Право лесопользования

Содержание

1.Введение_________________________________________________2

2.Общая характеристика права лесопользования_________________3

       2.1. Понятие права лесопользования________________________3

       2.2. Содержание права лесопользования_____________________4

3. Виды лесопользования_____________________________________8

       3.1. Право общего лесопользования_________________________8

       3.2. Право специального лесопользования___________________10

4. Основания возникновения и прекращения пользования лесами___18

5.Государственный лесной контроль и надзор___________________19

5.Заключение______________________________________________22

6.Список использованной литературы_________________________24

Введение

Уязвимость и экологическая нестабильность волшебной зелени и важного природного богатства - леса - постоянно привлекали и привлекают внимание специалистов лесного дела и других естественных наук, а также широкого круга общественности. И неудивительно, ведь леса всегда были и остаются одним из главных природных факторов, местом формирования трудовой деятельности человека - начиная с доисторических времен и до сегодняшних дней. Экологические и экономические противоречия относительно лесопользования и направлений его развития нередко сводят к эмоциональному восприятию поверхностных, иногда разрозненных факторов, без выяснения их глубинных причин. Многие ученые и политики видят возможность улучшить экологическую ситуацию на пути дальнейшего расширения объектов природно-заповедного фонда, существенного ограничения или даже полного прекращения промышленного лесопользования в лесах некоторых регионов, не прибегая к системному анализу состояния дел в отрасли, к освещению объективных лесоводческих - технических показателей, характеризующих состояние лесов и изменения, произошедшие в них за прошедшие десятилетия и происходят сегодня.

Актуальность этих проблем обусловливает важность глубокого и всестороннего научного исследования широкого круга вопросов, связанных с правовым регулированием лесопользования, а особенно таких важных видов пользования лесными ресурсами как заготовка древесины и живицы, а также других видов лесопользования. А так же выяснения тех оснований в связи, с которыми может возникать и прекращаться право лесопользования. Детальный анализ и характеристика нынешнего состояния лесопользования, разработка предложений и рекомендаций по его совершенствованию получили не только теоретического, но практического значения. Они необходимы для дальнейшего улучшения законодательства, регулирующего деятельность соответствующих органов государства по лесопользованию, улучшение подготовки кадров для них. В системе права любого государства лесопользования, его законодательное закрепление занимают особое место. Это обуславливается кругом тех общественных отношений, подлежащих упорядочению, охране и развитию в соответствии с объективными потребностями.

2. Общая характеристика права лесопользования

2.1. Понятие права лесопользования

Право лесопользования в юридической литературе рассматривается как один из важных правовых институтов лесного права, который включает в себя совокупность правовых норм, устанавливающих условия и порядок многоцелевого рационального использования, воспроизводства и охраны лесов, ведение лесного хозяйства, права и обязанности лесопользователей, исходя из интересов общества в получении древесины, других лесных ресурсов, использование других полезных свойств леса. Право лесопользования является также составной частью права природопользования, поэтому ему присущи все общие особенности последнего. Вместе с тем, право лесопользования имеет определенные особенности, что обусловлено формой государственной собственности на леса, их правовым режимом, значимости лесов в исполнении экологической, экономической, культурно-оздоровительной и других функций. Право лесопользования следует рассматривать в двух аспектах: как объективное и как субъективное право. Объективное право лесопользования - это совокупность правовых норм, регулирующих порядок и условия рационального использования и воспроизводства лесов, основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений в указанной области. Субъективное право лесопользования - это установленная и гарантированная законом возможность конкретных субъектов на непосредственную эксплуатацию лесов с целью удовлетворения потребностей в лесных ресурсах, добычу их полезных свойств. Как уже говорилось, ранее право лесопользования носит целевой характер. Государство предоставляет отдельным лесопользователям конкретные участки леса, объекты лесопользования для определенных целей, которые в обязательном порядке фиксируются в разрешениях на право пользования. Предоставление праву лесопользования целевого характера имеет важное значение. Оно дает государству возможность планировать эксплуатацию природных ресурсов и тем самым обеспечивать наиболее эффективное их использование в интересах общества. Использования предоставленных объектов не по назначению рассматривается не только как выход за пределы права лесопользования, но и как нарушение права государственной собственности на них. В ряде случаев это нарушение влечет за собой изъятие у лесопользователя соответствующего участка или объекта, а соответственно, и прекращение права лесопользования по отношению к ним. Одинаково лесопользователи не имеют права покидать предоставлен объект без использования. Право лесопользования относится к абсолютным правам. Лесопользователи имеют право требовать от любого воздерживаться от неправомерных вторжений в пределы их лесопользования. Лица, нарушающие права лесопользователей, должны выполнять следующие требования. Право лесопользования охраняется государственными органами от нарушений со стороны любых лиц.

Право лесопользования непосредственно связано с охраной природы и ее отдельных объектов: это две стороны одной медали, две взаимосвязанные и взаимообусловленные категории. Использование и охрана - элементы одной системы взаимодействия общества и природы. Воздействие на природу происходит в процессе ее использования. Итак, правовое регулирование лесопользования и охрана природы должны осуществляться единым комплексом.

2.2 Содержание права лесопользования

Если говорит о содержании права лесопользования, то здесь, как и во всех правовых отношениях выделяются три элемента: субъект, объект и содержание данных правоотношений, под которым понимают совокупность прав и обязанностей субъекта по отношению к объекту. Субъектами лесопользования являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица и граждане, которые действуют в соответствии с Конституцией и Законами РФ. Следует отметить, что в зависимости от срока, на который лесные ресурсы могут предоставляться определенным лицам выделяют постоянных лесопользователей и временных лесопользователей. В постоянное пользование земельные участки лесного фонда предоставляются специализированным лесохозяйственным предприятиям, другим предприятиям, учреждениям, организациям, в которых созданы специализированные подразделения (постоянные лесопользователи), для ведения лесного хозяйства, а также для специального использования лесных ресурсов, нужд охотничьего хозяйства, культурно-оздоровительных, рекреационных, спортивных и туристических целей и проведения научно-исследовательских работ .В постоянное пользование для этой же цели отдельные земельные участки лесного фонда площадью до 5 гектаров, если они входят в состав угодий крестьянских (фермерских) хозяйств, могут предоставляться гражданам со специальной подготовкой. Во временное пользование по согласованию с постоянными лесопользователями земельные участки лесного фонда могут предоставляться предприятиям, учреждениям, организациям, объединениям граждан, религиозным организациям, гражданам, иностранным юридическим лицам и гражданам (временные лесопользователи) для специального использования лесных ресурсов, нужд охотничьего хозяйства, культурно-оздоровительных, рекреационных, спортивных и туристических целей и проведения научно-исследовательских работ. Таким образом, субъектами лесопользования являются государственные, коллективные, общественные предприятия, учреждения, организации, в том числе религиозные, граждане Украины и их объединения, иностранные юридические лица и граждане. Субъектами права лесопользования также могут быть иностранные юридические и физические лица .Объектами права лесопользования являются лесные ресурсы и земельные участки лесного фонда. Лес - это совокупность земли, растительности, в которой доминируют деревья и кустарники, животных, микроорганизмов и других природных компонентов, взаимосвязанные в своем биологическом развитии, влияют друг на друга и на окружающую среду. Леса РФ являются ее национальным богатством и по своему назначению и месту расположения выполняют преимущественно экологические (водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные, рекреационные), эстетические, воспитательные и иные функции, имеющие ограниченное эксплуатационное значение и подлежат государственному учету и охране .

Леса по экологическим и хозяйственным значением подразделяются на первую и вторую группы.

К первой группе относятся леса, выполняющие преимущественно природоохранные функции. В зависимости от выполняемых ими функций леса первой группы относятся к таким категориям:

1. водоохранительные (полосы лесов по берегам рек, вокруг озер, водохранилищ и других водных объектов, полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб, а также защитные лесные насаждения на полосах отвода каналов);

2. защитные (леса противоэрозионные, защитные полосы лесов вдоль железных дорог, автомобильных дорог международного, государственного и областного значения, особо ценные лесные массивы, государственные защитные лесные полосы, степные перелески и другие леса степных, лесостепных, горных районов, имеющих важное значение для защиты окружающей среды). К этой категории относятся также полезащитные лесные полосы, защитные лесные насаждения на полосах отвода железных дорог, защитные лесные насаждения на полосах отвода автомобильных дорог;

3. санитарно-гигиенические и оздоровительные (леса населенных пунктов, леса зеленых зон вокруг населенных пунктов и промышленных предприятий, леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения и леса зон округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных территорий.

К первой группе относятся также леса на территориях природно-заповедного фонда (заповедники, национальные природные парки, памятники природы, заповедные урочища, региональные ландшафтные парки, леса, имеющие научное или историческое значение (включая генетические резерваты), лесоплодовые насаждения и субальпийские древесные и кустарниковые группировки. Ко второй группе относятся леса, рядом с экологическим имеют эксплуатационное значение и для сохранения защитных функций, непрерывности использования которых устанавливается режим ограниченного лесопользования .Все леса на территории Российской Федерации составляют ее лесной фонд. К лесному фонду относятся также земельные участки, не покрытые лесной растительностью, но предоставленные для нужд лесного хозяйства.К лесному фонду не относятся все виды зеленых насаждений в пределах населенных пунктов, которые не отнесены к категории лесов, отдельные деревья и группы деревьев, кустарники на сельскохозяйственных угодьях, усадьбах, приусадебных, дачных и садовых участках.

Лесные ресурсы - это совокупность материальных благ леса, которые можно использовать без ущерба окружающей среде и с наибольшей хозяйственной эффективностью. Все разнообразие компонентов лесных ресурсов в зависимости от их назначения и особенностей использования можно объединить в следующие группы: сырьевые ресурсы древесного происхождения (древесина, древесная зелень, кора), ресурсы недревесной происхождения (грибы, ягоды, плоды, орехи, лекарственные ресурсы, кормовые и технические ресурсы недревесной растительности и т.д.), ресурсы животного происхождения (полезная и вредная лесная фауна, яйца, мед, рога диких животных и т.п.), многосторонние полезные функции леса и его положительное влияние на окружающую среду. Все группы компонентов лесных ресурсов имеют важное экономическое и социальное значение. Их целесообразно использовать в народном хозяйстве в направлениях, которые позволяют достичь высоких конечных результатов.

Содержание права лесопользования можно рассматривать как содержание правового института, субъективного права и правоотношения. Содержание правового института лесопользования заключается в возможных правах и обязанностях субъектов этого права, которые могут складываться на основе норм данного института. Эти права и обязанности составляют содержание норм института лесопользования. Содержание субъективного права лесопользования состоит из соответствующих прав (правомочий) субъекта права. Смысл же правоотношения - это конкретные права и обязанности субъектов права как участников конкретного правоотношения. Общий смысл права лесопользования заключается в правах и обязанностях субъектов по владению и пользованию лесными ресурсами. Право лесопользования, а собственно и правомочия по владению и пользованию, неразрывно связано с правом государственной собственности на природные ресурсы и зависит от него. Причем, если в праве государственной собственности правомочия по владению и пользованию являются независимыми друг от друга (государство может владеть земельными участками, не пользуясь ими), то в праве лесопользования они взаимосвязаны (лесопользователь не может обладать объектом, не пользуясь им, а его право может быть прекращено, если он не приступил к пользованию объектом в определенный срок). Кроме того, если в праве собственности пользования выступает как правомочность государства, то в праве лесопользования - одновременно и право и обязанность лесопользователя. Таким образом, содержание правомочий, принадлежащих собственнику - государству и лесопользователей, разный. В содержание права лесопользования во всех случаях входит право владения. В силу этого права пользователь может находиться на предоставленном ему участке леса, осуществлять ту деятельность, для которой он предоставлен. В этом смысле право владения предшествует праву пользования Право владения имеет большое практическое значение для лесопользователя и может быть защищено им как самостоятельное правомочие. Это право предоставляет лесопользователям возможность устанавливать и поддерживать на предоставленном ему участке определенный порядок. Да, он может требовать от всех других лиц поведения, который не нарушал бы его интересов; допускать пребывания на его участке тех или иных лиц; требовать удаления нежелательных лиц. Однако право не является безграничным. В отдельных случаях, когда этого требуют общественные интересы, данное право ограничивается законом. Наиболее важным правомочием, что входит в содержание права лесопользования, считается право пользования, поскольку оно является той целью, для достижения которой и устанавливается право лесопользования. В силу этого лесопользователь может эксплуатировать предоставленный ему объект путем хозяйственного, разумного его использования для извлечения полезных свойств в пределах прав, предоставленных в соответствии с законом. Пользования соответствующим объектом должно быть рациональным, эффективным, не нарушать прав других пользователей и не наносить ущерба другим объектам природы, а также окружающей природной среде в целом. Помимо владения и пользования объектами юридические лица, являющиеся субъектами права лесопользования, могут осуществлять и другие действия, юридическая квалификация которых охватывается общим понятием внутрихозяйственного управления. Эта правомочность заключается в том, что пользователи могут и обязаны осуществлять внутрихозяйственное управления предоставленными в пользование объектами, которое обеспечит рациональное их использование для достижения установленной цели, проводить внутрихозяйственный учет состояния и использования данных объектов. Регламентация видов права пользования лесом и форм их реализации имеет важное значение для обеспечения рационального использования и охраны лесов.

Выделяют следующие виды лесопользования:

1. по основаниям возникновения - общее и специальное использование лесных ресурсов;

2. по правовой формой реализации - первичное использование лесов;

3. по срокам использования - постоянное и временное;

4. по целевому назначению леса - использование лесов для нужд лесного хозяйства, для нужд охотничьего хозяйства; в научно-исследовательских, санитарно-гигиенических, рекреационных, оздоровительных, спортивных и иных.

______________________________________

1.Лесной кодекс Российской Федерации. -М.: Издательство «Омега-Л»,2010.

3. Виды лесопользования.

3.1. Право общего лесопользования

Согласно Конституции Российской Федерации «Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности».Право общего лесопользования является общедоступным, то есть гарантируется всем физическим лицам, причем не только гражданам РФ, а всем лицам, находящимся на ее территории несмотря на правовые основания такого пребывания. Для субъектов общего использования природных ресурсов законодательством не устанавливается возрастных ограничений. На законодательном уровне не закреплена процедура и форма предоставления владельцем такого разрешения. Существует мнение, что общее разрешение владельца на пользование лесными ресурсами следует считать предоставленным, если владелец не установлен отдельных ограничений общего лесопользования. При этом на собственника леса должна быть возложена обязанность по информированию населения через средства массовой информации или иным способом (в частности, в виде специальных знаков, табличек с информацией о соответствующих ограничениях, устанавливаемых на границе леса) о установлены ограничения на лесопользование .

Следует отметить, что режим общего лесопользования может быть ограничено в нескольких случаях. Первая группа таких ограничений касается территорий и объектов природно-заповедного фонда и некоторых других категорий природных территорий особо охраняемых и прежде всего касаются территорий природных заповедников, заповедных зон биосферных заповедников, заказников, ботанических садов, дендрологических, зоологических парков и парков - памятников садово-паркового искусства. Специальные ограничения общего лесопользования на конкретных территориях и объектах природно-заповедного фонда могут устанавливаться также же положениями об этих территории или объекты. Так, например, на территории природных заповедников, в заповедной зоне биосферных заповедников и национальных природных парков запрещается все виды лесопользования. Ограничение права общего лесопользования могут накладываться по способам природопользования (например способами, наносящих ущерб воспроизводству природных ресурсов), по видам (например, запрет выпаса скота, охоты, рыболовства и т.д.), по срокам (в определенный период года, в период гнездования птиц, в ночное время и т.д.).Граждане при осуществлении общего использования лесных ресурсов обязаны выполнять требования пожарной безопасности в лесах, пользоваться лесными ресурсами способами и в объемах, не наносящих вреда воспроизведению этих ресурсов и не ухудшают санитарного состояния лесов.

Согласно ст.27ЛК РФ, « Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами, допускается установление следующих ограничений использования лесов: запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов; запрет на проведение рубок; иные установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами ограничения использования лесов».Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами. Приостановление использования лесов в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляется в судебном порядке. В иных случаях приостановление использования лесов осуществляется органами исполнительной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии с федеральными законами. Максимальные нормы бесплатного сбора дикорастущих травяных растений, цветов, ягод, орехов, грибов и т.п. устанавливаются органами исполнительной власти по представлению органа исполнительной власти по вопросам лесного хозяйства территориальных органов по вопросам лесного хозяйства, территориальными органами центрального органа исполнительной власти по вопросам охраны окружающей природной среды. Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами. Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах". Пребывание граждан может быть запрещено или ограничено в лесах, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в соответствии с федеральными законами. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения: 1) пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах; 2) безопасности граждан при выполнении работ. Запрещение или ограничение пребывания граждан в лесах по основаниям, не предусмотренным настоящей статьей, не допускается. Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

_______________________________

1.Лесной Кодекс Российской Федерации-М.: Издательство «Омега-Л»,2010.

Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных Лесным Кодексом Российской Федерации. Заготовка второстепенных лесных материалов и побочные лесные пользования должны осуществляться способами и в сроки, исключающие возможность причинения вреда лесу. Порядком установлены основа ресурсной базы для заготовки в лесах дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственных растений, границы, правила и периодичность их сбора.Таким образом, несмотря на то, что для реализации права общего лесопользования не нужно получать специальное разрешение, государством все же устанавливает определенные ограничения в виде норм, способов сбора объектов растительного мира и требований пожарной безопасности в целях сохранения и обеспечения воспроизводства лесных ресурсов.

3.2. Право специального лесопользования

В порядке специального использования природных ресурсов гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям предоставляются во владение, пользование или аренду природные ресурсы на основании специальных разрешений, зарегистрированных в установленном порядке, за плату для осуществления производственной и иной деятельности. В отличие от права общего лесопользования, правом специального лесопользования наделяется специальный субъект. Им может быть как юридическое, так и физическое лицо. Важным признаком права специального лесопользования является его цель - как правило, получение прибыли. Специальное лесопользование осуществляется на платной основе и сопровождается выделением лесного участка для установленных целей, без предоставления земельных участков. Лесной участок может быть выделен одному или нескольким временным лесопользователям для различных видов использования лесных ресурсов. Право специального лесопользования имеет договорную форму: осуществление лесных пользований допускается при наличии специального разрешения - лесорубного билета (ордера) или лесного билета. На отведенных земельных участках лесного фонда могут использоваться только те лесные ресурсы, на которые выданы специальное разрешение. Специальное разрешение выдается владельцами лесов или постоянными лесопользователями в установленном порядке также на проведение других рубок и работ, как связанных, так и не связанных с ведением лесного хозяйства. Лесорубный или лесной билет является основным документом, на основании которого:

1. осуществляется специальное использование лесных ресурсов;

2. ведется учет разрешенных к отпуску запасов древесины и других продуктов леса, устанавливаются сроки осуществления лесных пользований и вывоза заготовленной продукции, сроки и способы очистки лесосек от порубкових остатков, а также учет естественного возобновления леса, подлежащего сохранению;

3. ведется учет платы, начисленной за использование лесных ресурсов.

Оформление разрешений на специальное использование лесных ресурсов осуществляется в установленном порядке до начала работ. В исключительных случаях допускается оформление лесорубочного билета в течение месяца от начала рубки. Лесной билет выдается владельцем лесов или постоянным лесопользователям для: заготовки второстепенных лесных материалов, осуществления побочных лесных пользований, использование полезных свойств лесов на условиях краткосрочного временного пользования (до 1 года).Лесной билет выдается ежегодно на основании лимитов использования лесных ресурсов во время заготовки второстепенных лесных материалов, осуществления побочных лесных пользований (в пределах территории и объектов природно-заповедного фонда). Для выдачи лесного билета предприятия, учреждения, организации и граждане подают заявку на использование лесных ресурсов. Передача лесного билета другому лесопользователей может осуществляться владельцем лесов или постоянным лесопользователям, которые выдали билет, на основании письменного заявления. Отметка о передаче лесного билета делается во всех его экземплярах. С момента выдачи лесорубочного или лесного билета выделены лесопользователей лесные участки (лесосеки) сдаются под его охрану.

Выдача разрешений на специальное использование лесовых ресурсов государственного значения осуществляется в соответствии с утвержденным лимитами.

Использование лесов может быть следующих видов:

1) заготовка древесины;

2) заготовка живицы;

3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;

4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

5) ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты;

6) ведение сельского хозяйства;

7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

8) осуществление рекреационной деятельности;

9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;

10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

12) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;

13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;

14) переработка древесины и иных лесных ресурсов;

15) осуществление религиозной деятельности;

16) иные виды, определенные в соответствии с ч.2ст.6 ЛК РФ.

Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, предусмотренных ч.1ст.25ЛК. Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".Так же, в зависимости от срока, на который устанавливается пользование земельными участками лесного фонда, может быть постоянным или временным. Право постоянного пользования земельными участками лесного фонда удостоверяется государственным актом на право постоянного пользования землей. Земельные участки лесного фонда могут предоставляться временным пользователям по согласованию с постоянными пользователями. Временное пользование земельными участками лесного фонда может быть: краткосрочным - до трех лет и долгосрочным - от трех до двадцати пяти лет.

Важнейшие виды специального лесопользования:

Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах. Для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения. Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок. Возрасты рубок и порядок исчисления расчетной лесосеки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Перечень видов деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Граждане, юридические лица в целях заготовки древесины вправе осуществлять строительство лесных дорог, лесных складов, других строений и сооружений. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, а в случае осуществления заготовки древесины без предоставления лесного участка - договоров купли-продажи лесных насаждений. Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В свою очередь, рубки основного пользования в зависимости от особенностей лесов могут быть выборочные (вырубается часть деревьев перестойных и спелых возрастов, при этом способе рубки участок остается покрытой лесной растительностью), постепенные (рубки, при которых предусматривается вырубка древостоя за несколько приемов), сплошные (рубки, при которых весь деревостан вырубается полностью, за исключением семенников жизнеспособного подроста и молодняка, ценных и редких видов деревьев и кустарников, подлежащих сохранению).

___________________________________

1.ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ.

Рубки основного пользования в исключительных случаях могут проводиться в поспевающие деревостанах лесов второй группы с разрешения центрального органа исполнительной власти по вопросам лесного хозяйства, согласованного с центральным органом исполнительной власти по вопросам охраны окружающей природной среды. Кроме рубок основного пользования, законодательство выделяет рубки, связанные с ведением лесного хозяйства (рубки освещения, прочистка, прореживание, проходные рубки), а также другие рубки (выборочные санитарные рубки, сплошные санитарные рубки, лесовосстановительная рубки в деревостанах, что теряют защитные, водоохранные и другие природные свойства прокладки квартальных просек, уход за подростом и за опушкой т.п.)В особо защищенных участках леса может быть полностью или частично запрещено применение отдельных видов и способов рубок. Лимитом заготовки древесины в порядке рубок основного пользования является утвержденная в установленном порядке расчетная лесосека. Под расчетной лесосекой понимают научно-обоснованную оптимальную ежегодную норму вырубки спелых древостоев, исчисляемую на длительный период для каждого предприятия, ведущего лесное хозяйство, раздельно по группам лесов, хозяйствами в каждой области, регионе. Субъектами права заготовки древесины является заготовительные предприятия, учреждения, организации, на которые возлагается комплекс обязательств. Важным видом лесопользования является заготовка живицы Живица - это смола хвойных деревьев, которая используется для получения медицинских препаратов, а также в технических целях. Живицу получают путем подсечки, т.е. надреза на коре спелых и приспевающих хвойных насаждений.. Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса. Заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка. Правила заготовки живицы устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Для подсечки передаются спелые насаждения: сосны не ранее чем за 10 лет, ели - за 3 года, лиственницы - 5 лет до назначения их к сплошной рубки или последнего приема постепенной рубки. Подсечка поспевающих насаждений сосны допускается за неимением спелых сосновых древостоев.