Правовое регулирование отношений по поводу привлечения денежных средств граждан для строительства жилья

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«УРАЛЬСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ  ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ»

Институт юстиции

Кафедра гражданского права

РЕФЕРАТ

по учебной  дисциплине

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ  ОТНОШЕНИЙ ПО ПОВОДУ ПРИВЛЕЧЕНИЯ  ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ГРАЖДАН ДЛЯ  СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ

на тему: «Процедура создания и прекращения деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов»

Екатеринбург

2014

Содержание

Введение 

1. Понятие жилищного и  жилищно-строительного кооператива

2.Организация и регистрация  жилищного и жилищно-строительного  кооператива

3.Право на вступление  в кооператив

4. Реорганизация и ликвидация  жилищного и жилищно-строительного  кооператива

Заключение

Список использованной литературы

Ведение

Одним из способов удовлетворения жилищных потребностей граждан является получение жилых помещений для  проживания в домах жилищно-строительных и жилищных кооперативов.

Граждане, нуждающиеся в  улучшении жилищных условий, вправе вступить в жилищно-строительный кооператив и получить в нем квартиру.

Жилищно-строительная кооперация имеет большое значение в качестве дополнительного источника для  удовлетворения жилищных потребностей граждан.

Жилищно-строительный кооператив (далее - ЖСК) образуется для строительства  жилого дома и последующей его  эксплуатации. ЖСК могут также  приобретать жилые помещения, подлежащие капитальному ремонту и реконструкции.

В отличие от ЖСК жилищные кооперативы (далее - ЖК) создаются для  приобретения у предприятий, объединений, организаций и органов местной  администрации новых или капитально отремонтированных (или реконструированных) жилых домов и их последующей  эксплуатации.

Право на получение жилого помещения в домах ЖСК - это  особое жилищное правомочие граждан.

Как известно, в 2005 году жилищное законодательство, в том числе  законодательство о жилищно-строительных кооперативах, претерпело значительные изменения. Если ранее правовое регулирование  ЖСК ограничивалось, по сути, статьей 116 Гражданского кодекса,¹ то теперь этому вопросу посвящена целая глава в Жилищном кодексе РФ. В статье детально проанализирован правой статус жилищно-строительных кооперативов, а также членов ЖСК, с учетом последних изменений в российском законодательстве.

¹Гражданский Кодекс РФ (действующая редакция от 14.11.2013)

1. Понятие жилищного  и жилищно-строительного кооператива

Специальному правовому  регулированию создания и деятельности жилищных кооперативов, статуса их членов посвящен раздел V нового Жилищного  кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. Статьи данного раздела  регламентируют отношения, связанные  с созданием и деятельностью  ЖК и ЖСК, а также определяют основные права и обязанности их членов. Содержащиеся здесь правовые нормы  основываются на положениях ст. 116 ГК РФ о потребительских кооперативах.

Глава 11 Кодекса устанавливает  правовое положение ЖК и ЖСК, субъектный состав их членов, порядок создания таких кооперативов, организацию  управления и внутреннего контроля за их финансово-хозяйственной деятельностью, вводит правила о ликвидации и реорганизации кооперативов.

В соответствии со ст. 110 ЖК² жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме.

Частью 4 указанной статьи установлено, что ЖК и ЖСК являются потребительскими кооперативами. Поэтому  к регулированию их деятельности применяются положения ст. 116 ГК РФ о потребительских кооперативах. Напомним, что потребительским кооперативом признается добровольное объединение  граждан и юридических лиц  на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения  его членами имущественных паевых взносов (п. 1 ст. 116 ГК РФ). В литературе это определение уточняют указанием  на то обстоятельство, что первоначальное имущество кооператива складывается из паевых взносов.

²Жилищный Кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г.

Потребительский кооператив является некоммерческой организацией, т.е. юридическим лицом, не преследующим в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли. Предпринимательскую  деятельность потребительский кооператив вправе осуществлять лишь постольку, поскольку  это служит достижению целей, ради которых  он создан, и поскольку такая деятельность соответствует указанным целям.

В отличие от других видов  некоммерческих организаций, потребительский  кооператив имеет право распределять полученную прибыль между его  членами в соответствии с законом  и уставом кооператива. Все прочие некоммерческие организации не вправе распределять прибыль от предпринимательской  деятельности между своими участниками (членами). Кроме того, как справедливо  отмечается в литературе, цели создания потребительского кооператива направлены не на достижение каких-либо общественных благ, как у большинства некоммерческих организаций, а связаны с удовлетворением  потребностей членов кооператива. Например, жилищные и жилищно-строительные кооперативы, согласно ст. 110 Кодекса, создаются в  целях удовлетворения потребностей граждан в жилье. Поэтому статус потребительских кооперативов, к числу которых относятся также жилищные и жилищно-строительные, весьма своеобразен: такие кооперативы фактически занимают как бы промежуточное положение между коммерческими и некоммерческими организациями, оставаясь при этом некоммерческими юридическими лицами.

Указанная особенность потребительских  кооперативов является одной из причин того, что к ним не применяются  правила, установленные ФЗ от 12.01.1996 г. "О некоммерческих организациях"³ для других разновидностей некоммерческих юридических лиц. Правовое положение потребительских кооперативов, права и обязанности их членов определяются в соответствии с

³ ФЗ от 12.01.1996 г. "О некоммерческих организациях" п. 3 ст. 1

 ГК РФ законами о  таких кооперативах (п. 6 ст. 116 ГК  РФ). К порядку создания и деятельности  жилищных кооперативов помимо  гл. 11 и 12 Кодекса, применимы также  общие положения § 1 гл. 4 ГК  РФ о некоммерческих организациях.

Положения нового Кодекса  об указанных кооперативах следует  рассматривать в качестве специальных  норм закона, устанавливающих правила  о создании, правовом положении и  деятельности таких кооперативов, правах и обязанностях их членов (эти правила  должны соответствовать ГК РФ). До введения в действие Кодекса подобную роль играли, в частности, нормы, содержавшиеся  в ст. 111-126 ЖК 1983 г.

Деятельность жилищных и  жилищно-строительных кооперативов, права  и обязанности их членов регламентированы также правовыми нормами более  общего характера. Таковы, например, положения ФЗ от 25.02.1999 г. "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Закона РСФСР от 26.06.1991 г. "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" (он применяется в части, не противоречащей ФЗ от 25.02.1999 г.), ФЗ от 9.07.1999 г. "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" и других нормативных правовых актов.

В отличие от ЖК 1983 г. (см. гл. 5), который регулировал отношения, связанные только с жилищно-строительными  кооперативами, новый ЖК, вслед за ГК РФ (ст. 218) регламентирует также жилищные кооперативы.

Для жилищного и жилищно-строительного  кооператива ЖК в ст. 110 установил  единое нормативное определение, приведенное  нами выше. При этом особенности  указанных двух видов кооперативов заключаются в том, что члены  жилищно-строительного кооператива  участвуют своими средствами в строительстве, реконструкции и последующем  содержании многоквартирного дома, в  то время как члены жилищного  кооператива финансируют приобретение и содержание уже готового многоквартирного дома, а также, при необходимости, его реконструкцию.

Важно обратить внимание на то, что действие главы 11 Кодекса  распространяется исключительно на жилищные и жилищно-строительные кооперативы. Порядок создания и деятельности, а также права и обязанности  членов иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых для удовлетворения потребностей граждан в жилье, определяются специальными федеральными законами.

Речь идет, в частности, о жилищных накопительных кооперативах, деятельность которых Кодекс не регулирует: соответствующие отношения подчиняются  общим нормам ГК РФ о юридических  лицах и потребительских кооперативах, а также правилам специального ФЗ от 30.12.2004 г. "О жилищных накопительных  кооперативах". Жилищный накопительный  кооператив является потребительским  кооперативом, созданным как добровольное объединение граждан на основе членства в целях удовлетворения потребностей членов кооператива в жилых помещениях путем объединения ими паевых взносов. Предметом деятельности жилищных накопительных кооперативов является привлечение и использование  денежных средств граждан на приобретение или строительство жилых помещений на территории Российской Федерации в целях передачи их в пользование и после внесения паевых взносов в полном размере в собственность членам таких кооперативов. ⁴

⁴ ч. 1 ст. 1, п. 1 ст. 2 ФЗ от 30.12.2004 N 215-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О жилищных накопительных кооперативах"

2.Организация  и регистрация жилищного и  жилищно-строительного кооператива

Порядок создания жилищного  или жилищно-строительного кооператива  определен в ст. 112 ЖК РФ.⁵ Установлено, что членов кооператива не может быть менее пяти. Для кооперативов, регулируемых ЖК РФ, введено также ограничение максимального количества членов: оно не может превышать количества жилых помещений в строящемся или приобретаемом кооперативом многоквартирном доме. Это положение является новым, ЖК РСФСФ 1983 г. подобных правил не устанавливал. Здесь целесообразно обратить внимание на то, что ЖК РФ связывает ограничение максимального количества членов кооператива не с количеством квартир в многоквартирном доме, а с количеством жилых помещений в нем. Напомним, что применительно к многоквартирному дому понятие "жилое помещение" обозначает не только квартиры, но и комнаты квартиры.

Определения понятий "квартира" и "комната" установлены в ст. 16 ЖК РФ.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном  доме, обеспечивающее возможность прямого  доступа к помещениям общего пользования  в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а  также помещений вспомогательного использования, предназначенных для  удовлетворения гражданами бытовых  и иных нужд, связанных с их проживанием  в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть  жилого дома или квартиры, предназначенная  для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Решение о создании жилищного  или жилищно-строительного кооператива  принимают его учредители (лица, желающие создать кооператив) на общем 

⁵ Жилищный Кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г.

собрании. Учредители - физические лица могут участвовать в собрании лично или через своих представителей, уполномоченных надлежаще оформленными доверенностями. Представлять интересы юридических лиц вправе их исполнительные органы (директор, генеральный директор и др.), уполномоченные на это законом и учредительными документами, либо иные лица, наделенные соответствующими полномочиями в силу доверенности.

На учредительном собрании принимается решение о создании жилищного или жилищно-строительного  кооператива и утверждении его  устава. Решение учредителей кооператива (собрания учредителей) об организации  жилищного кооператива и об утверждении  его устава считается принятым при  условии, если за это решение проголосовали  лица, желающие вступить в жилищный кооператив (учредители). Такое решение  может быть оформлено только протоколом общего собрания учредителей. Поскольку  данное положение сформулировано в  императивной норме (ч. 4 ст. 112 ЖК), постольку  оформление указанных решений в  качестве самостоятельных документов, являющихся приложением к протоколу  собрания, следует считать ненадлежащим.

В соответствии с ч. 5 ст. 112 ЖК РФ физические и юридические лица, проголосовавшие за принятие указанного решения, становятся членами соответствующего кооператива с момента его  государственной регистрации в  качестве юридического лица. Одним  из основных документов, необходимых  для государственной регистрации  жилищного кооператива, является его  устав.

Устав кооператива является единственным учредительным документом как ЖК, так и ЖСК. При этом юридическое  значение устава состоит также в  том, что устав - это локальный  нормативный документ, обязательный для всех членов данного кооператива  и самого кооператива как юридического лица. На основании своего устава ЖК и ЖСК в лице соответствующего органа управления выступает участником гражданского оборота, субъектом трудовых, налоговых и других правоотношений. Устав с учетом общих требований законодательства индивидуализирует юридический статус конкретного потребительского кооператива.

В настоящее время правовые нормы, устанавливающие обязательные требования к уставам ЖК и ЖСК, содержатся в п. 2 ст. 52 ГК РФ (общие  требования к уставам любых юридических  лиц), в п. 2 ст. 116 ГК РФ (требования к  уставам всех потребительских кооперативов), в ст. 113 Кодекса.

Согласно ст. 113 ЖК РФ в  уставе жилищного кооператива должны содержаться сведения о наименовании кооператива, месте его нахождения, предмете и целях деятельности, порядке  вступления в члены кооператива, порядке выхода из кооператива и  выдачи паевого взноса, иных выплат, размере вступительных и паевых взносов, составе и порядке внесения вступительных и паевых взносов, об ответственности за нарушение  обязательств по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов управления кооператива и органов контроля за деятельностью кооператива, порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков, порядке реорганизации и ликвидации кооператива.

Наименование любого потребительского кооператива, в том числе жилищного, должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также  слово "кооператив" (п. 3 ст. 116 ГК РФ).⁶ Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности ( п. 2 ст. 54 ГК РФ).

⁶ Гражданский Кодекс РФ (действующая редакция от 14.11.2013)

Кроме того, устав может  содержать и иные положения, специфичные  для конкретного кооператива  при условии, что они не будут  противоречить императивным нормам ГК РФ, ЖК и иных федеральных законов.

Под государственной регистрацией юридических лиц следует понимать акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный  реестр сведений о создании, реорганизации  и ликвидации юридических лиц, а  также иных сведений о юридических  лицах в соответствии с ФЗ "О  государственной регистрации юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей". Уполномоченным федеральным органом  исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических  лиц, является ФНС РФ - Федеральная  налоговая служба.

Данные государственной  регистрации включаются в Единый государственный реестр юридических  лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Принципы ведения государственного реестра, его содержание, порядок  предоставления и условия получения  сведений, содержащихся в указанном  реестре, установлены ст. 4-7 гл. II ФЗ "О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Правила ведения  Единого государственного реестра  юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений утверждены постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 г. N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц".

За государственную регистрацию  юридических лиц уплачивается государственная  пошлина в размере 2000 рублей (ст. 333.16 гл. 25.3 НК РФ).

Государственная регистрация  осуществляется в срок не более чем  пять рабочих дней со дня представления  документов в регистрирующий орган. Датой представления документов считается день их получения регистрирующим органом. Неосуществление государственной  регистрации в

⁷ ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 г. 129-ФЗ

установленные сроки является одним из оснований юридической  ответственности регистрирующих органов  и их должностных лиц.

Документы представляются в  регистрирующий орган уполномоченным лицом непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной  ценностью при его пересылке  и описью вложения. Иные способы  представления документов в регистрирующий орган могут быть определены Правительством РФ.

Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, установлены постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 г. N 439 "Об утверждении форм документов, используемых при государственной регистрации  юридических лиц, и требований к  их оформлению".

Заявитель удостоверяет своей  подписью заявление, представляемое в  регистрирующий орган, и указывает  свои паспортные данные или в соответствии с законодательством России данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный  номер налогоплательщика (при его  наличии).

Подпись заявителя на указанном  заявлении должна быть нотариально  удостоверена.

Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием  перечня и даты их получения регистрирующим органом. Расписка должна быть выдана в день получения документов регистрирующим органом. При поступлении в регистрирующий орган документов, направленных по почте, расписка высылается в течение  рабочего дня, следующего за днем получения  документов регистрирующим органом, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

Нотариальное удостоверение  документов, представляемых при государственной  регистрации, необходимо только в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Перечень документов предоставляемых  при государственной регистрации  зафиксирован в ст. 12 ФЗ "О государственной  регистрации юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей".

Решение о государственной  регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических  лиц.

Моментом государственной  регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в государственный реестр.

Регистрирующий орган  не позднее одного рабочего дня с  момента государственной регистрации  выдает (направляет) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр. В срок не более чем пять рабочих дней с момента государственной регистрации  регистрирующий орган представляет сведения о регистрации в государственные  органы, определенные Правительством РФ.

Факт государственной  регистрации завершает процедуру  создания жилищного или жилищно-строительного  кооператива и означает возникновение  нового юридического лица - субъекта гражданских  и жилищных правоотношений. Как уже  отмечалось, с момента государственной  регистрации кооператива возникают  также правовые отношения членства в кооперативе для учредивших его лиц (правовое положение членов жилищных кооперативов подробнее будет  рассмотрено ниже).

3.Право на вступление  в кооператив

Правом на вступление в  жилищные и жилищно-строительные кооперативы  обладают граждане и (или) юридические  лица. Правило о возможности членства в кооперативе юридических лиц  в ЖК 1983 г. отсутствовало, но было предусмотрено  в п. 1 ст. 116 ГК РФ. Данное положение  ст. 111 Кодекса вряд ли следует понимать так, что возможно образование кооперативов, членами которых будут только юридические лица. Во-первых, это  противоречило бы цели создания кооператива - удовлетворению потребности граждан  в жилье. Во-вторых, как справедливо  отмечается в литературе, в таком  случае кооператив фактически превратился  бы в объединение юридических  лиц - ассоциацию или союз, т.е. некоммерческую организацию другого вида, действующую  в соответствии с ФЗ от 12.01.1996 г. "О  некоммерческих организациях" (этот Федеральный закон, как уже отмечалось, не применяется в отношении потребительских  кооперативов).

Гражданами, обладающими  правом вступления в кооператив, могут  быть только те физические лица, которые  достигли возраста 16 лет.

При этом малоимущие и иные граждане, признанные по установленным  ЖК РФ основаниям нуждающимися в улучшении  жилищных условий, обладают преимущественным правом на вступление в кооператив (см. ч. 2 ст. 111 ЖК РФ). Однако данное право  возникает у таких граждан  в отношении не любых жилищных и жилищно-строительных кооперативов, а только в отношении тех из них, которые организованы при содействии федеральных или региональных органов  государственной власти либо органов  местного самоуправления. Законодатель не разъяснил, как следует понимать формулировку "при содействии", что неизбежно повлечет ее произвольное толкование. Например, здесь может  возникнуть абсурдный вопрос, допустимо  ли считать таким содействием  государственную регистрацию кооператива  при его создании в качестве юридического лица?

Право на вступление в жилищные и жилищно-строительные кооперативы  в равной мере принадлежит гражданам  Российской Федерации, иностранным  гражданам и лицам без гражданства, достигшим установленного Кодексом возраста.

Юридические лица, которые  вправе вступать в жилищные и жилищно-строительные кооперативы, могут быть как коммерческими, так и некоммерческими организациями. При этом целесообразно учитывать, что участие некоторых видов  юридических лиц в иных коммерческих и некоммерческих организациях законом  может быть поставлено в зависимость  от соблюдения определенных условий. Например, унитарные предприятия, основанные как на праве хозяйственного ведения, так и на праве оперативного управления, вправе быть участниками (членами) других организаций только с согласия собственников  имущества соответствующих унитарных  предприятий.

Например, юридические лица вправе приобретать жилые помещения  не по договору найма, а лишь по договору аренды.

4. Реорганизация и ликвидация жилищного и жилищно-строительного кооператива

В соответствии со статьей 122 ЖК РФ жилищный кооператив по решению  общего собрания его членов (конференции) может быть преобразован в товарищество собственников жилья.

Реорганизация юридического лица означает его прекращение с  правопреемством, то есть права и  обязанности одного юридического лица (одних юридических лиц) переходят  к другому (другим). Реорганизация  может быть проведена путем слияния, присоединения, разделения, выделения  и преобразования. Законодательство не предусматривает реорганизации  жилищного кооператива путем  слияния, присоединения, разделения и  выделения, хотя и прямого запрета  не содержит.

Названная выше статья предусматривает  возможность преобразования как  жилищного, так и жилищно-строительного  кооператива в товарищество собственников  жилья, правовое положение которого регулируется разделом VI Жилищного  кодекса России.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса  Российской Федерации"⁸ жилищный или жилищно-строительный кооператив, все члены которого полностью внесли паевые взносы за предоставленные этим кооперативом жилые помещения, до 1 января 2007 г. должен быть преобразован в товарищество собственников жилья или ликвидирован. Кооперативы, по истечении этого срока не преобразовавшиеся согласно законодательству подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц. Но при регистрации изменений правового статуса кооперативов в указанном в названной выше статье случае они (кооперативы) освобождаются от уплаты государственной

⁸ О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации [Электр ресурс]: Федеральный Закон РФ от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 07.06.2013) - Режим доступа [ КонсультантПлюс];

пошлины. Решение о реорганизации  может быть принято лишь общим  собранием кооператива в соответствии со статьей 117 ЖК.⁹ Такое решение может быть принято и конференцией кооператива, если число участников общего собрания членов жилищного кооператива более 50 и это предусмотрено уставом кооператива. В уставе целесообразно предусмотреть, что решение о реорганизации принимается квалифицированным большинством (2/3) членов кооператива, присутствующих на общем собрании (конференции).

Жилищный кооператив считается  преобразованным в товарищество собственников жилья с момента  государственной регистрации вновь возникших юридических лиц, к которым переходят права и обязанности кооператива в соответствии с передаточным актом. Если передаточный акт не представлен вместе с учредительными документами или в них отсутствуют положения о правопреемстве по обязательствам жилищного кооператива, то в государственной регистрации товарищества собственников жилья будет отказано. Регистрация реорганизации производится в соответствии с разделом V Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"; согласно статье 14 этого Закона.

Согласно статье 123 ЖК РФ, жилищный кооператив может быть ликвидирован по основаниям и в порядке, которые  предусмотрены гражданским законодательством. Реорганизация или ликвидация жилищного  кооператива относится к компетенции  его учредителей, в данном случае членов ЖСК. Но решения общего собрания недостаточно. В соответствии со статьей 61 ГК РФ для ликвидации кооператива  как юридического лица необходимо вступившее в законную силу решение суда.