Проблемы перехода к инновационному типу развития экономики в России

Оглавление

Введение 3

Глава 1. Понятие  инновационного типа развития «Новая экономика» 4

1.1 Сущность и классификация инноваций. 4

1.2 Признаки инновационной экономики. 11

1.3 Новая экономика 18

Глава2. Проблемы перехода к инновационному типу развития экономики в России. 22

2.1 Необходимость перехода в инновационной экономике 22

2.2 Перспективы и способы решения проблемы перехода к инновационному типу развития 25

2.3 Роль государства в инновационной экономике 30

Заключение 33

Список используемой литературы 35

Введение

Российские государственные руководители самого высокого ранга постоянно говорят о необходимости развивать инновационную экономику. Основания для озабоченности у руководителей, да и всех сколько-нибудь проницательных людей в России, есть, и достаточно серьезные. Необходимость перехода экономики России на инновационный путь развития – это признанная точка зрения среди интеллектуальной и властной элиты. Перспектива быть сырьевым придатком мировой экономики является не очень впечатляющей. А пока нефть и газ остаются ключевыми статьями российского экспорта, обеспечивающими основной приток валюты в страну и налогов в бюджет. При этом инновационная экономика, экономика знаний, является уже реальностью для США и ряда стран западной Европы, которые находятся в вершине списка стран с наиболее высоким валовым внутренним продуктом (ВВП) на душу населения. Она характеризуется относительно высокими долями людей с высшим образованием в структуре рабочей силы, компьютеров, и других многочисленных показателей, которые не оставляют сомнений, что существенная доля ВВП создаётся именно за счёт инновационной составляющей. Так что лидерство в мировой экономике и инновации являются сейчас практически синонимами. Достаточно проехать по западной Европе, чтобы просто визуально обнаружить практически отсутствие промышленных труб, хорошую экологию, высокий уровень благосостояния населения. Существенная доля промышленного производства, особенно экологически грязного давно вынесена в Китай и другие страны Юго-Восточной Азии, а высокие технологии стали привычными спутниками жизни.

Глава 1. Понятие  инновационного типа развития 
«Новая экономика»

1. Сущность и классификация инноваций.

Сущность понятия «инновация»

Понятие «инновация» впервые появилось  в научных исследованиях культурологов  еще в XIX в. И означало введение некоторых элементов одной культуры в другую. Обычно, речь шла об инфильтрации европейских обычаев и способов организации в традиционные азиатские и африканские общества. И только в начале ХХ столетия стали изучаться закономерности технических нововведений ¹.

Основоположником  теории инноваций считают Й. Шумпетера. Он в своей работе «Теория экономического развития», изданной в 1912 г., рассматривал инновацию (новые комбинации) как средство предпринимательства для получения прибыли. Автор предпринимателями называл «хозяйственных субъектов, функцией которых является как раз осуществление новых комбинаций и которые выступают как его активный элемент» ².

Позднее, в 30-х годах Й. Шумпетер выделил пять типичных изменений в экономическом развитии:

• использование новой техники, новых технологических процессов или нового рыночного обеспечения производства (купля-продажа);
• внедрение продукции с новыми свойствами;
• использование нового сырья;
• изменения в организации производства и его материально-технического обеспечения;
• появление новых рынков сбыта.

Значительный  вклад в исследование инноваций  внес Н.Д. Кондратьев, который обосновал  теорию больших циклов продолжительностью 50-60 лет, разработал модели циклов конъюнктуры. Он доказал, что переход к новому циклу связан с расширением запаса капитальных благ, создающих условия  массового внедрения накопившихся изобретений. Н.Д. Кондратьев связывал переход к новому циклу с техническим  прогрессом: «Перед началом повышательной  волны каждого большого цикла, а  иногда в самом ее начале – писал  он – наблюдаются значительные изменения  в условиях хозяйственной жизни  общества. Эти изменения обычно выражаются в той или иной комбинации, в  значительных технических изобретениях и открытиях, в глубоких изменениях техники производства и обмена» ³. Главную роль в изменениях экономической жизни общества Н.Д. Кондратьев отводил научно-техническим новациям.

В мировой  экономической литературе «инновация»  интерпретируется как превращение  потенциального научно-технического прогресса  в реальный, воплощающийся в новых продуктах и технологиях ⁴.

В исследованиях  отечественных экономистов термин «инновация» стал широко применяться  с переходом экономики к рыночным отношениям. До этого в отечественной  экономической литературе проблематика нововведений широко освещалась в рамках исследований научно-технического прогресса (НТП), развития науки и техники.

Для того, чтобы эффективно управлять инновациями необходимо четко понимать смысл и значение термина «инновация».

В английских терминологических словарях термин «инновация» является синонимом  нововведения или новшества. В ряде изданных в последние годы в России энциклопедических словарях инновация  также отождествляется с нововведением, новшеством.

На основе изучения в экономической литературе последних лет на предмет понятия  «инновация» можно утверждать, что  существует множество его определений.

Инновация – использование результатов  научных исследований и разработок, направленных на совершенствование  процесса деятельности производства, экономических, правовых и социальных отношений в области науки, культуры, образования и других сферах деятельности ⁵.

Инновация – вовлечение в экономический  оборот результатов интеллектуальной деятельности, содержащих новые, в том  числе научные, знания с целью  удовлетворения общественных потребностей и (или) получения прибыли.⁶

Инновация – это конечный результат внедрения  новшества с целью изменения  объекта управления и получения  экономического, социального, экологического, научно-технического или другого  вида эффекта ⁷.

Анализ  термина «инновация» позволяет констатировать, что распространены три точки зрения. Первая – инновация отождествляется с нововведением, новшеством. Вторая точка зрения, инновация рассматривается как процесс создания новой продукции, технологии, новшество в сфере организации, экономики и управления производством. Третья – инновация как процесс внедрения в производство новых изделий, элементов, подходов, качественно отличных от предшествующего аналога.

Классификация инноваций

В научной  литературе инновации принято классифицировать по ряду признаков – по степени  радикальности, значимости в экономическом  развитии, подразделяя их на базисные, улучшающие и псевдоинновации (рационализирующие).

По направленности результатов инновации делят  на продуктовые и процессные. Продуктовые инновации охватывают внедрение новых или усовершенствованных продуктов. Они включают применение новых материалов, новых полуфабрикатов и комплектующих, получение новых продуктов. Процессные инновации делятся на технологические – новые технологии производства продукции; организационно-управленческие – новые методы организации производства, транспорта, сбыта и снабжения, новые организационные структуры управления и социальные – улучшение условий труда, отдыха, удовлетворение потребностей человека в услугах здравоохранения, образования, культуры.

Достаточно полную классификацию  инноваций предложил А.И. Пригожин ⁸.

1. По распространенности:
• единичные;
• диффузные.
2. По месту в производственном цикле:
• сырьевые;
• обеспечивающие (связывающие);
• продуктовые.
3. По преемственности:
• замещающие;
• отменяющие;
• возвратные;
• открывающие;
• ретровведения.
4. По охвату ожидаемой доли рынка:
• локальные;
• системные;
• стратегические.
5. По инновационному потенциалу и степени новизны:
• радикальные;
• комбинаторные;
• совершенствующие.

Четвертое и пятое направления классификации, учитывающие масштаб и новизну  инноваций, интенсивность инновационного изменения, в наибольшей степени  выражают количественные и качественные характеристики инноваций и имею значение для экономической оценки их последствий и обоснования управленческих решений.

П.Н. Завлин предлагает классифицировать инновации по 12 признакам: по значимости; по направленности; по отраслевой структуре жизненного цикла; по глубине изменения; по отношению к разработке; по масштабам распространения; по роли в процессе производства; по характеру удовлетворяемых потребностей; по степени новизны; по времени выхода на рынок; по причинам возникновения; по предмету и сфере приложения (рис. 1) ⁹.

Рис. 1. Система инноваций и ее классификация

В последнюю четверть XX века человечество вступило в новую стадию своего развития - стадию построения постиндустриального  общества, которое является результатом  происходящей в современном мире социально-экономической революции. Известно, что в основе каждой социально-экономической  революции лежат свои специфические  технологии, производственно-технологические  системы и производственные отношения. Для постиндустриального общества эту роль, прежде всего, играют информационные технологии и компьютеризированные системы, высокие производственные технологии, являющиеся результатом  новых физико-технических и химико-биологических  принципов, и основанные на них инновационные  технологии, инновационные системы  и инновационная организация  различных сфер человеческой деятельности. Ее конечным результатом должно стать  создание новой формы организации  экономики - инновационной экономики. Инновационная экономика - это экономика  общества, основанная на знаниях, инновациях, на доброжелательном восприятии новых  идей, новых машин, систем и технологий, на готовности их практической реализации в различных сферах человеческой деятельности ¹⁰. Она выделяет особую роль знаний и инноваций, прежде всего, знаний научных. В инновационной экономике под влиянием научных и технологических знаний традиционные сферы материального производства трансформируются и радикально меняют свою технологическую основу, ибо производство, не опирающееся на новые знания и инновации, в инновационной экономике оказывается нежизнеспособным. Информационные технологии, компьютеризированные системы и высокие производственные технологии являются базовыми системами инновационной экономики. Они в своем развитии радикально трансформируют все средства получения, обработки, передачи и производства информации, радикально технологизируют интеллектуальную деятельность (например, автоматизация проектирования и технологической подготовки производства, автоматизированный контроль за ходом производства, автоматизация ведения финансово-бухгалтерской отчетности и организационно-распорядительной деятельности, многоязычный автоматизированный перевод, диагностика и распознавание образов и т.п.)

2. Признаки инновационной экономики.

Экономику общества можно считать инновационной, если в обществе ¹¹:

• любой индивидуум, группа лиц или предприятий в любой точке страны и в любое время могут получить на основе автоматизированного доступа и систем телекоммуникаций любую необходимую информацию о новых или известных знаниях, инновациях, инновационной деятельности, инновационных процессах и т.д.;
• производятся доступные любому индивидууму, группе лиц и организациям современные информационные технологии и компьютеризированные системы, обеспечивающие выполнение предыдущего пункта;
• имеются развитые инфраструктуры, обеспечивающие создание национальных информационных ресурсов в объеме, необходимом для поддержания постоянно убыстряющихся научно-технического прогресса и инновационного развития, и общество в состоянии производить всю необходимую многоплановую информацию, прежде всего научную информацию для обеспечения динамически устойчивого социально-экономического развития общества;
• происходят ускоренные комплексные автоматизация и компьютеризация всех сфер и отраслей производства и управления; осуществляются радикальные изменения социальных структур, следствием которых становятся расширение и активизация инновационной деятельности в различных сферах деятельности человека;
• доброжелательно воспринимают новые идеи, знания и технологии, готовы к созданию и внедрению в широкую практику в любое необходимое время инноваций различного функционального назначения;
• имеется развитая инновационная инфраструктура, способная оперативно и гибко реализовывать необходимые в данное время инновации, основанные на высоких производственных технологиях: она должна быть универсальной, конкурентоспособно осуществляющей создание любых инноваций и развитие любых производств, потребных заказчику и рынку;
• имеется четко налаженная гибкая система опережающей подготовки и переподготовки кадров-профессионалов в области инновационной деятельности, эффективно реализующих комплексные проекты динамичного развития отечественных производств и территорий.

Насыщение инновационной активности – важнейшее условие формирования эффективной инновационной экономики.

Эффективность инновационной деятельности во многом определяется инновационной инфраструктурой. Инновационная инфраструктура – это совокупность взаимосвязанных, взаимодополняющих производственно-технических систем, организаций, фирм и соответствующих организационно-управляющих систем, необходимых и достаточных для эффективного осуществления инновационной деятельности и реализации инноваций ¹².

Инновационная инфраструктура предопределяет темпы  развития экономики страны и рост благосостояния ее населения. Опыт развитых стран мира подтверждает, что в условиях глобальной конкуренции на мировом рынке неизбежно выигрывает тот, кто имеет развитую инфраструктуру создания и реализации инноваций, кто владеет наиболее эффективным механизмом инновационной деятельности. Комплексная гибкая автоматизация с широким применением информационных технологий и компьютеризированных систем является сердцевиной инновационной экономики. Поэтому в фундамент всех структурных преобразований экономики должны быть положены автоматизированные высокие технологии и компьютеризированные системы со сквозным “безбумажным” циклом: “проектирование - производство - контроль – реализация”. Инновационная инфраструктура является основным инструментарием и механизмом инновационной экономики и является совокупностью взаимосвязанных, взаимодополняющих производственно-технических систем, организаций, фирм и соответствующих организационно-управляющих систем, необходимых и достаточных для эффективной инновационной деятельности и реализации инноваций, обладающих следующими свойствами ¹³:

• распределенностью по всем регионам в виде инновационно-технологических центров, инновационно-производственных центров, научно-технологических центров или инжиниринговых фирм, которые на местах могут решать задачи обслуживании заказчика или потребителя;

• возможностью осуществления на местах функционально полного инновационного цикла;

• универсальностью, которая позволяет конкурентоспособно обеспечить реализацию инновационного проекта в любой области производственного или обслуживающего секторов экономики;

• профессионализмом, который базируется на добросовестном и качественном обслуживании заказчика или потребителя;

• конструктивностью, которая обеспечивается ориентацией на конечный результат (реализация инновационного проекта должна сопровождаться непрерывным анализом промежуточных и конечных результатов; наличие достоверной обратной информации по достигаемым промежуточным и конечным результатам позволяет выработать конструктивные приоритеты непосредственно в ходе развития инновационного процесса и тем самым обеспечить замкнутую систему управления инновациями по схеме: инновации – инвестиции – мониторинг промежуточных и конечных результатов – инвестиции и т.п.);

• высоким уровнем научно-технического и производственно-инновационного потенциала;

• кадровой обеспеченностью, в первую очередь инновационных проектов, инновационных структур и подразделений предприятий, и возможностью постоянного обновления и совершенствования персонала инновационных инфраструктур;

• финансовой обеспеченностью (наличием оборотного капитала);

•  высоким уровнем автоматизированных средств и информационных технологий, ускоряющих получение конечного результата;

• гибкостью, обеспечивающей адаптацию инновационной инфраструктуры к изменениям требований рынка и внешней конъюнктуры.

Помимо вышеперечисленных признаков  инновационная экономика должна опираться на особую инновационную  инфраструктуру и институты поддержки  инновационного процесса:

• Инновационные центры, направляющие исследования, анализирующие инновационный спрос и предложение, координирующие усилия коллективов-разработчиков;
• Законодательство, регулирующее отношения в сфере инноваций (защита интеллектуальной собственности, патенты, прочее);
• Центры коммерциализации технологий и разработок, которые смогли бы провести инновацию через весь долгий путь от идеи до конечного продукта;
• Финансовые институты (государственные и частные), оказывающие поддержку инновационной деятельности при помощи грантов и кредитов;
• Образовательные центры, институты и школы, на базе которых будут готовить не только инженеров и ученых, но и прочих специалистов, ориентированных на инновационные процессы (экономисты, управленцы, предприниматели).

Вместе  вышеперечисленные институты формируют  национальную инновационную систему (НИС), которая является опорой инновационной  экономики. НИС - это совокупность государственных  и частных организаций и предприятий, которые проводят научные исследования и разработки, производят и реализуют  высокотехнологичную продукцию, а  также органов управления и источников финансирования. Таким образом, оплотом  инновационной экономики становятся инновации, полученные путем инвестиционной деятельности, которая опирается  на развитую инновационную инфраструктуру – национальную инновационную систему. Но переход к новому типу хозяйствования невозможен без высококвалифицированных  и высокопроизводительных кадров.

Роль  квалифицированных специалистов в  инновационной экономике является определяющей. Подготовка кадров, способных  эффективно управлять инновационными процессами, разрабатывать и внедрять инновационные проекты, должна стать  приоритетной задачей перехода к  инновационной экономике. Поэтому  следует отметить, что развитие инновационных  подходов в производстве и социальной жизни, становление инновационной  экономики как таковой, требуют  разработки новой концепции подготовки человеческого ресурса.

Базовые принципы, признаки и индикаторы инновационной экономики

Замещение капиталов

Замещение капиталов происходит на каждом этапе  инновационного процесса. Государство  финансирует фундаментальную науку  через научные гранты, вложения в  инновационную инфраструктуру. Это  привлекает разного рода научные  коллективы, которые конкурируют  между собой за получение финансирования всевозможных исследований и разработок. Задача этого этапа — получить избыток инновационных идей, понимая, что большинство из них не увенчаются успехом, но это позволяет создать  условия для замещения капитала. Патенты и изобретения приобретаются  частными фирмами, чьи акции покупают инвесторы в надежде на получение  сверхприбыли. Таким образом инновационная экономика получает следующий приток финансирования уже не за счёт государства, а за счёт частных инвесторов.

Как только разработки достигают следующего уровня, инновационные компании вырастают  до состояния когда становятся интересными для более крупных корпораций, инновационных и венчурных фондов и прочих организаций. Таким образом ещё до этапа доведения будущих разработок до опытных образцов, рынок разогревается, начинают привлекаться иностранные инвесторы, производственные компании, покупающие разработки на основе которых они смогут запустить технологические новинки. К примеру, корпорация Интел объявляя, что к 2015 году она создаст компьютер на основе нанотехнологий, уже сегодня обеспечивает рост своих акций. В конце процесса идёт замещение капитала конечным потребителем изделий, в которых собраны самые разнообразные разработки, о которых он знает только то, что содержится в их рекламе. При этом никто не финансирует всю цепочку от научной идеи до конечного изделия.

Замещение капиталов происходит на нескольких рынках одновременно. На каждом последующем  этапе инновационного процесса замещение  происходит со все большей выгодой. Инновационная экономика построена на том, что ещё несуществующие разработки или идеи, большинство из которых не имеют практического значения сами по себе, уже сейчас закладываются в основу новых рынков инновационных продуктов. Замещение капиталов происходит несколько раз.

В инновационной  экономике - основной процесс замещения  капиталов - замещение физического  и природного капиталов человеческим капиталом ¹⁴. Национальный человеческий капитал России отстает в росте своей стоимости и качества от ведущих стран мира и конкурентов ¹⁵.

Избыточность  и конкуренция

Инновационная экономика предполагает избыточное количество агентов на каждой стадии инновационного процесса: избыток знаний, идей, разработок, патентов, компаний, предпринимателей, инфраструктур. Существует отличие инновационной экономики  от внедренческой цепочки: наука  — НИОКР — производство —  потребитель. Инновационная экономика  предполагает одновременный рост разного  рода рынков, который обеспечивается в случае, если есть разного рода избытки. Избыток научных открытий и идей инициируется вне зависимости  от того, будут ли они когда либо доведены до производства и потребителя. Независимо от этого происходит стимулирование образования различных компаний — разработчиков. Это делается за счёт строительства центров коллективного пользования научным оборудованием, технопарков, особых налоговых зон, льгот и дотаций. Одновременно с этим должен создаваться избыток финансовых институтов, задействованных в инновационной экономике, чтобы инвесторы конкурировали между собой за покупку акций стартапов.

Инициация новых рынков

Инновационная экономика строится через образование  новых рынков. На новых рынках идей, разработок, интеллектуальной собственности, инновационных продуктов разбираются  старые структуры экономики и  переводятся в новое качество. В качестве отдельного рынка создаётся  рынок всевозможных разработок новых  организационных форм для компаний и структур инновационной экономики. Используются такие организационные  формы, как технопарки при университетах, корпоративные учебные центры, кластеры малого бизнеса, бизнес-инкубаторы для инновационных компаний, центры трансфера технологий при исследовательских институтах, специальные торговые площадки для инновационной сферы.

3. Новая экономика

«Новая  экономика» (неоэкономика) — экономическая инфраструктура, характеризующаяся главным образом преобладанием неосязаемых активов (услуг и технологий), и снижением роли осязаемых активов.

Главная особенность «новой экономики» —  развитие интеллектуального капитала и его присоединение к остальным  трем основным факторам производства, что революционно отличает эту экономику  от всех предыдущих. А.Л. Григорян определяет «новую экономику» как первый этап начавшейся новой постиндустриальной формации. Это долгосрочный  экономический цикл, открывающий сверхдолгосрочный (столетия) цикл постиндустриализма.  «Новая экономика» - заключительное звено в  цепи: инновации - высокие технологии – «новая экономика». Она является прямым последствием пятого технологического уклада в экономике, основы которого – электроника, компьютерные, космические и биотехнологии, новейшие источники энергии, телекоммуникации и т.д ¹⁶.

«Новая  экономика» основана на самых передовых  и последних достижениях науки  и техники, а их быстрое воплощение в высокотехнологичную продукцию  приводит к тому, что   знания и  интеллект становятся  главной  составляющей товара или услуги. Финансовые успехи  предприятий в условиях «новой экономики» базируются не на традиционной купле-продаже, а на оригинальных открытиях  и изобретениях, научных и технологических  приемах ведения бизнеса. Следовательно, наукоемкие продукты становятся определяющим фактором экономического роста в  «новой экономике». Обработка и обмен  информацией становятся более мощным и эффективным средством ведения  бизнеса, чем перемещение физических товаров. Стоимость компаний все  в большей степени определяется нематериальными активами: научные  знания, новейшие идеи, информационные технологии, информационные ресурсы  и т.д.

Центр  «новой экономики» окончательно смещается  с производства товаров на оказание услуг. Уже давно статистическая информация свидетельствует о том, что сектор услуг превратился в доминирующий сектор национальной экономики высокоразвитых стран современного мира.  Большая часть рабочей силы занята в сфере услуг или обработки информации. Особое значение приобретает уже не физическая форма существования капитала, а интеллектуальная, умственная, информационная, технологическая.

Во-вторых,  «новая экономика» - это экономика  непрерывных, быстрых и сложных  перемен. Скорость перемен стала  настолько высокой, что привела  к рождению новой эры хозяйствования. На сегодняшнем рынке стали доминировать абсолютно новые фирмы, которые  совсем недавно еще даже не существовали, а из старых экономических структур выжили только те, которые  научились  быстро двигаться. Эта новая экономическая  и деловая среда  характеризуется  частыми технологическими прорывами, быстро меняющимися правилами игры на рынке,  формированием нового покупателя, который приспособился  к этим быстрым переменам и  приоритеты которого стали меняться с огромной скоростью.

В-третьих, «новая экономика»  - это  экономика  эпохи экономической глобализации. Это третья по счету, но не по важности черта, присущая «новой экономике». Старые положения экономической теории об усилении интернационализации  производства сегодня не могут в полном объеме объяснить изменения в мировом  хозяйстве. «Новая экономика» ликвидирует  географические и национальные границы, она функционирует в масштабе мирового  экономического пространства. Экономическая глобализация привела  к глобализации бизнеса и возникновению  гиперконкуренции. Финансовая глобализация подняла на не виданный до сегодняшнего дня уровень взаимозависимости национальных экономик ¹⁷.

Вместе  с тем, пока в литературе, посвященной  «новой экономике», не нашли полного  отражения вопросы, касающиеся причин появления новой экономики, ее наиболее важных черт, тенденций формирования и другие.

Факторы новой экономики. Конечно, как и  любой новый термин, этот еще не имеет жестко закрепленных установок, термин развивается вместе с новыми тенденциями в бизнесе, однако уже  сегодня можно определить те факторы, которые отличают новую экономику ¹⁸:

• Новая экономика основана на знаниях и передовых технологиях, что заставляет выйти на первый план интеллектуальную составляющую товара и услуги. Основные доходы предприятий в новой экономике основываются на оригинальных идеях, а также технологиях и моделях ведения бизнеса. Следовательно, наукоемкие продукты становятся определяющим фактором экономического роста.
• Обработка и обмен информацией становятся более мощным и эффективным средством ведения бизнеса, чем перемещение физических товаров. Стоимость компаний все в большей степени определяется нематериальными активами (идеи, технологии и стратегии объединения и использования главных информационных ресурсов компании).
• Фокус новой экономики окончательно смещается с производства товаров на оказание услуг: большая часть рабочей силы занята в сфере услуг или обработки информации.
• Особое значение приобретает уже не физическая составляющая капитала, но капитал человеческий и, что особенно важно, социальный.
• В новой экономике идет усиление конкуренции и превращение инновационного процесса не только в достаточный, но и необходимый (критический) элемент успеха. "С одной стороны, в новой экономике преимущества первопроходца еще более значительны, а с другой - лидер получает все".
• Изменяется отношение к рынку, возникают новые возможности привлечения потребителей. Произошел переход в сознании производителя от пассивной маркетинговой стратегии ("найди потребность и удовлетвори ее") к активной ("создай потребность и удовлетвори ее"). Естественно, в современном мире бурное развитие телекоммуникаций дает возможность влиять на массовое сознание, позволяет быстро (и с меньшими издержками) создать массовую потребность. ИТ технологии позволяют персонифицировать информацию, персонифицировать товар так, чтобы он наиболее полно удовлетворял потребностям конкретного клиента.