Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Особенности оформления заграничного паспорта

Оглавление

Введение 3

Глава I. Понятие и виды заграничного паспорта 5

1.1. Понятие и виды заграничного паспорта 5

1.2. Особенности загранпаспорта нового образца 8

Глава II. Оформление заграничного паспорта 11

2.1. Порядок и условия выдачи заграничного паспорта 11

2.2. Список документов необходимых для оформления заграничного паспорта 13

Глава III. Замена заграничного паспорта 15

Заключение 17

Список литературы 18

Приложения 20

Введение

Сегодня большая часть населения не представляет своего существования без наличия заграничного паспорта. Заграничный паспорт есть почти у каждого человека, его может получить любой гражданин, не имеющий проблем с правопорядком, начиная с первых дней своего существования.

Заграничный паспорт необходим гражданину для совершения поездок за границу с различными целями, будь то работа, или путешествие.

Оформление заграничного паспорта – процесс трудоемкий. На это как правило уходит не один день. Сегодня очень распространено пользоваться услугами специальных агентств, которые занимаются оформлением документов за установленную плату.

Зачастую граждане сталкиваются с массой проблем во время получения заграничного паспорта. Проблемы как правило самые разнообразные. Начиная с проблем получения справки из военной комиссии, заканчивая заполнением анкеты. Но все же, чем больше человек осведомлен, каким образом получать загранпаспорт, тем меньше «подводных камней» его ожидает во время данной процедуры. В этом и заключается актуальность данной работы.

Цель работы: установить особенности оформления заграничного паспорта.

Задачи:

Установить, что значит понятие загранпаспорт, его особенности, проанализировать какие виды загранпаспорта существуют, с чем их различие.
Исследовать, как проходит процесс получения загранпаспорта, какие документы необходимы для этого.
Распознать, как проходит замена заграничного паспорта.

Методы исследования:

Изучение и анализ литературы по данной теме;
Наблюдение.

Структура работы: реферат состоит из введения, трех глав, заключения и приложений.

Глава I. История возникновения, понятие и виды заграничного паспорта

1.1. Понятие и виды заграничного паспорта

Каждый гражданин РФ осведомлен в том, что такое заграничный паспорт, для каких целей он необходим и т.д. Так что же такое заграничный паспорт?

Сокращенно заграничный паспорт можно назвать как загранпаспорт, он необходим гражданину РФ для пересечения границы Российской Федерации при въезде или выезде из страны и в этом случае является одним из основных документов.

«Заграничный паспорт – официальный документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации при выезде за пределы или пребывании за пределами страны, а также при въезде на территорию Российской Федерации».

Таким образом, можно сделать вывод, что оформление заграничного паспорта является необходимой процедурой для тех граждан, которые планируют пересекать границу, с целью посещения других стран.

Часть 2 ст. 27 Конституции России гласит: «Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию».¹ В ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» устанавливаются административно-правовые гарантии. В соответствии с этим законом 21 декабря 1997 г. Президент России издал Указ, в п. 1 которого сказано: «Ввести в действие паспорт гражданина Российской Федерации, дипломатический паспорт, служебный паспорт и паспорт моряка (удостоверение личности моряка), являющиеся основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации за ее пределами». Названные правовые акты, а также ряд постановлений Правительства России, приказов МВД РФ образуют административно-правовую основу реализации российскими гражданами права на свободу покидать страну и возвращаться в нее. ²

Существует несколько видов заграничных паспортов:

Общегражданский;
Дипломатический;
Паспорт моряка.

Самый распространенный вид паспорта – это общегражданский. Его может получить каждый гражданин, которому удастся собрать необходимые документы.

Дипломатический паспорт выдается Министерством иностранных дел РФ гражданам РФ для исполнения возложенных на них служебных обязанностей обладают дипломатическим иммунитетом.

Государственным служащим, замещающим государственные должности Российской Федерации или государственные должности субъектов Российской Федерации, отнесенные Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации" к государственным должностям категорий "Б" и "В", и сопровождающим их в служебной командировке за пределы территории Российской Федерации работникам административно-технических служб и сотрудникам специальных служб Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, аппарата Конституционного Суда Российской Федерации, аппарата Верховного Суда Российской Федерации, аппарата Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, служащим Центрального банка Российской Федерации (Банка России) и гражданам Российской Федерации – военнослужащим, проходящим военную службу за пределами территории Российской Федерации, штатным работникам административно-технических служб дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а также административно-технических служб официальных представительств Российской Федерации либо официальных представительств Российской Федерации при международных организациях за пределами территории Российской Федерации Министерством иностранных дел Российской Федерации выдается служебный паспорт, но на срок не более чем пять лет.

Дипломатический паспорт и служебный паспорт являются собственностью Российской Федерации и после завершения срока служебной командировки за пределы территории Российской Федерации подлежат возврату в организацию, направившую гражданина Российской Федерации в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации.³

Паспорт моряка (удостоверение личности моряка) является действительным документом для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию на судне, в судовую роль которого включен владелец паспорта моряка.

Паспорт моряка редко дает привилегии его обладателям, поскольку только в некоторых странах паспорт моряка приравнивается к служебным загранпаспортам. В основном процесс получения виз, и их стоимость ничем не отличаются обычного паспорта. Зато, процесс получения самого паспорта является очень сложным, особенно если это не легально.

В ближайшее время планируется заменить существующий вариант паспорта моряка, на новый документ, удостоверяющий личность. Вариант нового паспорта помимо стандартных данных о личности, будет содержать в себе биометрические данные, а также отпечатки пальцев. Также в паспорте будут содержаться физиологические особенности личности.

Паспорт моряка (удостоверение личности моряка) оформляется федеральными органами исполнительной власти, к компетенции которых отнесено управление морским и речным транспортом и рыболовством, и выдается гражданину Российской Федерации, работающему на российском судне заграничного плавания или командируемому российским судовладельцем для работы на иностранном судне, а также включенным в судовую роль курсантам учебных заведений и командируемым на суда для выполнения служебных заданий работникам предприятий, учреждений и организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти по управлению морским и речным транспортом и рыболовством, других федеральных органов исполнительной власти, либо гражданину Российской Федерации. ⁴

Также существует загранпаспорт старого и нового образца.

1.2. Особенности загранпаспорта нового образца

Совсем недавно в Российской Федерации появился новый вид паспортно-визового документа, а именно заграничный паспорт нового образца – «биометрический загранпаспорт». Загранпаспорт нового образца имеет свои отличия и особенности. Данный вид паспорта создали для того, чтобы решить проблему с подделкой заграничных паспортов, для наиболее простого способа идентификации человека по средствам использования «биометрии».

«Биометрия – это процесс сбора, обработки и хранения данных о физических характеристиках человека с целью его идентификации»⁵.

К этим данным относится вес, рост, цвет глаз человека. Но данные параметры не являются индивидуальными, они не позволяют с точностью установить личность того или иного человека. К счастью на этот случай существуют такие индивидуальные параметры, которых не может быть у другой личности, такие как радужная оболочка глаза, отпечаток пальцев и.д. Особенность заграничного паспорта нового образца, а именно «биометрического загранпаспорта» заключается в том, что данный документ, содержит информацию об индивидуальных характеристиках человека, которая выражается в цифровом формате и записывается в электронном виде на специально предназначенное устройство. Данный документ содержит в себе микрочип с индивидуальной информацией о человеке.

При создании «биометрического загранпаспорта» долгое время решался вопрос о том, какие характеристики человека необходимо вносить в документ. Сначала специалисты выбирали данные об отпечатках пальцев, о радужной оболочке глаза и о чертах лица (фотоизображение) владельца паспорта. Но затем, было вынесено решение о том, что данный паспорт нарушает права человека, так как отпечатки и радужная оболочка являются конфиденциальной информацией. И в последствии этого было принято решение вносить только двухмерное цветное фотоизображение владельца загранпаспорта, а вопрос о внесении в паспорт данных об отпечатках пальцев и радужке каждая страна решает самостоятельно. В Российской Федерации отпечатки пальцев и снимок радужки не вносятся в биометрический паспорт.

Биометрические загранпаспорта вошли в использование с 2006 года, при этом заграничные паспорта старого образца также можно использовать до истечения из срока действия.

Отличие загранпаспорта старого и нового образца заключается не только в его содержании, но и во внешнем отличии. Отличие заключается в том, что на обложке загранпаспорта нового образца есть специальный логотип, который сообщает информацию о том, что в документе содержится электронная информация. Микрочип находится на первой странице, и она является пластиковой. Информация, подпись владельца и фотография, гравируется на первой странице при помощи лазера. Пластиковая страница крепится специальной тканевой вставкой.

Микрочип, хранит информацию, которая содержится на титульном листе (ФИО и дату рождения владельца, номер паспорта, срок его действия и т.д.), а также двухмерную цветную фотографию владельца паспорта.

Данные с микрочипа извлекаются с помощью сканера, который переносит информацию на компьютер.

Глава II. Оформление заграничного паспорта

2.1. Порядок и условия выдачи заграничного паспорта

Заграничный паспорт выдается гражданину РФ по его письменному заявлению органом внутренних дел, МИД РФ, либо дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ за пределами Российской Федерации (если оформление происходит вне пределов РФ).

Если же гражданин РФ не достиг возраста 18 лет, то паспорт выдается по письменному заявлению одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.

На основании Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в случае подачи заявления об оформлении заграничного паспорта по месту жительства срок оформления паспорта не должен превышать один месяц со дня подачи заявления.

В случае же подачи заявления об оформлении паспорта по месту пребывания срок оформления паспорта не должен превышать четыре месяца со дня подачи заявления.

Срок оформления паспорта дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации не должен превышать три месяца со дня подачи заявления.

Согласно Федеральному закону "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" при наличии документально подтвержденных обстоятельств, связанных с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или смертью близкого родственника и требующих выезда из Российской Федерации, срок оформления паспорта не должен превышать трех рабочих дней со дня подачи заявления ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» ст. 10.

В конвенции «О статусе беженцев» говорится, что пошлина за выдачу выездных, въездных или транзитных виз не должна превышать минимальные пошлины за визы для заграничных паспортов "Конвенция о статусе беженцев" (Вместе с "Комментарием" и "Образцом проездного документа") (Заключена в г. Женеве 28.07.1951).

Своевременное оформление загранпаспорта, как показывает практика, значительно облегчает жизнь. Оформление загранпаспорта лучше проводить задолго до поездки. Можно провести оформление загранпаспорта собственными силами или обратиться за помощью к компании.

Начиная с 29 января 2010 года, госпошлина за оформление биометрического загранпаспорта на территории РФ составляет 2500 рублей (до этого было 1000, при этом за обычный загранпаспорт «старого образца» ОЗП пошлина повысилась с 400 до 1000 рублей), а начиная с 01 марта 2010 года его оформляют на 10 лет («обычный» - на 5 лет) и количество страниц в биометрическом загранпаспорте увеличено до 48.

Порядок оформления заграничного паспорта практически не изменился. Вам необходимо собрать ряд документов и подать их в районное отделение УФМС. Список документов на биометрический загранпаспорт незначительно отличается от списка документов на заграничный паспорт старого образца.

Срок оформления биометрического заграничного паспорта, в соответствии с Федеральным законом о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, составляет один месяц, если документы поданы в отдел УФМС по месту Вашей прописки. При подаче документов по месту фактического проживания время ожидания нового паспорта увеличивается до четырех месяцев. А если требуется экстренный выезд заграницу (в случае, когда необходимо срочное лечение либо податель документов тяжело болен, либо выезжает заграницу по причине смерти близкого родственника), сотрудники УФМС обязаны оформить и выдать заграничный паспорт в течение 3-х дней.

Биометрический загранпаспорт остается действительным 5 лет, так же как и заграничные паспорта старого образца.

2.2. Список документов необходимых для оформления заграничного паспорта

Для того чтобы получить заграничный паспорт, нужно собрать необходимый список документов.

Перечень документов необходимый для получения паспорта старого образца:

Ксерокопия паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность. Ксерокопировать необходимо каждую страницу паспорта, включая даже пустые, это делается с целью узнать о наличии или отсутствии штампов и пометок.
Всем трудоустроенным гражданам нужно также предоставить ксерокопии всех заполненных страниц трудовой книжки, заверенных по месту работы, в случае, если гражданин безработный необходимо представить оригинал трудовой книжки. Люди занимающиеся частным предпринимательством предоставляют свидетельство о регистрации ЧП, пенсионеры обязаны предоставить пенсионное удостоверение и оригинал трудовой книжки.
Анкета на получение загранпаспорта в двух экземплярах. Анкета должна быть полностью заполнена, все данные должны быть достоверными, поскольку вся информация проверяется. Анкету необходимо заверить по месту жительства или работы.
Квитанция, которая подтверждает, что оплачена госпошлина.
Фотографии. Сегодня уже прошли те времена, когда фотографии было необходимо делать заранее. Сегодня это делается в ОВИРе.
Военный билет, или справка из военкомата по месту регистрации, (только для лиц мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет).
Если имеется, ранее выданный загранпаспорт, либо его ксерокопия.

Перечень документов для лиц, не достигших совершеннолетия, для получения загранпаспорта старого образца несколько отличается, а именно:

Необходимо также предоставить заявление в двух экземплярах, но заявление о выдаче загранпаспорта на несовершеннолетнего гражданина, заверенное по месту учебы. Заявление представляет собой анкету, которую необходимо заполнить, при посещении ОВИРа.
Ксерокопию общегражданского паспорта.
Свидетельство о рождении.
Копию свидетельства о рождении.
Паспорт родителя или опекуна.
Фотографии.
Квитанцию об оплате госпошлины.

Перечень документов необходимый для получения заграничного паспорта нового образца мало чем отличается, все те же документы, отличие заключается лишь анкете для заявления.

Глава III. Замена заграничного паспорта

Заграничный паспорт подлежит замене при окончании срока действия, также как и по некоторым другим причинам, предусмотренным законодательством

Замена загранпаспорта при смене фамилии требуется в случае, если в паспорте гражданина Российской Федерации также была сменена фамилия, особенно если человек планирует совершать поездки в страны шенгенского соглашения. Процедура замены паспорта – настолько же трудоемка, как и получение нового паспорта.

Процедура замены паспорта является обязательной по истечению срока паспорта. Срок действия заграничного паспорта 10 лет. Перечень необходимых документов следует уточнить в отделе УФМС, с целью исключения ошибок, т.к. зачастую со временем происходят какие-либо изменения.

Потеря загранпаспорта – явление довольно неприятное. В случае утери заграничного паспорта необходимо предоставить соответствующую справку из отдела полиции, располагающегося по месту жительства. Потерять заграничный паспорт можно в различных ситуациях, последствия этого случая также могут оказаться различными.

При потере заграничного паспорта, помимо процедуры получения нового, необходимо также оплатить штраф, установленный законом.

При потере заграничного паспорта, он становится недействительным, т.к. вносится в соответствующий реестр. И даже если после восстановления, находится старый экземпляр, его использование может привести к неприятным последствиям.

Ситуация осложнится, в случае если потеря загранпаспорта произойдет за границей. В этом случае для начала необходимо обратится в отдел местной полиции, написать заявление о потере, краже и взамен получить соответствующий документ. Данная процедура значительно облегчит ситуации при пересечении границы, а также поможет в значительной степени восстановить новый документ.

Замена заграничного паспорта ничем не отличается от процедуры получения нового заграничного паспорта, как в случае утери, в случае смены фамилии, так и в случае истечения срока.

Заключение

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Современная паспортная система Российской Федерации регламентируется рядом нормативных правовых документов.

Во-первых, это Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации».

Во-вторых, Постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», являющееся основным документом, регламентирующим паспортную систему в настоящее время.

Вносить в паспорт сведения, отметки и записи, не предусмотренные Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, запрещается. Паспорт, в который внесены такие сведения, является недействительным.

Срок действия паспорта гражданина:

• от 14 лет -- до достижения 20-летнего возраста;

• от 20 лет -- до достижения 45-летнего возраста;

• от 45 лет -- бессрочно.

Контроль за исполнением Положения о паспорте гражданина Российской Федерации осуществляется территориальными органами Федеральной миграционной службы. Нарушение требований Положения о паспорте гражданина РФ влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выдача и замена паспортов осуществляется территориальными органами Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Федеральной миграционной службой.

Перечень документов, которые необходимо предоставить для получения паспорта, достаточно небольшой. Так, гражданин обязан представить следующие документы: заявление по форме, установленной Федеральной миграционной службой; свидетельство о рождении; две личные фотографии размером 35 x 45 мм.

Замена паспорта производится в следующих случаях: достижение возраста, предусмотренного Положением о паспорте гражданина Российской Федерации; изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и/ или месте рождения; изменение пола; непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин; обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей.

Для замены паспорта гражданин представляет: заявление по форме, установленной Федеральной миграционной службой; паспорт, подлежащий замене; две личные фотографии размером 35 x 45 мм; документы, подтверждающие основания для замены паспорта.

Гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган Федеральной миграционной службы. Найденный паспорт подлежит сдаче в территориальные органы Федеральной миграционной службы или в органы внутренних дел.

В Положении о паспорте гражданина Российской Федерации отмечается, что изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, запрещается.

Заграничный паспорт или, сокращенно, загранпаспорт, является основным документом гражданина, предъявляемым им при выезде из России и въезде в Россию.

Выделяют следующие виды заграничных паспортов: дипломатический; служебный; паспорт моряка.

Но в настоящее время появился новый вид паспортов «биометрический паспорт».

Биометрический паспорт - это документ, дающий право на выезд за пределы страны и въезд в иностранные государства. Биометрический загранпаспорт отличается от обычного тем, что в него встроен специальный чип, который содержит двухмерную фотографию его владельца, а также его данные: фамилию, имя, отчество, дату рождения, отпечатки пальцев, изображение сетчатки глаза, запись голоса, номер паспорта, дату его выдачи и окончания срока действия.

Контроль выдачи и замены паспортов осуществляется органами внутренних дел и в целом МВД РФ. Лицо, обязанное получить паспорт, должно подать заявление по установленной форме и приложить необходимые документы. Замена паспорта гражданина РФ происходит аналогично процедуре выдачи паспорта гражданина РФ. Гражданин обязан бережно хранить паспорт. Немедленно сообщать в орган ФМС об утрате, порче паспорта или найденном паспорте.

Список литературы

Конституция Российской Федерации. — М., АСТ, Астрель, 2009, — 191 с.
Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА . — М., 2000. — 640 с.
Сухарев А.Я. Большой юридический словарь / Под ред. проф. А. Я. Сухарева — 3-е изд., доп. и перераб. — М.: Инфра-М, 2007. — 868 с.
Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 28.06.2009) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (принят ГД ФС РФ 18.07.1996). СПС Консультант Плюс: Высшая школа — Выпуск 12. Осень 2009.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. — М., Изд-во «Омега-Л», 2009. — 295 с.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации. - М., АСТ, Астрель, 2009, с. 191;

2. "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) (ред. от 23.07.2008, с изм. от 03.06.2009). СПС Консультант Плюс: Высшая школа - Весна 2009, Кодексы.

Особенности оформления заграничного паспорта 📙 Реферат → 🆔 185447