Политические партии США: история и современность

Федеральное агентство  железнодорожного транспорта

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Уральский государственный  университет путей сообщения»

(ФГБОУ ВПО УрГУПС)

 

 

 

Кафедра «Истории и философии»

 

 

 

 

 

 

Реферат

по дисциплине: «Политология»

на тему: «Политические  партии США: история и современность»

 

 

 

 

 

 

 

 

Проверил                   Выполнил:

к.ф.н., доцент;                  ст. гр. Э-320

Пьяных У.П.                                                                          Шляпников А.В.

 

 

 

 

Екатеринбург 

2012г.

Оглавление:

1.Введение

2.Особенности партийной системы США

3.Демократическая партия, ее идеология и место в политической жизни США

4.Республиканская партия, ее идеология и место политической жизни США

5.Конгресс  США и участие партий в его работе

6.Вывод

7.Литература

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Введение

В своей работе мне бы хотелось рассказать о политических партиях США, особенностях и истории их образования. В политической системе США наблюдается  феномен - двухпартийная система. . Ее существенной чертой является то, что только две политические партии реально претендуют на власть и делят ее между собой. Ее специфика в республике президентского типа (США) состоит в том, что обе партии могут как попеременно менять друг друга у власти, так и быть одновременно у власти, контролируя различные ее ветви (законодательную или исполнительную), а также различные уровни (федеральный, штатный, местный).

Двухпартийная система - важнейшая особенность  политической системы США. Она сформировалась в ходе исторического развития страны. Институт политических партий в Соединенных  Штатах Америки не предусмотрен письменными  документами, однако при этом он является одним из главных элементов американской политической структуры.

Партийная система США относится к типично  двухпартийной системе. Более того, она относится к так называемой совершенной двухпартийной системе, где основные партии набирают более 90% голосов. Третьи партии повлиять на распределение власти не могут.

Политические  партии в США, как и в большинстве  стран мира, представляют собой группы граждан, организованные по признакам  взглядов на то, как нужно управлять  страной. Усилия партийных структур направлены на то, чтобы добиться избрания своих кандидатов на руководящие  государственные посты.

 

 

 

2.Особенности  партийной системы США

В настоящее время в США существуют две основные политические партии: демократическая и республиканская. Современные американцы считают  позиции Демократической партии США более либеральными. Демократы  активно требуют от федерального правительства и органов власти в каждом отдельном штате большей  нацеленности на социальную политику, помощь экономически слабым социальным слоям. Это не означает, что республиканцы  выступают противниками проведения подобных программ. Но при этом среди  них распространены мнения о том, что многие социальные программы  являются слишком затратными для  налогоплательщиков, а повышение  налогов для их реализации отрицательно сказывается на интересах граждан. Члены Республиканской партии США  делают ставку на частное предпринимательство  и часто обвиняют своих оппонентов-демократов в слишком больших расходах на содержание госаппарата и принятии чрезмерного количества законов, налагающих ограничения на частную инициативу. По этим причинам американцы считают  Республиканскую партию имеющей  более консервативные взгляды.

У двух основных политических партий США  есть своя узнаваемая, хотя и неофициальная, символика. У Демократической партии неофициальным символом является ослик, который показывает упрямство в  преодолении препятствий. Неофициальным  цветом демократов является синий цвет. Члены Республиканской партии в  качестве своего неофициального символа  признают слона, показывающего мощь. В качестве неофициального цвета  используется красный цвет.

Избираться  на руководящий пост гражданин Соединенных  Штатов может без принадлежности к какой-либо политической партии. Однако вести избирательную кампанию без  ресурсов партийных организаций  практически невозможно, поэтому беспартийных среди представителей властных органов в США почти нет.

Помимо  двух основных, существуют и другие политические партии США, хотя ни одна из них не пользуется достаточно широкой  поддержкой для того, чтобы смочь  одержать победу на выборах президента. При этом на уровне городов и даже отдельных штатов своих кандидатов на выборные должности эти партии провести могут. Также они могут  манипулировать своим ресурсом для  оказания помощи одной из двух основных партий, определяя таким образом победителя или проигравшего в их борьбе.

Деятельность  партий и их партийных аппаратов  мобилизуется по мере приближения выборов. Съезд партий собирается каждые четыре года для принятия программы и  для выдвижения кандидатов на посты  президента и вице Президента.

В США существуют династии политиков, традиционно являющихся демократами  или республиканцами. Например, семья  Кеннеди, давшая США несколько поколений  политиков и одного президента, традиционно  выступает на стороне демократов. Политическая династия Бушей республиканская.

Основными особенностями партийной системы  США, таким образом, можно назвать  следующие:

1. Политические партии в Америке  сформировались под влиянием  важнейших конституционных факторов: федерализм, система разделения  властей, жестко фиксированные  сроки выборов и сроки пребывания  у власти высших должностных  лиц и т.д. 

2. Коалиционный и фракционный характер  американских политических партий. Высокая степень плюралистичности, (т.е. наличие в партиях и выражение ими разнообразных интересов) двухпартийной системы США, недоступная многим европейским партийным системам.

3. Отсутствие в партиях твердой  партийной дисциплины.

4. Монополия на власть двух партий, сохраняющаяся в течение двух  столетий, является фактором долгосрочной  политической стабильности США.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Демократическая партия, ее идеология  и место в политической жизни США

Демократическая партия является одной из старейших  политических партий в мире. Основателями партии является Мартин ван Бюрен (восьмой Президент США) и ещё некоторые политики, в том числе Томас Джефферсон (третий Президент США) и Эндрю Джексон (седьмой президент США и первый президент США, избранный как кандидат от этой партии в 1828 году).

В 1828-1860 демократы доминировали на политической сцене США, иногда уступая власть конкурентам. Первоначально партия была за сохранение рабства, отражая  интересы Юга; её электоратом были сельские жители, плантаторы, рабовладельцы, католики, влиятельные кланы и население  южных штатов (дикси); типичные примеры - Джеймс Полк (Президент США, эффективный лидер нации и один из самых уважаемых Президентов накануне Гражданской Войны), Фрэнклин Пирс, Джефферсон Дэвис, президент Конфедеративных Штатов Америки, противостоявших США в Гражданской войне 1861-1865 гг. Почти сорок лет после Гражданской войне демократы были в упадке из-за поражения Юга.

В двадцатом веке Демократическая  партия обрела второе дыхание. Такие  выдающиеся президенты, как Вудро Вильсон, Франклин Рузвельт и Джон Кеннеди, вышли из рядов демократов. Конец XX века и начало XXI, несмотря на два президентских срока демократа Клинтона в 1993-2001 гг. - это время отхода партии на второй план и преобладания республиканцев как в законодательных органах штатов, так и в Конгрессе. Исключением стали выборы в Конгресс США в 2006-ом году, когда демократы вновь получили большинство и в Палате Представителей, и в Сенате США (и до нынешнего времени, до промежуточных выборов 2012-го года, сохраняют его).

К концу XX века демократы и республиканцы  практически поменялись электоратом. Долгое время Демократическая партия пользовалась поддержкой бедного сельского  населения Юга, явно или неявно выступала  за расовое разделение. Но именно президент-демократ Линдон Джонсон поставил эту форму дискриминации вне закона. Сейчас демократов поддерживают в основном крупные города США, густонаселенные приморские штаты с высокоразвитой экономикой. В наше время демократы поддерживают экономические реформы, повышение налогов, увеличение расходов на социальные программы, наднациональные корпорации, ограничение вмешательства в экономические процессы и общественную жизнь внутри страны, высокотехнологичные отрасли экономики и борьбу с загрязнением окружающей среды, отказ от экономического протекционизма, сексуальные, расовые меньшинства (ускоренную адаптацию мигрантов к реалиям США), женские организации, планирование семьи и регуляторов рождаемости, клонирование и эвтаназию. В большинстве своем демократы - сторонники абортов и запрета смертной казни, ограничения свободной торговли огнестрельным оружием в США. К демократам также относятся пацифисты.

Основная  современная идеология партии - традиционный либерализм, или социал-либерализм. Идеология демократов южных штатов - консерватизм (яркий пример их представителя - Билл Клинтон). Во внешней политике демократы - сторонники дипломатических диалогов и защиты прав человека. Современный электорат: молодежь, расовые меньшинства, гражданские активисты, женщины. Политическая ориентация - левый центр.

На  выборах 2008 года кандидат Демократической  партии Барак Обама был избран Президентом США. В этот же день прошли выборы в Палату представителей и (от некоторых штатов) в Сенат, где демократы упрочили большинство.

Демократическая партия не имеет постоянного членства, принадлежность к ней определяется голосованием за её кандидатов на выборах. Партийный аппарат, состоящий из руководства и функционеров различных  рангов, действующих в штатах, городах  и графствах, составляет партию в  собственном смысле слова. Один раз  в четыре года созывается съезд партии, который избирает кандидатов на посты  президента и вице-президента, а  также принимает партийную программу (платформу), фактически ни к чему не обязывающую партийных руководителей. В период между съездами деятельность Демократической партии координирует Национальный комитет; большое влияние  имеют партийные фракции в  обеих палатах Конгресса, а также  местные партийные боссы. Неформальным лидером партии является президент (если партия стоит у власти), бывший президент либо кандидат на этот пост (если она находится в оппозиции).

Основными течениями внутри Демократической  партии являются:

1. Прогрессивные демократы Америки  (придерживаются либеральных взглядов).

2. Либертарианские демократы (придерживаются окололибертарианских взглядов).

3. Консервативные демократы, или  Демократы синей собаки (придерживаются  умеренно-консервативных взглядов).

4. Новые демократы, или Умеренные  демократы (самое влиятельное  течение в партии, занимающее  позицию между либеральным флангом  и консервативным крылом).

10 мая 2005 г. Pew Research Center опубликовал итоги масштабного исследования, определившего, что большая часть электората Демократической партии состоит из трёх больших групп избирателей:

- либералы (составляют примерно 17 % общего  населения и 19 % зарегистрированных  избирателей, из них 59 % считают  себя демократами, 40% независимыми);

- консервативные демократы (14 % взрослого  населения и 15 % зарегистрированных  избирателей, из них 89 % демократов  и 11 % независимых);

- обездоленные демократы (10% общего  населения и 10% зарегистрированных  избирателей, из них 84% демократы  и 16% независимые).

Либеральные демократы занимают антивоенные  и антимилитаристские позиции, наименее религиозны из всех групп избирателей  и придерживаются либеральных взглядов на социальные вопросы, такие как  однополые браки и аборты. Они  поддерживают защиту окружающей среды  и наиболее сочувственно относятся  к иммигрантам, а также выступают  в защиту профсоюзов и, в большинство  своем, против принятого после 11 сентября 2001 г. Патриотического акта.

Консервативные  демократы, в отличие от либералов, гораздо более религиозны и в  силу этого большинство из них  выступают против однополых браков, абортов и исследования стволовых  клеток и генома человека, поддерживая  более активную роль государства  в защите нравственности. В то же время они более умеренны, чем  консервативные республиканцы, по таким  вопросам как внешняя политика, охрана окружающей среды и роль государства  в обеспечении социальной защиты. Большинство выступало против войны  в Ираке, но в целом они уделяют  большее внимание вопросам национальной безопасности, чем другие демократические  группы. Также консервативные демократы  являются сторонниками ограничения  эмиграции и не поддерживают запрет на владение и ношение огнестрельного оружия.

Обездоленные  демократы - самые бедные из всех групп  избирателей. Будучи, в силу этого, очень критично настроенными к бизнесу, они активно поддерживают государственные программы по оказанию помощи нуждающимся. Большинство из них скептически относятся к способности человека добиться успеха самостоятельно, то есть без поддержки родственников или государства. Они убеждены, что правительство должно больше помогать бедным, но часто разочарованы в политиках. 71 % из них положительно относятся к профсоюзам и их борьбе за права трудящихся.

«Новым  демократам» удалось консолидировать  голоса обездоленных демократов, большей  части консервативных демократов и  части либералов, что сделало  их самой влиятельной фракцией в  партии, позволив опередить прогрессивных  демократов. «Демократы синей собаки»  и демократы-либертарианцы не пользуются большим влиянием, что ограничивает их возможность влиять на политику партии. Хотелось бы добавить, что нынешний президент США-Барак Обама представитель партии.

 

4.Республиканска  партия, ее идеология и место  в политической жизни США

Второе  название этой партии - Великая Старая Партия .Партия была основана 28 февраля 1854 года в Рипон, штат Висконсин, как объединение противников рабства, отражая интересы промышленников Севера (янки) и в противовес элитарной демократической партии, которая монопольно правила страной после развала вигов (политическая партия Соединённых Штатов, существовавшая в 1832 - 1856 годах). Республиканская партия выдвинула требования запретить распространение рабства на территории штатов севернее 36-ой параллели (что было отменено в 1864-ом актом Канзаса-Небраски), раздавать эти земли бесплатно всем желающим (формально эти территории были свободны, фактически их заселяли индейские племена, мнением которых никто не интересовался), а также установить высокие пошлины на ввоз промышленных товаров из Европы.

После победы северян и их лидера Авраама  Линкольна в Гражданской войне  республиканцы почти 50 лет непрерывно доминировали как на президентских  выборах, так и на выборах в  Конгресс США. Их гегемония была прервана Вудро Вильсоном в 1912-ом вслед за разделением самих республиканцев и отколом от них Прогрессивистов Теодора Рузвельта. С 1912-го и вплоть до 1968-го года, Демократы контролировали политику США, время от времени уступая Республиканцам (Кулиджу, Гуверу, Эйзенхауеру). Но когда в 1940-1960-х развернулось движение за гражданские права афроамериканцев, отнеслись к нему прохладно, начав осуществление Южной Стратегии Никсона по смене своих позиций и разрушению Монолитного Юга (оплота Демократической Партии).

Настоящим упадком для партии можно назвать  времена демократа Франклина  Рузвельта, эту череду поражений  прервал Дуайт Эйзенхауэр, первым отреагировавшим на коммунистическую Россию холодной войной. По-настоящему партия обрела второе дыхание в конце 70-х годов XX века, когда к власти пришёл бывший актёр Голливуда Рональд Рейган. Он обновил республиканцев, стряхнул с них налет ультраконсерватизма. Люди из команды Рейгана оставались в эстеблишменте США до 2009 года.

На  данный момент, Республиканцы вновь  агитируют за все более ультраконсервативные взгляды, в соперничестве с Бараком  Обамой за пост Президента.

Республиканцы, в отличие от демократов, выступают  за снижение налогов; ограничение нелегальной  миграции (вплоть до минимализации миграционного потока), выдворение нелегалов; свободную торговлю; беспрепятственное ношение огнестрельного оружия; борьбу с принципом разделения церкви и государства, за нравственность и семейные ценности; борьбу против равноправия геев и лесбиянок в сфере семейного, пенсионного, налогового и т. п. законодательства; борьбу против абортов (особенно на поздних сроках беременности) и контрацепции; противодействие попыткам увеличить минимальную заработную плату; противодействие мерам по защите окружающей среды, если такие меры противоречат интересам корпораций и фирм; противодействие созданию профсоюзов на частных предприятиях; поддержка экономического протекционизма; поддержку смертной казни как исключительной меры наказания; укрепление безопасности страны и увеличение военных расходов, отрицание пацифизма; противодействие эвтаназии и научным исследованиям в области клонирования; оппозицию к тоталитарным режимам; войну с международным терроризмом.

Красной нитью в принципах республиканцев проходит невмешательство государственных  структур в экономические процессы. В то же время, республиканская партия нередко выступает за активное вмешательство  государства в интимные сферы  жизни человека. Также республиканцы  отрицают идеи глобального потепления и парникового эффекта, считая их пропагандистскими шагами демократов и их сторонников. Современный электорат - пенсионеры, белые мужчины, жители глубинки и религиозные американцы. Основная современная идеология - неоконсерватизм. Политическая ориентация - правый центр.

Основными течениями внутри Республиканской  партии являются:

1. Республиканцы-традиционалисты.

2. Консервативные республиканцы, которые  в свою очередь делятся на  финансовых консерваторов, социальных  консерваторов, палеоконсерваторов и неоконсерваторов.

3. Умеренные республиканцы (сострадательные  консерваторы).

4. Либертарианские республиканцы.

5. Либеральные республиканцы (Рокфеллер-республиканцы)

Республиканцы-традиционалисты  являются одним из старейших идеологических течений Республиканской партии, беря своё начало от «Нового гуманизма» Ирвинга Бэббита и Пола Элмера Мора, «Южного аграрианизма», британской экономической философии «Дистрибутизм» и «Нового консерватизма» Рассела Кирка, Ричарда М. Уивера и Роберта Нисбета. Традиционалисты выступают за низкие налоги и льготы крупному бизнесу, естественные права и органическое общество, против профсоюзов, абортов, феминизма и однополых браков.

Финансовые  консерваторы призывают к значительному  снижению государственных расходов (в первую очередь социальных программ) и налогов, выступают за сокращение дефицита государственного бюджета  и сбалансированный бюджет, погашение  государственного долга, персональные учётные записи для социального обеспечения, свободную торговлю и дерегулирование экономики.

Социальные  консерваторы по большей части состоят  из «религиозных правых», в основном фундаменталистов из числа протестантов, евангелистов, католиков и мормонов, а также некоторого числа ортодоксальных иудеев. Общим для них является борьба за запрет абортов, против легализации  однополых браков и исследований эмбриональных стволовых клеток за счёт госбюджета. Также они верят в улучшение американского общества с помощью сохранения традиционных нравственных ценностей и социальных норм, в частности выступая за преподавание религии в школах, поддерживают активную роль религиозных организаций в деле помощи нуждающимся, как правило, выступают за сильную армию, против нелегальной иммиграции и контроля над оружием. В экономических вопросах обычно придерживаются консервативных позиций, хотя и бывают склонны к популизму.

Палеоконсерваторы являются традиционалистами, с сильным недоверием относящимися к современной политической идеологии и государственности, желая возродить Америку в её первозданном виде. Обычно они выступают за свободное ношение оружия, активную борьбу с наркотиками, права штатов и конституционализм, возражая против абортов, однополых браков, мультикультурализма и нелегальной иммиграции, требуя жёстко ограничить легальную иммиграцию. Палеоконсерваторы, как правило, придерживаются политики экономического национализма и протекционизма. Во внешней политике они сторонники невмешательства в дела других стран.

Неоконсерваторы - сторонники интервенционистской внешней политики, в том числе превентивных военных действий против врагов страны, а также ради распространения демократии. Они были самыми активными сторонниками войны в Ираке. Многие неоконсерваторы ранее считались либералами или были связаны с Демократической партией. В экономических и социальных вопросах занимают консервативные позиции.

Умеренные республиканцы, как правило, занимают консервативные позиции в экономических  вопросах, но более либеральны в  социальных вопросах, чем большинство  республиканцев. В то же время некоторые  из умеренных центристы в финансовых вопросах и консерваторы в социальных. К умеренным также относят так называемых «сострадательных консерваторов», которые выступают против сокращения социальных расходов.

Либертарианские республиканцы с одной стороны являются очень последовательными консерваторами, выступая за минимальное вмешательство государства в экономику страны, за свободный рынок и минимальное социальное обеспечение. С другой стороны они не поддерживают консерваторов в вопросах ограничения прав секс-меньшинств и запретов на аборты, рассматривая это как нарушение личной свободы человека. Также без энтузиазма они относятся и к традиционной для республиканцев интервенционистской внешней политике, предпочитая политику невмешательства.

Либеральные республиканцы некогда были одним  из сильнейших течений партии, но перестали  играть значительную роль с 1980-х годов. Они часто разделяют взгляды  умеренных и консерваторов на бюджетную политику, но при этом выступают за право делать аборты и заключать однополые браки, часто поддерживают запрет смертной казни и свободного ношения оружия.

По  итогам исследования Pew Research Center 10 мая 2005 г. было определено, что большая часть электората Республиканской партии состоит из трёх больших групп избирателей:

- социальные консерваторы (11 % взрослого  населения и 13 % зарегистрированных  избирателей, из них 82 % республиканцев  и 18 % независимых);

- предприниматели (примерно 9 % общего  населения и 10 % зарегистрированных  избирателей, из них 81 % считают  себя республиканцами, 18 % независимыми);

- консерваторы-популисты (9 % общего  населения и 10 % зарегистрированных  избирателей, из них 58 % демократы  и 40 % независимые).

Социальные  консерваторы поддерживают активную внешнюю  политику и очень религиозны. Консервативны в социальных вопросах, в таких как легализация однополых браков и право на жизнь. Мало интересуются охраной окружающей среды, выступают за ограничение иммиграции и против государственной помощи нуждающимся, полагая, что люди должны сами обеспечивать себя. Уделяют большее внимание вопросам национальной безопасности и не поддерживают запрет на владение и ношение огнестрельного оружия.

Предприниматели верят в свободное предпринимательство  и консервативные социальные ценности. Выступают за интервенционистскую  внешнюю политику, в том числе  войну в Ираке, и решительно поддерживают борьбу с терроризмом, в том числе  Патриотический акт. В экономике  выступают против государственного регулирования и в защиту частного бизнеса. Считают, что люди сами отвечают за своё собственное благополучие, в силу этого очень сильно настроены  против государственной помощи бедным. Консервативны в социальных вопросах, но менее религиозны, чем социальные консерваторы.

Консерваторы-популисты  очень религиозны и придерживаются консервативных взглядов на проблемы морали и нравственности. В отличие  от других групп республиканских  избирателей небогаты и в целом  положительно относятся к социальным программам государства, не очень веря в эффективность рынка, также  считая, что государственное регулирование  необходимо для защиты морали. Поддерживают активную внешнюю политику и войну  в Ираке, хоть и меньше чем остальные  республиканцы.

Также к республиканцам близки ещё две  большие группы избирателей:

- новые независимые (11 % взрослого  населения и 13 % зарегистрированных  избирателей, из них 56 % независимых  и 39 % республиканцев);

- озлобленные пострадавшие (9 % взрослого  населения и 10 % зарегистрированных  избирателей, из них 68 % независимых  и 30 % республиканцев).

Новые независимые считают, что шанс добиться успеха есть у любого человека. Позитивно оценивают роль частного бизнеса. Не поддерживают ограничений на иммиграцию. В большинстве своем были сторонниками войны в Ираке, считая, что США могут наносить упреждающие удары по странам, угрожающим Америке. Религиозны, но очень умеренны в вопросах нравственности.

Озлобленные пострадавшие недовольны как собственным  экономическим положением, так и  общим состоянием страны, являясь  в силу этого очень критично настроенными к бизнесу и властям, из-за чего часто разочарованы в политиках  и редко голосуют. Большинство  из них не верят в возможность  человека добиться успеха самостоятельно, но в то же время скептически относятся  к социальному государству и  помощи бедным. Категорически против иммиграции, а также экологической  политики правительства, считая, что это приводит к снижению занятости и уменьшению доходов коренных американцев.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.Когресс США  и участие партий в его работе.

Конгресс  США - законодательный орган, один из трех высших федеральных органов  государственной власти США. Его  полномочия определены Конституцией США. Это двухпалатный орган, состоящий  из Сената и Палаты представителей, заседает в Капитолии Вашингтона.

Конгресс  является органом народного представительства. Граждане США избирают обе его  палаты на основе всеобщего, равного, прямого  избирательного права при тайном голосовании. Конгресс призван выражать интересы всего американского народа и в то же время - интересы штатов, объединенных в федеративное государство. Как организация, так и деятельность этого органа выражают идеи народовластия  и представительной демократии.

Согласно  Конституции США, Конгресс имеет  следующие полномочия:

- устанавливать и взимать налоги, сборы, пошлины и акцизы, для  того чтобы выплачивать долги,  обеспечивать совместную оборону  и всеобщее благоденствие Соединённых  Штатов; причём все сборы, пошлины  и акцизы должны быть единообразны  повсеместно в Соединённых Штатах;

- занимать деньги в кредит Соединённых  Штатов;

- регулировать торговлю с иностранными  государствами, между отдельными  штатами и с индейскими племенами;

- устанавливать повсеместно в  Соединённых Штатах единообразные  правила натурализации и принимать  единообразные законы по вопросу о банкротствах;

- чеканить монету, регулировать ценность  оной и ценность иностранной  монеты, устанавливать единицы весов  и мер;

- предусматривать меры наказания  за подделку ценных бумаг и  находящейся в обращении монеты  Соединённых Штатов;

- создавать почтовые службы и  почтовые пути;

- содействовать развитию науки  и полезных ремёсел, закрепляя  на определённый срок за авторами  и изобретателями исключительные  права на их сочинения и  открытия;

- учреждать суды, нижестоящие по  отношению к Верховному суду;

- определять и карать акты пиратства,  тяжкие преступления, совершаемые  в открытом море, и преступления  против права наций;

- объявлять войну, выдавать свидетельства  на каперство и репрессалии  и устанавливать правила относительно  захватов трофеев на суше и  на воде;

- формировать и обеспечивать армии,  но ассигнования на эти цели  не должны выделяться более  чем на двухлетний срок;

- создавать и содержать военно-морской  флот;

- издавать правила по организации  сухопутных и морских сил и  управлению ими;

- предусматривать меры по призыву  полиции для обеспечения исполнения  законов Союза, подавления мятежей  и отражения вторжений;

- предусматривать меры по организации,  вооружению и обучению полиции  и руководству той её частью, которая может быть использована  на службе Соединённых Штатов, сохраняя за штатами право  назначения должностных лиц и  организации подготовки полиции  в соответствии с требованиями, предписанными Конгрессом;