Политический терроризм и его разновидности. 2

АО «МЕДИЦИНСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ  АСТАНА»

Кафедра:  
 
 
 
 
 
 
 
 

Реферат

По политологии

Тема: «Политичкский терроризм и его     разновидности» 
 
 
 
 

                                                       Работа выполнена студентом: Бижанова  Г. Н.

                                                       Факультет: Общая медицина

                                                       Группа: 163 

                                                       Работу приняла: Аминова Ж.  Т.    

                                                       Дата сдачи работы :                      

                                                       Оценка : 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Астана-2010 

     ПЛАН:

          Введение 

1.  Краткая  история политического терроризма 

2. Понятие и  виды современного терроризма

3. Основные  причины, порождающие политический терроризм 

Заключение 

         Список литературы  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ВВЕДЕНИЕ  

     Терроризм – постоянный спутник человечества, который относится к числу  самых опасных и труднопрогнозируемых явлений современности, приобретающих  все более разнообразные формы  и угрожающие масштабы. Террористические акты приносят массовые человеческие жертвы, оказывают сильное психологическое  давление на большие массы людей, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой  восстановлению, сеют вражду между  государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между  социальными и национальными  группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения.

     Терроризм как массовое и политически значимое явление – результат повальной "деидеологизации", когда отдельные  группы в обществе начинают ставить  под сомнение законность и права  государства и этим оправдывают  свой переход к террору для  достижения собственных целей. Различные  преступные группировки совершают  террористические акты для устрашения и уничтожения конкурентов, для  воздействия на государственную  власть с тем, чтобы добиться наилучших  условий для своей преступной деятельности. Жертвой террористического  акта может стать каждый – даже тот, кто не имеет ни малейшего  отношения к конфликту, породившему террористический акт.

     Уровень терроризма и конкретные формы его  проявления представляют собой показатель, с одной стороны, общественной нравственности, а с другой – эффективности  усилий общества и государства по решению наиболее острых проблем, в  частности, по профилактике и пресечению самого терроризма.

     К сожалению, терроризм является весьма действенным орудием устрашения и уничтожения в извечном и  непримиримом споре разных миров, кардинально  отличающихся друг от друга своим  пониманием жизни, нравственными нормами, культурой. А за последние несколько  лет проблема терроризма приобрела  во всем мире глобальные масштабы и  имеет тенденцию к устойчивому  росту (если в 80-х годах зафиксировано  до 800 крупных террористических актов, то в 90-х – уже более 900№).

     Террористические  акты с каждым годом становятся все  более тщательно организованными  и жестокими, с использованием самой  современной техники, оружия, средств  связи. В различных регионах мира политическими и националистическими  радикалами, взявшими на вооружение методы террора для достижения своих  целей, организована разветвленная  сеть подполья, складов оружия и  взрывчатых веществ, обеспечивающих структур, финансовых учреждений. В качестве прикрытия для террористических организаций функционирует система  фирм, компаний, банков и фондов. Совершенно очевидно, что для противодействия  этому крайне опасному явлению необходима координация усилий всех государств на высшем уровне, создание сети международных  организаций. Для осуществления эффективных действий по борьбе с терроризмом необходима также выработка его единых международно-правовых понятий, точной правовой характеристики этого вида преступления.  

     1. КРАТКАЯ ИСТОРИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО  ТЕРРОРИЗМА  

     За  свою долгую историю терроризм представал в самых разных обличиях, террор и террористы существуют уже более  полутора сотни лет – во многих странах были Варфоломеевские ночи и сицилийские вечери, врагов –  реальных и мнимых – уничтожали римские императоры, оттоманские  султаны, русские цари, а также  многие другие, и каждая страна имеет как минимум одного “героя”.

     Террористы  были всегда. Самая ранняя террористическая группировка – секта сикариев, которая действовала в Палестине  в I веке новой эры и истребляла представителей еврейской знати, выступавших  за мир с римлянами. В качестве оружия сикарии использовали кинжал или короткий меч – сику. Это  были экстремистски настроенные  националисты, возглавлявшие движение социального протеста и настраивавшие  низы против верхов. В действиях  сикариев прослеживается сочетание  религиозного фанатизма и политического  терроризма: в мученичестве они видели нечто приносящее радость и верили, что после свержения ненавистного режима Господь явится своему народу и избавит их от мук и страданий.

     Той же идеологии придерживались и представители  мусульманской секты ассошафинов, убивавшие халифов, префектов, губернаторов и даже правителей: ими был уничтожен  Иерусалимский король Конрад Монферратский. Убийство являлось для сектантов  ритуалом, они приветствовали мученичество и смерть во имя идеи и твердо верили в наступление нового миропорядка.

     В эти же времена в Индии действовали  различные тайные общества. Члены  секты “душителей” уничтожали своих  жертв с помощью шелкового  шнурка, считая этот способ убийста  ритуальным жертвоприношением богине Кали. Один из членов этой секты сказал: “Если кто-нибудь хоть раз испытает сладость жертвоприношения, он уже  наш, даже если он овладел разнообразными ремеслами, и у него есть все золото мира. Я сам занимал достаточно высокую должность, работал хорошо и мог рассчитывать на повышение. Но становился самим собой, только когда возвращался в нашу секту”.

     В Китае тайные общества, Триады, были основаны в конце семнадцатого века, когда маньчжуры захватили две  трети территории Китая. Первоначально  они были основаны как тайные общества для свержения господства маньчжуров и восстановления династии Минь на имперском троне. Эти общества во время правления династии маньчжуров фактически превратились в инструмент местного самоуправления, взяли на себя многие административные и судебные функции. Многие Триады расширили философию сопротивления маньчжурским завоевателям и включили в число противников также "белых дьяволов", в особенности, британцев, силой навязавших торговлю опиумом Китаю. Триады неоднократно предпринимали попытки к народному восстанию, жестоко подавлявшихся маньчжурами. После Восстания Красных Тюрбанов в начале XIX века, маньчжурами была проведена особо жестокая операция наказания, когда сотни тысяч китайцев были обезглавлены, закопаны живьем, медленно удушены. В результате многие члены Триад были вынуждены искать прибежище в Гонконге и США. По оценкам британских властей более двух третей населения Гонконга того времени состояло в различных Триадах. К началу XX века прежде легальная база существования Триад была подорвана репрессиями маньчжур, Триады постепенно перешли на использование криминальных методов обеспечения своей деятельности: рэкету, контрабанде, пиратству, вымогательству. В 1911 году деятельность Триад полностью превратилась из патриотической в криминальную. Впервые в истории образовалось государство, возглавляемое и управляемой членами тайных криминальных обществ, которые привлекали отряды боевиков Триад для расправы над своими политическими противниками.

     Две наиболее известные доктрины, оправдывающие  террор, – это “философия бомбы” и “пропаганда делом”. “Философия бомбы” появилась в XIX столетии, ее ярым приверженцем и основоположником теории терроризма в его современном  понимании считается немецкий радикал  Карл Гейнцген. Он был убежден, что  “высшие интересы человечества”  стоят любых жертв, даже если речь идет о массовом уничтожении ни в  чем не повинных людей. Гейнцген считал, что силе реакционных войск нужно  противопоставить такое оружие, с  помощью которого небольшая группа людей может создать максимальный хаос, и призывал к поиску новых средств уничтожения.

     Систематические террористические акции начинаются во второй половине XIX века: в 70-е – 90-е  годы анархисты взяли на вооружение “пропаганду делом” (террористические акты, саботаж), а их основная идея состояла в отрицании всякой государственной  власти и проповеди ничем не ограниченной свободы каждой отдельно взятой личности. Главными идеологами анархизма на различных  этапах его развития были Прудон, Штирнер, Кропоткин. Анархисты отвергают  не только государственную, но любую  власть вообще, отрицают общественную дисциплину, необходимость подчинения меньшинства большинству. Создание нового общества анархисты предлагают начать с уничтожения государства, они признают лишь одно действие –  разрушение. В 90-е годы анархисты  повели “пропаганду делом” во Франции, Италии, Испании и Соединенных  Штатах, запугав ничего не понявших граждан так, что те, в конце  концов, стали полагать, что терроризм, экстремизм, национализм, социализм, нигилизм, радикализм и анархизм – это одно и то же. Этому предшествовало несколько  взрывов в Парижских домах, произведенные  неким Равашолем, произнесшим следующий  монолог: “Нас не любят. Но следует  иметь в виду, что мы, в сущности, ничего, кроме счастья, человечеству не желаем. Путь революции кровав. Я вам точно скажу, чего я хочу. Прежде всего – терроризировать судей. Когда больше не будет тех, кто нас сможет судить, тогда мы начнем нападать на финансистов и политиков. У нас достаточно динамита, чтобы взорвать каждый дом, в котором проживает судья...”. Правда, этот “идейный террорист” оказался на самом деле обыкновенным уголовником, промышлявшим воровством и контрабандой.

     В 1887 году “Террористическая фракция” партии “Народная воля” совершает  в Петербурге покушение на императора Александра III. В 1894 году итальянский  анархист убивает президента Франции  Карно. В 1897 анархисты совершают  покушение на императрицу Австрии  и убивают испанского премьер-министра Антонио Канова. В 1900 жертвой анархистского  нападения стал король Италии Умберто. В 1901 американский анархист убивает  президента США Уильяма Маккинли. В России анархистское движение 1917–19 гг. также свелось к экспроприациям и открытому террору, причем зачастую под видом анархистов действовали  бандиты и авантюристы. В Москве была создана “Всероссийская организация  анархистов подполья”, совершившая  ряд террористических актов (взрыв  здания МК РКП(б) и др.). В то же время  радикальные националистические группировки  – армянские, польские террористы, ирландские “динамитчики”, турецкие бомбисты-одиночки, македонцы, сербы  – пользовались террористическими  методами в борьбе за национальную независимость.

     Свое  продолжение концепции “философии бомбы” и “пропаганды делом” получили в теории фашизма, возникшей в  начале XX столетия в Италии и Германии. Это была террористическая диктатура  самых реакционных сил, отличающаяся применением крайних форм насилия, шовинизмом, расизмом, антисемитизмом, идеями военной экспансии и всевластия государственного аппарата. Был обрушен  кровавый террор на все демократические  и либеральные движения, физически  уничтожались все действительные и  потенциальные противники нацистского  режима. Созданный в фашистской Германии механизм диктатуры включал в  себя отличавшийся крайней жестокостью  террористический аппарат: СА, СС, Гестапо, “Народный трибунал” и др. Под  влиянием Италии и Германии режимы фашистского типа были установлены  в Испании, Венгрии, Австрии, Польше, Румынии. Фашизм явился смертельной  угрозой для всего человечества, поставив под вопрос существование  многих народов. Использовалась тщательно  разработанная система массового  уничтожения людей, по некоторым  подсчетам, через концентрационные лагеря прошло около 18 млн. человек всех национальностей Европы.  

     2. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ СОВРЕМЕННОГО  ТЕРРОРИЗМА  

     Нелегко дать определение терроризму, так  как порой в это понятие  вкладывается разный смысл. Современное  общество столкнулось со многими  видами терроризма, и этот термин лишился четкой смысловой нагрузки. Под терроризмом подразумеваются и чисто уголовные похищения людей с целью выкупа, и убийства на политической почве, и жестокие методы ведения войны, и угоны самолетов, и шантаж, т.е. акты насилия, направленные против собственности и интересов граждан. Существует более ста определений террора и терроризма, но ни одно из них не является достаточно определенным. Слово террор произошло из латинского языка: terror – страх, ужас. Действительно, любые действия террориста (даже не связанные с убийством) всегда предполагают насилие, принуждение, угрозу. Главное средство достижения цели для любого террориста – это запугивание, создание атмосферы страха и неуверенности, наведение ужаса. Принимая во внимание крайнюю общественную опасность и жестокость актов террора, их антисоциальность и антигуманность, терроризм можно определить как общественный феномен, заключающийся в противоправном использовании крайних форм насилия или угрозы насилием для устрашения противников с целью достижения конкретных целей.

     В наши дни существует множество форм терроризма, которые можно классифицировать по субъектам террористической деятельности и по направленности на достижение тех или иных результатов.

     Внутригосударственный терроризм представляет собой деятельность специально организованных террористических групп или террористов-одиночек, акции которых направлены на достижение различных политических целей в  пределах одного государства. Террором может называться насилие, сознательно  направленное по отношению к государству. Насилие выступает в двух формах: 1) прямое насилие, которое выражается в непосредственном применении силы (война, вооруженное восстание, политические репрессии, террор), и 2) косвенное (скрытое) насилие, которое не предполагает непосредственного  использования силы (различные формы  духовного, психологического давления, политическое вмешательство, экономическая  блокада), но означает только угрозу применения силы (политическое давление, дипломатический  ультиматум). Как отмечается в правовой литературе, к государственному террору  чаще прибегают нестабильные режимы с низким уровнем легитимности власти, которые не могут поддерживать устойчивость системы экономическими и политическими  методами. Политический террор Россия познала еще во времена “Народной  воли”, участники которой широко пользовались террористическими методами для борьбы с ненавистным правительством (эта организация подготовила 7 покушений  на Александра II). Однако, если в прошлые  времена террористы избирали в качестве жертв конкретных государственных  или общественных деятелей, то современные  политические террористы не гнушаются  массовыми убийствами: из досадных издержек посторонние жертвы превратились в одно из самых действенных средств  современного терроризма. Паника –  вот на что рассчитывают террористы. Они ничего не требуют, ни к чему не призывают. Просто взрывают дома, пытаясь посеять животный страх и панику. Страх не является самоцелью. Страх – лишь средство достижения определенных политических целей.

     Так, политический терроризм – это использование террора в политических целях. Именно поэтому главными объектами террористических действий выступают большие массы заведомо беззащитных людей. И чем беспощадней и кровавей будет террористическая акция, тем лучше для террористов. Это значит, что тем быстрее власть, политические силы или население будут делать то, что от них требуется. В этом отношении больницы, родильные дома, детские сады, школы, жилые дома – идеальные объекты для политических террористов. То есть, при политическом терроре главным объектом воздействия являются не сами люди, а политическая ситуация, которую посредством террора в отношении мирных жителей пытаются изменить в нужном для террористов направлении. “Обычные” террористы для достижения своих целей сначала угрожают насилием, и только при неуступчивости реализуют свои угрозы, политический же террор изначально предполагает массовые человеческие жертвы. Как бы то ни было, терроризм квалифицируется как уголовное преступление, независимо от его причин, целей и мотивов. Современный политический терроризм слился с уголовной преступностью, они взаимодействуют и поддерживают друг друга. Их цели и мотивы могут быть различными, но совпадают формы и методы. Вот несколько примеров: колумбийские террористические организации взаимодействуют с наркомафией, корсиканские – с сицилийской мафией. Часто для получения достаточных финансовых ресурсов для своей деятельности политические террористические группировки пользуются уголовными методами – контрабандой, незаконной торговлей оружием.

     “В  соответствии с направленностью  терроризм можно классифицировать также на: социальный, преследующий цель коренного или частичного изменения  экономического или политического  строя собственной страны; националистический, практикуемый организациями сепаратистского  толка и организациями, поставившими своей целью борьбу против диктата  инонациональных государств; религиозный, связанный либо с борьбой приверженцев одной религии (или секты) в рамках общего государства с приверженцами  других, либо с попыткой низвергнуть  светскую власть и утвердить власть религиозную.”

     Терроризм, представляющий собой опасность  глобального масштаба, в современных  условиях, по существу, превратился  в угрозу политическим, экономическим, социальным институтам государства, правам и фундаментальным свободам человека. Нам уже грозит ядерный терроризм, терроризм с применением отравляющих  веществ, информационный терроризм.

     “Сегодня  в мире насчитывается около 500 нелегальных  террористических организаций. С 1968 по 1980 гг. ими было совершено около 6700 террористических актов, в результате которых погибло 3668 и ранено 7474 человека. В современных условиях наблюдается  эскалация террористической деятельности экстремистски настроенных лиц, групп и организаций, усложняется ее характер, возрастают изощренность и античеловечность террористических актов. Согласно исследованиям ряда российских ученых и данным зарубежных исследовательских центров, совокупный бюджет в сфере террора составляет ежегодно от 5 до 20 млрд. долларов”.

     Кроме многочисленных террористических организаций, существует и множество поддерживающих эти организации государственных структур и даже государств-спонсоров терроризма. В основном это развитые западные и арабские нефтедобывающие страны. Совершенно очевидно, что явление терроризма становится особенно опасным, если оно создается и поддерживается государственными режимами, особенно диктаторского, националистического, сепаратистского типа. Предполагается, что базы подготовки террористов существуют по меньшей мере в десятке стран: Иран, Ирак, Северная Корея, Ливия, Сомали, Куба, Сирия, СуданІ. Экстремистские и террористические организации и группировки, не исключая и мусульманские, находятся на территории таких развитых стран как Германия, Великобритания, Франция. Террористическое подполье – в том числе такие группировки, как “Хамас”, “Хезболла”, “Исламский джихад” – действуют в труднодоступных джунглях и пустынях и скрываются в центрах больших городов.

     Современный терроризм представляет не только угрозу безопасности отдельных политических или общественных деятелей, организаций, государств. Принимая во внимание глобальные масштабы и размах терроризма сегодня, можно с полной определенностью  утверждать, что он представляет смертельную  опасность для всего человечества. Известными фактами являются попытки  отравления водопроводной воды, распыления радиоактивных веществ, применение оружия массового поражения в  метро, угрозы применения горчичного газа, бациллы сибирской язвы, распространение  которой могло бы сравниться по количеству жертв с действием термоядерного  оружия. Террористами также была создана  подпольная лаборатория по производству палочки ботулинуса, 200 граммов которого достаточно для уничтожения всего  живого на планете, не раз предпринимались  попытки проникнуть на ядерные объекты, получить доступ к химическому и бактериологическому оружию.

     Для решения вышеизложенной проблемы представляется необходимым совершенствование национального уголовного законодательства, ужесточение санкций по отношению к государствам, поддерживающим терроризм, координация усилий и тесное сотрудничество всех международных организаций по борьбе с терроризмом. 

     3. ОСНОВНЫЕ ПРИЧИНЫ, ПОРОЖДАЮЩИЕ  ПОЛИТИЧЕСКИЙ ТЕРРОРИЗМ  

       Политический терроризм появляется, когда общество переживает глубокий  кризис, в первую очередь кризис  идеологии и государственно-правовой  системы. В таком обществе появляются  различные оппозиционные группы  – политические, социальные, национальные, религиозные, – для которых  становится сомнительной законность  существующей власти. Терроризм  имеет тенденцию к росту именно  в переходные периоды и этапы  жизни общества, когда в нем  создается определенная эмоциональная  атмосфера, а неустойчивость является  основной характеристикой базовых  отношений и социальных связей. Это является благодатной почвой  для взращивания насилия и  агрессивности в обществе и  приводит к тому, что та или  иная экономическая, этническая, социальная, религиозная или другая  группа пытается навязать свою  волю обществу, используя при  этом в качестве инструмента  реализации своих устремлений насилие.

     Проблема  терроризма приобретает особую остроту  в период социальных конфликтов, которые  являются провоцирующим фактором террористического  поведения. В свою очередь, причиной возникновения конфликтных ситуаций является переходный период, коренное изменение социально-политического  и экономического устройства общества. Конфликты отличаются длительностью, степенью остроты противоречий, методами разрешения.  

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Основные  выводы: 

     1. Терроризм представляет собой  сложное, многомерное явление.  Кроме правовых, он затрагивает  целый ряд других проблем –  психологические, исторические, технологические  и т.д. Все это обуславливает  то обстоятельство, что мировому  сообществу до сих пор не  удалось выработать общеприемлемое  юридическое определение терроризма.

     2. В настоящее время существует  достаточно разнообразное количество  форм проявления терроризма, которые  изучаются криминологами, социологами,  политологами и специалистами  других наук. Вместе с тем, появляются  новые, более изощренные формы  терроризма, связанные с развитием  научно-технического прогресса (например, компьютерный терроризм).

     3. Правовое понятие терроризма должно быть уже философского и социально-политического, поэтому главным в его анализе должны быть: оценка насилия, анализ целей, характеристика возможных субъектов и оценка его последствий.

     4. Необходимо уточнить уголовно-правовое понятие терроризма в Уголовном кодексе России (например, А.И. Долгова, В.П. Емельянов, А.Э. Жалинский и др.). При этом терроризм можно определить лишь посредством установления системы признаков, характеризующих в своем неразрывном единстве его специфику.

     5. Необходима грамотная превентивная политика по борьбе с терроризмом. Предупреждение должно заключаться в выявлении, устранении, нейтрализации, локализации и минимизации воздействия тех факторов, которые либо порождают терроризм, либо ему благоприятствуют. Профилактика терроризма должна осуществляться на допреступных стадиях развития негативных процессов, то есть на этапах, когда формируется мотивация противоправного поведения.

     Для противодействия терроризму, в основе которого лежит религиозный фанатизм, необходима массовая разъяснительная  работа среди населения с привлечением специалистов в области теологии, обществоведения, психологии, юриспруденции, средств массовой информации.

     6. Необходимо дальнейшее проведение  научных исследований по проблеме  терроризма, с учетом современных  тенденций развития мирового  сообщества, которые существуют  в настоящее время и оказывают  свое влияние на современный  терроризм. При этом нужно привлекать  специалистов различных областей  знаний: юристов, политологов, психологов, медиков, философов и др.

     7. Целесообразно было бы выработать  универсальные принципы проведения  контртеррористических операций, тщательно  регламентировать порядок освещения  в средствах массовой информации  ситуаций, связанных с актами  терроризма, рассмотреть вопрос  о создании единого банка данных  о проявлении различных форм терроризма.

     8. Необходимо дальнейшее консолидированное международное сотрудничество государств-членов мирового сообщества в целях борьбы с терроризмом и выработки мер его предупреждения. Чем ближе будут правовые оценки терроризма со стороны различных стран, чем единообразнее подход к вопросам его предупреждения и пресечения, чем активнее и шире взаимодействие в этой области, тем, как нам представляется, будет меньше возможностей для маневра и реализации своих намерений у террористов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ: 

1. Антонян Ю.М. “Терроризм. Криминологическое и  угловно-правовое исследование”. М., 1998 г.

2. Емельянов В.П. “Субъективная сторона терроризма”. Право и политика № 12. 2000 г.