторонние соглашения в области охраны интеллектуальной собственности, например:

- Соглашение между  Правительством Российской Федерации  и Правительством Республики  Армения о взаимной охране  авторских прав 1993 г.;

- Соглашение между  СССР и Австрийской Республикой  о взаимной охране авторских  прав 1981 г.;

- Соглашение между  Правительством Российской Федерации  и Правительством Республики  Армения о сотрудничестве в  области охраны промышленной  собственности от 25 июня 1993 г.;

- Соглашение между  Правительством Российской Федерации  и Правительством Республики  Беларусь о сотрудничестве в  области охраны промышленной  собственности от 20 июля 1994 г.

Национальные источники ПИС

Правовое регулирование  в сфере интеллектуальной собственности  отнесено к исключительному ведению  Российской Федерации (п. «о» ст. 71 Конституции  РФ), поэтому все национальные источники  ПИС - нормативные правовые акты - исходят  от органов федеральной государственной  власти.

Основу правового  регулирования отношений в сфере  интеллектуальной собственности составляют нормы Конституции РФ. Согласно ч. 1 ст. 44 Конституции РФ каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом. Важным конституционным положением является п. 2 ст. 44 Конституции РФ: «Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям». Данное положение нашло развитие в законодательстве об интеллектуальной собственности в виде нормативно установленной в пользу общественных интересов системы ограничений исключительных прав, т.н. случаев свободного использования объектов ИС без согласия правообладателей. Конституционной основой правовой охраны средств индивидуализации является положение, закрепленное в ч. 1 ст. 8 Конституции, согласно которому в России гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.

Важнейшим нормативно-правовым актом, содержащим нормы ПИС, является Гражданской кодекс РФ и в особенности его четвертая часть, принятая 18 декабря 2006 года и введенная в действие с 1 января 2008 г.

Из других Федеральных законов, содержащих нормы, регулирующие отношения, связанные с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, следует отметить:

- Федеральный закон  от18 декабря 2006 № 231-ФЗ «О введение  в действие части четвертой  Гражданского кодекса Российской  Федерации»;

- Федеральный закон  от 26 июля 2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

- Федеральный закон  от 29 июля 2004 N 98-ФЗ «О коммерческой  тайне»;

- Федеральный закон  от 13 марта 2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

- Федеральный закон  «Об архитектурной деятельности  в Российской Федерации» от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ;

- Федеральный закон  «О геодезии и картографии»  от 26 декабря 1995 г.;

- Кодекс РФ об  административных правонарушениях  от 30.12.2001 N 195-ФЗ;

- Уголовный кодекс  РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ.

Большая роль в  правовом регулировании отношений  в сфере интеллектуальной собственности  остается за утратившими силу с 1 января 2008 г., но применяемыми и в настоящее  время (главным образом к договорным отношениям, возникшим до вступления в действие четвертой части ГК РФ) шестью Федеральными законами:

- Закон РФ «Об  авторском праве и смежных  правах» от 9 июля 1993г. № 5351-1 (в  ред. от 20 июля 2004 г.);

- Закон РФ «О  правовой охране программ для  ЭВМ и баз данных» от 23 сентября 1992 г. № 3523-1 (в ред. от 2 ноября 2004 г.);

- Патентный закон  РФ от 23 сентября 1992 г. № 3517-1 (в  ред. от 27 февраля 2003 г.);

- Закон РФ «О  товарных знаках, знаках обслуживания  и наименованиях мест происхождения  товаров» от 23 сентября 1992 г. №  3520-1 (в ред. от 11 декабря 2002, с  изм. от 24 декабря 2002 г.);

- Закон РФ «О  правовой охране топологий интегральных  микросхем» от 23 сентября 1992 г. №  3526-1 (в ред. от 2 ноября 2004 г.);

- Закон РФ «О  селекционных достижениях» от 6 августа  1993 г. № 5605-1.

Подзаконный уровень правового регулирования отношений в сфере интеллектуальной собственности составляют Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ и ведомственные нормативные правовые акты.

Среди Указов президента РФ, содержащих нормы ПИС, можно выделить:

- Указ Президента  РФ «О мерах по реализации  прав авторов произведений, исполнителей  и производителей фонограмм на  вознаграждение за воспроизведение  в личных целях аудиовизуального  произведения или звукозаписи  произведения» от 5 декабря 1998 г.  № 1471;

- Указ президента  РФ «О государственной политике  в области охраны авторского  права и смежных прав» от 7 октября  1993 г. № 1607;