Политические партии. 35

     Содержание 
 

     Введение……………………………………………………………………3

  1. Понятие, сущность и признаки партий……………………………….4
  2. Функции партий………………………………………………………..7
  3. Типы современных партий……………………………………………10

    Заключение………………………………………………………………..14

    Библиография……………………………………………………………..15 
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     

     Введение

     Одним из важнейших субъектов политических отношений в обществе являются партии. Они дают нам ключ к пониманию  основополагающих принципов демократии, представительства, политического  плюрализма, выборности должностных  лиц, а также политики в целом

     Настоящее время в нашей стране происходит процесс бурного возникновения, борьбы, расколов и исчезновения большого количества самых разнообразных партий. Складывается многопартийность, которая по многим характеристикам не имеет зарубежных аналогов.

     О причинах, сделавших необходимым  появление политических партий, В. И. Ленин писал: «Для того чтобы масса определенного класса могла научиться понимать свои интересы, свое положение, научиться вести свою политику, именно для этого необходима организация передовых элементов класса немедленно, и во что бы то ни стало»1.

     В последнее время события, происходящие на российской  политической  арене,  вызывают особый интерес. Наша страна переживает очень противоречивый, но судьбоносный период свой истории. Вновь  воссозданная многопартийность, свобода  вероисповедания, слова и печати сегодня открывают широкие возможности  для самореализации человеческой личности. Однако наряду с этим, возникает  и ряд трудно разрешимых проблем, главной среди которых выступает  проблема участия населения в  политической жизни страны.  Таким  образом, рассматриваемая тема, на мой  взгляд, очень важна, особенно применительно к Российской Федерации. Каждый гражданин должен ясно представлять что такое «партия», ее функции, типы и классификацию, поскольку в противном случае он не сможет сделать для себя правильный вывод о том, какую позицию по отношению к государственной власти он занимает и о том, что бы он желал в ней изменить. 

  1. Понятие, сущность и признаки партий.

     Неотъемлемой  частью политической системы современного демократического общества являются политические партии. Партия – это политическая общественная организация, которая  борется за власть или за участие  в осуществлении власти. Соперничество  политических групп, объединенных вокруг влиятельных семей или популярных лидеров, в течение многих веков  составляло характерную черту политической истории.2

     Политическая  партия - это общественное объединение, созданное в целях участия  граждан Российской Федерации в  политической жизни общества посредством  формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и  политических акциях, в выборах и  референдумах, а также в целях  представления интересов граждан  в органах государственной власти и органах местного самоуправления.3

     Однако, Е.П. Дубровина4, считает, что в данную формулировку следует внести некоторые коррективы. Так, целью деятельности партий должно быть признано не "формирование и выражение", а содействие гражданам в участии в политической жизни общества, что более соответствует современному пониманию роли и значения партий в политической системе.5

     Существует  много различных подходов к определению  сущности партии. Среди них можно  выделить три основных:

  1. Понимание партии как группы людей, придерживающихся одной идеологической доктрины (Б. Констан). 
  2. Трактовка политической партии как выразителя интересов определенных классов (марксизм).
  3. Институциональное понимание политической партии как организации, действующей в системе государства (М.Дюверже).

     Каждая  партия   создавалась   для   защиты  интересов  определенных   населения (как правило, экономических или национальных).

     Партии, как правило, не однородны и   имеют внутри  себя фракции - группы выдвигающие программы несколько   отличные от общей, основной программы партии. Существование в партии   различных   фракций  делает  ее  политику  более  гибкой,  поскольку   помогает  ей  сохранить   свое   влияние   среди   различных   групп   избирателей.

     Политика  партии  вырабатывается в ходе внутрипартийной  политической   борьбы между различными фракциями и течениями.    Руководящие органы    многих    партий   составляются   на   основе   представительства от различных фракций.    В программах  партии  обычно  подчеркиваются  их  намерения служить   интересам определенных социальных групп,  большинства  граждан  всей   страны.  В практической политике партии стремятся учитывать интересы   различных категорий избирателей поскольку только так можно  одержать   победу на демократических выборах.

     Современными  исследователями выделяется, как  правило, четыре, характеризующих партию признака:

  1. партия является носителем определенной идеологии;
  2. партия - это организация, то есть длительное объединение людей;
  3. цель партии – завоевание или участие в осуществлении власти;
  4. каждая партия стремится обеспечить себе поддержку народа.6

     Основными целями политической партии являются:

    1. формирование общественного мнения;
    2. политическое образование и воспитание граждан;
    3. выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти;
    4. выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборных должностных лиц местного самоуправления и в представительные органы муниципальных образований, участие в указанных выборах, а также в работе избранных органов.7

     Политические  партии необходимо отличать от других организаций в политической системе: политических движений, заинтересованных и вооруженных групп.

     Политические  движения представляют собой форму  общественного движения, имеющего цель изменить или закрепить существующие условия. Политическое движение в отличие от партии более аморфно в организационном отношении, не всегда ориентировано на завоевание власти. По достижении своих целей движение часто прекращает свое существование. Политическое движение может стать базой для возникновения партий.

     Заинтересованные  группы - это группы лиц, стремящихся  воздействовать на процесс принятия решений по тем или иным вопросам, не претендуя на высшую политическую власть в обществе. Заинтересованные группы пытаются влиять на политическую элиту, а не управлять непосредственно. В этом их главное отличие от политических  партий, которые стремятся завоевать власть или участвовать в ее осуществлении.

     Вооруженные группы - это группы лиц или организации, использующие для достижения политических целей средства физического насилия. Обычно выделяются регулярные вооруженные силы, военизированные группы, партизанские движения и террористические группы. Как правило, они ведут нелегальную борьбу.8

     Партии, по мнению А.И. Подберезкина и С.А. Абакумова, считаются одним из серьезных  институтов гражданской самоорганизации. Однако проблема, как они считают, заключается в том, что доверие  к партийной системе скорее падает, чем возрастает. Интерес к деятельности и тем более программно-концептуальным жестам партий тоже уменьшается, что  вызвано объективными причинами. Среди  них, прежде всего, естественный в президентской  республике политический вес главы  государства.9 

  1. Функции партии.
 

     Деятельность  политических партий весьма разнообразна. Партия как звено вертикальной связи населения и государства выполняет две группы функций, захватывающих практически все фазы политического процесса: внутренние и внешние.

     Под  функцией  партии  обычно  понимают  одно  из главных направлений  деятельности этой организации, обусловленное  ее внутренней сущностью и целями деятельности.10

     К внутренним функциям относятся: набор членов; пополнение партийной кассы; регулирование имущественных и других отношений между первичными структурами, партийной элитой и рядовыми членами партии.11

     Внешние, наиболее важные функции партии, прежде всего, выражают ее нацеленность на борьбу за завоевание и использование политической власти в интересах поддерживающей ее группы населения.

     Одной из важнейших функций партий является отбор и рекрутирование политических лидеров и элит для всех уровней  политической системы. Помимо выдвинутых ими профессиональных политиков, в управлении делами общества и государства нередко самое активное участие принимают и партийные эксперты, аналитики, специалисты.

     Неотъемлемой  задачей деятельности партий является углубление связей и отношений между различными ветвями власти, местными и центральными органами государственного управления, разнообразными политическими институтами. Как правило, это происходит в процессе выдвижения партийных программ, определения союзников и противников среди участников политического процесса, включающих, кстати, и иные партийные образования.

     Еще одной важнейшей функцией партий является политическая социализация граждан, формирование у них свойств и навыков участия в отношениях власти. Ведя борьбу за избирателя, преодолевая дефицит информированности населения, партии обращают внимание людей на важнейшие конфликты и пути их преодоления, делают ситуацию, сложившуюся в обществе, понятной для рядовых граждан. Главным средством решения этой задачи является формулирование разногласий с другими политическими силами по основным вопросам общественного развития.12

     Электоральная функция, то есть деятельность, направленная на продвижение кандидатов в органы представительной и исполнительной власти посредством их выдвижения и поддержки на выборах.

     Инновационная функция – выработка политическими партиями альтернативных предложений о возможном решении проблем, а также методов реализации предлагаемых решений.

     Аккумулятивная  функция – усвоение, синтез и последующее политическое выражение интересов социальных, этнических, возрастных категорий населения в разрабатываемых партией идеологических доктринах и политических программах.

     Конституирующая функция – обеспечение институциональных гарантий идеологического и политического многообразия, а также мирного разрешения социальных противоречий посредством деятельности по формированию  политической  воли  граждан,  участия  в формировании  и  деятельности органов государственной власти.13

     Наиболее  ярко партии реализуют свои функции  в предвыборной и избирательной кампаниях. Выдвигая кандидатов в законодательные органы государства, партии предпринимают активные действия, направленные не только на поддержку своих представителей, но и на распространение определенных идей, внедрение их в массовое сознание граждан. И если, к примеру, небольшие партии не могут выставить конкурентоспособных кандидатов на общегосударственном (региональном) уровне, то они все же используют выборные кампании в идеологических целях, пытаясь создать в глазах населения позитивный имидж своим целям и ценностям.

     Партии, одержавшие победу на выборах или  сумевшие провести в законодательные органы своих представителей, получают возможность участвовать в формировании правящей элиты, подборе и расстановке управленческих кадров, а через них — легитимное право на участие в процессе принятия политических решений и возможность контроля за их исполнением. Послевыборная фаза деятельности партий обычно сопровождается заключением различных межпартийных соглашений, образованием партийных коалиций, союзов и блоков победивших партий. Одновременно это дает возможность и населению объединиться в соответствующую коалицию большинства, чтобы поддерживать правительство.

     Но  выборы — только самая активная фаза деятельности партий. И после выборов они стремятся увеличить электоральную поддержку правящему или оппозиционному курсам, организуя различные кампании в средствах массовой информации, акции поддержки (недоверия) правящему режиму, другие мероприятия, призванные убедить население в правильности (неверности) сделанного выбора. Они активно борются за расширение своего численного состава, укрепление материального положения центральных и низовых организаций, распространение своих программных целей, налаживание связей с отечественными и зарубежными партиями дружественного толка.14 

  1. Типы современных партий.
 

     С точки зрения основания и условий  приобретения партийного членства выделяют кадровые, массовые и строго централизованные партии. Кадровые отличаются тем, что  партийный состав формируется вокруг группы политических деятелей, а в  основе избирательного процесса лежит  политический комитет. Такие партии сориентированы прежде всего на участие  профессиональных политиков и элитарные  круги, что предопределяет свободное  членство в партийные организации. Как правило, кадровые партии активизируют свою деятельность во время выборов, ориентируясь на организацию поддержки  электората.  
Массовые партии представляют собой централизованные организации с уставным членством. Эти партии более организованны и дисциплинированны. Хотя здесь также важную роль играют лидеры и аппарат партии, большое значение в них придается идеологии и общности взглядов.  
Для строго централизованных партий характерно превращение идеологического компонента в ведущее начало. Такие партии обладают строгой дисциплиной своих членов, высокой организованностью действий, почитанием своих вождей. Это, прежде всего, коммунистические и фашистские партии.15

     Существующие  сейчас политические партии по организационной структуре  можно отнести к двум основным типам:

     1. организационно оформленным. В партиях этого типа члены партии получают партийные билеты и платят  взносы.

     2. организационно неоформленным.

          В партиях этого типа нет официального членства (состояния в партии),  а для того что бы считаться членом такой партии достаточно что бы за  тебя проголосовал комитет этой партии. Общее, что присуще всем современным партиям, наличие партийного аппарата. То есть организованной  группы людей, для которых партийная политическая деятельность является профессией.  

    По  характеру доктрин партии делятся на:

    1. Революционные – стремятся к качественной реструктуризации общественной жизни.
    2. Реформистские – ориентированы на существенные количественные преобразования общества, но без нарушения его основной структуры.
    3. Консервативные – стремятся к стабильному сохранению основных характеристик современной им социальной  действительности.
    4. Реакционные – основной целью их является частичный либо полный возврат к характеристикам предшествовавшего этапа наличной  общественно-экономической формации.

     По  месту и роли партий в политической системе они делятся на:

  1. государственные (партийная идеология становится государственной, партия формирует государственную систему управления);
  2. авторитарные (не сливающиеся с государством, но составляющие основу политического режима и пользующиеся его поддержкой);
  3. парламентские (действующие в конкурентных политических системах).

         По виду партийного руководства партии бывают:

  1. коллективного руководства;
  2. коллективного руководства с отчетливо выраженным верховенством лидера;
  3. личностного руководства;
  4. харизматического руководства;
  5. консенсуального руководства.

     По  способам достижения программ, целей  партии делятся на:

  1. правоконсервативные;
  2. центристские;
  3. либерально-реформистские.

       Партии социалистического выбора, отстаивающие интересы, главным  образом, трудящихся, рабочего класса:

  1. коммунистические партии;
  2. социалистические партии;
  3. социал-демократические партии;
  4. лейбористские партии.

       Основными направлениями этих партий являются: достижение свобод и равноправия, создание социальных гарантий на реализацию прав и интересов, утверждение социальной справедливости и реальной демократии, защита наёмных работников от социального  угнетения и эксплуатирования, преодоление  отчуждения работников от средств производства и управления обществом, установление демократического контроля над развитием  национального хозяйства.. Среди  них выделяются партии правого толка, которые близки к курсу буржуазно-либеральных  партий. А центристские и левоцентристские партии провозгласили своими идеалами демократическое и гуманное общество, политический и идеологический плюрализм (множественность точек зрения, идеологий, программ и доктрин), смешивая экономику, в которой приоритет за крупным капиталом и крупными предприятиями. В основном эти партии социалистические. Они взяли марксизм за свою основу. Леворадикальные партии - Российская рабочая партия, Социалистическая партия трудящихся. Они опираются на марксистскую концепцию социализма в неизменном виде без учёта реалий сегодняшнего дня. Партии авангардного типа появились в ходе развития рабочего движения. Для них характерны повышенные требования при вступлении в партию, а также детальная регламентация их деятельности внутри структуры партии, строгая партийная дисциплина. Если такая партия приходит к власти, то она превращается в номенклатурную.

       Партии, предназначенные для избирательных  кампаний,  не имеют фиксированного членства, партийных билетов, обязательных членских взносов. Они формируются  на основе добровольных пожертвований  частных лиц, корпораций, общественных организаций, ассигнований госбюджета. Чтобы принадлежать к таким партиям, достаточно поддержать на выборах их кандидатов. Эти партии активизируют свою деятельность в период выборов  в государственный аппарат.

     Итак, рассмотрев наиболее важные классификации, можно сделать вывод о том, что правильно оценить  политические партии их деятельность и место в  политической системе можно лишь с объединительных позиций, поскольку  никакая типология или застывшая  схема, взятая в отдельности, никогда  не исчерпает  всего разнообразия данного феномена. Следовательно, только анализ с учетом всех классификаций  и рассмотрение партий под  различными углами зрения в конечном итоге смогут привести к объективной оценке. 
 
 

       Заключение.

     В заключение данной работы можно сделать  следующие выводы. Действительно, партии сегодня являются неотъемлемым элементом политической системы общества. В целом становление многопартийности позитивно влияет на развитие правовой культуры избирателей. Партии реализуют представительную, воспитательную функции и функцию социализации граждан, увеличивают знания граждан об избирательном праве, укрепляют их доверие к избирательной системе и государственной системе в целом, активизируют правомерное участие граждан в управлении делами государства. При этом партии эффективно содействуют выражению воли народа, а участие государства в партийном строительстве не является определяющим.16

     В настоящее время в России появилось  много различных политических партий. Они ведут между собой политическую борьбу, идет их развитие, объединение  и выработка совместных позиций.

     Партии  должны постоянно обновляться. Они  должны быть привлекательными для молодежи и представителей новых профессий, воспитывать кадры, которые хорошо понимают и представляют требования и нужды людей, а также самостоятельно оценивать изменения в политике и принимать соответствующие решения.

     Политические  партии выиграют, если будут развиваться  как демократические и плюралистические организации, основанные на принципе большинства и ответственности. Деятельность политических партий является реальным показателем процесса становления гражданского общества, демократизации политической системы, развития самоуправления. И чем результативнее становится их работа, тем зрелее и прочнее становится гражданское общество. 

Библиография

  1. ФЗ «О политических партиях» от 21.06.2001г. (в ред. от 19.07.2009) / www.consultant.ru
  2. Белогурова Т. Политология. М., 2006. 
  3. Грудцына Л.Ю. Политические партии, гражданское общество и государство // Законодательство и экономика, 2007. № 10.
  4. Дубровина Е.П. Политические партии как субъекты избирательного процесса в РФ: Автореферат дис. Канд. Юрид. Наук. М., 2004.
  5. Заславский С.Е. Политические партии России: Проблемы  правовой  институционализации. — М.: Институт права и публичной политики, 2003.
  6. Ленин В. И., П.С.С., т. 24.
  7. Малетин С.С. Политология. Новосибирск, 1998.
  8. Подберезкин А.И., Абакумов С.А. Гражданское общество и будущее Российского государства: в поиске эффективного алгоритма развития. М.: Имидж-Пресс, 2004.
  9. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 2000. С. 238
  10. Чертков А.Н., Артамонова Н.В. Политические партии в контексте развития правовой культуры избирателей // Законодательство и экономика, 2007. № 10.

Политические партии. 35 📙 Реферат → 🆔 200363

Политические партии. 35 📙 Реферат → 🆔 200363