Понятие и виды мер процессуального принуждения

Министерство образования Республики Бурятия

Московский Гуманитарный Институт (Байкальский филиал)

 

 

 

 

 

 

 

Реферат

По предмету уголовно-процессуальное право.

Тема : Понятие и виды мер процессуального принуждения.

 

 

 

 

Проверил:

Выполнила: студентка 1 курса группы Ю-103-07

Скосырская А.Д.

 

 

 

 

 

 

 

 

г.Улан-Удэ

2015 г.

 

Содержание

 

Введение

1. Понятие, виды и значение мер  процессуального принуждения в  уголовном судопроизводстве

2. Задержание подозреваемого как  мера процессуального принуждения: понятие, мотивы, основания, порядок

3. Меры пресечения: понятие, основания, виды

4. Иные меры процессуального  принуждения

Заключение

Список использованной литературы

 

 

Введение

 

Уголовный процесс, который не обеспечивается государственным принуждением, становится абсолютно неэффективным и теряет способность к реализации установленных законом правил и предписаний. Способность использовать властные государственные механизмы для достижения целей правосудия является одной из основ существования любой формы уголовного процесса.

Закон предусматривает возможность применения государственного принуждения к подозреваемым, обвиняемым в совершении преступлений, а также к другим лица, участвующим в уголовном процессе лицам, не исполняющим требованиям закона либо могущим совершать действия вопреки его предписаниям; в целях производства по уголовным делам, пресечения и предупреждении противодействия установлениям уголовного судопроизводства.

Процессуальное принуждение связано с неправомерным поведением участников процесса, а так другими субъектами. Целью принуждения являются пресечение и предотвращение различных форм неисполнения закона.

 Любая выбранная мера процессуального принуждения обязывает субъекта правоотношений выполнять предписания закона и совершать действия в ходе производства по делу в соответствии с правилами российского уголовного процессуального права.

Процессуальное принуждение подразумевает под собой стеснение или ограничение личной свободы, неприкосновенности, свободы передвижения, может повлечь за собой временное отстранение лица от занимаемой должности, наложение денежного взыскания, а также ущемление иных субъективных прав человека и гражданина период производства по уголовному делу.

Существуют процессуальные гарантии, обеспечивающие законность и обоснованность избрания и применения мер процессуального принуждения . Гарантии устанавливаются Конституцией Российский Федерации и Уголовно-Процессуальным Кодексом Российской Федерации (УПК РФ). Гарантии необходимы для минимального ограничения прав и свобод человека  и гражданина в период уголовного судопроизводства.

 Данные меры избираются только по уголовному делу; носят процессуальный характер и применяются в течение срока производства по уголовному делу уполномоченными на то государственными органами при наличии к тому достаточных оснований и в порядке, установленном в законе; избираются лишь в отношении тех участников процесса, противоправное поведение которых препятствует или может воспрепятствовать производству по делу либо надлежащему исполнению приговора.

Если оснований, для применения той или иной меры пресечения,   достаточно, то по отношению к подозреваемому (обвиняемому)  применяется только одна из мер, предусмотренных законом (УПК РФ.

Меры процессуального принуждения в уголовно-процессуальном законе разделены на три группы: задержание подозреваемого, меры пресечения, иные меры процессуального принуждения. Деление происходит в зависимости от характера и целей применения.

Целью данной работы – рассмотрение мер уголовно-процессуального принуждения.

Задачами работы являются:

1. изучение понятий, видов и значения мер процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве;
2. рассмотрение понятия, мотивов, основания и порядка задержания подозреваемого, а также понятие, основания, и виды мер пресечения;
3. характеристика иных меры процессуального принуждения.

 

 

1. Понятие, виды и значение мер процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве

 

Уголовно-процессуальное право предусматривает возможность применения государственного принуждения к лицам, не исполняющим требования закона или для предупреждения такого неисполнения [7].

Меры уголовно-процессуального характера, применяемые в качестве способов воздействия на поведение участвующих в деле лиц, принято называть мерами уголовно-процессуального принуждения.

Отличия от других мер государственного принуждения –это применение данных мер, только в период производства по уголовному делу и наличие процессуального характера; применение производится полномочными органами государства в пределах их полномочий; применяются к участвующим в деле лицам, ненадлежащее поведение которых или возможность такого поведения создает или может создать препятствия для успешного хода уголовного судопроизводства; наличие конкретных целей, вытекающих из общих задач судопроизводства; применение при наличии предусмотренных законом оснований, условий и в порядке, гарантирующем их законность и обоснованность; наличие особого содержания и характера.

Возможность осуществления мер уголовно-процессуального принуждения происходит не зависимо от воли и желания лица, к которому дынные меры применяются. Однако, данная возможность не всегда бывает необходима, поскольку не редки случаи , когда граждане не препятствуют должностному лицу исполнять свои обязанности и добровольно исполняют все нормы права. В то же время сама возможность принудительного исполнения этих мер придает им объективно-принудительный характер [10]. Стоит учесть тот факт, что закрепление в законе возможности применения принуждения заставляет лицо действовать в соответствии с правовыми требованиями. Любое принуждение выражается в стеснении и ограничении личных, имущественных и иных субъективных прав граждан. К ограничениям прав граждан может относиться ограничения:

 свободы;

неприкосновенности жилища;

тайны переписки;

 свободы передвижения;

 права осуществлять определенную трудовую деятельность.

К ограничениям имущественного характера относится лишение права распоряжаться имуществом в том или ином объеме. Внешне принуждение может выражаться в форме психологического, физического или морального воздействия на поведение субъекта и имеет своей целью не только пресечение неправомерного поведения, но и его предупреждение.

Основное назначение мер принуждения заключается в том, что под угрозой наступления негативных последствий, принудительно-правовых методов воздействия, происходит предотвращение наступления нарушений установленных правовых норм. Уголовно-процессуальное принуждение – это разновидность государственного принуждения. Государственное принуждение – есть применяемое компетентными органами и должностными лицами государства в форме специальных актов и в рамках правовых норм психическое или физическое воздействие на субъекта общественной жизни с целью подчинения его воли и поведения интересам общества и государства [6].

Государственное принуждение связано с существенным ограничением установленных Конституцией Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина. В связи с этим, в уголовном процессе оно допустимо лишь в строго установленных законом случаях, а так же при соблюдении соответствующих гарантий законности их соблюдения, а также законности и обоснованности применения.

Поскольку меры уголовно-процессуального принуждения являются ограничителями конституционных прав и свободы граждан, необходимы твердые процессуальные гарантии, которые будут обеспечивать их законность и обоснованность. В правовом государстве играет важную роль то, насколько применение мер процессуального принуждения является обоснованной необходимостью ограничения прав граждан. Цели уголовного судопроизводства должны достигаться при как можно наименьшем ограничении прав и свобод граждан. В подтверждении этого, конституция РФ, действующее уголовно-процессуальное законодательство устанавливают важные процессуальные гарантии .

Применение той или иной меры процессуального принуждения должно быть оправданно, произведено строго в соответствии с законодательством, цели мер принуждения должны быть обусловлены  материалами уголовного дела.

 Исчерпывающий перечень мер процессуального принуждения, определение основания, условия и порядок их избрании отмены или изменения приведены в разделе IV УПК РФ. Круг лиц, в отношении которых может быть избрана та или иная мера пресечения четко очерчен в законе. В нем приведен перечень должностных лиц, правомочных применять конкретные меры процессуального принуждения. В УПК включены императивные требования о том, что избрание и применение таких мер процессуального принуждении, как домашний арест (ст. 107); заключение под стражу (ст. 108); временное отстранение от должности (ст. 114); наложение ареста на имущество (ст. 115); наложение ареста на ценные бумаги (ст. 116); наложение денежного взыскания (ст. 117) производится только на основании судебного решения. Данное правило является важнейшей гарантией охраны конституционных прав и свобод человека и гражданина [1].

УПК РФ не включает в раздел процессуального принуждения следственные действия, осуществление которых связано с принуждением, это такие как: обыск, наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, эксгумация, выемка, контроль и запись переговоров, помещение в медицинский или психиатрический стационар для производства судебной экспертизы. Хотя некоторые авторы придерживаются именно такой точки зрения [3]. Поскольку производство указанных следственных действий направлено на обнаружение, собирание и закрепление доказательств по делу, то основания и порядок их проведения определены в соответствующих статьях УПК, размещенных в главах, специально посвященных проведению этих действий.

Таким образом, меры процессуального принуждения – это предусмотренные уголовно-процессуальным законом средства принудительного и пресекательного характера, применяемые уполномоченными на то государственными органам и должностными лицами в отношении участников уголовного судопроизводства, при наличии оснований и в порядке, установленном законом, для предупреждения и пресечения неправомерных действий этих лиц в целях выполнения задач уголовного судопроизводства.

Действующее законодательство делит меры процессуального принуждения на три группы:

1. Задержание подозреваемого.

2. Меры пресечения:

- подписка о невыезде и надлежащем  поведении;

- личное поручительство;

- наблюдение командования воинской  части;

- присмотр за несовершеннолетним  обвиняемым или подозреваемым;

- залог;

- домашний арест;

- заключение под стражу.

3. Иные меры процессуального принуждения:

- обязательство о явке;

- привод;

- временное отстранение от должности;

- наложение ареста на имущество;

- денежное взыскание.

 

 

2. Задержание подозреваемого как мера процессуального принуждения: понятие, мотивы, основания, порядок

 

Одной из мер процессуального принуждения является задержание подозреваемого. Задержания лица – наиболее острый момент в раскрытии и расследовании преступлений. От успешности данного мероприятия напрямую зависит быстрота и эффективность производства по уголовному делу.

Задержание является нежелательным для человека, но, в определенных случаях, необходимым ограничением свободы и личной неприкосновенности.

Данное ограничение затрагивает наиболее существенные права граждан. Поэтому не случайно процессуальные нормы, регламентирующие производство задержания, а также сроки, в течение которых допустимо данное ограничение конституционных прав, включены в международно-правовые акты и в Конституцию Российской Федерации.

Непременным условием задержания является подозрение лица в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы.

Для того, что бы подозреваемый был задержан, необходимы следующие обязательные условие, хотя бы одни из них:

1) лицо застигнуто при совершении  преступления или непосредственно после его совершения;

2) потерпевшие или очевидцы указывают на данное лицо как совершившее преступление;

3) на подозреваемом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления;

4) наличие иных данных, дающих основание подозревать лицо в совершении преступления. В этом случае лицо может быть задержано, если оно пыталось скрыться, либо не имеет постоянного места жительства, либо не установлена его личность, либо если прокурором, следователем или дознавателем с согласия прокурора направлено в суд ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу.

После возникновения оснований и необходимости задержания ,возникает вопрос о мотивах задержания. ВВ данном вопросе есть множество точек зрения, в первую очередь это связанно с тем, что действующий в настоящий момент УПК , не дает точнее определение данному термину. При этом законодатель оперирует им в соответствующих статьях, посвященных задержанию. Таким образом, на данный момент вопрос о мотиве задержания остается открытым и требует законодательной регламентации. Какие же точки зрения высказаны в литературе по данному вопросу?

А.П. Гуляев и другие авторы считает, что задержание подозреваемого может быть мотивировано необходимостью: пресечь дальнейшую преступную деятельность или предупредить совершение нового преступления, воспрепятствовать уклонению от следствия, изолировать подозреваемого от общества [3].

По мнению В.Т. Очередина мотивами задержания служат такие обстоятельства как: необходимость помешать подозреваемому скрыться от дознания и следствия, предотвратить продолжение им преступной деятельности, предупредить воспрепятствование со стороны подозреваемого производству по уголовному делу [9].

Неурегулированность данной нормы исключает ее однозначное толкование, как с те теоретической точки зрения, так и практической.

Между тем правильное понимание мотивов задержания важно не столько для надлежащего оформления протокола, сколько для обеспечения обоснованности и эффективности данной меры процессуального принуждения.

В уголовно-процессуальном кодексе особое внимание уделяется порядку задержания подозреваемого (ст. 92 УПК РФ). После доставления подозреваемого в орган дознания, к следователю или прокурору в срок не более трех часов составляется протокол задержания, в котором делается отметка о том, что подозреваемому разъяснена права, предусмотренные ст. 46 УПК РФ; подозреваемый должен быть допрошен не позднее 24 часов с момента его фактического задержания; он имеет право пользоваться услугами защитника с момента фактического задержания. Защитник приглашается самим подозреваемым, или по его поручению, или с его согласия другими лицами; подозреваемый по личной инициативе вправе письменно отказаться от помощи защитника.

Если произошел факт задержания, то родственники задержанного должны быть уведомлены об этом в течении 12 часов с момента задержания. Уведомлением занимается следователь, дознаватель или прокурор.

Возможность такого уведомления может быть предоставлена самому подозреваемому (ч. 1 ст. 96 УПК РФ).

Если задержан военнослужащий, об этом уведомляется командование воинской части, если задержан гражданин другого государства – уведомляется посольство или консульство этого государства.

Данное правило действует во всех случаях, когда задержан несовершеннолетний. При задержании совершеннолетнего уведомление может не производиться. Это происходит тогда, когда в интересах предварительного расследования нужно сохранить факт задержания в тайне. Делается это с санкции прокурора (ч. 4 ст. 96 УПК РФ).

Согласно ст.ст. 93, 184 УПК РФ задержанный подвергается личному обыску в целях обнаружения и изъятия предметов и документов, имеющих значение для дела и для обеспечения его личной безопасности во время пребывания в изоляции от общества. Личный обыск производиться в присутствии понятых того же пола, что и обыскиваемый. При производстве личного обыска может присутствовать специалист также одного пола с задержанным [2].

Срок задержания подозреваемого не может превышать 48 ч, началом течения срока является момент фактического задержания (ч. 3 ст. 128 УПК).

По истечении 48 ч подозреваемый подлежит освобождению. Однако в двух случаях он может содержаться под стражей свыше максимального срока:

1) подозреваемому избрана мера  пресечения в виде заключения  под стражу;

2) суд продлил срок задержания  подозреваемого не более чем  на 72 ч для представления одной их стороной дополнительных доказательств обоснованности или необоснованности избрания меры пресечения в виде заключения под стражу. Для избрания меры пресечения в виде заключения под стражу законом предусмотрена следующая процедура. Прокурор, следователь и дознаватель с согласия прокурора за 8 часов до истечения срока задержания выносят постановление о возбуждении перед судом ходатайства о заключении обвиняемого, подозреваемого под стражу. В течение 8 часов с момента поступления ходатайства суд должен рассмотреть его и, если потребуется представление дополнительных доказательств обоснованности задержания, может отложить принятие решения об удовлетворении ходатайства об аресте с указанием даты и времени, до которого продлевается срок задержания.

Ходатайство рассматривается судьей единолично. В суд вызывается подозреваемый, обвиняемый, прокурор, защитник, если он участвует в деле. Дело рассматривается по месту производства расследования либо по месту задержания подозреваемого. В судебном заседании вправе участвовать законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, следователь, дознаватель. Все они заслушиваются судьей, и в результате судья либо санкционирует арест, либо откладывает принятие решения по ходатайству стороны для представления дополнительных доказательств обоснованности задержания.

Подозреваемый подлежит освобождению, если:

1) не подтвердилось подозрение  в совершении преступления;

2) отсутствуют основания применения  к нему меры пресечения в  виде заключения под стражу;

3) задержание было произведено с нарушением требований ст. 91 УПК.

Подозреваемый освобождается из изолятора временного содержания по постановлению дознавателя, следователя, прокурора.

Начальник места содержания подозреваемого освобождает последнего, если постановление судьи о применении меры пресечения в виде заключения под стражу либо продлении срока задержания не поступит в течение 48 часов с момента задержания. О чем уведомляется орган дознания или следователь, а также прокурор.

При освобождении подозреваемого ему выдается справка, в которой указываются: кем он был задержан, дата, время, место и основания задержания, дата, время и основания освобождения, а также личные документы, вещи, деньги. Кроме того, выдается определение или постановление суда об отказе в удовлетворении ходатайства следователя, дознавателя, прокурора об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения в виде заключения под стражу. Однако, здесь возникает вопрос: почему законодатель говорит об определении суда, тогда как вопрос о применении меры пресечения в виде заключения под стражу, в том числе и в отношении подозреваемого, решается судьей районного суда единолично?

Таким образом, задержание – мера процессуального принуждения, применяемая только в отношении подозреваемого, при наличии оснований и в порядке, установленном законом.

 

 

3. Меры пресечения: понятие, основания, виды

процессуальный принуждение задержание пресечение

Меры пресечения – предусмотренные законом средства, применяемые к обвиняемому, которые заключаются в определенном психологическом воздействии, угрозе имущественных потерь, установлении за указанным лицами присмотра, помещении их под стражу, лишающих или ограничивающих свободу обвиняемого.

В исключительных случаях мера пресечения также может применяться к подозреваемому, при этом обвинение должно быть предъявлено подозреваемому не позднее 10 суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу – в тот же срок с момента задержания. Если в этот срок обвинение не будет предъявлено, то мера пресечения немедленно отменяется [8].

Существуют следующие меры пресечения:

- подписка о невыезде;

- личное поручительство;

- наблюдение командования воинской  части;

- присмотр за несовершеннолетним  обвиняемым;

- залог;

- домашний арест;

- заключение под стражу.

Основанием применения мер пресечения является наличие обстоятельств, позволяющих полагать, что обвиняемый:

• скроется от дознания, предварительного следствия или суда;
• может продолжать заниматься преступной деятельностью;
• может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.

Мера пресечения может избираться также для обеспечения исполнения приговора.

Перечисленные основания являются общими для избрания любой меры пресечения. К специальным основаниям или условиям относятся обстоятельства избрания конкретной меры пресечения.

Специальные основания:

- несовершеннолетие (ст. 105 УПК);

- отношение к воинской службе (ст. 104 УПК);

- наличие письменного ходатайства поручителя (ст. 103 УПК);

- тяжесть совершенного преступления (ст. 108 УПК).

Заключение под стражу – самая строгая мера пресечения, которая заключается в принудительном лишении свободы путем помещения в следственный изолятор.

Помимо общих оснований, для избрания такой меры пресечения, как заключение под стражу, необходимы специальные основания:

• обвинение или подозрение в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет;
• невозможность применения иной, более мягкой, меры пресечения;
• обвинение или подозрение в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет, при наличии одного из следующих условий: подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации; его личность не установлена; им нарушена ранее избранная мера пресечения; он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.

Этапы избрания заключения под стражу в качестве меры пресечения:

Установление общих и специальных оснований для избрания меры пресечения [8].

Прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом соответствующее ходатайство, о чем выносится постановление. (Если ходатайство возбуждается в отношении подозреваемого, задержанного в порядке, установленном ст. 91 и 92 УПК, то постановление и указанные материалы должны быть представлены судье не позднее чем за8 часов до истечения срока задержания.)

Рассмотрение судьей ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу. Рассмотрение производится единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня с участием подозреваемого или обвиняемого, прокурора, защитника, если последний участвует в уголовном деле, по месту производства предварительного расследования либо по месту задержания подозреваемого в течение 8 часов с момента поступления материалов в суд.

Принятие судьей решения:

1) об избрании в отношении  подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу;

2) об отказе в удовлетворении  ходатайства;

3) об отложении принятия решения  по ходатайству стороны на  срок не более чем 72 часа для  представления ею дополнительных  доказательств обоснованности задержания.

Содержание под стражей при расследовании преступлений не может превышать 2 месяца. В случае невозможности закончить предварительное следствие в срок до 2 месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения этот срок может быть продлен в порядке ст. 108 УПК. Предельный срок содержания под стражей на стадии предварительного расследования составляет 12 месяцев.

Срок содержания под стражей свыше 12 месяцев может быть продлен лишь в исключительных случаях в отношении лиц, обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений, до 18 месяцев. Дальнейшее продление срока не допускается [8].

 

 

4. Иные меры процессуального  принуждения

 

Целью применения иных мер процессуального принуждения является обеспечение установленного УПК порядка уголовного судопроизводства, надлежащего исполнения приговора.

Субъектами применения этих мер являются: дознаватель, следователь, прокурор или суд.

Виды иных мер процессуального принуждения в зависимости от объекта применения:

- применяемые только к подозреваемому, обвиняемому: временное отстранение от должности, наложение ареста на имущество;

- применяемые к свидетелю, потерпевшему  и иным участникам – денежное взыскание;

- применяемые к подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, свидетелю  и другим участникам процесса – обязательство о явке, привод.

В зависимости от необходимости получения судебного решения для применения меры:

- применяемые по решению суда – временное отстранение от должности, наложение ареста на имущество, денежное взыскание;

- применяемые по решению следователя, дознавателя, прокурора – обязательство о явке, привод.

В соответствии с законом предусмотрены следующие виды иных мер процессуального принуждения (ст. 112–118 УПК): обязательство о явке, привод, временное отстранение от должности, наложение ареста на имущество, наложение ареста на ценные бумаги, денежное взыскание [8].

 

 

Заключение

 

Уголовно – процессуальный закон допускает возможность ограничения конституционного статуса человека и гражданина, но при этом дает четкое представление об основаниях и процессуальном порядке этого вторжения;

Меры, применяемые уполномоченными на то органами и должностными лицами, к участникам уголовного судопроизводства при наличии и в порядке, установленном законом, именуются мерами процессуального принуждения.