Понятие страхового стажа

 

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

Юридический факультет

 

Кафедра Гражданского права

 

 

 

Реферат

по дисциплине: Социальное обеспечение.

 

« Понятие страхового стажа»

 

 

 

Выполнил:

студентка 1курса

юридического  ф-та

заочной формы обучения

Бурцева В.А.

 

Проверил:

к.п.н., доцент каф Гражданского права

Белошенко Е.В.

 

 

 

 

 

                                       Санкт-Петербург, Пушкин

2012

Содержание:

 

1. Введение…………………………………………………………………3

 

2. Основная  часть                                                                                  4

2.1 Что такое  страховой стаж                                                                4

2.2 Какие периоды входят в страховой стаж                                         6

2.3 Подтверждение страхового стажа                                                    6

2.4 Ситуация когда страхователем является предприниматель             8

2.5 Требования к документам                                                                9

2.6 Порядок сбора документов для страхового стажа                           10

2.7 Правила  подсчёта страхового стажа                                                11

 

3. Заключение                                                                                        12

Список использованной литературы                                                     15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                           Введение.

       

               Все мы знаем, что о будущем нужно думать уже сегодня, чтобы потом не было слишком поздно. Многие люди, молодежь в частности, редко задумываются над вопросом стажа работы. А, между прочим, он очень актуален, ведь от страхового стажа зависит размер будущей пенсии. Точнее, от времени, в течение которого за работающего человека платятся взносы в Пенсионный фонд. 

         Итак, страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

          В своей работе я планирую рассмотреть понятие страхового стажа, периоды входящие в страховой стаж, необходимую документацию и правила подсчёта страхового стажа.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                       2.Основная часть.

                                              2.1 Что такое страховой стаж. 

 

Раньше  сумму пособия по больничному рассчитывали в зависимости от непрерывного трудового стажа работника. Чем дольше человек проработал на одном месте, тем больше был его трудовой стаж. Если при переходе на новую работу случались перерывы более трех недель (иногда – месяца), то весь непрерывный трудовой стаж пропадал (а вместе с ним и право на больший размер пособия), а на новом месте отсчет начинался с нуля. Страховой стаж прерываться не может − он может только накапливаться (ст. 16 Закона № 255-ФЗ).¹       

Шкала зависимости  размера пособия от продолжительности  страхового стажа работника та же, что и прежде, когда расчет производили  из трудового стажа (п. 1 ст. 7 Закона № 255-ФЗ). При страховом стаже восемь и более лет пособие выплачивают  в размере 100 процентов среднего заработка; от пяти до восьми лет – 80 процентов среднего заработка; менее  пяти лет – 60 процентов среднего заработка; менее шести месяцев  – не больше МРОТ за полный календарный  месяц. 

Страховой стаж – это суммарная продолжительность  времени уплаты работодателями и  физическими лицами страховых взносов  и (или) налогов в Фонд социального  страхования РФ (ст. 3 Закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ      «Об основах обязательного социального страхования»).

Работодатели  – организации и предприниматели, которые страхуют своих сотрудников на случай наступления временной нетрудоспособности. Физические лица могут страховать сами себя. В бюджет ФСС России поступают страховые платежи, начисленные с сумм облагаемых взносами доходов застрахованных лиц (ст. 17 Закона № 165-ФЗ). За счет этих средств фонд и выплачивает пособия по больничным листам.

Теперь  право человека получать пособия  увязано с уплатой за него денег  в ФСС России, а не просто с  фактом его занятости каким-либо трудом.      

Платежи на социальное страхование населения  − это (п. 3 Правил):

– взносы на государственное социальное страхование  за период до 1 января 1991 года;

– страховые  взносы в ФСС России за период с 1 января 1991 по 31 декабря 2000 года;

– налоги, зачисляемые в ФСС России (ЕСН, ЕНВД, ЕСХН, единый налог, уплачиваемый «упрощенцами») за период с 1 января 2001 года по настоящее время;

– страховые  взносы на обязательное социальное страхование  на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемые адвокатами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, не признаваемыми  ПБОЮЛ, в соответствии с пунктом 3 Закона № 190-ФЗ за период после 1 января 2003 года.

Периоды уплаты платежей могут быть разделены  между собой по времени, и таких  периодов работы и «иной деятельности», когда работник мог быть застрахован в системе государственного социального страхования, достаточно много. Все они имеют отношение к различным случаям занятости граждан (п. 2 Правил).

 

 

 

 

2.  Какие периоды входят в страховой стаж.

 

Страховой стаж включает в себя периоды работы по трудовому договору, время государственной  гражданской или муниципальной  службы, а также периоды другой деятельности, в течение которой  человек подлежал обязательному  соцстрахованию на случай болезни и  в связи с материнством (ст. 16 Закона № 255-ФЗ). Что это за «другие» периоды, сказано в Правилах: например, время, в течение которого индивидуальный предприниматель, частный нотариус, адвокат, охранник добровольно платили  страховые взносы в ФСС России.

Некоторые периоды, которые прежде учитывались  при подсчете непрерывного трудового  стажа, в страховой стаж не входят. Это, например, время службы в армии  или правоохранительных органах, период обучения в ПТУ. В связи с этим непрерывный трудовой стаж, накопленный  до 1 января 2007 года, нужно принимать  за страховой стаж, и только после  этой даты страховой стаж нужно подсчитывать по-новому (п. 2 ст. 17 Закона № 255-ФЗ).

Возможно, что несколько периодов, подлежащих включению в страховой стаж, совпадают. Например, в случае, когда предприниматель, который добровольно платит взносы на соцстрахование, еще работает в  организации по трудовому договору. В страховой стаж нужно включать только один из периодов по выбору (на основании письменного заявления) сотрудника. 

 

2.3 Подтверждение страхового стажа. 

 

Чтобы рассчитывать на пособие в установленных размерах, страховой стаж должен быть документально  подтвержден (ст. 16 Закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ). Это значит, что работник должен по месту выплаты пособия  представить документы, удостоверяющие, что в те или иные периоды работы он был застрахован в системе  государственного социального страхования и с его доходов работодателем (или самим человеком) в бюджет Фонда перечислялись платежи (п. 20 Правил).

Если  работник отказывается подтверждать свой стаж, требовать с него документы  работодатель не обязан. Но тогда и  больничный лист бухгалтер рассчитает исходя из имеющихся на дату наступления  данных о страховом стаже человека.

Конечно, всем без исключения заниматься сбором документов не нужно. Кому из сотрудников  это делать, скорее всего, придется? Тем, кто захочет увеличить свой страховой стаж и получить право  на максимально возможный размер пособия, − это те сотрудники фирмы, кто до поступления на работу по трудовому договору (или в промежутках) обеспечивал себя работой самостоятельно.  

      Те, кто всю жизнь работал по трудовым договорам с работодателями (подп. «а» п. 2 Правил) или состоял на государственной гражданской или муниципальной службе (подп. «б» п. 2 Правил) о подтверждении своего страхового стажа могут, в основном, не беспокоиться. Потому что он подтвержден записями в их трудовых книжках (п. 8 Правил). Но эти записи должны быть правильными. Главное требование – они должны быть оформлены в соответствии с нормами трудового законодательства, которые действовали на день создания записи (п. 24 Правил).

Если  в трудовой книжке обнаружится ошибка, то собирать документы, скорее всего, придется, поскольку специалисты ФСС, обнаружив их, исключат сомнительные периоды из страхового стажа работника и снизят размер пособия, принимаемый к зачету.

Принять периоды работы сотрудника, оформленные  некорректными записями в трудовой книжке, в его страховой стаж можно, если он представит письменный трудовой договор, справку от бывшего работодателя или из соответствующих государственных  или муниципальных органов, выписку  из приказа, лицевого счета и ведомостей на выдачу заработной платы (один или  сразу несколько документов). Все  бумаги должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством (п. 8 Правил). А об ошибочной записи в трудовой книжке делают особую пометку в разделе «Сведения о работе» о признании ее недействительной.

Что касается «иной» деятельности, то для того, чтобы  включить соответствующие периоды  в страховой стаж, сотрудник должен принести специальные документы.²  

 

 

                  2.4 Ситуация когда страхователем был предприниматель. 

 

Если  человек работал по трудовому  договору у индивидуального предпринимателя  до 6 октября 2006 года, в его трудовой книжке записи о работе не будет. Ведь до этой даты (вступление в силу Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации...») ПБОЮЛ были не вправе вносить в трудовые книжки записи о приеме и увольнении сотрудников. Но страховать своих работников и  перечислять страховые платежи  в ФСС РФ они обязаны: при применении общего режима налогообложения −  это ЕСН, часть которого поступает  в фонд; при спецрежимах (УСН, ЕНВД, ЕСХН) часть единых налогов тоже поступает в фонд и считается платежами предпринимателя за наемных работников (ст. 2 Закона № 190-ФЗ).

Поэтому страховой стаж человека для оплаты пособий нужно увеличить, если работник представит работодателю трудовой договор, на основании которого он работал  у предпринимателя (п. 9 Правил).

Сам же бывший предприниматель, поступивший на работу по трудовому договору, может подтвердить  уплату платежей на социальное страхование  самого себя в периоды предпринимательства  документами, за которыми ему нужно  обратиться (п. 11 Правил):

– в финансовые органы или архивы − за период до 1 января 1991 года;

– в территориальный  орган ФСС России − за период с 1 января 1991 года по 31 декабря 2000 года, и за период после 1 января 2003 года.

Подтвердить и зачесть в страховой стаж можно и периоды работы, не зафиксированные  в трудовой книжке и не связанные  с работой по трудовому договору. Но документов для этого потребуется  больше. 

 

 

    Если человек работал на гражданина, не являющегося предпринимателем (няней, домработницей, секретарем), и чтобы включить в страховой стаж периоды этой работы, нужен договор, зарегистрированный в профсоюзных органах, и документ работодателя об уплате платежей на социальное страхование за этот период (п. 10 Правил). Если договора нет, то страховой стаж подтвердить нечем – он считается пропавшим.

Частные нотариусы, детективы, охранники, адвокаты, которые занимались этой деятельностью  до 1 января 2001 года и после 1 января 2003 года, за документом, подтверждающим уплату взносов на социальное страхование, должны обращаться в отделения ФСС  России (п. 14, 15 Правил).

Деятельность  адвоката, нотариуса и др., а также  и предпринимателя за два года – с 1 января 2001 по 31 декабря 2002 года – в страховой стаж не засчитывается.

Людям, работавшим за плату во время отбывания наказания  в местах лишения свободы, нужен  документ исправительного учреждения и трудовая книжка (п. 18 Правил).

 

2.5 Требования к документам 

 

Общий принципиальный подход к подтверждающим документам: это должны быть бумаги о конкретной деятельности человека в конкретный период и документы об уплате страховых  платежей за этот период. Лучше, чтобы  это были подлинники документов или  их нотариально заверенные копии.

В любом из представленных работником подтверждающих документов (кроме трудовой книжки) должны быть (п. 23 Правил):

– номер  и дата выдачи;

– фамилия, имя, отчество работника. Если они не совпадают с его данными по паспорту или свидетельству о  рождении, понадобится свидетельство  о браке или о перемене имени, справку из компетентных органов (от должностных лиц) иностранных государств или решение суда (п. 26 Правил);

– число, месяц и год рождения работника;

– место  работы (наименование и местонахождение  бывшего работодателя);

– период работы у этого работодателя;

– должность, профессия или специальность  с указанием квалификации или  конкретный вид работы;

– основания  выдачи документа (приказы о приеме на работу и увольнении, лицевые  счета и т. д.). 

 

2.6 Порядок сбора документов для трудового стажа.

 

По аналогии с записью о восстановлении непрерывного трудового стажа (п. 23 Правил ведения  и хранения трудовых книжек, утв. постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225), работодатель, которому работник принес подтверждающие бумаги, может сделать в его трудовой книжке запись о страховом стаже на конкретную дату (с указанием документов, на основании которых сделана эта запись).      

Если  такая запись в трудовой книжке сотрудника уже есть, то дальнейшее накапливание страхового стажа производится от этой «отправной точки».

Если  такой записи нет, но сотрудник уже  собирал документы, чтобы подтвердить  страховой стаж у другого работодателя, то при перемене работы собирать их заново не нужно. Человек может обратиться к работодателю, первым получившему подтверждающие документы, за их копиями. Этот работодатель обязан в трехдневный срок бесплатно предоставить заверенные копии (ст. 62 ТК РФ). Новый работодатель на основании полученных копий сделает запись в трудовую книжку о страховом стаже принимаемого на работу человека.³

 

2.7 Правила подсчета страхового стажа

 

Страховой стаж подсчитывают на день наступления  временной нетрудоспособности. Время, входящее в стаж, нужно подсчитывать «…в календарном порядке из расчета полных месяцев (30 дней) и полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в полные месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы» (п. 21 Правил).

Согласно  этой формулировке, можно предположить два способа определения страхового стажа.

1) Сначала  подсчитать общее количество  дней во всех периодах, включенных  в страховой стаж. Результат разделить  последовательно на 30 (определяется  количество полных месяцев) и  на 12 (определяется количество полных  лет страхового стажа).

2) Сначала  подсчитать количество лет, месяцев  и дней в каждом периоде,  входящем в страховой стаж. Затем  отдельно просуммировать число  лет, месяцев и дней. Если дней  будет больше или равно 30, сумму  следует разделить на 30. Целая  часть результата от деления  будет количеством полных месяцев.  Его нужно прибавить к уже  посчитанному их количеству. Если  полученная сумма окажется больше  или равна 12, ее нужно разделить  на 12. Теперь целая часть результата  от деления покажет количество  полных лет, которое нужно прибавить  к посчитанному числу лет страхового  стажа.

                                           Заключение.

           

             Возникновение такого понятия, как страховой стаж, напрямую связано с реформой пенсионного обеспечения в России. Впервые упоминание о нем встречается в тексте Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного обеспечения» от 01.04.96 № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 31.12.02 № 198-ФЗ).

          Из смысла действующих нормативных актов выводим следующее определение. Страховой стаж – это суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица, в течение которых за него уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При каких  обстоятельствах возникает необходимость  подтверждать наличие или констатировать отсутствие страхового стажа у определенного  работника?

        Конечно же, при определении права работника на трудовую пенсию, то есть на пенсию либо по старости, либо по инвалидности, либо по случаю потери кормильца.

         Одним из условий назначения трудовой пенсии по старости (наряду с достижением установленного возраста: мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет) является наличие страхового стажа продолжительностью не менее пяти лет (п.2 ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

        Если же речь идет о назначении других видов трудовых пенсий – пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца, – то здесь важна не сама продолжительность страхового стажа, а его фактическое наличие. При полном отсутствии страхового стажа как такового устанавливаются так называемые государственные пенсии.

        Теперь о том, какие временные периоды трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности работника засчитываются в страховой стаж.

        Вновь обратимся к закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Статья 11 дает нам исчерпывающий перечень таких периодов.

        Это прежде всего время фактической работы и (или) иной деятельности, в течение которого страхователем уплачивались за работника страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

        Далее – иная общественно-полезная деятельность (при условии, если ей предшествовали и (или) за ней следовали периоды фактической работы и иной деятельности, в течение которых страхователем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации), а именно:

а) период прохождения военной службы, а  также другой приравненной к ней  службы;

б) период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

в) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей  сложности;

г) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению  государственной службы занятости  в другую местность для трудоустройства;

д) период содержания под стражей лиц, необоснованно  привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и  впоследствии реабилитированных, и  период отбывания наказания этими  лицами в местах лишения свободы  и ссылке;

е) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом  или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Исчисление  трудового стажа, необходимого для  назначения трудовой пенсии, производится в календарном порядке. А в  случае совпадения по времени нескольких периодов трудовой или иной деятельности учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за назначением  пенсии.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы:

1. Кулюхин С.Г. «Чем полезен непрерывный трудовой стаж» // Гражданин и право. - №5, 6. - май, июнь 2005 г.
2. Трудовой кодекс РФ, редакция от 30.11.2011, ст.  62
3. Российская газета, от 26 июля 2006 г.
4. Харитонов В.А. Права человека на социальное обеспечение. М.: Линко пресс, 2004 г.
5. База данных ФЗ РФ http://council.gov.ru/fedzak/

¹ Российская газета,  от 26 июля 2011 года.

² Кулюхин С.Г. «Чем полезен непрерывный трудовой стаж» // Гражданин и право. - №5, 6. - май, июнь 2005 г.

³ Трудовой кодекс РФ, редакция от 30.11.2011 ст.62