Политическая и социально-экономическая ситуация в России в первой половине XIXв

                                           Содержание  
 

Введение…………………………………………………………………………2

1. Политическая и социально-экономическая ситуация в России в первой половине XIXв……………………………………………………..4
2. Архивы высших, центральных и местных учреждений………………7
3. Исторические архивы…………………………………………………….11
4. Изменения в архивном деле. Собирание архивных документов…...16

Библиографический список…………………………………………………25 

      Введение

     Изучение истории  архивного дела позволяет проследить процесс накопления исторических источников (документов) по истории народов и государств; понять причины перемещения и утрат материалов, т.е. формирование "архивного наследия", его состав, размещение, организацию.

     Поскольку история  становления архивов тесно связана  с исторической наукой, периодизация возникновения архивохранилищ пересекается с этапами становления и развития государственности.

     Кризис крепостничества  в середине XIX в. вызвал необходимость  буржуазных реформ. Характеризуя "эпоху  реформ", В. И. Ленин писал: "Если бросить общий взгляд на изменение всего уклада российского государства в 1861 году, то необходимо признать, что это изменение было шагом по пути превращения феодальной монархии в буржуазную монархию".

     В результате буржуазных реформ произошли значительные изменения  в системе государственных учреждений. В этих условиях наблюдается оживление архивной работы в связи с массовой сдачей в архивы документации упраздненных и преобразованных учреждений; создаются новые исторические и ведомственные архивы; реорганизуются существующие архивы. Это в целом положительно сказалось на развитии архивного дела. Заметно оживилась деятельность по разборке документов, приведению их в порядок, составлению справочного аппарата.

     В годы первой мировой  войны (1914-1918) многие архивы понесли  существенные потери, так как не были своевременно эвакуированы.

     В советский период начала складываться государственная  архивная служба, которая собственно сосредоточила в своих архивохранилищах в основном "государственную" часть истории.

     После Октябрьской  революции 1917 г. был принят ряд Декретов о реорганизации и централизации архивного дела. В 30-е гг. ХХ в. были приняты правительственные постановления об упорядочении архивного строительства.

     Объект исследования - архивное дело в России в начале XIX века.

     Предмет исследования - деятельность Архивных фондов России в начале XIX века.

     Основной целью  работы стало исследование особенностей архивного дела в начале XIX века.

     Постановка цели вызвала необходимость постановки и решения следующих задач:

     1. рассмотреть деятельность  архивов различных государственных учреждений в данный период;

     2. выявить особенности  формирования архивных кадров  данного периода;

     3. рассмотреть особенности деятельности архивов местных учреждений. 

      1. Политическая и социально-экономическая ситуация в России в первой половине XIXв. 

     Первая половина XIX века для России – это время правления двух императоров Александра I и Николая I. Изменения, происходившие в  стране в это время. Неизбежно сказывались на развитии архивного дела. Что же представляла собой Российская империя в этот период?

     К началу XIX в. территория России раскинулась на тысячи верст  от Балтийского моря до Тихого океана. На этом пространстве проживало около 40 млн. человек. Из них на долю Сибири приходилось 3,1 млн. человек, Северного  Кавказа — около 1 млн. человек. Наиболее плотно были заселены центральные губернии. В 1800 г. плотность населения составляла здесь около 8 человек на 1 кв. версту (в большинстве европейских стран в то время — 40 человек). К югу, северу и востоку от центра плотность населения резко уменьшалась. В самарском Заволжье, низовьях Волги и на Дону она составляла не более 1 человека на 1 кв. версту. Еще меньше была плотность населения в Сибири.

     К началу XIX в. в России складывается внутренний рынок; все активнее становится внешняя торговля. Крепостное хозяйство, втягиваясь в рыночные отношения, видоизменяется. После заметного подъема на рубеже XVIII — XIX вв. помещичье хозяйство постепенно попадает в полосу безысходного застоя. В первой половине XIX в. растут города, складывается фабричное производство нового типа, которое широко применяет вольнонаемную рабочую силу. Промышленное производство России оказалось в трудном положении. В это время определяющую роль играла унаследованная от XVIII в. промышленность старого, крепостного типа. Однако у нее не было стимулов для технического прогресса и она была обречена на застой. В то же время в России появляются предприятия иного типа: не связанные с государством, они работают на рынок, используют вольнонаемный труд. За этим производством было будущее, но господство крепостной системы стеснило его. Рост производства затруднялся и относительно узким рынком сбыта, расширение которого, в свою очередь, было ограничено крепостным строем. Таким образом, в первой половине XIX в. традиционная система экономики явно тормозила развитие производства и препятствовала становлению в ней новых отношений. Крепостное право превращалось в препятствие на пути нормального развития страны.

     По своему политическому  устройству Россия была самодержавной  монархией. Во главе государства стоял император. В его руках была сосредоточена высшая законодательная и распорядительная власть. Император управлял страной при помощи чиновников. По закону они были исполнителями воли царя. Но в действительности чиновничество играло более значительную роль. В его руках была разработка законов, оно же проводило их в жизнь. Чиновничество было полновластным хозяином в центральных органах управления и в местных (губернских и уездных).

     В этих условиях в  начале XIХ века произошли преобразования в сети высших и центральных учреждений, что привело к усложнению госаппарата. Это вызвало появление в стране ведомств, каждое из которых представляло разветвленную систему центральных и местных учреждений, находившихся в одном подчинении. Повысилась административная и практическая роль архивных документов, возросло их значение как исторических источников, что было обусловлено развитием исторической науки. Была создана обширная сеть архивов при высших, центральных и местных учреждениях. Ценные источники хранились в архивах высших органов власти. В архиве Комитета министров поступали материалы по надзору за государственным аппаратом, о борьбе с общественно-политическим движением, выступлениями крестьян, студенческими волнениями и др. Документы архива содержат информацию о развитии промышленности, положении сельского хозяйства, крестьян, денежном обращении, о войне 1812 года. Коренным изменениям подвергся центральный аппарат власти. Вместо коллегий вводились министерства, в которых министр являлся единоличным руководителем и подчинялся непосредственно императору. Министерства имели подчиненные им учреждения на местах. Это позволило лучше организовать руководство той или иной отраслью государственного управления. В 1810г. Был создан законосовещательный Государственный совет, на котором рассматривались новые законопроекты и важнейшие государственные дела, связанные с внутренней и внешней политикой  России. Решения Совета получали силу закона только после утверждение их императором.  
2. Архивы высших, центральных и местных учреждений.

         В начале XIX века сеть высших и центральных учреждений подверглась преобразованиям. Эта реорганизация повлекла и изменения в архивном деле. В 1802 году в России создаются министерства и Комитет министров, а при них складываются комплексы документов и формируются архивы. Создание министерств положило начало множественности и дробности ведомственных архивов. При министерствах создавались департаменты, при каждом из них - свой архив. Таким образом, в каждом министерстве существовало по нескольку архивов, полностью зависевших от канцелярий министров и от директоров департаментов, что пагубно отражалось на состоянии архивов. Такая же дробность и множественность, узкая ведомственность характеризовала и архивы в провинции.

     Государственная система управления заключалась в следующем. Министерства делились на департаменты или управления (реже отделы), возглавлявшиеся соответственно директорами или начальниками (заведующими). Департаменты состояли из отделений (делопроизводств), а те из столов. В составе министерств, для ведения особо важных дел, а также дел, относящихся к компетенции нескольких департаментов, существовали канцелярии, которые иногда назывались департаментами общих дел. При министрах создавались советы, в состав которых входили товарищи министров, директора департаментов (начальники управлений) и специально назначавшиеся лица. Также для разрешения задач временного характера при министерствах образовывались многочисленные комитеты и комиссии для согласования вопросов, затрагивавших интересы нескольких департаментов или даже ведомств, создавались совещания. В основу организационного устройства министерств был положен строго соблюдавшийся принцип единоначалия министерств, а директора департаментов, как правило, являлись лишь исполнителями общих директив главы ведомства. Иногда чиновники самых низких рангов вследствие крайней бюрократизации государственного управления в России могли оказывать влияние на решение частных вопросов деятельности учреждения. Издание новых или отмена старых узаконений происходило таким образом, что министры должны были входить с соответствующими представлениями в Государственный совет, а затем и в Государственную Думу, таким образом, министерства оказывали существенное влияние на действующее законодательство.

     В 1811 году был утвержден основной закон деятельности создаваемых министерств "Общее учреждение о Министерствах». Создание архива при каждом департаменте сильно затрудняло обеспечение сохранности, использование архивных документов и было отрицательной чертой архивного дела. В данных архивах отложились миллионы дел, в которых получила освещение деятельность министерств. В этот период особенно усиливается бюрократизация правительственного аппарата. Возникают новые бюрократические органы. В 1826-1842 годах создаются I, II, III, IV, V, VI отделения Собственной его императорского величества канцелярии. В них отлагаются документы по истории законодательства, документы политического сыска, дела по управлению воспитательными учреждениями и благотворительными заведениями, материалы по управлению казенными крестьянами Петербургской губернии, документы о политике на Кавказе, и другие.

          Во  второй четверти XIX века начинается  концентрация архивов департаментов министерств. В 1827 году был учрежден центральный архив Морского министерства, для хранения оконченных дел Морского министерства и его учреждений (кроме “частей Гидрографической и Ученой”). Значительные комплексы документов откладывались в этот период в архивах высших учреждений. В частности, в архиве Комитета министров (1802-1906) откладывались журналы заседаний, отчеты министров, губернаторов, градоначальников, представления ведомств и другие документы. В архиве Государственного совета (1810-1917) откладывались законопроекты, именные указы, мнения общего собрания Государственного совета и его структурных частей, фонды других учреждений. Продолжали отлагаться ценные документы (например, письма и донесения русских военачальников, и другие) и в Собственной его императорского величества канцелярии. В 1828 году был  создан «Общий контрольный архив», для которого выстроили специальное здание. Все дела архива были разделены на три разряда. Первый разряд включал дела до 1811 г, т.е. до учреждения Государственного контроля как отдельного министерства. Эти дела хранились в Петропавловской крепости. Материалы второго разряда за 1811-1825 гг. помещались в новом помещении, а дела третьего разряда (за последующие годы) хранились в организациях государственного контроля в течение трех лет, а затем передавались в архив.

          Ценные исторические документы откладывались в архивах созданных в 1802 году министерств и их департаментов - по соответствующим направлениям их деятельности: архив Министерства внутренних дел хранил документы по управлению страной, архив Министерства иностранных дел - по истории внешней политики, архив Министерства народного просвещения - освещал организацию учебных заведений, деятельность ученых обществ и другие сферы просвещения и образования, архив Министерства финансов хранил документы о финансовом состоянии страны, архивы Военного и Морского министерств - документы об организации армии и флота, войнах, и так далее.

          Изменения  мало коснулись архивов на  местах. Однако их также характеризовала дробность, ведомственность. Если указами 1798 и 1800 годов предполагалось создание трех архивов в каждой губернии - при губернском правлении, судебной палате, казенной палате, - то по теперь архивы существовали при каждом присутственном месте. Плохо обстояло дело в провинции с помещениями для архивов. Их складировали в пустых, заброшенных, неприспособленных помещениях. Например, архивные документы складывали в “триумфальные арки”, построенные в 1812 году в Сибири после заявления Александра I о том, что он скорее уйдет в Сибирь, чем подпишет мир с Наполеоном. Из этих беспризорных помещений документы растаскивали, продавали на базарах (так, например, на базаре продавались документы по экспедиции Беринга, донесения воевод царям Петру и Ивану), местные жители использовали документы для оклеивания окон.

     3. Исторические архивы.

     В первой половине XIX века возникли несколько новых военно-исторических архивов. Созданное в 1797 году Депо карт в начале века стало получать также текстовые документы по военной истории. В 1812 году оно было включено в состав учрежденного при Военном министерстве Военно-топографического депо в качестве его архива. В 1810 году в Депо карт были переданы многие материалы Военного министерства, а уже во второй четверти XIX века - военные материалы кабинета Александра I (в 1827 году), в 1837 году - документы фельдмаршала Остен-Сакена, дела из канцелярий Н.П.Румянцева и А.А.Безбородко, в 1850 году - собрание документов военного историка генерала А.И.Михайловского-Данилевского,     бывшего     в   1812    году   адъютантом М.И.Кутузова. К середине века в архиве будет уже более 47 000 карт. Здесь будут сконцентрированы материалы по военной истории России за XVIII - первую половину XIX веков.

          В 1819 году был учрежден еще один  военный исторический архив - Московское отделение архива  инспекторского департамента (позже назывался Московское отделение Общего архива Главного штаба или Лефортовский архив), он был создан для хранения документов Военной коллегии, Военного министерства до 1812 года, канцелярий военачальников, штабов армий, военных соединений и так далее. Вскоре в него стали поступать документы, созданные после 1812 года, из переполненного Архива инспекторского департамента в Петербурге. Так в Военном министерстве возникли два крупных хранилища военных документов: в одном хранились картографические материалы, документы стратегического и оперативного характера, труды по военно-исторической мысли; во втором – военно-административные, военно-хозяйственные документы.

      Одним из самых  значимых исторических архивов  в этот период оставался Московский архив коллегии иностранных дел, переименованный в 1832 году в Московский главный архив Министерства иностранных дел. В 1830-е годы архив получил из петербургского архива ценные материалы за вторую половину XVIII века, в том числе документы Екатерины II, документы канцелярии Г.А.Потемкина. Архив стал важнейшим архивным и научным центром. В 1851 году была создана коллекция документов допетровского времени - Государственное древлехранилище хартий и рукописей (особый отдел Оружейной палаты, в ведении управляющего Московским главным архивом МИД). В 1882 году документы Древлехранилища вошли в состав Московского главного архива МИД. Еще в 1801 году в Петербургском архиве министерства иностранных дел стал складываться документальный комплекс из документов, касавшихся царского дома - своеобразный архив царствующего дома. В 1829 году этот комплекс был обособлен от остальной документации. Основной комплекс документов архива составил Первый главный архив министерства иностранных дел, а документация царской семьи - Второй главный архив министерства иностранных дел. В этот второй архив собирались документы из других архивов, касавшиеся царской семьи. В 1830 году вышел сенатский указ о разборке Комиссией сенатора С.Ф.Маврина документов Петербургского государственного архива старых дел и Петербургского сенатского архива. Комиссия работала четыре года. В результате ее деятельности из двух названных архивов была отобрана самая важная документация. Документы Петербургского архива старых дел надлежало распределить по трем местам: 1) часть - в Московский государственный архив старых дел, 2) часть - в архивы существовавших ведомств, 3) часть - в Петропавловскую крепость (туда документы не приняли, и они хранились в подвалах Сената). После разборки дел указом 17 июня 1834 года Петербургский государственный архив старых дел был упразднен. Второй главный архив Министерства иностранных дел был преобразован в Государственный архив Министерства иностранных дел - Государственный архив МИД. В литературе его часто называют также Государственный архив Российской империи. А первый главный архив МИД – хранилище дипломатических документов, - стал называться Петербургским главным архивом МИД. Государственный архив МИД хранил более 40 000 дел. В 1830-е годы в него поступили из Петербургского главного архива МИД документы Литовской метрики (государственный архив Польско-Литовского государства), в середине века - документы Брауншвейгской фамилии, другие дипломатические документы. Сюда поступали и документы крупных государственных чиновников. К началу 1860-х годов архив пополнился еще на 20 000 единиц хранения. Комплектование так называемых московских сенатских архивов - Московского государственного архива старых дел, Поместно-Вотчинного архива, Разрядно-Сенатского, - заметно сократилось. В Московский государственный архив старых дел после ликвидации Петербургского государственного архива старых дел поступили некоторые его фонды – Юстиц-конторы, Комиссии о строении Петербурга и Москвы, и другие. Сюда поступили и дела некоторых московских учреждений. В Разрядно-Сенатский архив поступали дела московских департаментов Сената. В Поместно-Вотчинный архив - дела бывшей Вотчинной конторы. В 1835 году был учрежден особый Комитет для описания московских архивов – Разрядно-Сенатского, Поместно-Вотчинного и Московского государственного архива старых дел, - так называемый “Дашков комитет” (по фамилии руководителя - Д.В.Дашкова), который должен был обеспечить сохранность документов, описать их. Однако сделано было немного. Дашков умер в 1839 году. По распоряжению министра юстиции в 1842 году “Дашков комитет” был закрыт и “окончательное  устройство архивов” было возложено “на собственную их ответственность”. Однако в ходе работы комитета стало очевидно, что прежде чем описывать московские архивы, их необходимо объединить. В 1843 году было начато дело об объединении московских архивов. Дело объединения московских сенатских архивов завершится только в 1852 году созданием нового исторического архива - Московского архива Министерства юстиции, который возглавил П.И.Иванов, бывший член “Дашкова комитета”. В дальнейшем этот архив станет главным научно-методическим центром для архивов России.

          Внимание  правительства в этот период  привлек еще один комплекс документов, что привело в дальнейшем создание новых исторических архивов. После разделов Польши и введения на территории Белоруссии, Литвы и Украины общероссийских губернских учреждений, провинциальные архивы пришли в большое запустение. Они стали широкой ареной фальсификации документов для приобретения дворянского звания, ведь конституции 1815 года для Польши шляхта получала права дворян. К 1816 году только в Литве и Белоруссии оказалось 400 000 “дворян”, из которых только 16 000 владели землей, а большая часть получила дворянство по подложным документам. К 1830-м годам фальсификация приняла массовый характер: едва 4 % представляемых документов оказывались подлинными. В 1830-1850-е годы на западе страны существовали целые мастерские по изготовлению поддельных документов - во Львове, Могилеве, Бердичеве, других городах такие документы можно было купить по рублю за штуку. Актовые книги (в них заносили составлявшиеся публично-правовые и частноправовые акты), рассеянные по замкам и учреждениям, подверглись настоящему нападению фальсификаторов: в незаполненные места в них вписывали несуществовавшие документы, из переплетов вырывали целые тетради подлинных актов и вставляли новые - фальшивые.  Еще 19 декабря 1833 года правительство создало три комиссии для рассмотрения метрических и актовых книг: первую - для Виленской, Гродненской и Белостокской губерний, вторую - для Киевской, Волынской и Подольской губерний, третью – для Витебской, Могилевской и Минской губерний. Эти комиссии должны были все сохранившиеся на местах актовые книги скрепить, перечеркнуть чистые места, прошнуровать и запечатать чистые бланки, записать все книги в журнал. Но комиссии, составленные из чиновников министерств юстиции и внутренних дел, офицеров корпуса жандармов, губернских стряпчих, были некомпетентны, они механически штамповали книги, узаконивая подделки и фальшивки предыдущих лет.  В 1842 году были назначены новые комиссии с более широкими функциями: им предписывалось выявить сомнительные и фальшивые документы. Но деятельность и этих комиссии оказалась малопродуктивной. Некоторый эффект дала работа лишь Киевской комиссии, возглавлявшаяся генерал-губернатором Юго-Западных губерний Д.Г.Бибиковым. Эта комиссия исключила из дворянского сословия свыше 64 000 шляхтичей с фальшивыми документами. Комиссия предприняла два важных шага: во-первых, образовала ученую комиссию из профессоров Киевского университета (археографическая комиссия Писарева и Шодуара) для рассмотрения старинных актов в архивах правительственных учреждений и монастырей; во-вторых, осознавая необходимость концентрации архивных материалов, подняла вопрос о создании для актовых книг трех центральных исторических архивов - в Киеве (для Украины), в Вильно (для Литвы), в Витебске (для Белоруссии). Эти архивы, в которых должны были быть сконцентрированы актовые книги по 1799 год (всего 12 миллионов актов), были учреждены указом от 2 апреля 1852 года. Киевский архив древних актов и Виленский архив древних актов подчинялись одновременно местным генерал-губернаторам и органам министерства народного просвещения. Витебский архив древних актов - генерал-губернатору.

     4. Изменения в архивном деле. Собирание архивных документов.

     Рост делопроизводства в связи с бюрократизацией управления, рост объема документации, переполнение ряда архивов поставили вопрос о необходимости “разгрузки” архивов. Обычно это мероприятие приурочивалось к частичной реорганизации того или иного учреждения и часто наносило немалый вред архивам, так как ведомственные архивы руководствовались узковедомственными подходами при отборе документов на уничтожение, произвольно дробили архивные фонды. Понятие “разгрузка” включало в себя:

     - передачу архивных материалов из одного переполненного архива в другой архив;

     - переброску архивов  в пустующие и чаще всего неприспособленные помещения;

      - массовое уничтожение  архивных материалов.

     Уничтожение архивных документов было санкционировано в 1829-1830 годах Николаем I при разборе документов Кабинета е.и.в., а также при разборке дел петербургских Сенатского и архива старых дел. Позже - в 1857 году, - разрешение на уничтожение дел было предоставлено местным органам власти. Секретные дела сжигались, прочие продавались бумажным фабрикантам (благодаря последнему обстоятельству удалось спасти и сохранить в частных коллекциях большое количество ценных источников).

       В первой четверти XIX века усиливается интерес к архивным документам. В 1809 году была организована специальная комиссия для обследования северных российских и украинских городов - их археологических памятников, архивных документов и древних книг. В 1810 году Н.Н.Бантыш-Каменский представил канцлеру Н.П.Румянцеву план осуществления издания грамот и договоров. В 1811 году при Московском архиве коллегии иностранных дел была создана Комиссия печатания государственных грамот и договоров, во главе с директором архива, - она занималась выявлением документов, подготовкой их к печати, их изданием (при комиссии учреждалась типография). Таким образом, архив вновь стал центром и базой публикации архивных материалов. В Комиссии сотрудничали видные ученые-архивисты - П.М.Строев, К.Ф.Калайдович, М.П.Погодин и другие. В 1813-1828 годах Комиссия выпустила четыре тома “Собрания государственных грамот и договоров” с материалами по истории России за 1265-1696 годы.

      Тяжелый урон  архивам нанесла Отечественная война 1812г. Архивам российских столиц пришлось пережить эвакуацию и оккупацию. Петербургские архивы были подготовлены к эвакуации с большим опозданием. Была эвакуирована часть Петербургского сенатского архива (36 ящиков с документами), очень небольшая часть Петербургского архива старых дел (лишь 8 ящиков - в основном дела Тайной экспедиции Сената). Их документы должны были быть отправлены на Белое озеро. Но отправку затянули, грянули ранние морозы, и документы пришлось складировать близ Онежского озера в крестьянском амбаре. Весной 1813 года они были возвращены в Петербург.

          Из  Москвы эвакуировали также небольшую  часть архивов, причем, также с опозданием, несмотря на то, что уже была известна печальная судьба архивов Смоленска, уничтоженных почти полностью. Вывезли важнейшие документы Московского архива коллегии иностранных дел (120 подвод, на которых увезли 105 больших сундуков и коробов) - во Владимир, а затем в Нижний Новгород (эти документы вернулись в Москву в январе 1813 года). Туда же была вывезена весьма незначительная часть документов Московского архива старых дел (лишь на 40 подводах - 6 миллионов единиц хранения: именные указы, жалованные грамоты, секретные документы). Эвакуировали часть дел Разрядно-Сенатского архива (300 подвод) - сначала в Нижний Новгород, затем в Казань. Не был эвакуирован Поместно-Вотчинный архив. Зато Межевому архиву для эвакуации было выделено 900 подвод, и были вывезены почти все ценные дела.

          Неэвакуированные  московские архивы сильно пострадали во время французской оккупации. Почти месяц в здании Московского архива коллегии иностранных дел размещались французские солдаты. Сильно пострадали и неэвакуированные документы Разрядно-Сенатского, Поместно-Вотчинного, Межевого и других архивов. Архивные документы сжигали на бивуачных кострах, выбрасывали дела во рвы вокруг Кремля и внутренние дворы. Часть документов была растащена и использовалась в качестве оберточной бумаги. Пропали также многие описи и алфавиты. Трагична была судьба неэвакуированных частновладельческих архивов и коллекций: они погибли в московском пожаре, в том числе коллекции А.И.Мусина-Пушкина, Д.П.Бутурлина.

          По  возвращении архивов в Москву  в 1813-1814 годах началась трудная  и кропотливая работа по поиску и спасению уцелевших документов, по разбору и упорядочиванию дел. Московский архив коллегии иностранных дел провел эту работу почти за год. Остальным московским архивам на это понадобилось более двадцати лет.

     Отечественная война 1812 года способствовала подъему национального самосознания и стимулировала интерес к истории страны. В послевоенные годы заметна тенденция к расширению использования архивных документов и историками.     

     В это время образовался так называемый “Румянцевский кружок”, в который входили более 50 ученых и архивистов - в том числе Н.Н.Бантыш-Каменский, А.Ф.Малиновский, К.Ф.Калайдович, П.М.Строев, М.П.Погодин, Д.П.Попов,   А.Х.Востоков,    И.И.Григорович,      А.И.Тургенев,    П.И.Кеппен, И.О.Штрандман,     К.И.Шульц,     Е.Болховитинов      (митрополит     Евгений), М.К.Бобровский   и   многие   другие.   Кружок   сложился   вокруг   канцлера Н.П.Румянцева (1754-1826). Члены кружка выявляли, описывали, издавали архивные документы. Они обследовали многие архивы в Москве, Петербурге, Гомеле, Вильно, Полоцке, множество провинциальных архивов - в том числе монастырских. Они опубликовали многие ценные источники, в том числе Судебники 1497 и 1550 годов. Благодаря международным связям Румянцева члены кружка получили возможность работать в архивах многих зарубежных стран - Франции, Италии, Англии, Германии, Швеции, Австрии, Голландии, славянских стран, копировать документы. Впоследствии многие документы по истории России, хранившиеся в зарубежных архивах, были изданы членами кружка. Кружок действовал 10 лет и распался только после смерти Румянцева. Но его бывшие члены продолжали свою благородную миссию по сохранению архивных документов. Значительно облегчало работу исследователей в архивах то обстоятельство, что в первой четверти века определенных успехов достигло отечественное описание архивных документов. Например, в начале века появляются новые виды архивных справочников - обзоры. Одним из первых обзоров стал “Обзор внешних сношений России (по 1800 год)” Н.Н.Бантыша-Каменского.

          В первой  четверти XVIII века появляется один  из первых проектов архивной реформы в России - проект Г.А.Розенкампфа. Розенкампф был членом Комиссии по составлению законов и осознавал, что упорядочение архивного дела отвечает интересам государственного аппарата и управления. В 1820 году Розенкампф представил свой проект архивной реформы - “План о приведении в лучшее устройство архивов вообще”. План предусматривал:

     1) объединение всех  столичных исторических архивов в единый государственный архив (в него не должен был входить Московский архив коллегии иностранных дел);

     2) подчинение единого государственного архива Главному управлению архивами (который, в свою очередь, подчинялся бы Государственному совету);

     3) составление единой  описи на все дела государственного архива для облегчения использования архивных материалов, в частности - для облегчения работы комиссии по составлению законов;

     4)укрепить архивы  сведущими, грамотными людьми, обучать  архивистов. Но это проект так и остался неосуществленным.

      Как уже упоминалось,  в середине XIX века местные органы власти получили разрешение уничтожать архивные документы. Вопрос об уничтожении “ненужных бумаг” решали чиновники, малокомпетентные в вопросах исторической значимости документов. С другой стороны, в этот период совершенствуется дело описания архивных документов. Большой вклад в это внес и Комитет для описания московских архивов и лично член этого Комитета, будущий руководитель Московского архива Министерства юстиции П.И.Иванов: были упорядочены множество архивных дел, создан ряд архивных справочников. В частности, Иванов подготовил ряд путеводителей - “Путеводитель по государственным архивам, состоящим при правительствующем Сенате” (Москва, 1845) и “Описание государственного архива старых дел” (Москва, 1851), ряд справочников, представлявших собой своеобразные тематические обзоры. Наряду с описями прежних образцов, обеспечивавших в основном учет дел, стали создаваться и описи, раскрывающие содержание этих дел и предназначенные для исследователей, работающих в архивах. В архивоведении выявились две точки зрения на описание документов. Первую представлял П.М.Строев (1796-1876), бывший сторонником краткого описания исторических документов: его схема описания включала предисловие, аннотацию источника, именной, географический, предметный указатели. Вторую точку зрения представлял А.Х.Востоков (1781-1864), считавший необходимым включать в описания цитаты из источников, воспроизводить начертание букв, анализировать текст, устанавливать авторство, время, место создания документа и другие реквизиты. Этот спор о методах описания дел продолжался до начала XX века.