Порядок исчисления трудового стажа. 2

                                               ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение…………..………………………………………………………………3

1 Понятие трудового стажа: виды………………………………………………..4

1.1 Общий трудовой  стаж……………………………………...…………………4

1.2Специальный  трудовой стаж………………………………………………….6

1.3Непрерывный  трудовой стаж…………………………………………………8

1.4 Страховой  стаж………….……………………………………………………9

2 Порядок исчисления трудового стажа…….…………………………………11

Заключение……………………...………………………………………………..15

Список использованной литературы………...…………………………………18 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 
 

Одним из важнейших  юридических фактов, с которым  законодатель связывает возникновение  большинства правоотношений в сфере  социального обеспечения, является трудовой стаж. Его наличие существенно влияет на объем прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения. Под трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности (работы, учебы) и иной общественно полезной деятельности, как оплачиваемой, так и не оплачиваемой. Трудовой стаж, как особая мера величины трудовой деятельности, имеет количественную и качественную характеристику.

Количественной  характеристикой трудового стажа  является его продолжительность; качественная характеристика отражает характер и условия, в которых протекает трудовая деятельность (вредность, тяжесть, опасность и пр.). В зависимости от качественной и количественной характеристик выделяют следующие виды трудового стажа:

а) общий трудовой;

б) специальный  трудовой;

в) непрерывный  трудовой;

г) страховой. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. ПОНЯТИЕ ТРУДОВОГО СТАЖА: ВИДЫ

1. ОБЩИЙ ТРУДОВОЙ СТАЖ

Общий трудовой стаж - это  суммарная продолжительность трудовой деятельности (независимо от количества и продолжительности перерывов), общественно полезной деятельности, а также иных периодов времени, специально оговоренных законодателем. С учетом общего трудового стажа устанавливаются пенсия по старости, пенсия по инвалидности, пенсия по случаю потери кормильца. В некоторых случаях общий трудовой стаж является одним из дополнительных условий для назначения пенсии за выслугу лет, пенсии по старости на льготных основаниях. Под трудовой деятельностью, включаемой в общий трудовой стаж, понимаются:

любая работа в  качестве рабочего, служащего, члена  колхоза или другого кооперативного предприятия (организации);

иная работа, на которой работник, не будучи рабочим  и служащим, подлежал государственному социальному страхованию;

работа (служба) в военизированной охране, в органах  специальной связи или горноспасательной  части независимо от ее характера;

индивидуально-трудовая деятельность, в том числе в  сельском хозяйстве;

творческая деятельность членов творческих союзов;

творческая деятельность литераторов и художников, не являющихся членами творческих союзов (ст. 89 Закона);

военная служба и другая приравненная к ней служба (ст. 90 Закона);

время привлечения  осужденных к оплачиваемому труду;

время участия  граждан, признанных в установленном  порядке безработными, в оплачиваемых общественных;

работа граждан  по гражданско-правовым договорам подряда  и поручения,

К общественно  полезной деятельности, включаемой в  общий трудовой стаж, относятся:

учеба - подготовка к профессиональной деятельности (обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре). Причем форма обучения (дневная, вечерняя или заочная) не имеет значения. Период обучения включается в общий трудовой стаж независимо от того, предшествовала ли учебе какая-либо трудовая деятельность (ст. 91 Закона);

уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет, престарелым (если нуждаемость  в постоянном постороннем уходе  установлена заключением лечебного  учреждения); время ухода за ВИЧ-инфицированным несовершеннолетним ребенком в возрасте до 8 лет;

уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет, а также 70 дней до его  рождения, но не более 9 лет в общей  сложности;

срок полномочий депутата Государственной Думы, который  засчитывается в общий трудовой стаж в соответствии с Законом РФ "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ;

временная нетрудоспособность, начавшаяся в период работы, и инвалидность I и II групп вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период выплаты  пособия по безработице, а также  время переезда по направлению службы занятости в другую местность  и трудоустройства;

Суммарная продолжительность  всех этих периодов и составляет содержание общего трудового стажа, с учетом которого назначается тот или иной вид пенсии.

В большинстве  случаев продолжительность общего трудового стажа существенно  влияет на размер пенсионного обеспечения. 
 
 
 

                      1.2 СПЕЦИАЛЬНЫЙ ТРУДОВОЙ СТАЖ

Специальный трудовой стаж - это  суммарная продолжительность  трудовой деятельности в определенных отраслях народного хозяйства, в определенных профессиях, должностях и в  определенных местностях, а также некоторые  виды общественно  полезной деятельности.

          В специальный трудовой стаж включаются очень ограниченные виды общественно полезной деятельности. Порядок включения периодов общественно полезной деятельности в специальный трудовой стаж устанавливается нормативными актами, предусматривающими порядок исчисления выслуги лет тем или иным категориям граждан.

          В специальный трудовой стаж для назначения пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (ст. 12 Закона) включаются:

время инвалидности I и П групп вследствие трудового  увечья или профессионального заболевания;

время содержания под стражей в местах лишения  свободы сверх срока, назначенного при пересмотре дела.

В соответствии с Законом РФ "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ срок полномочий депутата Государственной Думы засчитывается в стаж работы по специальности.

Законом РФ "О  статусе военнослужащих" от 22 января 1993 г. предусматривается, что время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в стаж работы по специальности.

Юридическое значение специального трудового стажа заключается  в том, что он является основным юридическим  фактом при определении права  на пенсию по старости на льготных основаниях в связи с особыми условиями  труда, а также в связи с  работой на Крайнем Севере. С учетом специального трудового стажа назначаются пенсии за выслугу лет. Пенсионное обеспечение за выслугу лет предусматривается Законом РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 г. (для работников здравоохранения, педагогических работников, работников летно-подъемного состава гражданской авиации и др

Выслуга лет  является особым видом специального трудового стажа.  
 
 

                    1. 3 НЕПРЕРЫВНЫЙ ТРУДОВОЙ СТАЖ

Непрерывный трудовой стаж - это  продолжительность  последней непрерывной  работы на одном предприятии (в  учреждении, организации) или на нескольких предприятиях при условии, что перерыв в трудовой деятельности не превысил установленных законодательством сроков.

Юридическое значение непрерывного трудового стажа заключается  в том, что он является основным критерием  при определении размера пособия по временной нетрудоспособности, т.е. продолжительность непрерывного трудового стажа влияет на размер пособия по временной нетрудоспособности.

Основное отличие  непрерывного трудового стажа от общего и специального трудового стажа заключается в его содержании. В содержание непрерывного трудового стажа включается, как правило, только трудовая деятельность. Исключениями из этого общего правила являются включение в непрерывный трудовой стаж периода военной службы, исполнение обязанностей депутата Государственной Думы, а также период ухода за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В частности, в  соответствии с Законом РФ "О  статусе военнослужащих" от 22 января 1993 г. в непрерывный трудовой стаж засчитывается время военной службы, если перерыв между днем увольнения с военной службы и днем приема на работу (поступления в образовательное учреждение) не превысил одного года.

Женщинам-военнослужащим, уволенным с военной службы в  связи с беременностью или  рождением ребенка, время военной  службы, а также периоды, в течение  которых им выплачивались пособие  по беременности и родам и пособие  по уходу за ребенком, включаются в  непрерывный трудовой стаж при условии поступления на работу или учебу до достижения ребенком возраста трех лет.

Основными факторами, влияющими на исчисление непрерывного трудового стажа, являются основание  увольнения и сторона - инициатор  прекращения трудового договора. 
 

                                     1.4 СТРАХОВОЙ СТАЖ

В целях усиления государственных гарантий прав граждан  на пенсионное обеспечение в условиях проводимой экономической ' "формы и создания предпосылок для устойчивого развития пенсионной. системы Правительством РФ 7 августа 1995 г. была одобрена Концепция реформы пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

Основной целью  пенсионной реформы является создание механизма, обеспечивающего соответствие условий предоставления и размеров пенсии объему участия в социальном страховании каждого конкретного лица и зависящего от продолжительности страхования и величины страховых взносов в Пенсионный фонд РФ путем введения персонифицированного учета уплаты страховых взносов.

Первым шагом  по реализации Концепции было принятие 1 апреля 1996 г. Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного обеспечения".

Этим Законом  введен в пенсионное законодательство новый термин -"страховой стаж". Под страховым стажем понимается суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При обращении  лица за назначением пенсии продолжительность  страхового стажа будет определяться на основании сведений индивидуального лицевого счета.

При определении  права на пенсию и ее размера периоды, не связанные с уплатой страховых взносов, будут учитываться при условии возмещения соответствующих расходов за счет средств федерального бюджета (учеба, воинская служба по призыву и др.).

Понятие "страховой  стаж" упоминается также в Федеральном  законе "Об основах обязательного  социального страхования" от 16 июля 1999 г. В указанном Законе под страховым  стажем понимается суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                2.ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ ТРУДОВОГО СТАЖА 
 

 Как правило,  общий, специальный и непрерывный  трудовой стаж исчисляются по фактической продолжительности, за исключением специальных правил исчисления общего трудового стажа и выслуги лет. Льготный порядок исчисления трудового стажа для назначения пенсии по старости, в том числе в связи с особыми условиями труда, а также для пенсии по инвалидности предусматривает ст. 94 Закона о трудовом стаже.

По общему правилу, непрерывный трудовой стаж сохраняется  при переходе с одной работы на другую при условии, что перерыв  в работе не превысил одного месяца, если иное не установлено правилами  или другими нормами действующего законодательства.

Непрерывный трудовой стаж сохраняется, если перерыв в  работе не превысил двух месяцев:

а) при поступлении  на работу лиц, работавших в районах  Крайнего Севера и приравненных к  ним местностях, после увольнения с работы по истечении срока трудового  договора:

б) при поступлении  на работу после освобождения от работы в учреждениях, организациях и на предприятиях РФ за границей или в международных организациях;

в) при поступлении  на работу в РФ граждан, переселившихся из стран, с которыми РФ имеет соглашения или договоры о социальном обеспечении

Непрерывный трудовой стаж сохраняется, если перерыв в  работе не превысил трех месяцев:

а) при поступлении  на работу лиц, высвобождаемых в связи  с реорганизацией или ликвидацией либо осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников;

б) при поступлении  на работу после окончания временной  нетрудоспособности или снятия инвалидности. Это правило применяется в тех случаях, когда длительная временная нетрудоспособность явилась основанием для увольнения. Для инвалидов причина увольнения с предыдущей работы не имеет значения;

в) при поступлении  на работу после увольнения вследствие обнаружившегося несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе по состоянию здоровья, препятствующему продолжению данной работы (согласно медицинскому заключению, вынесенному в установленном порядке);

г) при поступлении  на работу учителей начальных классов  общеобразовательных школ, освобожденных от работы в связи с сокращением числа учащихся.

При расторжении  трудового договора беременными  женщинами или матерями, имеющими детей (в том числе усыновленных или находящихся под опекой или попечительством) в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет, непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу до достижения ребенком указанного возраста. Причем в этот период женщина может неоднократно поступать и увольняться с работы, при этом все периоды работы также будут включаться в непрерывный трудовой стаж.

В соответствии со ст. 10 и 22 Закона РФ от 22 января 1993 г. № 4339 "О статусе военнослужащих" в непрерывный стаж работы, учитываемый при выплате пособий по государственному социальному страхованию, время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в непрерывный трудовой стаж.

Непрерывный трудовой стаж не сохраняется (т.е. прерывается) после прекращения трудового  договора по следующим основаниям:

систематическое неисполнение без уважительных причин обязанностей, возложенных трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка (п. 3 ст. 33 КЗоТ);

прогул без  уважительных причин либо появление  на работе в нетрезвом состоянии (п. 4 ст. 33 КЗоТ);

вступление в  законную силу приговора суда, которым  рабочий или служащий осужден  к лишению свободы, исправительным работам не по месту работы либо иному наказанию, исключающему возможность  продолжения данной работы (п. 7 ст. 29 КЗоТ);

утрата доверия  со стороны администрации к работнику, непосредственно обслуживающему денежные или товарные ценности (п. 2 ст. 254 КЗоТ);

совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы (п. 3 ст. 254 КЗоТ) ;

требование профсоюзного органа (ст. 37 КЗоТ);

увольнение в  качестве дисциплинарного взыскания, налагаемого в порядке подчиненности  или в соответствии с уставами о дисциплине (п. 1 ст. 254, пп. 3, 4, 7 ст. 33 КЗоТ);

совершение работником, других виновных действий, за которые  законодательством предусмотрено увольнение с работы (п. 8 ст. 33, ст. 254 КЗоТ);

Уважительным  признается увольнение по собственному желанию инвалидов, пенсионеров по старости, беременных женщин, матерей, имеющих детей в возрасте до 8 лет, а также рабочих и служащих, имеющих на своем иждивении трех или более детей, не достигших 16 (учащихся - 18) лет.

Согласно ст. 89 Закона РФ от 20.11.90 N 340-1 “ О государственных  пенсиях в Российской Федерации” В общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской  власти и за границей), члена колхоза  или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной  охране, в органах специальной  связи или горноспасательной  части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе  в сельском хозяйстве.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                               ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

При назначении практически всех видов пенсий (по возрасту, по возрасту с особыми  условиями труда, за выслугу лет, в некоторых случаях - по инвалидности, в связи с потерей кормильца) учитывается продолжительность  общего трудового стажа. Основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсии, является трудовая книжка. Но возникают  ситуации, что подтвердить трудовой стаж бывает затруднительно. Например, трудовая книжка утеряна, либо в содержащихся в ней записях допущены неточности. Такие обстоятельства влекут за собой  определенные неприятности, например, назначение пенсий меньшей, чем та, на какую гражданин рассчитывал.

При отсутствии документов или невозможности их получения ввиду чрезвычайных обстоятельств (ведение военных действий, стихийные  бедствия и др.), или полной ликвидации предприятия, учреждения, организации  либо отсутствия архивных данных трудовой стаж может быть установлен на основании  показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной работе или работавших в одной  системе и располагающих документами  о своей работе за время, в отношении  которого они подтверждают работу заявителя. В отдельных случаях установление трудового стажа по свидетельским  показаниям возможно и до наступления  условий, дающих право на пенсию, - при  наличии просьбы самого заявителя  или представителя предприятия, учреждения, организации по месту  последней работы заявителя.

В других случаях  стаж работы подтверждается комиссиями по назначению пенсий, создаваемыми при  органах социального обеспечения. К их компетенции относится правовая оценка содержания и надлежащего  оформления документов, представленных для подтверждения трудового  стажа (при необходимости комиссия может принять решение о проведении проверки обоснованности их выдачи); установление стажа работы по свидетельским показаниям; вынесение в необходимых случаях решений о зачете или исключении из продолжительности стажа отдельных периодов трудовой деятельности. Решение комиссии оформляется протоколом и заносится в специальный журнал регистрации таких решений.

Документы, представляемые для подтверждения трудового  стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Если в представленном документе о стаже указаны  только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число  месяца, то им считается 15 число соответствующего месяца.

Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, установленное  для отдельных категорий работников, то в подтверждение специального трудового стажа комиссия по назначению пенсий принимает уточняющие справки  предприятий, в которых должны быть указаны: период работы, засчитываемый  в специальный стаж; профессия  или должность; характер выполняемой  работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или  их номер включается работа в этот период; первичные документы, на основании  которых выдана данная справка.

В подтверждение  трудового стажа принимаются  только те сведения о периодах работы, внесенных в трудовые книжки на основании  предъявленных документов. Списки о  периодах работы должны содержать основание  их выдачи. Справки, выданные работнику  при увольнении с работы, в которых  не указано основание их выдачи. Справки, выданные работнику при  увольнении с работы, в которых  не указано основание их выдачи, также могут приниматься в  подтверждение трудового стажа.

В тех случаях, когда периоды работы принимаются  в зачет трудового стажа на основании показаний свидетелей, один из которых подтверждает работу заявителя за больший период, чем  другой, установленным считается  период, подтвержденный обоими свидетелями. Органы социального обеспечения  могут вызвать свидетелей для  дачи личных показаний или ограничиться рассмотрением письменных показаний  при условии, что они заверены нотариально.

Согласно ст. 11 КЗоТ РФ за работниками, в рабочее  время являющимися по вызовам  в комиссии по назначению пенсий в  качестве свидетелей для дачи показаний  о трудовом стаже, сохраняется средний  заработок.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                              Список использованной литературы: 

1. Азарова Е.Г., Кондратьева З.А. Комментарий к  Закону Российской Федерации "О государственных  пенсиях в Российской Федерации". М.: Норма, 2006.

2. Захаров МЛ., Тучкова Э.Г. Комментарий к  Закону Российской Федерации  "О государственных пенсиях  в Российской Федерации". М„2007.

3. Мачульская  Е.Е. Право социального обеспечения.  Учебное пособие. М.: Книжный мир,2008.

4. Сулейманова  Г.В. Социальное обеспечение и  социальное страхование. Изд. 2-е. М.': Экспертное бюро,2008.

5. Регионоведение /Под ред. А. А. Морозова,2008.

6. Беседина В.  Социально-демографический аспект  воспроизводства населения и  трудовых ресурсов // Маркетинг. №1,2008.

7. Демографическая  ситуация и состояние трудовых  ресурсов в РФ, их влияние на  формирование пенсионного обеспечения:  Доклад Минтруда России // Социальная  защита. №1,2009.

8. Колосова, Моисеенко. Учет и планирование трудовых ресурсов и рабочих мест в условиях рыночных отношений // Вестник Московского Университета, серия 6, Экономика, №5,2009.

9. Коровкин А. Г. Движение трудовых ресурсов: анализ и прогнозирование - М.: 2008

10. Ю. Винслав. Региональные аспекты мобильности трудовых ресурсов // Росийский экономический журнал, №10,2008.

11. А. Рофе. О содержании понятий "трудовые ресурсы" и "рабочая сила" // Человек и труд, №3,2009.