Охрана труда на производстве. 2

 

Охрана труда

 

В основе Законодательства Российской Федерации об охране труда лежит Конституция Российской Федерации и Трудовой кодекс Российской Федерации. Федеральный закон № 90-ФЗ от 30.06.2006 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативно правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов», такие как Закон РФ N 181 «Об основах охраны труда в Российской Федерации», а также другие нормативно-правовые акты и законы по охране труда субъектов Российской Федерации.

Основные направления охраны труда:

1. обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

принятие федеральных законов и нормативных актов в области охраны труда, федеральных, ведомственных и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;

2. управление охраной труда;
3. государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда;
4. государственная экспертиза условий труда;
5. установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
6. содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;
7. профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;
8. расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
9. защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
10. установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда;
11. распространение передового опыта работы по охране труда;
12. финансирование мероприятий по охране труда;
13. подготовка специалистов по охране труда;
14. сбор и анализ статистической отчетности об условиях труда, производственном травматизме, профессиональной заболеваемости;
15. за счет средств работодателя работники обеспечиваются средствами индивидуальной и коллективной защиты, наглядными пособиями, плакатами по охране труда, приемлемыми санитарно-бытовыми условиями, лечебно-профилактическими средствами.

 

 

 

 

 

Охрана труда в Конституции Российской Федерации

 

 

Основные положения охраны труда закреплены в Конституции Российской Федерации.

 

Статья 7

1. Российская  Федерация - социальное государство, политика которого направлена  на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

2. В Российской  Федерации охраняются труд и  здоровье людей, устанавливается  гарантированный минимальный размер  оплаты труда, обеспечивается государственная  поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

 Статья 37

1. Труд  свободен. Каждый имеет право  свободно распоряжаться своими  способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

2. Принудительный  труд запрещен.

3. Каждый  имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности  и гигиены, на вознаграждение  за труд без какой бы то  ни было дискриминации и не  ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

4. Признается  право на индивидуальные и  коллективные трудовые споры  с использованием установленных  федеральным законом способов  их разрешения, включая право на забастовку.

5. Каждый  имеет право на отдых. Работающему  по трудовому договору гарантируются  установленные федеральным законом  продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый  ежегодный отпуск.

 Статья 41

3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда

 

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя.

Закон РФ N 181 «Об основах охраны труда в Российской Федерации»

Основные понятия охраны труда

 

охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально - экономические, организационно - технические, санитарно - гигиенические, лечебно - профилактические, реабилитационные и иные мероприятия; условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника;

 

вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию;

 

опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме;

 

безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы; рабочее место - место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;

 

средства индивидуальной и коллективной защиты работников - технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения;

 

сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) - документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда;

 

производственная деятельность - совокупность действий людей сприменением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

 

государственная экспертиза условий труда - оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда.

 

аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

 

 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ СОЮЗА ССР

 ОРГАНИЗАЦИЯ  ТРУДА 

Основные понятия. Термины и определения

 

Industrial engineering.

 Basic concepts. Terms and definitions

ГОСТ - 19605-74

 Постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 20 марта 1974 г. № 636 срок введения установлен

 с 01.08.74

 Проверен  в 1983 г. Постановлением Госстандарта  СССР от 30.12.83 № 6587 снято ограничение  срока действия

 

 Настоящий  стандарт устанавливает термины и определения основных понятий в области организации труда.

 Термины, установленные настоящим стандартом, обязательны для применения в  документации всех видов, учебниках, учебных пособиях, экономической, технической  и справочной литературе.

 Для  каждого понятия установлен один стандартизированный термин.

 Применение  терминов-синонимов стандартизированного  термина запрещается.

Организация труда

 

Система мероприятий, обеспечивающая рациональное использование рабочей силы, которая включает соответствующую расстановку людей в процессе производства, разделение и кооперацию, методы, нормирование и стимулирование труда, организацию рабочих мест, их обслуживание и необходимые условия труда.

Научная организация труда

 

Организация труда, основанная на достижениях науки и передовом опыте, систематически внедряемых в производство, которая позволяет наиболее эффективно соединить технику и людей в едином производственном процессе и обеспечивает повышение производительности труда, сохранение здоровья человека и постепенное превращение труда в первую жизненную потребность.

Разделение труда

 

Разграничение деятельности людей в процессе совместного труда.

Кооперация труда

 

Совместное участие людей в одном или разных, но связанных между собой процессах труда.

Метод труда

 

Способ осуществления процессов труда, характеризующийся составом приемов, операций и определенной последовательностью их выполнения.

Рабочее место

 

Зона, оснащенная необходимыми техническими средствами, в которой совершается трудовая деятельность исполнителя или группы исполнителей, совместно выполняющих одну работу или операцию.

Организация рабочего места

 

Система мероприятий по оснащению рабочего места средствами и предметами труда и их размещению в определенном порядке

Обслуживание рабочего места

 

Обеспечение рабочего места средствами, предметами труда и услугами, необходимыми для осуществления трудового процесса.

Нормирование труда

 

Установление меры затрат труда на изготовление единицы продукции или выработки продукции в единицу времени, выполнение заданного объема работ или обслуживание средств производства в определенных организационно-технических условиях.

Дисциплина трудовая

 

Соблюдение правил внутреннего трудового распорядка на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Стимулирование труда

 

Система мер, направленная на обеспечение материальной и моральной заинтересованности людей в общественно полезном труде и повышении его эффективности.

Условия труда

 

Совокупность факторов производственной среды, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда.

Охрана труда

 

Общее положение, статистика несчастных случаев.

 

В 2007 году на производстве в результате нарушений охраны труда и техники безопасности погибло 8 женщин (2006 г. - 13).

 Получили  тяжелые травмы - 53 женщины (2006г. - 91). Смертельно травмированы 2 несовершеннолетних (2006 г. - 0).

 Взят  на учет один случай тяжелого  травматизма, происшедший с несовершеннолетним (2006 г. - 1).

 Из-за  нарушений инструкций по охране  труда и не качественного инструктажа  в отдельных отраслях характерными остаются следующие виды происшествий: в здравоохранении - дорожно-транспортные происшествия с работниками неотложной скорой помощи; в строительстве - падение с высоты, падение и обрушение предметов на человека; в жилищно-коммунальном хозяйстве и энергетике - воздействие экстремальных температур и электротравмы.

 В результате  происшедших несчастных случаев  пострадал 767 человек (2006 г. - 770), в том  числе погибло от производственных  травм 267 человек (2006 г. - 279), пострадало  от тяжелых производственных травм 500 человек (2006 г. - 546).

 Наибольшее  количество несчастных случаев  зарегистрировано: в организациях  строительства и промышленности  строительных материалов; в государственных  и финансовых учреждениях, в организациях  науки, культуры и спорта; в организациях торговли и общественного питания; организациях транспорта и связи.

 Мосгорстат  провел статистическое обследование  хозяйствующих субъектов с численностью  работающих свыше 100 человек (относящихся  к кругу крупных и средних) по вопросам производственного травматизма, условий труда и материальных затрат, связанных с ними. Всего обследовано 3826 предприятий и организаций, из которых 653 или 17,1% имели несчастные случаи на производстве.

Нарушения охраны труда и несчастные случаи на производстве наблюдались на каждом четвертом предприятии, осуществляющем деятельность в сфере обработки, строительства и транспорта. Среди пострадавших 32% - женщины, 68% - мужчины. В расчете на 1000 работающих число пострадавших на производстве снизилось с 1,52 в 2006 году до 1,5 в 2007 году. Наиболее высокий уровень травматизма наблюдается на предприятиях обрабатывающей промышленности - 2,9, в том числе: обработка древесины и изготовление изделий из дерева - 6,4; производство резиновых и пластмассовых изделий - 3,3; производство машин и оборудования — 2,4.

 В последние  годы в Москве сформирована  законодательная, нормативно-правовая  и методическая база, создана  городская инфраструктура обеспечения  охраны труда, позволяющая работодателям  организовать безопасный и здоровый труд на рабочих местах в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом города Москвы «Об охране труда в городе Москве». Эти меры позволяют говорить о тенденции снижения за последние годы уровня производственного травматизма в городе Москве.

 Снижение  уровня производственного травматизма  в Москве продолжилось и в 2007 году.

 

Ежегодно в мире из-за производственных причин гибнет около 2 миллионов человек, получают травмы 270 миллионов человек, и это большая социальная и экономическая проблема для всего человечества.

 

Охрана труда

Охрана труда – что подразумевается под этими словами?

 

Под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно - гигиенические мероприятия (ст. 1 ФЗ "Об основах охраны труда в РФ"). Конституция РФ в главе "Основы конституционного строя" провозглашает, что в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей.

Кто отвечает за соблюдение требований охраны труда на предприятиях и в учреждениях?

 

Согласно Федеральному закону №181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» принятому в июле 1999 года от 17 июля 1999 г. обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя. Этот закон устанавливает правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками и направлен на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

В каких организациях создаются комитеты (комиссии) по охране труда? Создание службы охраны труда

 

В связи с изменениями, внесенными в статью 217 Трудового кодекса РФ, установлено, что у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, должна быть создана служба охраны труда либо введена должность специалиста по охране труда, имеющего необходимую подготовку или опыт работы в этой области. Если численность работников не превышает 50 человек, то решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда может быть принято работодателем с учетом специфики производственной деятельности. Следует иметь в виду, что теперь при отсутствии у работодателя службы охраны труда или штатного специалиста их функции осуществляют работодатель или индивидуальный предприниматель, руководитель организации лично или уполномоченный работник либо, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору организации или специалисты, оказывающие услуги в области охраны труда.

 

Термины охраны труда

Требования к инструкциям по охране труда

 

 

 

 

 

 

Инструкция по охране труда операторов при работе на персональных компьютерах и работников, занятых эксплуатацией пэвм и видеодисплейных терминалов (вдт)

 

1. Общие  требования безопасности

1.1. В целях  предупреждения случаев производственного  травматизма работающий 

 должен  быть внимательным в работе, соблюдать  требования данной инструкции, производственную дисциплину и меры личной гигиены.

1.2. Требования  настоящей инструкции распространяется  на работников, связанных с работой  на ПЭВМ.

1.3. К самостоятельной  работе на ПЭВМ допускаются  работники, не имеющие медицинских  противопоказаний, прошедшие вводный инструктаж по безопасности труда и пожарной безопасности, первичный инструктаж на рабочем месте, проверку теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов и приемов работы, проверку знаний на первую квалификационную группу по электробезопасности. Допуск к самостоятельной работе производит начальник отдела с записью в контрольном листке инструктажа.

 Повторный  инструктаж проводится не реже  одного раза в 3 месяца.

 Профессиональные  пользователи ПЭВМ проходят обязательные  предварительные

(при поступлении  на работу) и периодические (1 раз  в 2 года) медицинские осмотры.

1.4. Женщины  со времени установления беременности  и в период кормления ребенка  грудью к выполнению всех видов  работ, связанных с использованием  ПЭВМ, не допускаются.

1.5. Расположение  рабочих мест с ПЭВМ в подвальных  помещениях не допускается.

1.6. Площадь  на одно рабочее место с  ПЭВМ должно составлять не  менее 6,0 кв.м., а объем не менее 18 куб.м.

1.7. Помещения  с ПЭВМ должны иметь естественное  и искусственное освещение.

 Естественное  освещение должно осуществляться  через световые проемы и обеспечивать  коэффициент естественного освещения  не ниже 1,5%.

1.8. Освещенность  на поверхности стола в зоне  размещения рабочего документа  должна быть 300-500 лк, местное освещение не должно создавать бликов на поверхности экрана и увеличивать освещенность экрана более 300 лк.

 Следует  ограничивать прямую блесткость  от источников освещения, при  этом яркость светящихся поверхностей (окна, светильники), находящихся в  поле зрения, должна быть не более 200 кд./кв.м.

 В качестве  источников света при искусственном  освещении должны применяться  преимущественно люминесцентные  лампы типа ЛБ.

1.9. Общее  освещение должно быть выполнено  в виде сплошных или прерывистых  линий светильников, расположенных сбоку от рабочих мест, параллельно линии пользователя при рядном расположении ПЭВМ. При периметральном расположении компьютеров линии светильников должны располагаться локализованно над рабочим столом ближе к его переднему краю, обращенному к оператору.

1.10. Конструкция  ПЭВМ должна обеспечивать мощность  экспозиционной дозы рентгеновского  излучения в любой точке на  расстоянии 0,05 м. от экрана и корпуса  при любых положениях регулированных  устройств, не превышающих 0,1 мбэр/час (100 мкР/час.).

1.11. Для  предотвращения образования и  защиты от статического электричества  в помещениях, где установлены  ПЭВМ, необходимо использовать увлажнители, заправляемые ежедневно дистиллированной  или прокипяченной водой.

1.12. Поверхность  пола в помещениях для работы с ПЭВМ должна быть ровной, без выбоин, не скользкой, удобной для очистки и влажной уборки, обладать антистатическими свойствами.

1.13. Напряженность  электромагнитного поля на расстоянии 50 см. вокруг ПЭВМ по электрической  составляющей должна быть не более:

 в диапазоне  частот 5 Гц-2 кГц - 25В/м;

 в диапазоне  частот 2-100 кГц - 2,5.

 Плотность  магнитного потока должна быть  не более:

 в диапазоне  частот 5 Гц-2 кГц - 250пТл;

 в диапазоне  частот 2-400 кГц - 25пТл.

 Поверхностный  электрический потенциал не должен превышать 500В.

1.14. Для  внутренней отделки интерьера  помещений должны использоваться  диффузно-отражающие материалы с  коэффициентом отражения

 для  потока - 0,7-0,8;

 для  стен - 0,5-0,6;

 для  пола - 0,3-0,5.

1.15. В производственных  помещениях с ПЭВМ должны обеспечиваться оптимальные параметры микроклимата:

 в холодный  период года температура воздуха 22-24 град.С, скорость его движения 0,1 м/с, относительная влажность 60-40%;

 в теплый  период температура воздуха 23-25 град.С; скорость его движения 0,1 м/с, относительная влажность 60-40%.

1.16. Уровни  положительных и отрицательных  аэронов в воздухе помещений  должны соответствовать:

 минимально  необходимое - n+ - 400, n- - 600;

 оптимальное - n+ - 1500-300, n- - 3000-5000;

 максимально  допустимое - n+ - 5000, n- - 5000.

1.17. Уровень  шума на рабочем месте при  работе с ПЭВМ не должен  превышать 50 дБА.

1.18. Рабочие  места с видеомонитором должны  располагаться (в направлении тыла  поверхности одного видеомонитора  и экрана другого монитора) на  расстоянии не менее 2,0 м., а между боковыми поверхностями - не менее 1,2 м.

1.19. Рабочие  места с ПЭВМ при выполнении  работы, требующей значительного  умственного напряжения или высокой  концентрации внимания, должны быть  изолированы друг от друга  перегородками высотой 1,5-2,0 м.

1.20. Розетки  и вилки для подключения устройств  должны быть трехклеммными.

1.21. Рабочий  стул (кресло) должен обеспечивать  удобство при проведении работы. Поверхность сиденья, спинки и  других элементов стула (кресла) должна быть полумягкой, с нескользящим, неэлектризующимся и воздухонепроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений.

1.22. Клавиатуру  следует располагать на поверхности  стола на расстоянии 100-300 мм. от  края, обращенного к пользователю  или на специальной, регулируемой по высоте рабочей поверхности, отделенной от основной столешницы.

1.23. Экран  видеомонитора должен находиться  от глаз пользователя на расстоянии 600-700 мм.

1.24. Время  регламентированных перерывов в  течение рабочей смены следует  устанавливать в зависимости от ее продолжительности, вида и категории:

 Примечание: группа А - работа по считыванию  информации с экрана;

 группа  Б - работа по вводу информации;

 группа  В - творческая работа в режиме  диалога.

 При  выполнении в течение рабочей смены работ, относящихся к разным видам, за основную следует принимать такую, которая занимает не менее 50% времени.

1.25. При 8-ми  часовой рабочей смене регламентированные  перерывы следует устанавливать:

- для 1 категории  работ через 2 часа от начала рабочей смены и через

2 часа после  обеденного перерыва продолжительностью 15 минут каждый;

- для 2 категории  работ через 2 часа от начала  рабочей смены и через 

1,5-2 часа  после обеденного перерыва продолжительностью 15 минут каждый или 

 продолжительность 10 минут через каждый час работы;

- для 3 категории  работ через 1,5-2 часа от начала  рабочей смены и через 1,5-2 часа  после обеденного перерыва продолжительностью 15 минут через каждый час работы.

1.26. При 12-ти  часовой рабочей смене регламентированные перерывы должны устанавливаться в первые 8 часов работы аналогично перерывам для 8-ми часовой рабочей смене, а в течение последних 4 часов работы, независимо от категории и вида работ, каждый час продолжительностью 15 минут.

1.27. Во время  работы необходимо соблюдать правила внутреннего трудового распорядка: запрещается распитие спиртных напитков и появление в нетрезвом виде, курение разрешается только в специально оборудованных местах.

1.28. При  получении травмы пострадавший  или свидетель должен поставить в известность непосредственного руководителя обратиться в медицинское учреждение.

1.29. Контроль  за соблюдением работающими требований  инструкции возлагается на руководителя  отдела (группы).

2. Требования  безопасности перед началом работы

2.1. Привести в порядок одежду.

2.2. Осмотреть  рабочее место, убрать все мешающие  работе предметы.

2.3. Протереть  рабочую поверхность клавиатуры, очистить экран.

2.4. Визуально  проверить правильность подключения  ПЭВМ к электросети.

3. Требования  безопасности во время работы

3.1. Убедиться  в работоспособности ПЭВМ после  выключения питающего напряжения  электросети.

3.2. В целях  обеспечения защиты от электромагнитных  и электростатических 

 полей  допускается применение приэкранных  фильтров и специальных экранов, прошедших испытания в аккредитированных лабораториях и имеющих гигиенический сертификат.

3.3. Запрещается  работать на оборудовании со  снятыми кожухами и крышками.

3.4. Запрещается  трогать кабели и провода, соединяющие  блоки ПЭВМ, перемещать устройства, находящиеся под напряжением.

3.5. Не оставлять  без присмотра включенные ПЭВМ  и отдельные устройства.

3.6. Запрещается  производить самостоятельно любые  виды ремонта и устранение  неисправностей.

3.7. Не производить  перекомплектацию ПЭВМ без представителя  технической сервисной службы.

3.8. Не использовать  дискеты низкого качества и  других организаций во избежание  заражения компьютера вирусами.

3.9. Не устанавливать  неизвестные системы паролирования  и самостоятельно проводить переформатирование  диска.

3.10. Во время регламентированных перерывов с целью снижения нервно-эмоционального напряжения, утомления зрительного анализатора, устранения влияния гиподинамии и гипокинеза, предотвращения развития нозвотонического утомления целесообразно выполнять комплексы упражнений согласно Приложения.

4. Требования  безопасности в аварийных ситуациях

4.1. При  нарушении работы ПЭВМ, перегорании  предохранителей и т.п. аппаратура  должна быть немедленно отключена.

4.2. При  временном отключении электроэнергии  тумблера электропитания должны быть выключены.

4.3. При  появлении запаха гари, дыма в  помещении или на рабочем месте  сеть электропитания ПЭВМ и  других устройств должна быть  выключена и приняты меры к  обнаружению источника загорания  и тушению первичными средствами  пожаротушения.

 Тушение  загорания оборудования, находящегося  под напряжением, производить только  углекислотными или порошковыми  огнетушителями.

 При  работе с углекислотными огнетушителями  не следует браться руками  за раструб (температура до -80 град.С).

4.4. При обнаружении пожара или признаков возгорания немедленно сообщить об этом ближайшему инспектору отдела и таможенной охраны (при этом назвать место пожара, свою фамилию и отдел) или привести в действие ручной извещатель пожарной сигнализации, а затем действовать в соответствии с планом эвакуации.

5. Требования  безопасности по окончании работы

5.1. Отключить  ПЭВМ от сети.

5.2. Привести  в порядок рабочее место.

5.3. При  сменной работе передать рабочее  место в рабочем состоянии  по смене, сделать запись в  журнале учета работ и передачи смены.