Проблемы трудоустройства молодежи г. Улан-удэ

ПРОБЛЕМЫ ТРУДОУСТРОЙСТВА  МОЛОДЕЖИ  Г. УЛАН-УДЭ

(Республика  Бурятия)

Черноярова  Татьяна Григорьевна – преподаватель  экономических дисциплин ГОУ  НПО Профессионального лицея  №7 г. Улан-Удэ;

Дондукова Юлия Александровна – руководитель информационно-аналитического центра содействия трудоустройству ГОУ НПО Профессионального лицея №7.

           2009 год объявлен в России годом  молодежи.  Это одна из причин, повлиявших на  выбор темы нашей  работы.  Изменение социально-экономической структуры нашего общества породило множество проблем. Одной из главных проблем, от которой зависит наше будущее, является проблема трудоустройства молодежи. Именно молодые люди 16-29 лет составляют 48% от общей численности экономически активного населения республики Бурятия и  имеют наименьшую конкурентоспособность за рабочее место на рынке труда. Они не имеют достаточного запаса устойчивости как другие слои и группы населения в виде ранее созданных материальных и финансовых накоплений, образовательных, профессиональных и в целом интеллектуальных возможностей, достаточного жизненного опыта и защищенности от психологических перегрузок.

В связи с произошедшими  изменениями у современной молодежи, с одной стороны, появилось больше возможностей и путей интеграции в общество, но,  с другой стороны, сложившаяся в стране ситуация привела к возведению «барьеров», существенно ограничивающих усвоение и выполнение молодым поколением определенных социальных ролей. Таким образом, можно говорить о том, что процесс социализации современной молодежи стал сложным и противоречивым.

В то же время, учитывая, что молодежь есть величайший стратегический и инновационный ресурс страны, необходимо признать сферу ее занятости приоритетной частью социально-экономической политики государства.

               Незанятая молодежь представляет собой один из четко определенных устойчивых сегментов рынка труда, характеризующийся стабильным ростом предложения рабочей силы.

В сравнении с другими  сегментами рынка труда молодежный рынок имеет свою специфику, а именно:

1. Он характеризуется неустойчивостью спроса и предложения, обусловленной изменчивостью ориентации молодежи, ее социально-профессиональной неопределенностью.

2. Специфична для молодежного  рынка труда низкая конкурентоспособность по сравнению с другими возрастными группами. Молодежь подвергается наибольшему риску потерять работу или не трудоустроиться.

3. Молодежная занятость имеет явные и скрытые размеры. Продолжает увеличиваться группа молодежи, которая нигде не работает и не учится.

4. Молодежный рынок труда характеризуется большей вариантностью. Это обусловлено тем, что на него выходят выпускники учебных заведений, осуществляющих подготовку специалистов по всем возможным профессиям.

             5. На молодежном рынке труда  создалась чрезвычайно сложная ситуация с женской занятостью.

6. Складывающийся рынок труда предполагает выявление приоритетных профессий и специальностей на определенный момент.

7.Наличие опыта работы и стажа, желательно по специальности, на сегодняшний день является одним из существенных требований к кандидатам на замещение предлагаемых на рынке труда вакансий. 

         На основе данных мониторинга  Центра занятости населения г.Улан-Удэ  за период с марта 2008 по соответствующий  период 2009 г. Сделан вывод, что из всех обратившихся в Центр занятости населения  г. Улан-Удэ наиболее  уязвимой категорией населения на рынке труда является молодежь, в том числе студенты и учащиеся.

Несмотря на то, что  динамика безработицы в целом  по г. Улан-Удэ остается относительно спокойной, тревожным фактором является недостаточно высокий процент трудоустройства (33,4 % от стоящих на учете граждан).

Сохраняется тенденция  проблематичности трудоустройства  социально-незащищенных  категорий  населения, хотя разработано положение  о квотировании рабочих мест для инвалидов и молодежи во исполнение постановления Правительства Республики Бурятия.

Анализ рынка труда  показывает, что ежегодно сохраняется тенденция несбалансированности спроса предложения рабочей силы. Анализ обратившихся в службу занятости за консультацией по вопросу трудоустройства и в поисках работы (в разрезе профессий) показывает, что основная часть профессий на рынке труда остается невостребованной и не перспективной длительное время.

             На основании статистических  данных Центра занятости населения г. Улан – Удэ нами  проведен анализ трудоустройства молодежи г. Улан – Удэ  за вышеуказанный период

              По состоянию на 01.03. 2008 г. число безработных граждан, состоящих на регистрационном учете составило 2289 чел, из них молодежь в возрасте 16-29 лет – 646 чел, т. е в долевом соотношении  эта возрастная группа составила 28,2%. В течение года  было зарегистрировано еще 6209 безработных, из них в разряд молодых людей вошло 2904 человека, что составило уже 46,7% .

                           По данным на 01.03.2009 г. общее число безработных граждан составило 2581, из них молодежная группа насчитывала 963 человека, что в процентном выражении равно 37,3%.  Пособие по безработице получали 910 молодых людей.

              Проанализировав вышеприведенные цифровые выкладки мы можем сделать вывод, что группа безработной молодежи в  течение года в среднем колеблется от 30  до 40% от общего числа безработных.

              Если мы подвергнем анализу  продолжительность времени нахождения  молодых людей на регистрационном учете среди безработных, то отметим что, все-таки молодежь более мобильна и находит варианты трудоустройства, чему свидетельствуют следующие данные.

    Время продолжительности безработицы до 1 месяца из 850 безработных  молодежь составила 383 человека, т.е. 45%;  от 1 до 4 месяцев  из общего числа 1007 безработных, группа молодых людей сократилась до 40%, т.е. уменьшилась на 5%. От 4 до 8 месяцев периода безработицы  молодежная группа сократилась до 31,6 5, от 8 месяцев до 1 года их число еще уменьшилось и стало составлять 29%, а более года группа молодых людей сокращается до 4%.

              Проанализируем состав безработной молодежи в разрезе уровня образования.  Из них:

• выпускники высших учебных заведений  - 171 чел, т.е. их доля 6,6%;
• выпускники средних профессиональных образовательных учреждений -  61 человек, т.е. их доля  составила 2,4%;
• выпускники начальных образовательных учреждений – 28 чел, т.е. их доля равна 1,1%.

             На основании этих данных можно  сделать вывод, что выпускники начальных профессиональных учебных заведений более востребованы на рынке труда.

            Данные анализа уровня образовательного ценза лиц,  являющихся безработными также служат этому доказательством.

Из них имеют: 38% - высшее образование;

                            21%-  среднее специальное образование;

                            13,6% - начальное профессиональное образование;

                            20% -  среднее (полное) общее образование;

                           6,7% - основное общее образование;

               0,7% - основное общее образование.          

            Востребованность в профессиях, предполагающих высшее и среднее профессиональное образование, составляет в г. Улан-Удэ всего 554, из них мужских 234, женских всего 66 мест и любых 254 вакансии.

                       Если проанализировать в разрезе  перечня вакантных профессий с высшим, средним профессиональным образованием, то в этом списке в большей степени преобладают инженерные специальности, врачи различной специализации, медицинские сестры, оперуполномоченные, преподаватели и другие.

             По рабочим профессиям число вакансий  исчисляется тысячами (3085), из них мужских 2654  , вакансий для женщин составляет 95 и любая категория устраивает работодателей в 336 случаях.

           На рынке труда востребованность в кадрах рабочих специальностей в 10 раз больше (!), чем со средним профессиональным и высшим образованием.

          В группе рабочих профессий наибольшую востребованность имеют:  арматурщики - 179 чел., бетонщики – 187 чел., каменщики – 528 чел., плотники – 279 чел., штукатуры – 295 чел., повара – 75 чел., облицовщики  -  128 чел., водители автомобиля -  77 чел., милиционеры – 58 чел., охранники – 46 чел.

        За данный период  1825  молодым людям, нуждающимся в трудоустройстве, были предоставлены услуги по организации профессиональной ориентации. Из данной категории 403 представителя молодежи в возрасте от 14 до 17 лет, то есть 22% были даны консультации, проведено тестирование на профессиональную пригодность, оказана психологическая поддержка и так далее. 

        В целях ускорения решения  проблемы трудоустройства молодых  людей 1091 из состоявших на учете   была предоставлена государственная услуга:  279 человек прошли профессиональную переподготовку, 5 человек профессиональную подготовку по рабочим специальностям,  483 человека прошли профессиональную переподготовку по специальностям.

        Стоит отметить как положительный  фактор то,  что в течение прошлого года 226 учащихся учреждений начального профессионального образования в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время временно трудоустраивались и зарабатывали своим трудом денежные средства.

      В целях  проведения опроса  респондентов –  молодых людей в возрасте от 18 до 29 лет была разработана форма анкетирования. В анкетировании приняло участие 60 работающих молодых людей.

      Целью  данного анализа  явилось желание  изучить те аспекты, которые  являются определяющими в вопросах трудоустройства у той категории молодежи, которая уже работает  и имеет  опыт  поиска работы.    Анализ ответов респондентов построен согласно  перечня вопросов в анкетировании.

В проведенном нами исследовании методов поиска работы, используемых молодежью в г. Улан – Удэ (Диаграмма № 1.),  метод трудоустройства с помощью родственников, знакомых составляет 33% и занимает лидирующее место.

Диаграмма №1

На втором месте  находится  такой источник информации, как Центр занятости. Его услугами воспользовались 30  % респондентов. Это свидетельствует о том, что население стало более грамотно относиться к решению своих проблем связанных с трудоустройством.

В Центре занятости населения  г. Улан - Удэ существуют и  действуют  специальные программы:

1. Программа  адаптации  выпускников профессиональных  лицеев (училищ) в возрасте от 18 до 20 лет.

2. Программа  по адаптации молодежи, попавших  в сложную житейскую ситуацию. ( Дети – сироты, из многодетных  семей и т.д.)

Результаты нашего исследования подтверждают, что информация о вакансиях на рынке труда получаемая из СМИ также широко используется  молодежью. Этот источник информации стоит на третьем месте и анализ данных показывает, что его результативность составляет 25 %.

 Метод самостоятельного трудоустройства занимает четвертое место и составляет  12  %.

На наш взгляд низкий процент использования данного  метода имеет  несколько причин:

1. Наличие определенной степени проявления пассивности молодых людей в поиске работы, его инертности, неуверенности в себе и своих возможностях.

2. Отсутствие  знаний о методах и технологии трудоустройства. В нашем профессиональном лицее № 7 во всех выпускных группах проводится в форме факультатива дисциплина: «Психолого – социальные аспекты трудоустройства». На наш взгляд, такой курс  продолжительностью в 20 аудиторных часов целесообразно проводить для всех выпускников учебных заведений.      

3. Миф  обязательного  высшего образования, как волшебной палочки в получении престижной работы. 

4. Отсутствие  информации о структуре спроса и предложения среди женского и мужского контингента на рынке труда.  По данным Городского центра занятости из  3639  вакантных мест,  95  составляют  вакансии для женщин, а для мужчин - 2654. Таким образом, доля вакантных рабочих мест для женской группы населения более чем в 30 раз меньше в сравнении с мужской категорией. (!)

Проанализируем  долевое  соотношение  ответов респондентов по следующему признаку: работа  по специальности (Диаграмма № 2). По данным диаграммы можно сделать вывод, что 17 респондентов работают по специальности, а у 43 респондентов их настоящая работа не связана с той специальностью,  по которой они получили образование.

Диаграмма №2

На основании данных диаграммы № 3 мы можем прийти к выводу, что  на результативность поиска работы влияет наличие нескольких видов образования. По данным диаграммы мы видим,  что 66% респондентов имеют работу, которая их удовлетворяет благодаря наличию образования по другой специальности, 34% - работают по  специальности.

Диаграмма №3

По данным диаграммы № 4 32 респондента устраивает настоящая работа – их доля от общего числа респондентов составляет 53%. 28 респондентов не устраивает работа и в долевом соотношении это выглядит следующим образом – 47%.      

Диаграмма № 4

Желание сменить  место жительства для решения  своей потребности в работе высказала  1/3 респондентов, то есть 20 человек. Эти данные нам демонстрирует диаграмма № 5.

Диаграмма №5

25% респондентов  останавливает  от переезда в другой регион в поисках работы семейное положение, 5% - наличие пожилых родственников, страх, боязнь испытывает 35% респондентов, отсутствие  знакомых, родственников в данном населенном пункте составляет так же 35%. Это мы можем наблюдать в диаграмме № 6.

Диаграмма №6

            Респондентами были отмечены  факторы, которые чаще всего  не позволяют реализоваться профессиональным  притязаниям потенциальных соискателей на существующие вакансии. В результате исследования данной проблемы (диаграмма №7) были выявлены следующие факторы:

недостаточный уровень  образования - у 13% респондентов;

Диаграмма № 7

• семейные обстоятельства -  у 12%;
• размер заработной платы – у 8%;
• график работы – у 13%;
• отсутствие вакансии – 17%;
• высокие требования работодателя –  у 10%;
• отсутствие необходимого  опыта, стажа работы – у  20%;
• тяжелые условия труда - у 7%.    

            Таким образом, основным препятствием  для молодежи при поиске работы служит отсутствие опыты, стажа работы.

            По данным диаграммы № 8 мы можем проследить,  как вышеназванные факторы отражаются на частоте смены места работы респондентами:

Диаграмма № 8

• 18% респондентов не меняли место работы;
• 28% респондентов сменили работу 1 раз;
• 18% респондентов сменили работу 2 раза;
• 32% респондентов сменили работу 3 раза;
•   4% респондентов сменили работу 4 раза.

      Таким  образом, 54% молодых людей в возрасте от 18 до29 лет уже сменили неоднократно место работы.   

Результаты нашего самостоятельного исследования, проведенного на основе анкетирования респондентов,  подтверждают, что проблема трудоустройства молодежи в г. Улан – Удэ существует и  требует принятия неотложных и комплексных мер. Предлагаем некоторые из них, заслуживающие, на наш взгляд, внимания, а именно:

• текущее и стратегическое прогнозирование востребованности специалистов  профессий, в которых  в перспективе возникнет  потребность  согласно перспективного плана развития экономики Республики Бурятия;
• разработка комплекса межведомственных мероприятий по развитию начального и среднего профессионального образования;
• координация деятельности учебных заведений, Центра  занятости населения  и других ведомственных структур для принятия решений в области занятости населения;
•   повышение мотивации к труду молодежи через программы социальной адаптации;
• разработка и внедрение системы профессиональной ориентации молодежи;
• профессиональное обучение (переобучение) по договорам с гарантированным трудоустройством.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Как найти себя на рынке труда / О.Э.Ромашова, Е.А.Рыкова, М.Н. Поволяева. — М., 2001 .

2. Межведомственная программа содействия трудоустройству и адаптации к рынку труда выпускников учреждений профессионального образования: Приказ МО РФ, Минтруда от 24.07.2000 № 2285/187.

3. О мерах по эффективному функционированию системы содействия трудоустройству выпускников профессиональных образовательных учреждений и адаптации их к рынку труда: Приказ Министерства образования России от 04.10. 1999  №462/175.

4. Положение о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в Российской Федерации // Постановление Минтруда России от  27. 09. 1996 г.

5. Технологии профессионального консультирования молодежи в службе занятости / В. А. Поляков, М.С.Савина, С.Н.Чистякова. — М., 2005.

6. Федеральный Закон Российской Федерации «Об образовании» от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ с изменениями и дополнениями

7. Федеральный Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"» от 20 апреля 1996 г. № 36-ФЗ. с изменениями и дополнениями.