Правовой режим отдельных видов имущества предпринимателя

Правовой  режим отдельных  видов имущества  предпринимателя

Существующая  в праве классификация вещей  имеет важное значение для определения момента возникновения и прекращения права собственности, способа и предела распоряжения данной вещью, оформления передачи вещи от одного лица к другому.

Вещи являются наиболее распространенным объектом гражданских  прав. Вещами называются объекты окружающего  материального мира, созданные как  природой, так и человеком, которые  могут быть объектами гражданских  прав. Юридическое понятие вещи намного  шире бытового понятия "вещь". В  праве вещами называют широкий круг объектов, правовой режим которых  аналогичен обычным вещам. Вещами в  гражданско-правовом смысле являются здания и сооружения, земля, вода, газ, нефть, электроэнергия, животные.

Поскольку круг объектов, относимых законом  к вещам, достаточно широк, возникает  необходимость в систематизации вещей. В гражданском праве существует классификация вещей, на основе которой  различаются виды вещей, имеющие  различный правовой режим. Классификация  вещей носит не только теоретическую, но и практическую направленность, поскольку отнесение вещи к той  или иной группе определяет возможность  совершения тех или иных сделок, заключение договоров и т.д.

Вещи в  гражданском обороте принято  делить на следующие группы:

1) разрешенные  к обороту, ограниченно оборотоспособные  и изъятые из оборота (ст. 129 ГК РФ);

2) недвижимые  и движимые вещи (ст. 130 ГК РФ);

3) делимые  и неделимые вещи (ст. 133 ГК РФ);

4) сложные  и простые вещи (ст. 134 ГК РФ);

5) главные  вещи и принадлежности (ст. 135 ГК  РФ);

6) индивидуально-определенные  вещи и вещи, определяемые родовыми  признаками;

7) потребляемые  и непотребляемые вещи.

Отнесение вещи к той или иной группе влечет распространение на нее определенного  порядка использования и правового  оформления, способа и предела  распоряжения данной вещью.

По общему правилу вещи как объекты гражданских  прав могут свободно отчуждаться  или переходить от одного лица к  другому, если они не изъяты из оборота  или не ограничены в обороте (ст. 129 ГК РФ). Ограниченно оборотоспособные объекты - это объекты гражданских  прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота  либо нахождение которых в обороте  допускается по специальному разрешению; такие объекты определяются в  порядке, установленном законом (например, памятники истории и культуры). Объекты гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в законе. Примером вещей, изъятых из оборота, являются участки недр.

Потребляемые  и непотребляемые вещи различаются  между собой в зависимости  от того, уничтожаются ли они в процессе использования. Продукты питания, топливо, сырье являются потребляемыми вещами, поскольку в результате хозяйственной  деятельности они уничтожаются или  превращаются в другую вещь. Непотребляемые вещи используются в течение длительного  времени и лишь ухудшаются (амортизируются) при использовании, не теряя своей  вещественной формы. Подобное различие необходимо учитывать при заключении сделок, поскольку предметом договора найма (аренды), ссуды могут быть только непотребляемые вещи, а предметом договора займа - только потребляемые.

Деление вещей  на индивидуально-определенные вещи и  вещи, определяемые родовыми признаками, очень условно и зависит от их индивидуализации участниками правоотношения. Вещи, для которых указываются  общие (родовые) признаки и которые  определяются весом, мерой, числом, являются родовыми вещами. Индивидуальную вещь отличают только ей присущие признаки: номер, название, размер. В результате индивидуализации вещи, определяемой родовыми признаками (указания на присущие только ей отличительные признаки), она становится индивидуально-определенной. Деление вещей на индивидуальные и родовые также необходимо иметь  в виду при заключении сделок, поскольку  предметом договора найма (аренды), ссуды могут быть только индивидуальные вещи, а предметом договора займа - только родовые (ст. 807 ГК).

Особое значение для определения правового режима и заключения сделок с вещами имеет  деление вещей на движимые и недвижимые. К недвижимым вещам относятся, во-первых, объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно: земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, сооружения и иные объекты, прочно связанные с землей, а во-вторых, вещи, не являющиеся "недвижимыми" в прямом смысле этого слова, но отнесенные к недвижимости по указанию закона, поскольку они нуждаются в специальной государственной регистрации: воздушные и морские суда; суда внутреннего плавания; космические объекты; предприятия как имущественные комплексы (ст. 130 и 132 ГК РФ). Таким образом, к недвижимости относятся вещи, недвижимые в силу природных качеств, а также отнесенные к недвижимым в силу закона, включая жилые помещения, земельные участки. Движимым имуществом признаются все остальные вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги.

Принципиальное  отличие движимых и недвижимых вещей  заключается в том, что, во-первых, права на недвижимое имущество подлежат регистрации, а, во-вторых, только с  момента регистрации лицо приобретает  права на недвижимость. Право собственности  и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в  Едином государственном реестре  в порядке, установленном специальным  законом. Права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают  с момента регистрации соответствующих  прав. В ст. 219 ГК РФ специально указывается, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое  недвижимое имущество, подлежащее государственной  регистрации, возникает с момента  такой регистрации. Сложным вопросом правового регулирования является определение момента появления недвижимой вещи и, соответственно, правового значения государственной регистрации: появляется ли недвижимая вещь только с момента ее государственной регистрации в качестве недвижимой или вещь является недвижимой с момента ее физического создания в силу природных свойств, а государственная регистрация в этом случае лишь наделяет определенного субъекта правами собственника на эту вещь. Из толкования закона можно сделать вывод, что моментом государственной регистрации определяется момент появления самой вещи как объекта гражданского права.

Предприятием  признается имущественный комплекс, используемый для осуществления  предпринимательской деятельности. В состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукция, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 132 ГК РФ). Таким образом, предприятием называется все имущество (включая права требования и долги) коммерческой организации как юридического лица. Собственником предприятия является юридическое лицо. Обычно термином "предприятие" называют отдельный производственный комплекс: фабрику, завод и т.д., принадлежащий юридическому лицу, но указанные объекты, по смыслу ст. 132 ГК РФ, являются лишь частью предприятия в целом. То есть предприятие - это все имущество юридического лица. Предприятие в целом или его часть могут быть объектом купли-продажи, залога, аренды и других сделок, связанных с установлением, изменением и прекращением вещных прав (ст. 561 ГК РФ). Предприятие в целом как имущественный комплекс признается недви-жимостью, поэтому заключаемые в отношении него сделки требуют регистрации.

Разновидностью  вещей являются ценные бумаги. Ценная бумага - это документ, удостоверяющий с соблюдением установленной  формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление  или передача которых возможны только при его предъявлении (ст. 142 ГК РФ). Ценная бумага удостоверяет определенные имущественные права ее владельца: право требовать уплаты денежной суммы или передачи имущества, иные имущественные права. Реализовать  удостоверенные ценной бумагой права  можно только при ее предъявлении. Ценная бумага, в отличие от других документов, является документом строго формальным, т.е. ее форма и обязательные реквизиты должны соответствовать  требованиям, установленным законодательством  для соответствующего вида ценных бумаг. По общему правилу ценная бумага - это  письменный документ, составленный по определенной форме и имеющий  какую-либо защиту от подделки, хотя в  отдельных случаях, указанных в  законе, фиксация прав, закрепляемых ценной бумагой, может осуществляться и  в бездокументарной форме.

В любом  случае, независимо от формы выпуска, ценная бумага имеет определенные реквизиты. Отсутствие обязательных реквизитов или  несоответствие ценной бумаги установленной  для нее форме влечет ее ничтожность (п. 2 ст. 144 ГК РФ).

Особенность ценной бумаги заключается в том, что только она закрепляет те или  иные права, поэтому передать закрепленное ею право невозможно без передачи самой ценной бумаги.  
В соответствии с п. 1 ст. 142 ГК РФ при передаче ценной бумаги все удостоверяемые ею права переходят в совокупности.

Ценные бумаги классифицируются по различным основаниям. Главное деление ценных бумаг  осуществляется по способу указания на их владельца. По этому признаку ценные бумаги разделены в п. 1 ст. 145 ГК РФ на предъявительские, именные и ордерные. В ценной бумаге на предъявителя не указывается конкретное лицо, а все удостоверенные ею права принадлежат ее фактическому владельцу, т.е. тому лицу, которое может предъявить ценную бумагу к исполнению. Передача прав по ценной бумаге на предъявителя другому лицу производится путем вручения ее этому лицу. Владелец ценной бумаги на предъявителя не обязан объяснять, как и от кого он получил ее - обладание ею свидетельствует о правомерности владения. К предъявительским ценным бумагам относятся выигрышные лотерейные билеты, облигации на предъявителя, банковские и сберегательные сертификаты на предъявителя и банковская сберегательная книжка на предъявителя, приватизационный чек и др.

Именная ценная бумага отличается от предъявительской тем, что в ней указано конкретное лицо - владелец ценной бумаги. Все удостоверенные именной ценной бумагой права  принадлежат исключительно названному в ней лицу и никому, кроме этого  лица, не может быть произведено  исполнение. В соответствии с п. 2 ст. 146 ГК РФ права, удостоверенные именной  ценной бумагой, передаются в порядке, установленном для уступки требований (цессии). Право на именную ценную бумагу переходит к приобретателю  с момента внесения приходной  записи по лицевому счету приобретателя  в системе ведения реестра. В  том случае, если именная ценная бумага выпущена в документарной  форме, права на нее переходят  к приобретателю с момента  внесения записи в системе ведения  реестра и передачи сертификата  ценной бумаги (ст. 29 Закона о рынке  ценных бумаг). При передаче прав, закрепленных именной ценной бумагой, передающее лицо отвечает лишь за действительность такого требования, но не за его исполнение. К именным ценным бумагам относятся  именные акции, именные облигации, именные депозитные и сберегательные сертификаты и др.

В ордерной ценной бумаге так же, как и в  именной, указано лицо, которое может  осуществить удостоверенные ею права. Но обладатель ордерной ценной бумаги вправе не только осуществить указанные  права самостоятельно, но и назначить  своим распоряжением (приказом) другое управомоченное лицо. При этом новый  владелец также имеет право передать эту ценную бумагу другому лицу. Переход прав, удостоверенных ордерной ценной бумагой, осуществляется, согласно ст. 146 ГК РФ, с помощью передаточной надписи - индоссамента.

Ценные бумаги могут существовать как в форме  письменного документа (запись, выполненная  на бумаге в определенной законодательством  форме и содержащая необходимые  реквизиты), так и в бездокументарной форме. Бездокументарная форма ценных бумаг подразумевает отсутствие выпуска самих ценных бумаг на бумажных носителях. Права на бездокументарные ценные бумаги фиксируются путем  внесения данных об их владельцах и  о количестве, номинальной стоимости  и категории принадлежащих им ценных бумаг в специальные списки (реестры). Однако такой способ фиксации прав, удостоверенных ценной бумагой, допускается только в случаях, прямо предусмотренных законом или в установленном им порядке (ст. 149 ГК РФ). В бездокументарной форме могут выпускаться только именные и ордерные ценные бумаги, так как ценные бумаги на предъявителя должны существовать исключительно в документарной форме. К бездокументарным ценным бумагам относятся акции и именные облигации, казначейские обязательства, государственные краткосрочные бескупонные облигации и др. Фиксация прав, закрепленных ценной бумагой в бездокументарной форме, осуществляется в виде записи на счете владельца или лицом, выдавшим ценную бумагу, или уполномоченным на это лицом, действующим на основании специального разрешения (лицензии). По требованию владельца лицо, осуществившее фиксацию права в бездокументарной форме, обязано выдать ему документ, свидетельствующий о закрепленном праве, который не является ценной бумагой, а подтверждает факт владения определенным количеством ценных бумаг. Передача прав, закрепленных в бездокументарной форме, производится путем замены прежней записи на новую. Правовая природа бездокументарных ценных бумаг служит предметом постоянных споров. По мнению многих ученых-цивилистов (Е.А. Суханов, В.А. Белов и др.), бездокументарные ценные бумаги не могут быть отнесены к категории ценных бумаг, так как они не являются вещами.

Отличительной чертой ценных бумаг является особое исполнение обязательств, удостоверенных ими. Согласно п. 2 ст. 147 ГК РФ не допускается  отказ от исполнения обяза-тельства, удостоверенного ценной бумагой, по причине отсутствия основания для возникновения такого обязательства или по причине его недействительности. Иначе говоря, обязанное лицо должно исполнить свои обязательства по ценной бумаге только при наличии необходимых для данной ценной бумаги реквизитов, а при ее приобретении владелец должен проверить соответствие реквизитов ценной бумаги требованиям законодательства, но не основания ее выдачи. Такое свойство ценной бумаги обозначается в праве термином "публичная достоверность". Отказ от исполнения по ценной бумаге возможен только по формальным признакам: отсутствие какого-либо реквизита, пропуск срока и пр. Таким образом, обязательства по ценной бумаге носят самостоятельный характер и не зависят от отношений, на основании которых они были выданы. Требовать исполнения обязательства по ценной бумаге можно лишь при предъявлении самой ценной бумаги.

Разновидностью  ценных бумаг являются: государственная  облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые  законами о ценных бумагах или  в установленном ими порядке  отнесены к числу ценных бумаг  
(ст. 143 ГК РФ).

Особенности банкротства кредитных  организаций

Особенности банкротства  кредитных организаций установлены

Федеральным законом  от 25 февраля 1999 г. № 40-ФЗ ≪О несостоя-

тельности (банкротстве) кредитных организаций (далее — Закон о

банкротстве кредитных организаций). Указанный закон определя-

ет порядок и условия осуществления мер по предупреждению несо-

стоятельности (банкротства) кредитных организаций, а также осо-

бенности оснований и процедур признания кредитных организаций

несостоятельными (банкротами) и их ликвидации в порядке конкурс-

ного производства.

1 Перечень стратегических предприятий и организаций утвержден распоряжением

Правительства РФ от 9 января 2004 г. № 22-р. // СЗ РФ. 2004. № 3. Ст. 208.

Под несостоятельностью (банкротством) кредитной организации

понимается признанная арбитражным судом ее неспособность удов-

летворить требования кредиторов по денежным обязательствам и

(или)  исполнить обязанность  по уплате обязательных  платежей.

(ст. 2 Федерального закона

≪О  несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций≫)

Законом о банкротстве  кредитных организаций предусмотрены

следующие признаки банкротства _______・_указанных хозяйствующих субъ-

ектов. Кредитная организация считается неспособной удовлетво-

рить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или)

исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если со-

ответствующие обязанности не исполнены ею в течение четырнад-

цати дней со дня наступления даты их исполнения и (или) если по-

сле отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление

банковских операций стоимость ее имущества (активов) недостаточ-

на для исполнения обязательств кредитной организации перед ее

кредиторами и (или) обязанности по уплате обязательных платежей.

При этом под обязанностью кредитной организации по уплате

обязательных платежей понимается обязанность кредитной органи-

зации как самостоятельного налогоплательщика по уплате обяза-

тельных платежей в соответствующие бюджеты, которые определе-

ны в соответствии с Законом о банкротстве, а также обязанность

кредитной организации по исполнению поручений (распоряжений) о

перечислении со счетов своих клиентов обязательных платежей в

соответствующие бюджеты.

Закон о банкротстве  кредитных организаций  предусматрива-

ет специальные меры по предупреждению банкротства данных хо-

зяйствующих субъектов.

По общему правилу, меры по предупреждению банкротства  кре-

дитной организации осуществляются в случаях, когда кредитная

организация:

- не удовлетворяет  неоднократно на протяжении последних  шести

месяцев требования кредиторов (кредитора) по денежным обязатель-

ствам (обязательству) и (или) не исполняет обязанность по уплате обя-

зательных платежей в срок до трех дней со дня наступления даты их

исполнения в связи с отсутствием или недостаточностью денежных

средств на корреспондентских счетах кредитной организации;

- не удовлетворяет  требования кредиторов (кредитора)  по де-

нежным обязательствам (обязательству) и (или) не исполняет обя-

занность по уплате обязательных платежей в сроки, превышающие

три дня с момента наступления даты их удовлетворения и (или) даты

их исполнения, в связи с отсутствием или недостаточностью денеж-

ных средств на корреспондентских счетах кредитной организации;

- допускает абсолютное  снижение величины собственных  средств

(капитала) по сравнению  с их (его) максимальной величиной,  достиг-

нутой за последние 12 месяцев, более чем на 20 процентов при одно-

временном нарушении одного из обязательных нормативов, установ-

ленных Банком России;

- нарушает норматив  достаточности собственных средств  (капи-

тала), установленный Банком России;

- нарушает норматив  текущей ликвидности кредитной  органи-

зации, установленный Банком России, в течение последнего месяца

более чем на 10 процентов;

- допускает уменьшение  величины собственных средств  (капи-

тала) по итогам отчетного месяца ниже размера уставного капитала,

определенного учредительными документами кредитной организа-

ции, зарегистрированными в порядке, установленном федеральны-

ми законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными

актами Банка России. В случае возникновения указанного основания

в течение первых двух лет со дня выдачи лицензии на осуществле-

ние банковских операций к кредитной организации не применяются

меры по предупреждению банкротства.

Кредитная организация, ее учредители (участники) в случае возник-

новения перечисленных оснований обязаны принимать необходимые и

своевременные меры по финансовому оздоровлению и (или) реорганиза-

ции кредитной организации. Банк России в соответствии с порядком, ус-

тановленным нормативными актами Банка России, в случае возникнове-

ния данных оснований вправе потребовать от кредитной организации

осуществления мер по ее финансовому оздоровлению, реорганизации, а

также назначить временную администрацию. Требование об осуществ-

лении мер по финансовому оздоровлению кредитной организации не на-

правляется в случае, когда Банк России обязан отозвать у кредитной ор-

ганизации лицензию на осуществление банковских операций по одному

или нескольким основаниям, предусмотренным Законом о банках.

В соответствии с  Законом о банкротстве кредитных  организаций

до дня отзыва лицензии на осуществление банковских операций ре-

ализуются следующие меры по предупреждению банкротства кре-

дитных организаций:

1) финансовое оздоровление  кредитной организации. В целях

финансового оздоровления кредитной организации могут осуществ-

ляться следующие меры:

- оказание финансовой  помощи кредитной организации  ее учре-

дителями (участниками) и иными лицами;

- изменение структуры  активов и структуры пассивов  кредит-

ной организации;

- приведение в  соответствие размера уставного  капитала кре-

дитной организации и величины ее собственных средств (капитала);

- изменение организационной  структуры кредитной организации;

- иные меры, осуществляемые  в соответствии с федеральными

законами.

2) назначение временной  администрации по управлению  кре-

дитной организацией. Временная администрация является специ-

альным органом управления кредитной организацией, назначаемым

Банком России в  порядке, установленном Законом о банкротстве

кредитных организаций и нормативными актами Банка России1.

В период деятельности временной администрации полномочия ис-

полнительных органов кредитной организации актом Банка России о

назначении временной администрации могут быть либо ограничены,

либо приостановлены в порядке и на условиях, которые установле-

ны Законом о банкротстве кредитных организаций.

Банк России вправе назначить временную администрацию, если:

а) кредитная организация не удовлетворяет требования кредиторов

(кредитора) по  денежным обязательствам (обязательству)  и (или) не ис-

полняет обязанность по уплате обязательных платежей в сроки, превы-

шающие семь дней и более с момента наступления даты их удовлетворе-

ния и (или) исполнения, в связи с отсутствием или недостаточностью

денежных средств на корреспондентских счетах кредитной организации;

б) кредитная организация допускает снижение собственных

средств (капитала) по сравнению с их (его) максимальной величиной,

достигнутой за последние 12 месяцев, более чем на 30 процентов при

одновременном нарушении одного из обязательных нормативов, ус-

тановленных Банком России;

в) кредитная организация нарушает норматив текущей ликвид-

ности, установленный Банком России, в течение последнего месяца

более чем на 20 процентов;

г) кредитная организация не исполняет требования Банка России

о замене руководителя кредитной организации либо об осуществле-

нии мер по финансовому оздоровлению или реорганизации кредит-

ной организации в установленный срок;

д) в соответствии с Законом о банках имеются основания для от-

зыва у кредитной организации лицензии на осуществление банков-

ских операций.

Временная администрация  назначается Банком России на срок не бо-

лее шести месяцев. Если к моменту окончания установленного срока дей-

ствия временной администрации по-прежнему имеются основания для ее

назначения, предусмотренные Законом о банкротстве кредитных ор-

ганизаций, временная администрация направляет в Банк России хода-

тайство об отзыве у кредитной организации лицензии на осуществление

банковских операций. Временная администрация, назначенная Банком

России после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществле-

ние банковских операций, осуществляет свои полномочия в кредитной ор-

1 Положение Банка России от 26 ноября 2003 г. № 241 -П ≪О временной администрации по

управлению кредитной организацией≫ // Вестник Банка России, 2004. 9 января. № 1.

ганизации, предусмотренные Законом о банкротстве кредитных орга-

низаций, со дня своего назначения до дня вынесения арбитражным судом

решения о признании кредитной организации банкротом и об открытии

конкурсного производства (утверждения конкурсного управляющего)

или до дня вступления в законную силу решения арбитражного суда о на-

значении ликвидатора кредитной организации.

3) реорганизация кредитной организации. Реорганизация кредит-

ной организации осуществляется в форме слияния или присоедине-