Права человека. 10
Содержание
Введение
Глава 1. История развития вопроса о правах человека в Китае
1.1 Вопрос о правах человека
в Китае в период
Глава 2. Общая характеристика конституционных прав, свобод и обязанностей граждан КНР
Глава 3. Права человека в Китае: официальная позиция
3.1 Права человека в
Китае: реальное положение
Глава 4. Права человека в Китае на современном этапе. Оценка мирового сообщества реализации прав человека в КНР
4.1 Вопрос о соблюдении прав человека в Китае согласно "Всеобщей декларации прав человека"
4.2 Преследования религиозного движения Фалуньгун
Заключение
Список использованной литературы
Приложение
Введение
Идея универсальности человеческих прав, проистекающая из убежденности в их естественном происхождении, была провозглашена в двух важнейших в истории западной цивилизации документах - Декларации независимости Соединенных Штатов Америки и французской Декларации прав человека и гражданина и закреплена Генеральной Ассамблеей ООН во Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года. Она закладывает основы единого понимания прав человека и позволяет проявлять заботу и беспокойство об их соблюдении во всех странах мира. Права человека в настоящее время стали одной из ключевых научных проблем, которые изучаются с самых широких и разнообразных позиций: с философско-гуманистической точки зрения, в аспекте сущности и явления власти, принципов перестройки правовой системы, проведения экономической и культурной политики, борьбы с экологическими угрозами и преступностью и т. д. На права человека возлагают решение ряда внутренних, международных и глобальных задач. Вместе с тем, права человека в разных частях света реализуются далеко не одинаково. Происходит это, главным образом, вследствие их нарушения в условиях господства антидемократических режимов тоталитарных или авторитарных, коммунистических или фундаменталистских, либо вследствие анархического безвластья. Существенную роль также играет и то обстоятельство, что во многих странах, позже вступивших на путь модернизации и развития, ценность прав человека осознается лишь постепенно, по мере того, как общество расстается с традиционным прошлым. Быстрее этот процесс проходит в тех частях общества, которые теснее всего связаны с современностью - в городской среде, среди интеллигенции, медленнее - в архаичных структурах. Большое значение имеют разносторонние - культурные, политические, экономические связи со странами Запада. Всеобщность фундаментальных прав человека не дает, однако, оснований полностью игнорировать проистекающее из разного культурного опыта неодинаковое толкование отдельных прав и свобод человека и, особенно, их неодинаковую ценностную иерархию.
Не стоит забывать, что
у каждого народа свой взгляд на
мир, свое понимание вещей, а различные
условия жизни предопределяют различие
образов мышления, которые, в свою
очередь, оказывают обратное воздействие
на жизнь людей. Не только социально-политические
и экономические, но и духовно-культурные
факторы влияют на общественное развитие,
которое затем формирует
Права человека обнаруживают свое присутствие практически в каждой сфере жизнедеятельности человека. И если в юридической литературе демократических стран Запада права человека, конституционно-правовой статус личности, механизмы и процедуры его защиты довольно подробно исследованы, то правовая регламентация правового статуса личности в странах Востока практически не исследована. Чтобы восполнить пробел, рассмотрим вопросы реализации прав человека с теоретической и практической точек зрения в Китайской народной Республике.
"Различные общества
формулируют свою концепцию
Чунь Шуло утверждает, что "идея прав человека развивалась в Китае давно", особенно право на восстание, которым "неоднократно пользовались на протяжении всей истории Китая". Но цитаты, которые он приводит из классических текстов, свидетельствуют только о том, что правитель "имеет обязанности перед небесами заботиться об интересах людей". Таким образом, единственным правом, которое ему удалось доказать, является не всеобщее право, а обязанность правителя перед небесами, которая сильно отличается от прав людей в отношении правителя. Аналогично Шао Чуаньлэн утверждает, что "китайская политическая теория санкционировала народные восстания против репрессивных правителей", но он также не в состоянии доказать, что подобная возможность была основана на правах человека. Вместо этого он просто предполагает, что демократия, в очень свободном смысле данного термина, может быть приравнена к правам человека. Например, после выделения элитарного, иерархического и основополагающего характера традиционных китайских социальных отношений и конфуцианской политической и социальной философии Шао Чуаньлэн добавляет, что "в китайской цивилизации также существовали и демократические черты", несомненно относя это к демонстрации существования прав человека.
Хотя на правителей действительно
были возложены тяжелые обязанности
и обязательства, тем не менее, это
являлось только одной стороной отношений,
основанных на праве. Обязательства
сами по себе даже не предполагают, не
говоря о том, что устанавливают,
существование прав для тех, в
чьих интересах они должны действовать.
Традиционная китайская доктрина почти
полностью выражена в перечислении
обязанностей правителей, но китайские
исследователи относятся к
Рассматривая проблему прав человека в такой загадочной для многих обывателей стране как Китай, необходимо помнить об историческом процессе развития Срединной империи и о ее культурном прошлом. В последние годы руководство Китайской Народной Республики все большее внимание уделяет вопросам прав человека. С 1991 г. пресс-канцелярией Государственного совета было опубликовано свыше десяти официальных "Белых книг", посвященных этой тематике. Например, в 2005 г. была опубликована "Белая книга о прогрессе Китая в области защиты прав человека в 2004 году". Целью ее публикации, по сообщениям агентства "Синьхуа", было "углубленное ознакомление международного сообщества с нынешним положением в области защиты прав человека в Китае". На 2-ой сессии Всекитайского собрания народных представителей 10-го созыва, прошедшего в марте 2004 г., было принято решение включить в Конституцию КНР следующее положение: "государство уважает и гарантирует права человека".
В опубликованной 19 октября
2005 г. "Белой книге" - "Развитие
демократии в Китае" говорится, что
китайский народ сегодня
В то же время многие международные правозащитные организации, оппозиционно настроенные граждане КНР, проживающие как внутри страны, так и за ее пределами, а также ряд западных правительств подвергают ситуацию с правами человека в Китае серьезной критике. Интересно, что и КНР не оставляет своих критиков без ответа. Так, в марте 2005 г. пресс-канцелярией Госсовета был опубликован доклад "Права человека в США - 2005", в котором обращалось внимание на большое количество жертв преступлений с применением насилия и другие проблемы американского общества.
Внимание властей по вопросам
прав человека, которые ранее провозглашались
происками буржуазной пропаганды, свидетельствуют
о том, что критика не проходит
без внимания. Анализ вышеприведенных
документов позволяет сделать вывод
о том, что, с одной стороны, традиционное
стремление "дать отпор", но с другой
- реальное желание улучшить правовое
положение граждан и приглушить
остроту правозащитной
Глава 1. История развития вопроса о правах человека в Китае
В Общей программе Народного политического консультативного совета Китая, провозгласившего в 1949 г. создание Китайской Народной Республики, декларировалось, что граждане КНР пользуются правами: свободы убеждения, слова, собраний, организации обществ, переписки, личности, проживания, передвижения, вероисповедания и демонстраций. В Конституции КНР, принятой в 1954 г. эти права в основном были подтверждены, за исключением права передвижения, которое к тому времени все более ограничивали, и права личности, которые не поддавались точной регламентации. В дальнейшем основные права человека и гражданина также фиксировались конституциями и другими законодательными актами КНР.
В 1955 г. премьер Госсовета Чжоу Эньлай на Бандунгской конференции стран Азии и Африки заявил, что Китай уважает права человека. Конференция приняла декларацию, среди десяти принципов которой был пункт об уважении "основных прав человека". Однако очень скоро в Китае началась массовая политическая кампания борьбы с "правыми", в ходе которой права человека попирались самым жестоким образом. "Культурная революция" подвела под такую практику и теоретическую базу, объявив права человека "предметом роскоши и драпировкой капитализма". Так продолжалось до 1979 г., когда официальное, идеологически обоснованное поношение прав человека почти полностью исчезло. По меньшей мере власти и официальная печать стали призывать к уважению этих прав.
Еще в 1948 г. гоминьдановское правительство подписало принятую 3-ей сессией Генеральной Ассамблеей ООН Всеобщую декларацию прав человека. В 1971 г. КНР была принята в ООН, а с 1981 г. стала членом Комитета ООН по правам человека. Китай подписал ряд документов ООН, осуждавших дискриминацию женщин, расовую дискриминацию, апартеид, использование пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство человека видов обращения и наказания. Однако Пекин надолго затянул присоединение к принятым ООН в 1966 г. Международному пакту о гражданских и политических правах и Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах.
Когда в 1988 г. отмечалась 40-я годовщина принятия Всеобщей декларации прав человека, в Китае было опубликовано немало материалов по правам человека. В середине мая 1989 г. премьер Госсовета КНР Ли Пэн заявил: "Мы не считаем свободу, демократию, права человека прерогативой капитализма. Социалистические государства также должны быть свободными, демократическими, где человек пользуется полными правами". Однако спустя несколько дней после этого заявления в Пекине было объявлено чрезвычайное положение, а затем произошла и трагедия на площади Тяньаньмэнь.
После этих событий китайская печать стала предостерегать "небольшую группу людей на Западе" от вмешательства во внутренние дела Китая под предлогом защиты прав человека. Согласно официальной точки зрения, выраженной в "Белой Книге по правам человека в Китая", полное владение правами человека представляется "идеалом, к которому давно стремится человечество". Вместе с тем, "развитие ситуации с правами человека, на которое накладывают ограничения исторические, социальные, экономические и иные условия, представляет собой исторический процесс. Поскольку в разных странах исторический фонд, общественный строй, культурные традиции, экономическое развитие сильно различается, поскольку и понимание прав человека очень часто неодинаково".
Ряд китайских исследователей и публицистов в этой ситуации вновь принялись отстаивать тезис о несовместимости "социалистической" и "буржуазной" трактовок прав человека. В 1992 г. печатный орган Пекинского университета опубликовал подборку статей с комментариями официальной позиции. В редакционном примечании, предварявшем эту подборку, отмечалось, что теоретические исследования в данной области, разграничивая марксистское и либеральное понимание прав человека, должны помочь народам мира, и особенно народам развивающихся стран, понять классовую ограниченность и ложность буржуазных толкований и подвигнуть их на борьбу за подлинные права человека в мире. В одной из представленных в подборке статей выделялись две основные идеологические подходы к правам человека: буржуазный, или западный, и марксистский, присущий социалистическим государствам, и два производных: один - зафиксированный в международном праве, в международных договорах и соглашениях, которые являются результатом сотрудничества, борьбы и компромисса западных государств с социалистическими или со странами "третьего мира"; другой - распространенный в странах "третьего мира", где часто смешиваются два основных подхода в сочетании с местной спецификой. Сторонники этой позиции утверждают, что при капитализме ущемляются "коллективные" права человека, т.е. права, которые затрагивают интересы миллионов людей и которые поэтому неизменно выше прав индивидуальных.
Кроме того, причины разного
подхода к правам человека усматриваются
также в несходстве культурных традиций,
господствующих в обществе ценностных
представлений. Такие позиции выглядят
более убедительными, нежели апелляция
к классовому противоборству. Особенно
когда они сопровождаются призывами
к сближению разных культурных установок
путем очищения их от односторонности
и к взаимному обогащению. Так,
недостатком западных представлений
о правах человека, в основе которых
лежит идея свободы, считается то,
что сама эта идея проистекает
из потребностей общества обмена, в
который вступают частные собственники
товара, и поэтому имманентно несет
в себе зародыши постоянного противоборства
между людьми. В Китае человек
не мыслится вне присущего ему
морально-этического долга, вне ориентации
на человеколюбие и взаимопомощь.
Эти идеи способствовали формированию
единства китайской нации, но они
же и служат подавлением автономной
активности индивида. Объединение позитивного
потенциала разных культурных позиций
- в интересах всего
Признание универсального характера прав человека не может служить основанием для пренебрежения культурной спецификой. Ведь даже привычные для одной политической культуры понятия и термины в инородном культурном контексте могут приобретать совсем другой смысл. Само восприятие индивида, его прав и обязанностей, его поведения, определяемое патриархально-родовой структурой или государственной иерархией, в Китае на протяжении тысячелетий было во многом иным, чем на Западе, и нельзя ожидать, чтобы оно полностью трансформировалось в сечение считанных десятилетий. Человек существовал здесь всегда лишь в соотношении и во взаимоотношениях с другими людьми, занимая строго отведенное ему место в обществе.
Здесь, очевидно, сказывается куда большая, чем на Западе, привычка неукоснительно следовать общественно установленным нормам и правилам. Отступление от этих норм и правил может восприниматься как "свобода", что далеко не всегда позволительно и во всяком случае заслуживает порицания. Конечно, положение личности в обществе по мере его модернизации постепенно меняется, и молодежь иначе воспринимает свою индивидуальность, чем старшие поколения, но все же до кардинальных изменений в структуре общественных ном и приоритетов еще далеко.
Историко-культурная традиция
Китая, как и всего остального
мира, на первое место ставит право
на жизнь и здоровье. Это право
регламентируется Гражданским кодексом,
а также законодательством о
государственном
Как известно, ни на современном Западе, ни тем более в мире нет единого, общепризнанного и фиксируемого правом понимания, что есть жизнь человека, с какого момента ее нужно считать таковой и кто вправе ею безраздельно распоряжаться. Это обнаруживается, с одной стороны, в неодинаковом отношении разных обществ к проблеме абортов, а с другой - в неоднозначном восприятии смертной казни и с недавних пор - также проблем эфтаназии, трансплантации органов и генной инженерии. В различных культурных и религиозных традициях отсчет жизни человека ведется с разной исходной точки: иногда - с момента зачатия, иногда - с момента "одушевления" ("шевеления плода"), иногда - с рождения, а то и позже. В зависимости от этого по-разному оцениваются и те временные границы, в которых женщина имеет право прерывать беременность. В современном Китае, с его жесткой политикой ограничения рождаемости, эти границы сильно расширены по сравнению с Западом, что вызывает там, подчас, отрицательный общественный резонанс, - как, впрочем, и вся политика Китая в области демографии.
Если исключить политически активную часть общества, преимущественно интеллигенцию, для которой в ценностной иерархии прав следом за правом на жизнь идут, скорее всего, политические свободы, и если отвлечься от насущно необходимых для всех социальных групп коллективных прав, то дальнейшие китайские приоритеты существенно отличаются от западных. По мнению некоторых китайских юристов, второе по важности право человека в Китае - это "право на имя". Данное право закреплено в Гражданском кодексе КНР. По закону, нельзя принуждать кого-либо взять какое-то имя. Китайской судебной практике известны случаи, когда насильственно навязанное имя аннулировалось. Закон запрещает также брать чье-либо имя без его согласия (т.е. нельзя стать тезкой намеренно).
Необходимо заметить, что
право на имя восходит к очень
давним традициям. История основных
китайских фамилий насчитывает
тысячелетия. В древности фамилии
передавались по материнской линии.
Это было связано с тем, что
потомки по материнской линии
не имели права вступать в брак.
В китайской традиции имя тесно
связано с судьбой человека, поэтому
к выбору имени подходили с
особой скрупулезностью и
С традицией связано и еще одно необычное для европейского человека право - право на собственное изображение, также фиксируемое Гражданским кодексом. Без согласия гражданина нельзя получить любой вид его изображения (фотографию, потрет, скульптуру) и, тем более, делать их достоянием публики - в целях рекламы, в качестве товарных знаков, на обложке книг и журналов или в витринах магазинов. Это не относится, однако, к государственным руководителям, политическим деятелям, дипломатам, ученым, деятелям искусства, спортсменам и другим известным личностям, изображения которых обнародуются в информационных целя, преступников и связанных с преступлением лиц, а также изображениям, публикуемым в целях "воспитания" и "просвещения" (например, жертв транспортных катастроф или нарушителей общественного порядка). Не касается запрет также участников и зрителей общественных собраний и митингов, натурщиков, фотомоделей и всех тех, кто получает плату за свое изображение. Не запрещены и карикатуры.
Очень важно, с точки зрения
как традиционной, так и современной,
право на защиту репутации, ограждающее
человека от унижений и клеветы. Китайцы
вообще всегда очень тонко различали
личное достоинство, поддержание которое
есть непременный атрибут поведения
человека в обществе, и его репутацию,
которая больше зависит от внешних
обстоятельств. Имевшее для китайца
всегда первостепенное значение "сохранение
лица" зависело, прежде всего, от него
самого, но понятно, что ущерб, нанесенный
внешней репутацией, не может не
вредить внутреннему
Право на сохранение личной
жизни в Китае
Вместе с тем в данном случае не следует забывать, что сама сфера личной жизни, в которую не допускается вторжение "посторонних", в Китае совершенно иная, чем то, что на Западе называют "privacy". В китайской деревне, где на крохотном пространстве лепятся друг к другу сотни семей, да и в городах на севере, где в одном квадратном дворике сходятся жилища нескольких семей, для "privacy" просто нет элементарных условий. К этому добавляется и старинный дух китайской общинной взаимозависимости.
конституционный право демократический религиозный
1.1 Вопрос о правах человека
в Китае в период
С самого начала реформ вопрос о правах человека был темой, неразрывно связанной с вопросом демократизации политической системы, устранения господствующего при Мао Цзэдуне беззакония и произвола, создания правового общества. Благодаря призывам Дэн Сяопина к раскрепощению мысли (т.е. освобождение от догм Мао Цзэдуна, от установок "культурной революции", от философии классовой борьбы), у многих деятелей культуры (писателей, журналистов) "развязались языки" и они с невиданной доселе открытостью и смелостью характеризовали режим Мао Цзэдуна как открыто феодально-фашистский и требовали проведения кардинальных социально-политических преобразований. До поры до времени, Дэн Сяопин и другие руководители КПК поддерживали эти требования.
В дискуссиях о политической
реформе, проходивших в 1980-х гг., когда
вольнодумство достигло расцвета, ученые-политологи
пытались вскрыть и объяснить
причины господства в стране деспотического
режима и его пагубного влияния
на развитие китайского общества по демократическому
пути; для создания гражданского общества,
в котором права человека должны
соблюдаться и обеспечиваться конституционными
нормами. Так, например, один известный
политически деятель
События на площади Тяньаньмэнь весной-летом 1989 г. показали, что общая оценка так называемой социалистической демократии в стране оставляет желать лучшего, политическую систему как не отвечающую современным нормам и стандартам, признание нарушения прав человека следствием отсутствия зрелых представлений о сущности и формах демократии. Военное подавление мирных студенческих выступлений показали грубое нарушение руководства страны в курсе на соблюдение прав человека, о защите которых призывало тогдашнее руководство страны. Власти страны "закрыли глаза" на кровавые события и в Китае началась новая волна "восхваления социалистической демократии". После событий 1989 года на площади Тяньаньмэнь западные страны начали осуществлять политику сдерживания Китая, нарушали китайский суверенитет, вмешивались во внутренние дела страны, используя проблему Гонконга, вопрос о правах человека и проблему Тайваня.
Глава 2. Общая характеристика конституционных прав, свобод и обязанностей граждан КНР
Правовой статус человека в КНР зависит от двух обстоятельств.
Первым из них является то, к какой категории относится данное лицо -- к гражданам, иностранцам или лицам без гражданства. Причем иностранцы и апатриды даже формально не приравнены к гражданам в целом в отношении какой-либо части прав и свобод. Конституционное регулирование основ статуса иностранцев содержится, как отмечалось, в гл. 1 "Общие положения", и этот законодательно-технический прием обеспечивает то, что с точки зрения организации текста Конституции правовой статус иностранцев никаким образом не пересекается с правовым статусом граждан.
Вторым важным обстоятельством
для определения статуса
Конституционное регулирование
прав и свобод в КНР отличается
рядом особенностей как по сравнению
с западными конституциями (что
вполне понятно), так и по сравнению
с классической социалистической моделью.
Можно выявить следующие
-- в конституционном перечне
отсутствует ряд важнейших

- Права человека
- Права человека
- Права человека
- Права человека в "Всеобщей декларации прав человека" 1948 и их развитие
- Права человека в законодательстве РБ
- Права человека в истории политико-правовой мысли
- Права человека в истории политико-правовой мысли
- Права человека
- Права человека
- Права человека
- Права человека
- Права человека
- Права человека
- Права человека