Правовые основы деятельности эксперта органов МВД

Содержание

Введение 3

1 Понятие  и основы экспертно-криминалистического  обеспечения  расследования преступлений 5

2 Требования  к качеству работы эксперта-криминалиста  и ее характеристика 6

2.1 Психологические  особенности деятельность по  дознанию и расследованию преступлений. 7

3    Правовая  основа деятельности эксперта  –криминалиста. 8

3.1 Особенности  правосознания эксперта-криминалиста 10

4 Профессиональные  требования к деятельности эксперта-криминалиста 11

4.1 Особенности  применения специальных знаний  экспертом-криминалистом 13

5 Особенности  деятельности экспертного отдела  как внутреннего подразделении  системы ОВД 15

Заключение 17

Литература 19

Введение

На современном этапе  развития России, в условиях формирования и закрепления принципов правового государства и совершенствования судебной системы немаловажную роль в установлении истины в уголовном судопроизводстве играет экспертиза. Экспертная деятельность основывается на принципах законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, прав юридического лица, а также независимости эксперта, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники.

За последние годы место  и роль экспертно-криминалистической деятельности в России существенно  возросла. Деятельность государственных судебно-экспертных учреждений (СЭУ) Минюста России осуществляется с использованием современных достижений науки и техники. Расширяется международное сотрудничество СЭУ Минюста России с деятельностью СЭУ всех бывших союзных республик, а также с Европейской сетью судебно-экспертных учреждений (ENFSI), что обусловлено задачами нового этапа развития международных отношений России со странами ближнего и дальнего зарубежья.

Повышению эффективности  деятельности российских экспертов  способствует, прежде всего, расширение и совершенствование нормативно-правовой базы судебно-экспертной деятельности. Основными организационными направлениями в судебной экспертизе, требующими сегодня теоретической и практической разработки, являются: развитие научно-методического обеспечения, сертификация экспертных средств (оборудования и расходных материалов),  совершенствование системы подготовки и повышения квалификации работников государственных СЭУ, важнейшим компонентом которой является аттестация судебных экспертов.

Потребности оперативно-следственной практики, высокий уровень преступности, требуют от экспертов максимально возможное полное исследование объектов экспертизы, с целью получения всесторонней, объективной информации. Организация такого исследования нередко требует привлечения к нему не одного, а нескольких специалистов, обладающих различными познаниями в области науки, техники, искусства или ремесла. Однако выполнение такого рода экспертиз осложняется существующими ведомственными барьерами, различиями в принятых методиках, инструкциях, которые каждые ведомства издают самостоятельно, порой, без учёта методик, существующих в других экспертных учреждениях, а также разнобоем в трактовке полученных результатах.

Принятие Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности», имеющего рамочный характер, во многом способствовало концептуальному и конкретному единообразию обновленного процессуального законодательства в области регламентации судебной экспертизы. Однако, правоприменительная практика последних лет обнаружила свои «узкие» места в вопросах назначения, организации и производства судебных экспертиз, к которым относятся: разграничение функций и правовых форм участия эксперта и специалиста в уголовном процессе, сложности в получении дополнительного сравнительного материала в арбитражном процессе, назначение экспертиз в различные по своему статусу организации и т.д.

Все это накладывает серьезный  отпечаток на организацию и производство криминалистической экспертизы при расследовании преступлений, в том числе преступлений на железнодорожном транспорте, отличающихся особой спецификой, требующей от эксперта глубоких познаний его отраслевых особенностей.

1 Понятие и основы экспертно-криминалистического  обеспечения  расследования преступлений

Для уяснения сущности экспертно-криминалистического  обеспечения расследования преступлений необходимо обратиться к сущности понятий  «экспертиза», «экспертная деятельность», «криминалистическая экспертиза», а также раскрыть объект, предмет и методологию судебной экспертизы, являющейся фундаментальной основой  деятельности эксперта-криминалиста.

Экспертная деятельность в России стала превращаться в профессиональную. Появились понятия «досудебная» и «внесудебная» экспертиза. Развиваются коммерческие экспертные организации (предприятия), которые ввели в практику понятие «независимая экспертиза». Средства массовой информации, общественные организации и частные лица широко используют термин «экспертиза». Словарь И.В. Буромского, В.А. Клевно, Г.А.Пашиняна, например, содержит толкование более 2000 основных понятий, терминов и обозначений медицинского, биологического и криминалистического характера, используемых в медицинских документах и при производстве судебно-медицинских и комплексных медико-криминалистических экспертиз, а также специальных терминов по вопросам судебной медицины, общей танатологии и др., что свидетельствует о широком видовом ряде современной экспертной деятельности.

Термин «экспертиза» происходит от латинского expertus (французского expertise) - опытный. Под экспертизой понимают применение для исследования тех или иных вопросов специальных познаний в какой-либо области.

2 Требования к качеству работы  эксперта-криминалиста и ее характеристика

Результаты любого вида деятельности эксперта-криминалиста от ее качественных характеристик: нормативности, организованности, подготовленности, освоенности и эффективности.

Нормативность деятельности представляет собой степень соответствия действий сотрудников правовым и нравственным нормам, положениям Кодекса чести сотрудников МВД (в частности сотрудников милиции, каковыми являются эксперты – криминалисты), ориентации на применение только законных способов борьбы с противоправными деяниями. Деятельность сотрудников должна проходить под знаком строгого соблюдения норм уголовного, уголовно-процессуального и административно-правового законодательства.

Организованность создает реальный фундамент для успешной деятельности экспертов-криминалистов. Она выражается в определении соответствующих форм организации и стройной системы реализации профессиональных задач милиции.

Подготовленность выражается в наличии у сотрудника милиции, выполняющего определенные служебные обязанности, соответствующих знаний, умений и навыков. Важную роль наравне с другими видами подготовленности (юридической, специальной) играет профессионально-психологическая подготовленность.

Если подготовленность выступает  как предпосылка успешной работы, то освоенность определяет реальное овладение ею сотрудником милиции и высокую степень выполнения соответствующей деятельности.

Эффективность деятельности сотрудников экспертно-криминального отдела состоит из продуктивности, выражающейся в количественных и качественных результатах деятельности; скорости, отражающей быстроту, четкость и организованность действий; темпа деятельности, определяющего соотношение «энергичных» участков и спадов в деятельности сотрудника в течение фиксируемого периода времени; полноты, зависящей от объема реализованных действий, необходимых для успешного выполнения своей деятельности  в течение длительного периода времени и сохранения устойчивой результативности деятельности.

2.1 Психологические особенности  деятельность по дознанию и  расследованию преступлений.

Этот вид деятельности является основным для дознавателей, следователей и экспертов-криминалистов  органов внутренних дел, а его  содержание требует знания тактики  и методики раскрытия и расследования  конкретных преступлений, приемов проведения отдельных следственных действий, способов установления психологического контакта с другими людьми и т.д. Большое  значение здесь приобретает интеллектуальная деятельность, творчество в выдвижении обоснованных версий преступлений и  их квалифицированной отработки.

В психограмме дознавателя и следователя часто выделяют несколько групп личностных качеств, определяющих успешность работы при раскрытии и расследовании преступлений. К ним относят:

• мотивационно-ценностные особенности (развитое правосознание, честность, мужество, принципиальность, добросовестность, исполнительность, дисциплинированность, развитая мотивация  достижения, выраженная мотивация самоактуализации и др.);

• познавательные качества (высокий уровень интеллекта, гибкость мыслительных процессов: творческое мышление, наблюдательность, умение прогнозировать, развитая интуиция, хорошая память, развитое произвольное внимание и др.);

• коммуникативные качества (умение устанавливать психологический  контакт, владение коммуникативной  техникой поведения, наличие организаторских  качеств и др.);

• иные личностные особенности (устойчивая и адекватная самооценка, самостоятельность и независимость, ответственность, самоуважение и др.).

3 Правовая основа деятельности эксперта – криминалиста.

Правовой основой деятельности эксперта-криминалиста, как у всей судебно-экспертной системы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, Гражданский процессуальный кодекс РСФСР, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Таможенный кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, законодательство Российской Федерации о здравоохранении, другие федеральные законы, а также нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, регулирующие организацию и производство судебной экспертизы. 
Государственная судебно-экспертная деятельность основывается на принципах законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, прав юридического лица, а также независимости эксперта, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники.

Государственная судебно-экспертная деятельность осуществляется при условии  точного исполнения требований Конституции  Российской Федерации и иных нормативных  правовых актов, составляющих правовую основу этой деятельности. Нарушение  закона при осуществлении судебно-экспертной деятельности недопустимо и влечет за собой ответственность, установленную  законодательством Российской Федерации.

Государственная судебно-экспертная деятельность осуществляется при неуклонном соблюдении равноправия граждан, их конституционных прав на свободу  и личную неприкосновенность, достоинство  личности, неприкосновенность частной  жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени, а также  иных прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам  и нормам международного права и  в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Судебно-экспертные исследования (далее - исследования), требующие временного ограничения свободы лица или  его личной неприкосновенности, проводятся только на основаниях и в порядке, которые установлены федеральным  законом.

Лицо, полагающее, что действия (бездействие) государственного судебно-экспертного  учреждения или эксперта привели  к ограничению прав и свобод гражданина либо прав и законных интересов юридического лица, вправе обжаловать указанные  действия (бездействие) в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации.

При производстве судебной экспертизы эксперт независим, он не может находиться в какой-либо зависимости  от органа или лица, назначивших  судебную экспертизу, сторон и других лиц, заинтересованных в исходе дела. Эксперт дает заключение, основываясь  на результатах проведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями. 
Не допускается воздействие на эксперта со стороны судов, судей, органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей и прокуроров, а также иных государственных органов, организаций, объединений и отдельных лиц в целях получения заключения в пользу кого-либо из участников процесса или в интересах других лиц.

Лица, виновные в оказании воздействия на эксперта, подлежат ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.1 Особенности правосознания  эксперта-криминалиста

Профессиональное правосознание  в литературе определяется как правовое сознание юристов. В его содержание принято включать квалифицированные  научно-обоснованные суждения, выводы, закономерности, умение применять право. Представляется, что к лицам, обладающим особым профессиональным правосознанием, необходимо отнести и экспертов, работающих в экспертных учреждениях. В содержание профессионального  правосознания экспертов можно  включить специальные знания, знания своих прав и обязанностей как  эксперта, отношение к специальным  знаниям и к своему профессиональному  и процессуальному положению, знание процессуальных основ назначения и  проведения экспертизы, а также экспертную психологию. Многие эксперты-криминалисты, имеющие юридическое образование, вправе в полной мере относиться к лицам, обладающим профессиональным юридическим правосознанием. Особенность профессионального правосознания экспертов предопределяется наличием у них специальных познаний и характером специальных познаний. Правосознание эксперта-криминалиста отличается от правосознания эксперта в области судебной медицины. Отличие это предопределяется не только характером специальных познаний, но и тем, что судебно-медицинские эксперты отождествляют себя с врачами и все этические, психологические, познавательные особенности врачебной деятельности распространяют на себя. Другими словами, судебно-медицинские эксперты обладают врачебным (медицинским) правосознанием.

Правосознание является основой, предпосылкой формирования внутреннего  убеждения, именно на основе правосознания, как знания права, отношения к  праву и правоотношениям, принципам  и правилам права формируется  внутреннее убеждение

4 Профессиональные требования  к деятельности эксперта-криминалиста

Профессиональное  умение — это освоенный специалистом комплексный способ успешных профессиональных действий в нестандартных, необычных, сложных ситуациях. В основе его лежит психическое образование, объединяющее знания и навыки специалиста со специальной обученностью использовать их при действиях в таких ситуациях. В умении есть элементы автоматизма, но в целом оно всегда осуществляется осознанно. В отличие от навыка в умении отчетливо и активно представлено мышление. Если навыки обеспечивают уверенные и эффективные действия в стандартных, почти одинаковых, повторяющихся ситуациях, то умение — в нестандартных, заметно отличающихся друг от друга при повторениях. Они выражаются в обученности специалиста тому, чтобы он мог изучить и понять своеобразие ситуации, принять адекватное ей решение, видоизменить порядок и способы действий так, чтобы они отвечали реалиям обстановки; действовать осмысленно, контролируя себя и внося по необходимости коррективы в действия для наилучшего достижения цели. В умении всегда присутствует элемент творчества. Свойства умений: адекватность ситуации, осмысленность, гибкость, отвечающая обстановке скорость выполнения, надежность, успешность.

Эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и  практической основе, в пределах соответствующей  специальности, всесторонне и в  полном объеме.

Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность  проверить обоснованность и достоверность  сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Должность эксперта может занимать гражданин Российской Федерации, имеющий высшее профессиональное образование и прошедший последующую подготовку по конкретной экспертной специальности в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Должность эксперта в экспертных подразделениях федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел может также занимать гражданин Российской Федерации, имеющий среднее специальное экспертное образование.

Определение уровня профессиональной подготовки экспертов и аттестация их на право самостоятельного производства судебной экспертизы осуществляются экспертно-квалификационными  комиссиями в порядке, установленном  нормативными правовыми актами соответствующих  федеральных органов исполнительной власти. Уровень профессиональной подготовки экспертов подлежит пересмотру указанными комиссиями каждые пять лет.

4.1 Особенности применения  специальных знаний экспертом-криминалистом

Содержание понятия специальных  знаний может быть наиболее полно  раскрыто только в контексте процесса доказывания. Процесс доказывания  включает последовательную деятельность по собиранию, проверке и оценке доказательств (ст. 85 УПК РФ), именуемых элементами доказывания.

В первоначальном элементе доказывания основным выступает собирание доказательств, в дальнейшем ключевым оказывается их проверка, а завершающим элементом - главным - является оценка доказательств. При этом доказательства проверяются в процессе их собирания, а не после его завершения, что не исключает их оценку. При собирании доказательств может проводиться одновременно их проверка и оценка, как во время проверки доказательств аналогично возникает необходимость в собирании дополнительных доказательств и их оценке, так и оценка доказательств не исключает собирания доказательств и их проверку.

Необходимо различать  следующие понятия исследования:

- исследование как элемент  процесса доказывания;

- исследование как процессуальный  способ (экспертиза - экспертное исследование);

- исследование как стадия  экспертного исследования (сравнительное  исследование).

В каждом из указанных выше элементов процесса доказывания  используются специальные знания, при  этом они дифференцируются как по целевому назначению, так и по субъекту их применения. Таким образом, специальные знания - это знания субъекта, полученные в процессе познания или приобретения навыков и умения в какой-либо области деятельности человека, по содержанию выходящие за рамки общеобразовательных и специальных образовательных программ, по форме используемые для достижения юридических целей в ходе уголовного процесса.

Использование специальных  знаний может осуществляться только в процессуальной форме. Следователь  в уголовном процессе имеет возможность  использования только одной формы  специальных знаний - процессуальной, так же, как сотрудник экспертно-криминалистического  подразделения. В то же время последний  может использовать криминалистические знания, умения и навыки, реализуя свой служебный статус.

Если сотрудник экспертно-криминалистического  подразделения приглашается в качестве специалиста для участия в  следственном действии, то он приобретает  процессуальный статус специалиста, а  специальные знания используются им в процессуальной форме. В тех  же случаях, когда помощь сотрудника экспертно-криминалистического подразделения  востребована при проведении оперативно-розыскных  мероприятий, он как должностное  лицо в силу своих служебных обязанностей оказывает содействие в проведении требуемого исследования и применении научно-технических средств. В этой ситуации, выходящей за рамки процесса, им используются криминалистические знания, умения и навыки.

Необходимым направлением повышения  эффективности взаимодействия экспертно-криминалистических подразделений с подразделениями  органов внутренних дел является формирование, ведение и использование  экспертно-криминалистических учетов, коллекций и справочно-информационных фондов органов внутренних дел. В настоящее время главной задачей в этом направлении видится создание новых автоматизированных информационно-поисковых систем, создание которых должно осуществляться в несколько этапов.

5 Особенности деятельности экспертного  отдела как внутреннего подразделении  системы ОВД

Экспертно-криминалистические подразделения находятся в системе  органов внутренних дел, их взаимодействие с другими подразделениями органов  внутренних дел является весьма тесным из-за единой ведомственной принадлежности. В структуре экспертно-криминалистических подразделений созданы криминалистические учеты и коллекции, которые непрерывно пополняются и по которым постоянно  проводится работа в целях установления криминалистически значимой информации. Получение большой части информации, важной для проведения экспертного анализа отдельных видов преступлений, содержится в органах внутренних дел. В качестве специалистов при проведении следственных действий, как правило, привлекаются сотрудники экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел, что является дополнительным фактором в пользу сказанного. Формирование структуры и содержания методики экспертного анализа отдельных видов преступлений должно проводиться, исходя из структуры и содержания методики расследования отдельных видов преступлений, а ее практическая реализация возможна в экспертно-криминалистической деятельности. Для успешного формирования данной методики необходимы совместные усилия специалистов в области уголовного процесса, криминалистики и судебной экспертизы.

Основной организационной  формой взаимодействия при раскрытии  и расследовании преступлений является следственно-оперативная группа. Дежурная следственно-оперативная группа формируется  в составе следователя, который  ее возглавляет, сотрудников оперативного и экспертно-криминалистического  подразделений и кинолога. В состав группы (бригады) могут включаться по согласованию сотрудники органов прокуратуры, ФСБ. На вновь созданные экспертно-криминалистические центры возлагаются задачи по организации  и непосредственному осуществлению  экспертно-криминалистической деятельности в системе органов внутренних дел, при которых они созданы.

Взаимодействие различных  субъектов уголовной юстиции  осуществляется на процессуальной основе. В соответствии со ст.ст. 57, 58 УПК  РФ сотрудник экспертно-криминалистического  подразделения приглашается для  участия в следственных действиях  в качестве специалиста, либо выносится  постановление о назначении экспертизы и привлечении его в качестве эксперта. Использование возможностей экспертно-криминалистических подразделений  в раскрытии и расследовании  преступлений является главной целью  экспертно-криминалистической деятельности.

В организационном плане  при формировании "частных методик  экспертного анализа" представляет интерес выделение подразделений  не по объектно-методному направлению, а исходя из конкретных видов преступлений, обстоятельства которых подлежат исследованию с использованием специальных знаний.

Создание в экспертно-криминалистических подразделениях специализированных групп  с учетом усложнения преступлений также  является весьма актуальным и положительно повлияет на процесс раскрытия и  расследования преступлений в целом.

Важным направлением повышения  эффективности взаимодействия экспертно-криминалистических подразделений с подразделениями  органов внутренних дел является использование сотрудниками криминалистических знаний для проведения предварительных  исследований.

Заключение

1 марта 1919 года в молодой  Советской республике при центральном  управлении уголовного розыска  был организован кабинет судебной  экспертизы - прообраз современной  криминалистической службы.

Задачи, которые выполняет  экспертно-криминалистическая служба - это обеспечение расследования  и раскрытия преступлений. Работа состоит из двух основных направлений - это участие в осмотрах места  происшествия и самое главное - производство экспертизы и следственных действий.

Метод работы современного эксперта - криминалиста очень напоминает работу гениального сыщика Шерлока  Холмса. Ни один, даже самый крошечный, участок места преступления не остается без внимания. Криминалисты собирают все возможные следы, оставленные  преступником. Вплоть до запахов, которые, кстати, как и отпечатки пальцев, никогда не повторяются. Сегодня  в арсенале криминалиста большое  количество современного оборудования.

Эксперты - криминалисты изучают  все: отпечатки пальцев, документы, оружие, наркотики и даже особенности  почерка. Кстати, почерковедческая экспертиза - самая сложная. По одному только почерку  можно узнать пол человека, его  возраст и состояние, в котором  он делал запись. Существуют десятки  видов криминалистических экспертиз. И чем современнее используются средства для совершений преступлений, тем больше спецоборудования для их раскрытия требуется. Кроме этого, есть еще и ряд специальных экспертиз. Это автотехническая, химическая, дактилоскопия, трассологическая экспертиза, баллистические, портретные и многие другие.

Для каждого вида экспертизы нужен свое специальное оборудование. Вручную не определишь, к примеру, какие примеси содержатся в изъятой партии фальшивой водки. А работа с бумажной картотекой отпечатков пальцев может занять несколько суток. Раньше технику заменял энтузиазм сотрудников. Сейчас стало проще - появилось много современных приборов.

Сегодня Экспертно-криминалистический центр УВД по Рязанской области  – одно из самых востребованных и технически оснащенных подразделений  Управления. В минувшем году УВД  по Рязанской области осуществлен  комплекс организационных мероприятий, направленных на совершенствование  материально-технического и штатного укрепления ЭКЦ УВД, организацию  его взаимодействия со службами и  подразделениями органов внутренних дел, в т.ч. повышение организационно-методической роли этого подразделения, улучшение  организации обучения и подготовки экспертов.

Повышению профессионального  мастерства следователей, экспертов  и оперативных сотрудников уделялось  пристальное внимание. В связи  со значительным омоложением личного  состава и в целях повышения качества осмотров мест происшествий на базе ЭКЦ ежемесячно проводятся стажировки следователей по вопросам обнаружения, фиксации, изъятия следов и применения технических средств, в первую очередь из ОВД, не имеющих экспертов-криминалистов.

Литература

1. Основные виды деятельности и психологическая пригодность к службе в системе органов внутренних дел: Справ, пособие. / Под ред. Бовина Б.Г., Мягких Н.И., Сафронова А.Д. - М., 1997. - С. 85.
2. . Антонян Ю.М., Еникеев М.И., Эминов В.Е. Психология преступника и расследований преступлений - М.: Юрист,1996
3. Водолазский Б.Ф. Психология осмотра места происшествия. Учебное пособие. - Омск: Омская ВШ МВД СССР,1979
4. Криминология: Учебник / Под ред. акад. В.Н. Кудрявцева, проф. В.Е. Эминова - М.:"Юрист",1995
5. Москалькова Т.Н. Этика уголовно-процессуального доказывания. М., 1996. С.91.
6. Белкин Р.С. Курс криминалистики в 3-х томах. Т.2. М., 1997.С.331.