Особенности правового статуса индивидуального предпринимателя

                       Оглавление

Введение……………………………………………………………….3

Глава 1. Понятие и признаки индивидуального предпринимательства…………………………………………………4

Глава 2. Особенности правового  статуса индивидуального предпринимателя……………………………………………………..11

Заключение……………………………………………………………15

Список литературы………………………………………………….16

                              Введение

Одним из важнейших прав гражданина в условиях перехода нашей  страны к рыночной экономике является право осуществлять предпринимательскую  деятельность. Рыночная система хозяйствования выдвинула  на первый план экономического процесса фигуру предпринимателя. На сегодняшний  день  индивидуальная предпринимательская  деятельность является наиболее распространенной формой осуществления предпринимательской  деятельности в России. Все это свидетельствует о потребности  в адекватно складывающимся  экономическим  потребностям  административно- правового  регулирования деятельности этого субъекта хозяйствования.

Объектом исследования  являются  понятия индивидуального  предпринимательства, правовые нормы, правовые отношения и акты реализации, относящиеся к юридическому закреплению правового статуса субъектов предпринимательской деятельности.

Целью исследования  является  уяснение понятия  и значения индивидуальной предпринимательской деятельности.

Задачами исследования являются: рассмотрение  основных признаков  и значения предпринимательской  деятельности  без образования  юридического лица, особенности оформления правового статуса  индивидуальных предпринимателей .

Глава 1. Понятие  и признаки индивидуального предпринимательства.

В основе предпринимательства  как общественно-значимого явления  лежит основополагающий принцип  естественного права – принцип  индивидуальной свободы.

В ч. 1 ст. 8 и ч. 1 ст. 34 Конституции  РФ закреплен принцип свободы  экономической деятельности¹. Поскольку предпринимательство является разновидностью экономической деятельности, то и свободу предпринимательства следует рассматривать как разновидность свободы экономической деятельности. Следовательно, конституционные положения о такой деятельности распространяются и на предпринимательские отношения.

В Конституции РФ свобода  предпринимательства отнесена к  правам и свободам человека и гражданина (гл. 2). В смысле принадлежности этого  права каждому человеку Конституция  РФ считает его субъективным правом.

К числу основных законодательных  активов в этой сфере относятся  – “Законы РФ “О крестьянском (фермерском) хозяйстве”, “Об иностранных инвестициях”, “О конкуренции и ограничении  монополистической деятельности на товарных рынках”, “О потребительской кооперации”, “О товарных биржах и биржевой торговле”, “Об акционерных обществах”, “Защиты прав потребителя” и некоторых других.

В статье 23 ГК РФ отражена специфика  правового статуса граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью  без образования юридического лица (ст. 1, 2 ГК). Такой гражданин именуется  индивидуальным предпринимателем. Он выступает в гражданском обороте от своего собственного имени и отвечает по долгам от предпринимательской деятельности всем своим имуществом (ст. 24 ГК).

Согласно (ст.2) ч.1. ГК РФ “Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли  от использования имуществом, продажей товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными  в этом качестве в установленном  Законом порядке”².

Основываясь на существующем понятии предпринимательства можно  вычленить признаки данной деятельности. В качестве одного из признаков выделяется, прежде всего, цель получения прибыли (субъективный признак). Основной смысл  данного субъективного признака состоит в систематичности получения прибыли. Систематичность представляет собой процесс деятельности, заключающийся в длительности, постоянности, профессионализме субъекта.

Определенной характеристикой  в процессе осуществления предпринимательской  деятельности обладают признаки –  самостоятельность и инициатива. Данные признаки содержат в себе свободу  выбора той или иной деятельности, ведь “генезис свободы творчества исходит из многогранных слагаемых социальной свободы личности, а также включает в себя возможность выбора творческой профессии или сферы деятельности.

Любая деятельность тем более  предпринимательская, предполагает ответственность  за соответствующие действия. Определенную специфику в этой деятельности имеет  такой признак, как риск. Существенным в данном признаке является то, что  с риском связаны всевозможные неблагоприятные  последствия в отношении предпринимателя, обусловленные с его стороны  совершенном правонарушением (ст.40) ГК РФ.

Особенностью (характерной  чертой) признаков определения предпринимательской  деятельности является государственная  регистрация, т.е. фактическое получение  предпринимателем правового статуса.

Некоторые исследователи  утверждают, что “граждане, занимающиеся индивидуальной разовой или двухразовой  работой, хотя и дающей им определенный дополнительный доход, но не прошедшие  государственную регистрацию, предпринимателями  признаваться не могут”³.

Граждане (физические лица) Российской Федерации, не ограниченные в судебном порядке в своей  деятельности, граждане (физические лица) иностранных государств и лица без  гражданства в пределах полномочий установленных федеральным законом, а также объединения граждан (юридические  лица), зарегистрированные в установленном  законом порядке, являются субъектами предпринимательской деятельности.

Граждане могут иметь  имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущества, заниматься предпринимательской и  иной, не запрещенной законом деятельностью, создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах ⁴.

Организационно-правовыми  формами предпринимательской деятельности без образования юридического лица является индивидуальное предпринимательство и полное товарищество.

Запрещается заниматься самостоятельной  предпринимательской деятельностью, иметь в собственности предприятие  и занимать должности в органах  управления хозяйствующего субъекта должностным  лицам органов Государственной  власти и Государственного управления, а также другим служащим государственного аппарата. Сотрудникам правоохранительных органов запрещается заниматься некоторыми видами деятельности.

Новое гражданское законодательство, как и предыдущее, допускает предпринимательскую  деятельность индивидуальную (регистрируется без образования юридического лица) и коллективную (регистрируется с  образованием юридического лица).

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования  юридического лица, соответственно применяются  правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями.

Таким образом, в сфере  потребительского рынка и услуг  индивидуальный предприниматель выступает  на равных с юридическими лицами (разумеется, с чисто юридической стороны).

В то же время, предпринимательство  в качестве индивидуального предпринимателя  проще в системе налогового и  финансового учета - его можно вести без специального бухгалтерского образования. Индивидуальный предприниматель вправе иметь свой расчетный счет в банке, свой товарный знак и, наконец, ставки налогообложения доходов, полученных от этого вида предпринимательства, значительно ниже, чем у юридических лиц⁵.

В соответствии с ГК индивидуальный предприниматель вправе заключать  трудовые соглашения, т.е. использовать наемный труд при осуществлении  предпринимательской деятельности. Ранее действовавшее законодательство содержало прямой запрет такого рода отношений между гражданином-предпринимателем и другими гражданами. Их отношения  могли строиться только на условиях гражданско-правового договора подряда.

Право индивидуального предпринимателя  нанимать работников на условиях трудовых договоров вытекает из нормы п. 3 ст. 25 ГК.

Особым средством реализации гражданской ответственности без  образования юридического лица является имущественная ответственность.

Граждане отвечают за долги  по своим обязательствам, т.е. обязательствам, в которых они выступают от своего собственного имени. Участниками  этих обязательств могут быть один или несколько граждан. В последнем  случае они отвечают на основе долевой  или солидарной ответственности (ст. 321 - 326 ГК).

Долги гражданина подлежат компенсации за счет всего принадлежащего ему имущества. Имеются в виду личное имущество должника, принадлежащее  ему на праве собственности (движимые и недвижимые вещи, деньги, валютные ценности, ценные бумаги и другое имущество), его доли в общей долевой и  совместной собственности (собственности  супругов, крестьянского, фермерского  хозяйства) (ст. 255 ГК). В случаях,

предусмотренных законом, взыскание  по личным долгам гражданина может  быть обращено также на его долю в капитале или фонде юридического лица (например, на долю в складочном капитале полного или коммандитного  товарищества (ст. 80 ГК), на пай члена  кооператива (п. 5 ст. 111 ГК)).

Имущество, на которое не может быть обращено взыскание, перечислено  в ст. 446 ГПК. В числе такого имущества - жилое помещение (его части), если для гражданина-должника, его семьи, совместно проживающих в помещении, оно является единственным пригодным  для постоянного проживания помещением, земельные участки, использование  которых не связано с осуществлением гражданином-должником предпринимательской  деятельности, и др.

В соответствии с Федеральным  законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"⁶ (п. 3 ст. 8) по сделкам, совершенным главой фермерского хозяйства в интересах фермерского хозяйства, отвечает фермерское хозяйство своим имуществом⁷.

Гражданско-правовая ответственность  субъектов предпринимательской  деятельности характеризуется тем, что она: а) представляет собой обязанность  субъекта предпринимательской деятельности - правонарушителя нести имущественные  лишения, которые выражаются в дополнительном безэквивалентном обременении имущественной  сферы должника; б) служит целям ораны  имущественных прав потерпевшего лица; в) выполняет определенные правовые функции (компенсационную, карательную, превентивную); г) реализуется в особом правоохранительном отношении обязательственного типа; д) возникает при наличии  полного состава правонарушения, включающего вину, противоправность, наступление вреда и причинную связь между ними⁸.

В результате анализа правового  положения предпринимателя можно  сделать вывод, что он выступает  субъектом широкого спектра отношений, включая отношения на потребительском, финансовом рынках и рынке труда, а также отношения публично-правового  характера.

Поэтому предпринимательская  правосубъектность (правовой статус предпринимателя) включает в себя в качестве элементов - гражданскую, финансовую, трудовую, профессиональную правосубъектность, а также публично-правовую (административную) правосубъектность.

Глава 2. Особенности  правового статуса индивидуального  предпринимателя.

Основным звеном правового  статуса предпринимателя является его гражданская правосубъектность, которая предполагает наличие вещей, обязательной и исключительной правоспособности. Участвуя в рыночном обмене, хозяйствующий  субъект становится субъектом права  для того, чтобы наиболее полно  реализовать свою гражданскую правосубъектность. Прекращение, которой ведет к  абсолютной парализации трудовой, административной и иных видов правосубъектности⁹.

Правоспособность очерчивает круг возможных субъективных прав и  юридических обязанностей будущего предпринимателя, но самостоятельно действовать  в соответствии с ними он может  лишь при наличии дееспособности. На основании п. 1 ст. 21 ГК полная гражданская дееспособность возникает по достижении гражданином восемнадцатилетнего возраста. Именно на эту статью обычно ссылаются для обоснования того, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью с 18 лет.

Правосубъектность индивидуальных предпринимателей следует определить как универсальную. Они могут  иметь гражданские права и  нести гражданские обязанности  в любых сферах деятельности, не запрещенных законом. Иная позиция  противоречит ч. 2 ст. 19 и ч. 3 ст. 55 Конституции  РФ.

Но даже обладая правоспособностью  и дееспособностью, гражданин не может начинать предпринимательскую  деятельность (п. 1 ст. 23 ГК). Он должен приобрести субъективное право на нее, которое  возникает только при наличии  особого юридического факта - государственной  регистрации.

В силу  ч. 1 ст.23 Гражданского кодекса РФ граждане вправе заниматься  предпринимательской деятельностью  без образования юридического лица, то есть индивидуальной предпринимательской деятельностью. Граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность, в силу особенностей их правового положения имеют специальный административно-правовой статус, который отличается от административно-правового статуса  обычного гражданина. Гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью, но не прошедший государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, не приобретает статуса предпринимателя¹⁰. Сама же государственная регистрация осуществляется лишь при условии наличия у гражданина необходимых правоспособности и дееспособности.

Особенности административно-правового  статуса  индивидуальных предпринимателей в целом сводятся к следующему.

1.Правовой статус индивидуального  предпринимателя гражданин приобретает  только после государственной регистрации его соответствующим налоговым органом в установленном федеральным законом  порядке, в качестве лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Соответственно  с момента государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя у него возникает специальный административно-правовой статус, а соответственно специальные права и специальные обязанности в административно-публичной сфере.

2.Индивидуальные предприниматели в отличие от обычных физических лиц наделяются следующими специальными административными правами и несут следующие специальные административные обязанности:

а) специальные административные права

-представлять и защищать  права и законные интересы  своих работников в соответствующих  административных органах;

-заниматься отдельными  видами деятельности, право на  осуществление которых в соответствии  с действующим законодательством  может быть предоставлено только  индивидуальным предпринимателям (арбитражное  управление юридическими лицами, проверка технического состояния  транспортных средств, оказание  медицинских услуг и т.п.).

б) специальные административные обязанности:

-соблюдать правила охраны труда, пожарной безопасности, санитарные и экологические нормы и правила, правила торговли иные правила, регламентирующие порядок организации и осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, а также обеспечивать соблюдение указанных правил своими работниками;

- своевременно и правильно  исчислять и уплачивать в бюджет  и в государственные внебюджетные  фонды налоги, сборы и иные  обязательные платежи, в том  числе платежи во внебюджетные  фонды за своих работников, являющихся  застрахованными лицами;

-получать в установленном  законом порядке специальные  разрешения (лицензии) на осуществление  отдельных видов предпринимательской  деятельности или на совершение  отдельных действий, например на  осуществление перевозки пассажиров  автомобильным транспортом, на  транспортировку автомобильным транспортом опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов;

-своевременно и в соответствии  с установленными требованиями  оформлять необходимую документацию  на выполняемые в ходе предпринимательской  деятельности операции с товарами, на оказываемые услуги и выполняемые  работы (товаротранспортные накладные  и справки к ним на алкогольную  продукцию, сертификаты соответствия  продукции, работ и услуг требованиям безопасности, гигиенические сертификаты и т.п.)

-своевременно и в соответствии  с установленными требованиями  представлять в налоговые органы, органы государственного статистического  учета, а также в иные административные  органы соответствующие отчетные  документы и сведения;

-обеспечивать доступ должностных лиц контролирующих и надзорных органов на территорию и в помещения, используемые в ходе предпринимательской деятельности, представлять указанным должностным лицам необходимые  для проверки документы и сведения, исполнять их законные требования и предписания.

3. Индивидуальные предприниматели  в отличие от обычных граждан  обладают специальной административной  деликтоспособностью.

В частности, в силу примечания  к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при совершении административных правонарушений, связанных  с  осуществлением предпринимательской  деятельности, индивидуальные предприниматели  привлекаются к административной ответственности  за эти правонарушения как должностные  лица и соответственно к ним может  быть применен административный штраф  в гораздо большом размере, чем  к обычным гражданам¹¹. Кроме того, в отличие от обычных граждан индивидуальные предприниматели несут административную ответственность не только за те противоправные действия (бездействия), которые они совершили непосредственно сами, но за противоправные действия (бездействия), совершенные подчиненными им работниками, при наличии их вины.

Заключение

Рассмотрение вопросов, связанных  с административно-правовым статусом индивидуального предпринимателя, позволяет прийти к выводу о том, что:

1. Предпринимательской признается систематическая деятельность с целью извлечения прибыли, на свой страх и риск, т.е. под собственную имущественную ответственность лицом зарегистрированным в качестве предпринимателя.
2. Индивидуальным предпринимателем по российскому праву является зарегистрированное в этом качестве в установленном порядке физическое лицо (гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства), осуществляющее предпринимательскую деятельность непосредствен от своего имени, без образования для этой цели юридического лица и своим самостоятельным трудом), которое в этих целях действует самостоятельно, если обладает полной дееспособностью, и с согласия законного представителя, если дееспособность этого лица ограничена в силу возраста или закона.
3. Государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу, и деятельность его прекращается с момента вынесения судом решения о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом). Индивидуальный предприниматель может быть признан несостоятельным (банкротом) в судебном порядке, о чем он должен официально объявить должникам.

На сегодняшний день вопросы правового регулирования деятельности индивидуальных предпринимателей являются крайне актуальными и от того насколько грамотно будет определен законодателем их правовой статус, зависит развитие гражданского общества и экономическое благополучие государства в целом.

Список литературы.

1. Звоненко Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю. Административное право: Учебник. - "Юстицинформ", 2007 г.
2. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. — М.: ИКД "Зерцало-М". 2003
3. Бахрах Д. Н. Административное право России. Учебник для вузов. – М.: НОРМА, 2002.
4. Солдатов А.П. (Особенная часть), Мельников В.А. (Общая часть) Административное право Российской Федерации. Учебник. "Феникс" 2006.
5. Четвериков B.C Административное право. Серия «Высшее образование». Ростов-на-Дону: Феникс, 2004
6. Административное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция»/ под ред. П.И. Кононова, В. Я. Кикотя, И.Ш. Килясханова.  3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юнити-Дана: Закон и право, 2008.
7. В.В Альхименко, А.А Выручаев Административное право России учебник Москва: Проспект,2011
8. Костюк Н.Н. Предпринимательская деятельность без образования юридического лица. СПб. «Наука» 2003.
9. Данилина И.Е. Индивидуальный предприниматель М., Проспект, 2008
10. "Конституция Российской Федерации"(принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) "Российская газета", N 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета", N 4, 23-29.01.2009
11. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 27.07.2010) "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301,

"Российская газета", N 238-239, 08.12.1994.

12. Комментарии к Гражданскому Кодексу РФ, части первой, под ред. Т. Е. Абовой, А. Ю. Кабалкина, Издательство "Юрайт", 2004г.
13. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 29.12.2010) (с изм. и доп., вступающими в силу с 11.01.2011)  Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 256, 31.12.2001,"Парламентская газета", N 2-5, 05.01.2002, "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
14. Федеральный закон от 11.06.2003 №74-ФЗ (ред. от 30.10.2009) «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» // Российская газета», №115, 17.06.2003
15. Федеральный закон от 09.07.1999 N 160-ФЗ (ред. от 29.04.2008) "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 25.06.1999)"Собрание законодательства РФ", 12.07.1999, N 28, ст. 3493,

"Российская газета", N 134, 14.07.1999.

16. Закон РФ от 19.06.1992 N 3085-1 (ред. от 21.03.2002) "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации""Российская газета", N 136, 17.07.1997.Первоначальный текст документа опубликован в  изданиях"Российская газета", N 139, 19.06.1992, "Ведомости СНД и ВС РФ", 30.07.1992, N 30, ст. 1788.
17. Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "Об акционерных обществах" (принят ГД ФС РФ 24.11.1995) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2011) "Российская газета", N 248, 29.12.1995,  "Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1.
18. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 23.11.2009) "О защите прав потребителей" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010) "Собрание законодательства РФ", 15.01.1996, N 3, ст. 140, "Российская газета", N 8, 16.01.1996. Первоначальный текст документа опубликован в издании "Ведомости СНД и ВС РФ", 09.04.1992, N 15, ст. 766.
19. п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ"

¹ "Конституция Российской Федерации"(принята всенародным голосованием 12.12.1993)

(с учетом поправок, внесенных  Законами РФ о поправках к  Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ,  от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) "Российская газета", N 7, 21.01.2009,

"Собрание законодательства  РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445,

"Парламентская газета", N 4, 23-29.01.2009.

² "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ

(принят ГД ФС РФ 21.10.1994)

(ред. от 27.07.2010) "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301,

"Российская газета", N 238-239, 08.12.1994.

³ Костюк Н.Н. Предпринимательская деятельность без образования юридического лица. СПб, «Наука» 2003.

⁴ Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ

(принят ГД ФС РФ 21.10.1994)

(ред. от 27.07.2010) статья 18.

⁵ Костюк Н.Н. Предпринимательская деятельность без образования юридического лица. СПб. «Наука» 2003.

⁶ Федеральный закон от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»  Опубликован в изданиях «Собрание Законодательства Рф» 16.06.2003. №24, ст. 2249

⁷ Комментарии к Гражданскому Кодексу РФ, части первой, под ред. Т. Е. Абовой, А. Ю. Кабалкина, Издательство "Юрайт", 2004г.

⁸ Четвериков B.C Административное право. Серия «Высшее образование». Ростов-на-Дону: Феникс, 2004

⁹ Солдатов А.П. (Особенная часть), Мельников В.А. (Общая часть) Административное право Российской Федерации. Учебник. "Феникс" - 2006

¹⁰ п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ"

¹¹ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 29.12.2010) (с изм. и доп., вступающими в силу с 11.01.2011)  Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 256, 31.12.2001,"Парламентская газета", N 2-5, 05.01.2002, "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.