Порядок и условия отбывания наказания в колониях общего режима

НОУ ВПО Российский новый университет

Юридический факультет

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Реферат по дисциплине

« Уголовно –  исполнительное право»

на тему:

«Порядок и условия отбывания наказания в колониях общего режима»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила: студентка

3 курса 231 группы

Мешкуть Я. С.

Проверил: доцент

Иванов Л. А.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва 2013.

Исправительная  колония — вид исправительных учреждений (в некоторых странах основной; например, в России) для содержания совершеннолетних граждан, осужденных к лишению свободы.

 

Режим исполнения и отбывания наказания должен обеспечить:

а) охрану и изоляцию осужденных, т.е. не допускать их не санкционированного общения как с лицами, не имеющими отношения к исполнению наказания, так и между собой внутри ИУ, когда это необходимо в интересах достижения целей наказания (колония особого режима, тюрьма, карцер, штрафной изолятор, одиночная камера);

б) постоянный надзор за соблюдением осужденными установленного порядка [6], чтобы не допустить совершение ими правонарушений и преступлений, в том числе путем проведения личного обыска или обыска помещения, в котором они проживают; досмотра вещей, изъятия у них неположенных предметов и вещей (ст. 82 УИК), проведения оперативно-розыскной работы [5] (ст. 84 УИК), использования технических средств надзора и контроля (ст. 83 УИК);

в) исполнение осужденными  возложенных на них УИК РФ и Правилами внутреннего распорядка обязанностей [7];

г) реализацию осужденными  их прав и интересов: получение одежды установленного образца (ч. 4 ст. 82 УИК); обжалование действий администрации (ст. 15, ч. 4 ст. 87 УИК и др.); приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости (ст. 88 УИК РФ); получение свиданий (ст. 89 УИК); телефонные переговоры, прогулки (ст. 93 УИК), просмотр кинофильмов, телепередач, прослушивание радио (ст. 94 УИК); приобретение и хранение литературы и письменных принадлежностей (ст. 95 УИК), а также и иных прав и интересов, которые гарантированы Конституцией РФ и другими законами и на которые не установлены ограничения уголовно-исполнительным законодательством (ст. 14 УИК и др.);

д) личную безопасность осужденных (ст. 13 УИК) и персонала (ст. 86 УИК);

е) раздельное содержание разных категорий осужденных, разные условия содержания в зависимости  от вида исправительного учреждения, назначенного судом, продиктованное необходимостью обеспечения режима, адекватного  опасности осужденного и содержания его антиобщественной установки.

 

Режим исполнения и отбывания наказания выполняет  следующие функции:

- реализация кары, т.е. восстановление социальной справедливости, поскольку режим представляет совокупность ограничений прав и свобод личности (изоляция, ограничения свободы передвижения внутри исправительного учреждения, права пользования имуществом, расходования денег, права распоряжения временем по своему усмотрению, права общения с внешним миром и т.п.). Вместе с тем кара не является конечной целью исполнения наказания, а выступает в качестве побудительного средства, помогающего виновному осознать, что кара, которая переносится и физически, и морально очень тяжело, есть следствие причиненного им другим гражданам, обществу или государству вреда преступлением, за которое он наказан, и что единственный способ не навлечь на себя кару вновь - отказаться от совершения в будущем преступлений;

- воспитание в осужденном сознания необходимости соблюдать установленный порядок, уважать интересы других граждан, общества и государства путем кары, т.е. средствами режима, установленного в исправительном учреждении. Эта функция должна реализовываться в тесной связи с применением чисто воспитательных средств (ч. 2 ст. 9 УИК) - разъяснительной работой, помогающей осужденному осознать, что кара есть плата за страдания, причиненные преступлением невинным людям, которые ими переносились незаслуженно и потому более тяжело, чем виновным;

- ресоциализация - привитие осужденному социально полезных качеств, навыков и убеждений, необходимых для адаптации после отбытия наказания: стремление к полезному труду, приобретению трудовых навыков, специальностей, формирование понимания, что только честный труд служит источником нормальной жизни человека. В ст. 9 УИК общественно полезный труд неслучайно отнесен к средствам исправления осужденного, так как при отсутствии строгого режима труд в условиях исправительного учреждения либо вообще невозможен, либо не способен сформировать у осужденного полезные трудовые навыки;

- создание условий для применения других средств исправления (ч. 2 ст. 82 УИК). Эта обеспечивающая функция объединяет все средства исправления осужденного, делает их реально осуществимыми.

Обеспечивающая  функция режима представляет собой правовую опору для реализации всего комплекса средств воспитательного и профилактического воздействия на осужденных, поскольку процесс исправления имеет принудительный характер. Режимные требования определяют порядок привлечения осужденных к труду и его организацию, специфику проведения общеобразовательного обучения и профессиональной подготовки, культурно-массовой и физкультурно-спортивной работы;

- социальный контроль - это профилактическая функция направлена на предупреждение совершения преступлений и иных правонарушений как осужденными, так и иными лицами, находящимися на территории и объектах исправительный учреждений и прилегающих к ним территориях.

Функции режима отбывания наказания в исправительном учреждении реализуется комплексно, они дополняют друг друга и  взаимосвязаны между собой. Каждая из них, осуществляясь самостоятельно, создает одновременно условия для успешной реализации всей совокупности функций.

Строгое соблюдение режима в исправительном учреждении является залогом успеха в достижении целей наказания, в процессе его исполнения. Администрация учреждений и органов, исполняющих наказание, имеет право требовать исполнения осужденными возложенных на них УИК РФ, Правилами внутреннего распорядка и другими нормативно-правовыми актами обязанностей и призвана обеспечить их соблюдение средствами, предусмотренными этими нормами права:

- требование исполнения запретов и ограничений, надзор, меры взыскания и поощрения (ст. 114 -115 УИК),

- пресечение нарушений силой или применением оружия (ст. 86 УИК),

- использование возможностей оперативно-розыскной деятельности (ст. 84 УИК),

- пресечение злостных нарушений установленного порядка отбывания осужденных к лишению свободы (ст. 116 УИК),

- материальная ответственность осужденных к лишению свободы (ст. 102 УИК),

- введение режима особых условий в исправительных учреждениях (ст. 85 УИК) и др.

В то же время  администрация обязана обеспечить права осужденных: на:

- свидания (ст. 89 УИК РФ),

- приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости (ст. 88 УИК),

- получение посылок, передач и бандеролей (ст. 90 УИК),

- переписку и отправление денежных переводов (ст. 91 УИК),

- телефонные разговоры (ст. 92 УИК),

- получение прогулки (ст. 93 УИК),

- просмотр кинофильмов и телепередач, прослушивание радиопередач,

- получение медицинской помощи (ст. 101 УИК) и др.

 

Порядок и условия отбывания наказания  в исправительных колониях общего режима.

 

Места отбывания  наказания осужденными к лишению  свободы различаются по строгости  и характеру средств воздействия  на осужденных, в которых реализуется кара. Это объясняется опасностью лиц, осужденных к лишению свободы, и совершенных ими преступлений.

Исправительные  учреждения - это специально создаваемые государством органы, предназначенные для исполнения наказания в виде лишения свободы. Они входят в уголовно-исполнительную систему, являясь ее наиболее важным элементом. В соответствии со ст. 74 УИК РФ, функционируют следующие виды исправительных учреждений: исправительные колонии; воспитательные колонии; тюрьмы; лечебные исправительные учреждения. Специально подчеркивается, что следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.

Исправительные колонии  предназначены для отбывания  лишения свободы осужденными, достигшими совершеннолетия. Условия содержания и особенности режима исполнения наказания в каждом из видов исправительных колоний различны. Наименьшим уровнем правоограничений характеризуются колонии общего режима.

В исправительных колониях общего режима отбывают наказание мужчины, преимущественно впервые осужденные за умышленные преступления различной степени тяжести, а также осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, к лишению свободы на срок свыше 5 лет. В исправительных колониях общего режима отбывают наказание и женщины, кроме осужденных при особо опасном рецидиве.

Кроме того, в  колониях общего режима могут отбывать наказание осужденные, переведенные в это учреждение по решению (определению) суда. К ним относятся: лица, переведенные из воспитательных колоний после достижения возраста 21 года (ч. 9 ст. 74 УИК); осужденные, возвращенные из колоний-поселений, если они ранее были переведены в эти колонии из колоний общего режима (ч. 4 ст. 78 УИК) и др.

В колониях общего режима отбывает наказание основная масса осужденных, которая весьма разнородна по своей характеристике. Поэтому законодатель не случайно ввел различные виды условий отбывания в пределах одного учреждения: обычные, облегченные и строгие. Подобное разграничение условий отбывания наказания в пределах одной колонии является элементом прогрессивной системы отбывания наказания, суть которой состоит в том, что изменение условий содержания осужденных во время отбывания наказания в лучшую или худшую сторону зависит от их поведения, отношения к труду, обучению и т.д.

В соответствии с ч. 2 ст. 74 УИК РФ исправительные колонии подразделяются на колонии-поселения, исправительные колонии общего, строгого и особого режима. В одной исправительной колонии могут создаваться изолированные участки с различными видами режима.

Условия отбывания  лишения свободы в исправительных колониях общего, строгого и особого  режимов делятся на обычные, облегченные  и строгие [14, с. 84].

Дифференциация  осужденных, отбывающих лишение свободы  в указанных исправительных колониях, в зависимости от строгости условий в исправительном учреждении имеет весьма важное значение. Она позволяет администрации колонии своевременно и предметно реагировать на поведение лиц, отбывающих лишение свободы, путем перевода их с одних условий отбывания наказания на другие. Перспектива быть переведенным на более легкие условия отбывания наказания является стимулирующим фактором к исправлению осужденных. Наконец, дифференциация условий отбывания лишения свободы в рамках каждого вида исправительной колонии помогает подготовить лиц, заканчивающих отбывание наказания, к адаптации в обществе после освобождения из мест лишения свободы.

Таким образом, реализуются принципы «…дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения…» уголовно-исполнительного законодательства РФ (ст. 8 УИК).

Отбывание наказания  в исправительной колонии общего режима регулируется ст. 120 - 121 УИК.

В обычных условиях в исправительной колонии общего режима отбывают лишение свободы  осужденные:

а) поступившие  в нее после вступления приговора  в законную силу;

б) переведенные из колоний-поселений и воспитательных колоний, а также с облегченных  и строгих условий отбывания наказания исправительной колонии общего режима.

В облегченных  условиях в исправительной колонии  общего режима отбывают лишение свободы  осужденные, переведенные в порядке  поощрения с обычных условий  отбывания наказания в этой колонии по отбытии там не менее шести месяцев срока наказания, в течение которого они не имели взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и добросовестно относились к труду.

В строгих условиях исправительной колонии общего режима отбывают лишение свободы переведенные из обычных условий осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Злостным нарушением осужденными к лишению свободы  установленного порядка отбывания  наказания в соответствии со ст. 116 УИК являются:

а) употребление спиртных напитков либо наркотических  средств или психотропных веществ;

б) мелкое хулиганство;

в) угроза, неповиновение  представителям администрации исправительного  учреждения или их оскорбление при  отсутствии признаков преступления;

г) изготовление, хранение или передача запрещенных  предметов;

д) уклонение  от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного  лечения, назначенного судом или  решением медицинской комиссии;

е) организация  забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них;

ж) мужеложство, лесбиянство;

з) организация  группировок осужденных, направленных на совершение указанных правонарушений, а равно активное участие в  них;

и) отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.

Злостным может  быть признано также совершение в  течение одного года повторного нарушения  установленного порядка отбывания  наказания, если за каждое нарушение  осужденный был подвергнут взысканию  в виде водворения в штрафной или  дисциплинарный изолятор.

Осужденный  признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания  постановлением начальника исправительного  учреждения по представлению администрации  исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания, предусмотренного п. «в», «г», «д», «е» ст. 115 и п. «б» ст. 136 УИК РФ.

Перевод из строгих  условий отбывания наказания  в обычные производится не ранее  чем через шесть месяцев при  отсутствии взысканий за нарушение  порядка отбывания наказания.

Повторный перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные или из обычных в облегченные производится по тем же основаниям, что и первичный перевод на соответствующие условия отбывания наказания.

Осужденные, переведенные из другой исправительной колонии общего режима, отбывают наказание в тех же условиях, которые им были определены до перевода.

Лица, отбывающие наказания в исправительной колонии  общего режима в обычных и облегченных  условиях, размещаются в общежитиях.

Осужденные, отбывающие наказания в облегченных условиях, в целях успешной социальной адаптации постановлением начальника исправительной колонии за шесть месяцев до окончания срока наказания могут быть освобождены из-под стражи.

В этом случае им разрешается проживать и работать под надзором администрации исправительной колонии за ее пределами. Они могут проживать совместно с осужденными, которым предоставлено право передвижения без конвоя или сопровождения.

Лица, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в запираемых помещениях.

Условия содержания в исправительной колонии общего режима различаются по таким показателям как: место проживания; норма жилой площади в расчете на одного осужденного; ежемесячный расход средств на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости; количество краткосрочных и длительных свиданий в течение года; количество получаемых посылок или передач и бандеролей в течение года; количество телефонных разговоров в год; продолжительность ежедневной прогулки.

 

Таблица 1. Условия  отбывания наказания в исправительных колониях общего режима

Показатели  условий содержания	Условия отбывания  наказания
	Облегченные	Обычные	Строгие
Место проживания	общежития или  за пределами ИК	общежития	запираемые  помещения
Норма жилой  площади в расчете на одного осужденного (кв. м.)	мужчины - не менее  двух женщины - не менее трех	-	-
Ежемесячный расход средств на приобретение продуктов  питания и предметов первой необходимости	средства на лицевых счетах без ограничения	средства на лицевых счетах в размере 3 МРОТ	средства, заработанные в период отбывания л/с
Количество  краткосрочных и длительных свиданий в течение года	6+6	6+4	2+2
Количество  посылок (передач) и бандеролей в  течение года	мужчинам 12 + 12 женщинам - без ограничения	6+6	3+3
Количество  телефонных разговоров в год (по 15 мин.)	без ограничения (при отсутствии техн. воз-можн. - до 6)	0	-
Продолжительность ежедневной прогулки (час.)	без ограничения	1,5	-

 

 

 

Список  литературы

 

1. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, утверждены ООН 30 августа 1955 г., одобрены Экономическим и Социальным Советом на 994-м пленарном заседании 31 июля 1957 г. // Советская юстиция. - 1992. - №2.

 

2. Уголовно - исполнительный кодекс Российской Федерации 8 января 1997 года №1 - ФЗ (в ред. Фед. закона от 01.07.2010 №132-ФЗ).

 

3. Закон РФ от 21.07.1993 №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (ред. от 03.11.2010). - Консультант, 2013.

 

4. Приказ Министерства юстиции РФ от 3 ноября 2005 г. №205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 21.11.2005. - №47.

 

5. Игнатьев А.А. Уголовно-исполнительное право: Учебник. - М.: Юристъ, 2007. - 304 с.