Порядок формирования и оформления инновационных проектов

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РФ

ФГБОУ ВПО «УДМУРТСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И  УПРАВЛЕНИЯ

Кафедра управления социально-экономическими системами

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

по дисциплине «Инновационный менеджмент»

Тема: «Порядок формирования и оформления инновационных проектов»

 

 

 

 

 

 

 

Студент группы 611-31 Елганова К.С.

Проверил к.э.н. Потехин И.П.

 

 

 

 

 

Ижевск, 2012

Содержание

Введение 3

1. Понятие инновационного проекта 5

2. Порядок формирования инновационного проекта 7

3. Оформление инновационных проектов 16

Заключение 19

Список литературы 21

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 22

 

 

 

Введение

 

 

 В современном обществе темпы экономического роста и уровень развития стран  во многом определяется ролью научно-технического прогресса в интеллектуализации производства. В глобальной экономической конкуренции выигрывают страны, которые обеспечивают благоприятные условия для эффективной инновационной деятельности. Инновационная деятельность сводиться к разработке инновационных проектов. Инновационные проекты реализуются в виде крупных межотраслевых проектов по созданию, освоению и распространению технологий, способствующих кардинальным изменениям в технологическом базисе экономики, а также по развитию фундаментальных исследований, научно-техническому обеспечению социальных программ, международного сотрудничества. Следовательно, инновационные проекты играют важную роль в государственной научно-технической политике, имеют существенное значение для развития многих областей науки и техники.

Актуальность  темы обусловлена следующим. В основе качественных сдвигов, происходящих в современной экономике, лежит инновационная направленность стратегии и тактики развития производства. Инновационная активность экономики приобрела характер центрального социально-экономического процесса в индустриально развитых странах. Изменения факторов производства выражаются в возрастании их информационной, интеллектуальной и инновационной составляющих. Эти тенденции тесно связаны с трансформацией форм и методов организации субъектов хозяйственной деятельности и управления ими.      

Инновационная деятельность (НИОКР и внедрение  их результатов в производство) является одной из основных сфер деятельности любой фирмы. Сфера  НИОКР  непосредственно связана с маркетингом фирмы, причем эта связь двухсторонняя. Подразделения  НИОКР  должны опираться в своей деятельности на маркетинговые исследования запросов и состояния рынка, и, следовательно, можно сказать, что они должны работать по заданию служб маркетинга. С другой стороны, отслеживание тенденций научно-технического процесса, прогнозирование и собственно разработка новых изделий требуют со стороны подразделений сферы НИОКР постановки задач маркетинговым службам по проведению соответствующей оценки рыночного потенциала новых изделий.      

Задачей НИОКР является создание новых изделий (или услуг), которые будут являться основой производственной деятельности фирмы в будущем. При проведении НИОКР, естественно, должны учитываться производственные культура, традиции, организация, инфраструктура, технологический уровень, кадровый потенциал и т. д. Но, пожалуй, самым важным обстоятельством является то, что НИОКР, как деятельность, обращенная в будущее, тесно связаны и взаимно определяют стратегический менеджмент фирмы. Стратегия превращается в реальность только в результате разработки конкретного продукта или процесса. Затраты на НИОКР - это вложения в будущее фирмы, но в то же время они связаны с высокими неопределенностью  и риском.     

Все изложенное дает основание заключить, что в большинстве случаев  управление НИОКР (прогнозирование, планирование, оценка проектов, организация и комплексное управление, контроль за ходом НИОКР) - стратегически более важная задача, чем собственно исполнение НИОКР (важнее определить правильное направление движения, чем сосредоточиться на конкретных шагах в этом направлении). Целью данной работы является изучение порядка формирования инновационных проектов. Задачами являются: рассмотреть порядок формирования инновационного проекта и способ его оформления.

 

1. Понятие инновационного проекта

 

Научно-техническое развитие предприятий и организаций проявляется  в ходе реализации различных инновационных  проектов,  содержанием которых  является проведение исследований и (или) разработок, нацеленных на создание научно-технических  новшеств или приобретение конструкторской  и (или) технологической документации новшества и его (новшества) практическое рентабельное использование в производстве той или иной продукции, оказании услуг. Т.о., проект может быть ориентирован как на собственную разработку новшества, так и на его приобретение тем  или иным способом.

В экономической литературе широко известно понятие инновационный  проект, которое употребляется в  двух смыслах:

• дело, деятельность, мероприятие, предлагающее осуществление комплекса каких-либо действий, обеспечивающих достижение определенных целей ( то есть некоторый процесс);
• система конструкторско-технологических, проектных, организационно-правовых и расчетно0финансовых документов, необходимых для осуществления каких-либо действий (то есть документация, объект).

Пи этом они могут быть и причиной и следствием друг друга (результатом некоторой деятельности может являться комплект документов и в то же время эта деятельность, как правило, выполняется на основании  некоторого комплекта документов).

Инновационный проект, который является частным случаем инвестиционного проекта, –  это система взаимоувязанных целей и программ их достижения, представляющий собой комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, организационных, финансовых, коммерческих и других мероприятий, соответствующим образом организованных (увязанных по ресурсам, срокам, исполнителям), оформленных комплектом проектной документации и обеспечивающих эффективное решение конкретной научно-технической задачи (проблемы), выраженной в количественных показателях и приводящий к инновации. [1]

Следует отметить, что доктор экон. наук, проф. О.П. Молчанова относит инновационный проект к одному из основных элементов структуры инновационной деятельности. «Необходимо отметить, что часто инновационный проект определяется как комплекс взаимосвязанных документов, которые предусматривают осуществление конкретной инновационной деятельности в определенный период времени; проект поддержки инновационной деятельности как проект развития инновационной инфраструктуры. Мы будем использовать понятие инновационного проекта в более широком смысле, когда под ним подразумевается не только и не столько комплекс документов, сколько сама деятельность или мероприятие, предполагающее осуществление в определенный период времени каких-либо действий для достижения определенных результатов инновационного процесса (при этом проекты поддержки инновационной деятельности, развития инновационной инфраструктуры мы будем рассматривать как разновидность инновационных проектов).

Таким образом, инновационный  проект предстает как базовый  элемент в структуре инновационной  деятельности, а инновационная инфраструктура как ее подсистема.» [2]

 

2. Порядок формирования инновационного проекта

 

Любой инновационный проект при его реализации проходит определенный путь: от фазы разработки идеи до фазы неактуальности идеи.

Евграфова И.Ю. говорит, что  разработка проекта состоит из следующих  этапов:

1. Формирование инновационной идеи – это исходная точка инновационного проекта. Здесь формулируется конечная цель предполагаемого проекта и определяются пути его реализации. Сюда входят:

а) научно-исследовательская работа;  
б) разработка и оформление конструкторской и технологической документации;  
в) подготовка производственных мощностей и начало серийного выпуска изделий;  
г) промышленное производство изделий в зависимости от размеров заказа;  
д) эксплуатация и потребление изделий.

Перед разработкой инновации  производят:

а) сбор и анализ сведений об отношении потребителей к будущим инновациям;  
б) оценку нововведений и исключение неконкурентных;  
в) разработку опытного образца нововведения и схемы ввода образца на рынок;  
г) испытания и тестирование образца нововведения.

Обязательно проводят параллельно  с разработкой идеи проекта маркетинговые  исследования, чтобы изучить целесообразность инновации;

2. Разработка инновационного проекта.

Эта научно-техническая разработка содержит:

• создание технического задания инновационного проекта, состоящего из: цели, содержания, порядка исполнения работ, способов осуществления намеченных результатов.
• используемую во время формирования технического задания информацию: описание объекта изучения, описание технических требований к нему и его характеристик; список и описание общетехнического свойства функций объекта изучения; научные прогнозы в области технических решений; информация о научно-технических возможностях исполнителя научно-исследовательских работ; информацию о маркетинговых исследованиях об объекте исследования; различные дополнительные информативные сведения, необходимые для разработки проекта.

Конструкторская документации разрабатывается на втором этапе, она  состоит из: технических приложений; эскизов (с отражением основных параметров и размеров); технического проекта; рабочих версий конструкторской  документации.

Разработка инновационного проекта направлена на изыскание  решений для получения намеченной конечной идеи проекта и создания комплекса заданий и мероприятий, которых будут связывать воедино  время, ресурсы, и исполнителей для  осуществления данного инновационного проекта. [3]

Существует и такой  взгляд на данный вопрос, что создание  и реализация проекта включают следующие  этапы:      

1. Формирование инвестиционного замысла  (идеи);      

2. Исследование инвестиционных возможностей;       

3. Технико-экономическое обоснование  (ТЭО) проекта;      

4. Подготовка контрактной документации;       

5. Подготовка проектной документации;       

6. Строительно-монтажные работы;      

7. Эксплуатация объекта;      

8. Мониторинг экономических показателей.

Под этапом  формирования  инвестиционного  замысла  (идеи)  понимается задуманный план действий. На этом этапе  необходимо  определить  субъекты  и объекты  инвестиций, их формы и источники в зависимости от деловых  намерений разработчика идеи.

Субъектом  инвестиций  являются  коммерческие  организации  и   другие субъекты хозяйствования, использующие инвестиции.

К объектам инвестиций могут быть отнесены строящиеся, реконструируемые или расширяемые предприятия,  здания, сооружения (основные фонды), предназначенные для производства новых продуктов и услуг, комплексы строящихся или реконструируемых объектов, ориентированных на решение одной задачи (программы).

В инвестиционном проекте используются следующие формы инвестиций: денежные средства и  их  эквиваленты  (целевые   вклады,  оборотные средства, ценные бумаги, и т.п.), земля, здания,  сооружения,  машины  и  оборудование,   измерительные   и испытательные  средства,  оснастка  и  инструмент,   любое   другое имущество, используемое в производстве или обладающее ликвидностью, имущественные   права,   оцениваемые,   как   правило,   денежным эквивалентом.

Этап  исследование инвестиционных возможностей предусматривает:

• предварительное изучение спроса на  продукцию  и  услуги  с  учетом экспорта и импорта;
• оценку уровня  базовых,  текущих   и  прогнозных  цен  на  продукцию (услуги);
• подготовку предложений по организационно-правовой  форме  реализации  проекта  и составу участников;
• оценку предполагаемого объема инвестиций по укрупненным  нормативам  и предварительную оценку коммерческой эффективности;
• подготовку предварительных оценок  по  разделам  ТЭО,  в  частности   оценку эффективности проекта;
• утверждение результатов обоснования инвестиционных возможностей;
• подготовку  контрактной  документации  на  проектно-изыскательские работы.

 

      Цель   исследования   инвестиционных   возможностей    –    подготовка инвестиционного предложения для  потенциального инвестора.  Если  потребности в инвесторах нет и все работы  производятся  за  счет  собственных  средств, тогда принимается решение о финансировании работ по подготовке ТЭО  проекта.      

Этап  «ТЭО проекта» в полном объеме предусматривает  проведение полномасштабного маркетингового исследования, подготовку программы выпуска продукции (реализации услуг), подготовку исходно-разрешительной документации, разработку технических решений, в том числе генерального плана, градостроительные,   архитектурно-планировочные   и   строительные решения, инженерное обеспечение, мероприятия по охране окружающей среды и гражданской обороне, писание организации строительства, данные о необходимом жилищно-гражданском строительстве, описание системы управление предприятием, организации труда рабочих  и служащих, формирование  сметно-финансовой  документации, оценку рисков, связанных с осуществлением проекта, планирование сроков осуществления проекта, оценку  коммерческой  эффективности проекта (при   использовании бюджетных инвестиций), формирование условий прекращения реализации проекта. [4]

Разработка инновационного проекта представляет собой особым образом организованную НИР прогнозно-аналитического и технико-экономического характера, связанную с постановкой цели инновационного проекта, разработкой  его концепции, планированием проекта  и оформлением его проектно-сметной  документации.

Разработка концепции  и идеи проекта.

Концепция инновационного проекта  должна определять варианты его реализации, формировать основные цели и ожидаемые  конечные результаты, оценивать конкурентоспособность  и перспективность результатов  проекта, а также возможную эффективность инновационного проекта. В процессе разработки концепции инновационного проекта можно выделить следующие этапы: формирование инновационной идеи и постановка цели проекта, маркетинговые исследования идеи проекта, структуризация проекта, анализ риска и неопределенности, выбор варианта реализации проекта.(рис.1)

 

 

 

 

 

Рис. 1. – Содержание и  этапы разработки концепции инновационного проекта

Формирование  инновационной идеи и постановка цели проекта. Возникновение инновационной идеи является отправной точкой, с которой начинается разработка инновационного проекта. Формирование инновационной идеи рассматривается с двух позиций. С одной стороны, инновационная идея составляет основу, суть инновационного проекта, находящую отражение в постановке генеральной (конечной) цели проекта (идея создания нового продукта или услуги, идея организационных преобразований в отрасли, регионе, на действующем предприятии и т.п.). С другой стороны, под формированием инновационной идеи понимается задуманный план действий, т.е. способы или пути достижения цели проекта. Уже на этом этапе определяются альтернативные варианты решения проблемы. Идея может возникнуть спонтанно или являться результатом длительного процесса, она может быть результатом коллективной экспертизы или индивидуального анализа.

Структуризация  инновационного проекта. Установленные на предыдущих этапах целевые параметры проекта являются основой для формирования перечня проектных мероприятий по достижению конечной цели проекта. Для определения состава необходимых мероприятий конечные цели предварительно структурируются, т.е. разбиваются на составные элементы. Практика показала, что в структуризации проекта необходимо различать две разновидности функциональную и проблемную.

Анализ риска и неопределенности. Одной из наиболее существенных особенностей инновационных проектов является то, что выполнение проектов осуществляется в условиях риска и неопределенности. Эти факторы подлежат учету в расчетах эффективности, если при разных возможных условиях реализации затраты и результаты по проекту различны. Результат анализа рисков при разработке инновационного проекта выражается в определении вероятности реализации альтернативных вариантов.

Выбор варианта реализации инновационного проекта. Выбор из альтернативных вариантов инновационного проекта самого жизнеспособного представляет собой одну из наиболее ответственных процедур разработки проекта. Основными задачами этого этапа являются следующие:  

- установление основных критериев  (показателей) эффективности инновационного  проекта; 

- расчет показателей эффективности  альтернативных вариантов проекта  с учетом вероятности их реализации;  

- сравнение и выбор варианта  инновационного проекта для реализации.

 

Маркетинговые исследования идеи проекта.

Параллельно с формированием  инновационной идеи проекта проводятся ее маркетинговые исследования. Целью  этого этапа является определение  сферы влияния проекта на развитие народного хозяйства и, как  следствие, количественное уточнение цели проекта и задач по отдельным периодам. Конечные цели и задачи инновационного проекта не всегда могут быть установлены в виде конкретных количественных показателей на стадии выбора и обоснования проблемы (инновационной идеи). Поэтому собственно разработка проекта должна начинаться с количественного уточнения конечной цели проекта и установления промежуточных задач ее реализации по отдельным временным периодам для различных вариантов реализации.

 

С этой целью: 

- устанавливаются возможные  потребители целевого продукта  проекта; 

- анализируются возможности  и экономическая целесообразность  замены производимой продукции  новыми видами целевой продукции;  

- изучается структура  отраслей, обеспечивающих реализацию  проекта сырьем, энергоресурсами,  комплектующими изделиями и т.д.;  

- анализируются новые  сферы использования конечного  продукта проекта; 

- исследуются экономические  и социальные последствия реализации  проекта.

На этапе маркетинговых  исследований должны использоваться общие  методы маркетинга инноваций. Результаты маркетинговых исследований выражаются в конкретных количественных значениях  целевых параметров проекта. 

 Планирование инновационного  проекта

В управлении проектом планирование (программирование, детальная программа) занимает основное место, воплощая в  себе организующее начало всего процесса реализации проекта. Основная цель планирования – интеграция всех участников проекта  для выполнения комплекса работ, обеспечивающих достижение конечных результатов  проекта. План реализации инновационного проекта представляет собой детальный, развернутый во времени, сбалансированный по ресурсам и исполнителям, взаимоувязанный  перечень научно-технических, производственных, организационных и других мероприятий, направленных на достижение общей цели или решение поставленной задачи. Таким образом, план содержит указания кому, какую задачу и в какое  время решать, а также какие  ресурсы нужно выделить на решение  каждой задачи. Как правило, он оформляется  в виде комплексной инновационной  программы.

На этапе разработки концепции  проекта формируется продуктово-тематический план проекта в форме инновационной  программы. Для этого проводится количественное уточнение цели проекта  и задач по отдельным периодам («дерево целей»); выбор организационно-технологических  решений; продуктово-тематическая разработка проекта («дерево работ») и расчет основных параметров проекта. На этапе  планирования реализации проекта разрабатываются  календарные и ресурсные планы. Для этого строятся частные и  сетевые модели комплексов работ; разрабатываются  детальные и сводные календарные  планы; определяется потребность в  ресурсах и анализируется реализуемость  проекта. На этом же этапе производится оформление документов по пакету планов и утверждение планов и бюджета. На этапе контроля хода реализации проекта осуществляется контроль за выполнением плановых заданий непосредственных исполнителей и при необходимости  корректировка планов. Номенклатура и глубина разработки отдельных  этапов изменяются в зависимости  от масштаба и вида инновационного проекта.[5]

Таким образом,  даже  наиболее успешные проекты не гарантированы от неудач: в любой момент их жизненного цикла они не застрахованы от появления у конкурента более перспективной новинки. Не менее специфично для инновационного проекта по сравнению с инвестиционным наличие вариантов на всех стадиях жизненного цикла новшества. Если после отбора инвестиционного проекта осуществляется лишь одно-единственное решение, которое и следует реализовать, то инновационный проект требует новой переоценки и пересмотра на следующих этапах и в многочисленных контрольных точках. Инновация в своей основе характеризуется альтернативностью и многовариантностью решений. Отсюда возникает сложность ее прогнозирования. Это связано с оценкой будущей конкурентоспособности и рыночной адаптацией.  

3. Оформление инновационных проектов

 

Любой инновационный проект нуждается в финансировании. Проекты  могут финансироваться по линии  Государственной научно-технической  программы, путем получения грантов (Российский фонд фундаментальных исследований; Российский гуманитарный научный фонд; конкурсный центр по экономике Министерства общего и профессионального образования; Российская программа экономических  исследований и др.).

Каждый инновационный проект должен содержать следующие основные разделы:

Раздел 1. Возможности фирмы (резюме).  
Раздел 2. Определение инновационного проекта.  
Раздел 3. Характеристика товаров (услуг).  
Раздел 4. Рынки сбыта товаров (услуг).  
Раздел 5. Конкуренция на рынках сбыта.  
Раздел 6. План маркетинга.  
Раздел 7. План производства.  
Раздел 8. Организационный план.  
Раздел 9. Юридическое обеспечение проекта.  
Раздел 10. Экономический риск и страхование.  
Раздел 11. Стратегия финансирования.  
Раздел 12. Финансовый план.  
Приложение.

Каждый проект должен иметь  четкое название, сопровождаться краткой  аннотацией. В проекте указывается  число исполнителей; сроки выполнения (год начала и год окончания); объем  финансирования в расчете на год. Важное значение придается информации о руководителе и основных исполнителях проекта, организации, через которую  осуществляется финансирование; организации, в которой выполняется работа.

В информации о руководителе проекта и основных исполнителях (на каждого человека отдельно) указывается  полностью Ф.И.О., дата рождения, ученая степень, год присуждения ученой степени; ученое звание; год присуждения  ученого звания; полное и сокращенное  название организации; должность; область  научных интересов (ключевые слова, но не более 15); общее число публикаций; адресные данные и др.

В проекте должно быть указано  полное и сокращенное название организации, через которую производится финансирование, и организации, в которой выполняется  работа (кроме адресных данных, бюджетный  счет, наименование банка, БИК, телефон  руководителя, телефон бухгалтерии  и др.).

Далее следует содержание проекта в соответствии с пунктами, изложенными выше.

Если проект представляется на конкурс, оформляется соответствующая  заявка. Условия конкурсов публикуются  в печати (главным образом, газете "Поиск").

Должна быть обоснована смета расходов на выполнение проекта:

Общий объем финансирования в расчете на год, в том числе:

* заработная плата (не  более 50 % общего объема);

* начисления на заработную  плату;

* приобретение оборудования  и материалов;

* услуги сторонних организаций  (в том числе на издание трудов  по данному проекту);

* командировочные расходы;

* экспедиционные расходы;

* накладные расходы (не  более 20 % общего объема).

В общем виде смета расходов может быть оформлена с выделением прямых и накладных расходов.

Проведение работ осуществляется в соответствии с договором с  финансирующей организацией и техническим  заданием.

В техническом задании  указываются тема работы (название проекта, год, организация, в которой  выполняется работа, исполнители, руководитель темы, сроки выполнения, стоимость  работ, цель работы, имеющийся научный  задел, ожидаемые результаты, их научно-техническая  и практическая ценность, содержание работы (этапы), наименование этапов, сроки  их выполнения, стоимость, результат  и вид отчетности, перечень представляемой научной, технической и другой документации по окончании работ, рекомендации по использованию результатов.

Особое внимание нужно  обратить на характеристику ожидаемых  результатов и оценку имеющегося у разработчиков задела. Форма  их изложения должна обеспечивать экспертизу результатов.

Завершение работ по проекту  оформляется актом закрытия (промежуточного, годового этапа и т. п.).

Проекты, представленные на конкурс, проходят многоэтапную независимую  экспертизу, по результатам которой  выносится решение по объему финансирования проекта. [6]

 

 

Заключение

 

Инновационная деятельность состоит из выполнения целого ряда мероприятий, объединенных в одну логическую цепь. Каждое звено этой цепи, каждая стадия этой деятельности подчинена своей логике развития, имеет свои закономерности и свое содержание. Соединяясь воедино, научные изыскания, опытно-конструкторские и технологические разработки, инвестиционно-финансовые, коммерческие и производственные мероприятия подчинены одной главной цели — созданию новшества. Поэтому инновационную деятельность нельзя свести ни к одной из ее составляющих; она характеризуется фронтальностью, высоким уровнем неопределенности и риска, сложностью прогнозирования результатов.

Инновационный проект представляет собой  сложную систему процессов, взаимообусловленных  и взаимоувязанных по ресурсам, срокам и стадиям.

Разработка инновационного проекта - длительный и очень дорогостоящий  процесс. Инновационные проекты  характеризуются высокой неопределенностью  на всех стадиях инновационного цикла. Многие проекты дают обнадеживающие результаты на первой стадии разработки, но затем при неясной или технико-технологической  перспективе должны быть закрыты.