Охрана труда несовершеннолетних. 2

 

 

Государственное образовательное учреждение высшего

профессионального образования

 

Институт  экономики и управления

 

 

 

РЕФЕРАТ

по курсу  «Трудовое право»

на тему:

Охрана труда  несовершеннолетних

 

 

Выполнил:

Проверил:

 

 

 

 

 

 

Содержание 

 

Введение…………………………………………………………………………..3 
1. Охрана труда несовершеннолетних 
1.1 Возраст, с которого допускается прием на работу……………………….4-6 
1.2. Условия труда несовершеннолетних…………………………………….7-9 
1.3 Рабочее время и время отдыха несовершеннолетних…………………10-11 
1.4 Медицинские осмотры и испытательный срок для несовершеннолетних лиц………………………………………………………………………………..12 
1.5 Расторжение трудового договора……………………………………….13-14

Заключение………………………………………………………………...…15-16 
Список используемой литературы……………………………………………..17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В настоящее время несовершеннолетние все больше стремятся к самостоятельности. Их привлекает собственный заработок  и наличие личных денег,  которые  можно потратить на свои нужды, что в основном и мотивирует несовершеннолетних на труд. Так как труд является формой индивидуализации личности, то многие подростки хотят тем самым самоутвердиться за счет работы.

Проблема труда несовершеннолетних является одной из главных социальных проблем. Законодательное закрепление особого отношения общества к подрастающему поколению - это тенденция, характеризующая многие страны мира. Среди других прав несовершеннолетних право на труд и его безопасные условия находит юридическое закрепление в правовых актах международного и национального законодательства. Больше всего труд несовершеннолетних привлекает работодателей, в связи с тем, что он малооплачиваемый и, как правило, малолетние работники зачастую не могут отстоять свои трудовые права. По данным Международного бюро труда, большинство из работающих детей трудится в сельском хозяйстве - 75 - 80%, около 10% работают в обрабатывающей промышленности, остальные - в ресторанах, магазинах, кафе и других точках бытового обслуживания населения. Итак, лица не достигшие 18 лет, выполняющие работу, которая не влияют на их здоровье и развитие, а также не препятствуют получению образования, обычно приветствуется. Но стоит учитывать определенные особенности подростков, связанные с их возрастом, характером, интересами, склонностями, состоянием здоровья и свойствами нервной системы, мотивами и др. А это требует установления специальных гарантий их развития. В связи с этим закрепленная государством регламентация прав несовершеннолетних обладает специфическими чертами, которые и будут рассмотрены мною  в данном реферате.

1.1 Возраст, с которого допускается прием на работу

По общему правилу лица, достигшие возраста 16 лет, могут вступать в трудовые отношения в качестве работников (ч. 3 ст. 20 ТК РФ). Вместе с тем допускается заключение трудового договора и с работниками более юного возраста.

1. Согласно части 2 статьи 63 ТК РФ трудовой договор может быть заключен с работником по достижении им возраста 15 лет, если соискатель:

- получил основное общее образование;

- продолжает осваивать программы основного общего образования по иной форме обучения, чем очная. Это может быть очно-заочная (вечерняя), заочная форма обучения или обучение в форме экстерната (данное положение было включено в ТК РФ Федеральным законом от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ);

- оставил обучение в общеобразовательном учреждении.

 Заключение трудового договора с подростками, достигшими 15 лет, допускается для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью такого работника.

2. В соответствии с частью 3 статьи 63 ТК РФ трудовой договор может быть заключен и с подростком, достигшим возраста 14 лет. При этом необходимо соблюдение следующих условий:

- работник, достигший возраста 14 лет, является учащимся;

- работа, на которую трудоустраивается подросток, относится к категории легкого труда, не причиняющего вреда здоровью;

- выполнение работы должно производиться только в свободное от учебы время и не нарушать процесс учебы (желательно получить справку из учебного учреждения о расписании учебных занятий, что позволит избежать нарушения установленного порядка привлечения подростка к труду, установленного ТК РФ);

- на заключение трудового договора с таким работником получено согласие родителя (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства.

Несмотря на то, что ТК РФ не устанавливает, в какой именно форме – устной или письменной – должно быть получено данное согласие, желательно получить письменное согласие, что поможет  в будущем избежать споров о правомерности  трудоустройства 14-летнего работника. Подобное согласие может быть оформлено  в качестве письма или заявления  о согласии на работу несовершеннолетнего, подписанное кем-то из родителей  и руководителем (уполномоченным лицом) органа опеки и попечительства по месту жительства юного работника.  
Поскольку ТК РФ не определяет форму выражения родителями своего согласия на работу их ребенка, то согласие родителя (опекуна, попечителя) может быть изложено и непосредственно в трудовом договоре после подписей представителя работодателя и работника.  
Следует отметить, что для заключения трудового договора требуется согласие только одного из родителей, тогда как для заключения несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет гражданско-правового договора (например, договора подряда) требуется согласие обоих родителей (п. 1 ст. 26 ГК РФ).

3. Что касается лиц в возрасте до 14 лет, то с ними также может быть заключен трудовой договор в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках (ч. 4 ст. 63 ТК РФ). При этом:

- заключение трудового договора допускается только для их участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений причем лишь в вышеуказанных организациях (соответственно, использование детей в качестве младшего технического персонала и т.п. не допускается);

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Условия труда несовершеннолетних

Учитывая особенности данной категории  работников, действующее трудовое законодательство устанавливает повышенные требования к условиям труда несовершеннолетних.

Согласно части 1 статьи 265 ТК РФ запрещается  привлечение несовершеннолетних к:

- работам с вредными и (или) опасными условиями труда, подземным работам;

-  работам, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами).

Кроме того, запрещается переноска  и передвижение несовершеннолетними  работниками тяжестей, превышающих  установленные для них предельные нормы (ч. 2 ст. 265 ТК РФ).

Перечень работ, на которых нельзя применять труд работников, не достигших возраста 18 лет, утвержден постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 163 «Об утверждении перечня работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет». Нормы нагрузок определены постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 7 апреля 1999 г. № 7 «Об утверждении норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную».

Несовершеннолетних работников нельзя привлекать к работам, выполняемым  вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ), и по совместительству (ст. 282 ТК РФ). Также несовершеннолетние не могут устроиться на работу в религиозную организацию (ст. 342 ТК РФ).

Кроме того, лица моложе 18 лет не могут  быть приняты:

- на должность государственной гражданской службы (ст. 21 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»);

- на должность муниципальной службы (ст. 16 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»);

- на работу в ведомственную охрану (ст. 6 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О вневедомственной охране»);

- на работу охранниками (ст. 11.1 Закона РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»);

- на должность в органах милиции (ст. 19 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции»).  

Помимо необходимого в ряде указанных случаев согласия родителей и органов опеки и попечительства, несовершеннолетний работник согласно статье 65 ТК РФ должен представить в кадровую службу следующие документы:

- паспорт (иной документ, удостоверяющий личность);

- трудовую книжку;

- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

- документы воинского учета;

- документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний – при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3 Рабочее время и время отдыха несовершеннолетних

Помимо перечисленных ограничений, для несовершеннолетних работников установлена сокращенная продолжительность:

1) рабочего времени 
Нормальная продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ). В соответствии со статьей 92 ТК РФ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:

- для работников в возрасте до 16 лет – не более 24 часов в неделю;

- для работников в возрасте от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю;

- для работников в возрасте до 16 лет, продолжающих учебу в образовательном учреждении и работающих в свободное от учебы время, – не более 12 часов в неделю;

- для работников в возрасте от 16 до 18 лет, продолжающих учебу в образовательном учреждении и работающих в свободное от учебы время, – не более 17,5 часов в неделю.

2) ежедневной работы (смены) 
Для несовершеннолетних лиц продолжительность ежедневной работы (смены) в соответствии со статьей 94 ТК РФ не может превышать:

- для работников в возрасте от 15 до 16 лет – 5 часов;

- для работников в возрасте от 16 до 18 лет – 7 часов;

- для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих учебу с работой, в возрасте от 14 до 16 лет – 2,5 часов;

-для указанной категории учащихся, совмещающих учебу с работой, в возрасте от 16 до 18 лет – 4 часов.

Кроме того, подростки могут трудиться  на условиях неполной рабочей недели (неполное рабочее время), устанавливаемой  по соглашению между работником и  работодателем (ст. 93 ТК РФ).

Как известно, право на использование  ежегодного оплачиваемого отпуска  за первый год работы возникает у  работника по истечении шести  месяцев его непрерывной работы (ст. 122 ТК РФ). Однако для несовершеннолетних работников данное правило не действует. Им на основании заявления оплачиваемый отпуск должен быть предоставлен до истечения шести месяцев непрерывной работы.  Несовершеннолетним ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное для них время, продолжительность отпуска составляет 31 календарный день.

В отношении работников в возрасте до 18 лет не допускается:

- перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий год (ст. 124 ТК РФ);

- отзыв из отпуска (ст. 125 ТК РФ);

- замена отпуска денежной компенсацией (ст. 126 ТК РФ).

 

 

 

1.4 Медицинские осмотры несовершеннолетних лиц

Лица, не достигшие возраста 18 лет, при заключении трудового договора подлежат обязательному медицинскому осмотру (обследованию) (ст. 69, ч. 1 ст. 266 ТК РФ). В дальнейшем до достижения совершеннолетия такие работники подлежат ежегодному обязательному медицинскому осмотру (обследованию). Осмотры (обследования) проводятся за счет средств работодателя (ч. 2 ст. 266 ТК РФ).

Если же не совершеннолетний работник  не прошел обязательный медицинский  осмотр без уважительных причин, то работодатель обязан отстранить его  от работы.

Цель медицинского осмотра –  определить, соответствует ли состояние  здоровья несовершеннолетнего кандидата  работе, на которую он претендует. Таким  образом, дополнительно к перечисленным  выше документам, необходимым для  заключения трудового договора, несовершеннолетним предоставляется справка о прохождении  медицинского осмотра.

При приеме на работу несовершеннолетних работников испытательный срок не устанавливается (ст. 70 ТК РФ).

После принятия подростка на работу работодатель обязан уплачивать с его заработной платы налог на доходы физических лиц, единый социальный налог, взносы на обязательное пенсионное страхование, взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве.

Время работы несовершеннолетнего, в  течение которого производилась  уплата взносов на обязательное пенсионное страхование, засчитывается в страховой стаж для назначения пенсии по старости (ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

1.5 Расторжение трудового договора

Расторжение трудового договора с  несовершеннолетними работниками  по инициативе работодателя допускается  только с согласия Государственной  инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних. Указанное  согласие является дополнением к  общему порядку расторжения трудового  договора по инициативе работодателя (исключение составляют случаи ликвидации организации или прекращения  деятельности индивидуальным предпринимателем) (ст. 269 ТК РФ).

Отсутствие  согласия Государственной инспекции  труда и комиссии по делам несовершеннолетних может стать основанием как для  восстановления несовершеннолетнего  на работе с оплатой ему времени  вынужденного прогула, так и для  привлечения виновных должностных  лиц к административной и материальной ответственности.

Предположим, указанные органы отказали в даче согласия на увольнение работника. Однако по результатам ежегодного медицинского осмотра он не может выполнять  работы в соответствии с заключенным  трудовым договором. В таких случаях  отказ в расторжении трудового  договора с несовершеннолетним может быть оспорен в судебном порядке.

Если несовершеннолетний работник является членом профсоюза, то для его увольнения по пунктам 2, 3 и 5 части 1 статьи 81 ТК РФ необходимо мотивированное мнение выборного профсоюзного органа, полученное согласно статье 373 ТК РФ.

В ситуации, когда срок трудового  договора истек, подростка необходимо уведомить об увольнении за три календарных  дня до увольнения (ст. 79 ТК РФ).

В случае если с несовершеннолетним трудовой договор заключен на срок до 2 месяцев, подросток вправе уволиться до окончания срока трудового договора, написав заявление об увольнении по собственному желанию не менее чем за три дня до увольнения (ст. 292 ТК РФ). По истечении указанных трех дней несовершеннолетний вправе прекратить работу.

Прекращение трудового договора оформляется  приказом (распоряжением) работодателя, с которым подросток должен быть ознакомлен под роспись. В день прекращения  трудового договора работодатель выдает несовершеннолетнему работнику  трудовую книжку и производит с ним  расчет. По письменному заявлению  работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом  копии документов, связанных с  работой (ст. 84.1 ТК РФ).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Таким образом, мы рассмотрели основные аспекты и особенности труда  несовершеннолетних. Правам несовершеннолетних также уделяют пристальное внимание и Организация Объединенных Наций (ООН) и многие специализированные учреждения системы ООН. Среди этих специализированных учреждений особо можно выделить Международную организацию труда (МОТ). Высший орган МОТ - ежегодная Генеральная конференция разрабатывает и принимает конвенции и рекомендации по различным аспектам социальных и экономических прав, в частности и по вопросам разработки и принятия международных норм об охране труда детей и подростков. Это еще раз подтверждает насколько важен вопрос о труде несовершеннолетних. Этот вопрос и  на сегодняшний день не теряет своей актуальности, более того, он остается и должен оставаться в будущем одним из основных направлений развития трудового законодательства как в России, так и в других странах.

В нашей стране данные от рождения ребенку права и свободы, в  том числе и охрана труда несовершеннолетних, гарантируются государством в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными  принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, законами и подзаконными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Но не смотря на это, ситуация с трудом несовершеннолетних еще далека от совершенства. Очень большое число подростков работают в частном мелком и среднем бизнесе, где практически невозможно проконтролировать предоставление им соответствующих льгот. Также слабо контролируются некоторые аспекты трудовых отношений с подростками и на крупных предприятиях. Большую роль в этом играет то, что даже будучи осведомленным о положенных им льготах, подростки часто соглашаются с их непредставлением из боязни потерять работу.

На мой взгляд чтобы убедить подростков отстаивать свои права и трудовых отношениях, как и других ситуациях, необходимо ввести в старших классах учебную дисциплину по основам прав и обязанностей детей и подростков в самых разных сферах общественных отношений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы:

1. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2011 №197-ФЗ, часть IV, раздел XII, глава 42.

2. Трудовое право под ред. О.Б.Смирнова. – М: Проспект,2004. -299 с.

3. Гусов К.Н., Толкунова В.Н.Трудовое право России.-М: Проспект, 2003-496с.

4. Кичигина,  М.А. Правовые аспекты трудовых отношений с несовершеннолетними работниками. Журнал "Кадровые решения", №6, 2008/ http://www.profiz.ru/kr/6_2008/pravovye_aspekty 

5. Козлова Е. Б. Трудовой договор с несовершеннолетним работником // Трудовые споры. 2008.

6. Колобова, С.В. Трудовое право России: Учебное пособие для вузов. - ЗАО Юстицинформ, 2005 / http://www.lawtoday.ru/razdel/biblo/trud-prav/index.php  
 
7. Миронов, В.И. Трудовое право России. Учебник. – М.: ООО Журнал «Управление персоналом», 2004. 
 
8. Родина Н.В. «Особенности найма лиц, не достигших 18 лет» / http://www.klerk.ru/law/articles/42298   
9. Трудовой кодекс РФ о применении труда несовершеннолетних. Справка, 2008 / http://www.rian.ru/spravka/20080620/111470557.html 

10. http://www.pravoznavec.com.ua/books/278/20803/38/#chapter