Прогноз динамики численности населения

Прогноз динамики численности населения

До настоящего времени  органы статистики давали стойкие пессимистические прогнозы сокращения численности населения. Однако механический перенос этой тенденции  на все города не оправдан. Как показала практика, на численность населения городов в большей степени оказывает влияние не демографические процессы, а экономико-географическое положение населенного пункта в регионе. Это подтверждает факт относительно небольшого снижения численности населения г. Ессентуки в период острого экономического кризиса.

Прогноз динамики численности  населения предполагает увеличение естественного и механического  прироста, так как:

1. Изменение показателей  рождаемости носит волнообразный  характер, периоды спада, сменяются  всплеском, и период этого цикла составляет около 20лет. В настоящее время наметилась тенденция роста рождаемости, что связано с переходом наиболее многочисленной группы населения из младших возрастов (15-20 лет) в старшую, когда женщины обладают наибольшей фертильностью.

2. Стабилизация экономики и ее дальнейшее развитие обеспечит повышение уровня жизни населения и будет способствовать как повышению рождаемости, так и снижению уровня смертности, что в свою очередь положительно отразится на естественном приросте населения.

3. Учитывая целенаправленную политику администрации на повышение качества жизни населения, развитие экономической базы, расширение сфер экономической деятельности и мест приложения труда, ожидается, что в ближайшие годы миграционный прирост населения увеличится. При этом необходимо проведение более активной региональной миграционной политики, направленной на активное привлечение мигрантов. Именно за счет увеличения миграционного притока настоящей гипотезой предполагается стабилизация, и даже некоторый рост численности населения г. Ессентуки в течение расчетного срока. Привлечение в город мигрантов молодых возрастов благоприятно скажется и на демографической структуре населения.

Наряду с общегосударственной  программой, в городе необходимо в  кратчайшие сроки разработать и реализовать ряд мероприятий, направленных на повышение рождаемости, создания оптимальных условий для материнства, рождения и развития здорового ребенка (детские пособия, льготные условия при получении кредитов на приобретение жилья, при этом при рождении ребенка списывается часть льготного кредита, помощь в трудоустройстве и др.). Кроме того, особое внимание должно быть нацелено на мероприятия по снижению смертности, проведению медико-профилактической работы с населением, особенно с детьми, выявлению заболеваний на ранних стадиях и их предупреждению, активную пропаганду здорового образа жизни.

В связи с тем, что  даже в ближайшее время демографическую  проблему вряд ли удастся решить только за счет естественного прироста, перед  городом будет стоять проблема привлечения мигрантов. Это должно быть положено в качестве стратегического направления продуманной миграционной политики города и региона КМВ в целом.

Механический прирост  невозможен без создания необходимых  условий для жизни и работы новых горожан. Развитая городская инфраструктура, комфортные условия проживания и стабильная экономика, могут стать «магнитом» притягивающим мигрантов.

Особый акцент при  решении вопросов сохранения населения  города необходимо сделать на проблеме молодежи. Для ее закрепления в городе необходимо создание правовых, экономических, организационных условий социальной поддержки, реализации целостной системы мер помощи молодежи.

Ниже приводится ориентировочный  расчет проектной численности населения, исходя из прогноза механического и естественного прироста населения.

Прогноз численности  и половозрастной структуры населения  г. Ессентуки возможен в нескольких вариантах в зависимости от динамики основных показателей прироста населения: коэффициентов естественного прироста (рождаемости и смертности) и механического прироста (миграции).  
Необходимо отметить, что объективных законов роста населения в соответствии с биологическими, экономическими, математическими законами не существует. Демографические процессы находятся в тесной взаимосвязи с экономическими, психологическими, культурно-этническими и другими социальными факторами.

Следовательно, прогнозирование  имеет в своей основе несколько  гипотез относительно тенденций  воспроизводства и миграции в  прогнозном периоде. На основе гипотез  создаются варианты дальнейшего развития демографической ситуации.

Представленный в проекте  прогноз численности и состава  населения города Ессентуки представляет собой анализ траекторий изменения  численности населения при различных  вероятных сценариях демографического развития.

Варианты 
I Вариант - «Все как есть»

В варианте «Все как есть»  численность населения, даже при  наличии положительного миграционного  притока, падает на 7% до 75,3 тыс. чел. к 2026 г. и на 10% до 72,7 тыс. чел к 2031 году.

Заданные коэффициенты развития ситуации

Незначительное снижение смертности на уровне минус 2% для возрастных коэффициентов смертности каждые 5 лет, начиная с 2010 года.

Увеличение возрастных коэффициентов рождаемости у женщин всех возрастных групп на 2% с 2010 г.  
Максимальный общий коэффициент рождаемости будет наблюдаться в период 2016-2021 гг. и составит около 13 промилле.

К 2026-2031 гг. общий коэффициент  рождаемости будет на уровне 11-12 промилле. 
Общие коэффициенты смертности снизятся в 2025 году до уровня 15 промилле.

Прогнозные демографические  коэффициенты, характеризующие динамику численности населения в первом варианте

Обозначенная динамика в данном варианте складывается при  следующих условиях:

• общая смертность снижается  на 8% (к 2026 г),  
• средняя рождаемость за 15 лет увеличивается с 1,7 до 1,87 детей на женщину (к 2031 г).

Несмотря на увеличение показателя числа рождений на одну женщину в течение жизни, общее количество рождений в Ессентуках с 2016 года начнет снова снижаться в связи с вступлением в фертильный (детородный) возраст женщин родившихся в 90-е гг. – начало 2000-х, общее количество которых уступает по численности поколению 70-х, 80-х.

До 2016 года был взят усредненный  показатель миграционного прироста на уровне 300 человек ежегодно, с 2021 по 2026 – 200 человек в год, с 2026 – 100 человек в год, что в общем  итоге с 2006 по 2026 год даст прирост порядка 5,0 тыс. человек.

Прогнозные демографические показатели

II Вариант «Стабилизация»

Оптимистический прогноз (целевой) – увеличение параметров естественного  движения населения, приемлемый уровень  миграции. 

В варианте 2 «Стабилизация» численность населения снизится до уровня 78,9 тыс. человек к 2031 году, после чего при заданных параметрах естественного и механического  движения населения начнется равномерное  увеличение численности города и может достичь 85-90 тыс. жителей

Заданные коэффициенты развития ситуации

Снижение смертности на уровне минус 5% для возрастных коэффициентов  смертности каждые 5 лет, начиная с 2010 года. Увеличение возрастных коэффициентов  рождаемости у женщин всех возрастных групп на 10% за пять лет в периоды 2006-2015, затем темпы роста коэффициентов рождаемости стабилизируются.

Максимальный общий  коэффициент рождаемости будет  наблюдаться в период 2016-2021 гг. и  составит 14,3 промилле. К 2026 году общий  коэффициент рождаемости будет на уровне 12-13 промилле. Общие коэффициенты смертности будут снижаться и достигнут в 2026 году уровня 12,7 промилле.

Следует обратить внимание, что обозначенная динамика в данном варианте достигается при следующих условиях:  
общая смертность снижается на 30% (к 2026 г),  
средняя рождаемость за 15 лет увеличивается с 1,7 до 2,1-2,2 детей на женщину (к 2016 г), 
до 2031 года был взят усредненный показатель миграционного прироста на уровне 300 человек ежегодно (при этом в отдельные годы он может составлять 100 чел., в другие 400 чел.), что в общем итоге с 2006 по 2026 год даст прирост порядка 6,0 тыс. человек.

III Вариант

Увеличение параметров естественного  движения населения как во 2 варианте, при резком увеличении потока мигрантов

• увеличение параметров естественного  движения населения  
• миграция становится основным фактором пополнения трудовых ресурсов

В варианте 3 численность  населения, при наличии усилившегося миграционного притока, увеличивается  на 5%, до 85 тыс. чел в 2030 году.

Заданные коэффициенты развития ситуации

Значительное снижение смертности на уровне минус 10% для возрастных коэффициентов смертности каждые 5 лет, начиная с 2011 года.

Увеличение возрастных коэффициентов  рождаемости у женщин всех возрастных групп на 10% за пять лет в период 2006-2015 года, затем темпы роста  коэффициентов рождаемости берутся  в размере 5% за пять лет.

Максимальный общий коэффициент рождаемости будет наблюдаться в период 2021 гг. и составит 14,3 промилле.

К 2025 году общий коэффициент рождаемости  будет на уровне 13 промилле. 
Общие коэффициенты смертности будут снижаться и достигнут в 2026 году уровня 11,7 промилле.

Общая смертность снижается  на 30% (к 2026 г), средняя рождаемость  за 15 лет увеличивается с 1,7 до 2,1-2,3 детей на женщину (к 2020 г),

Усредненный показатель миграционного прироста за 5 лет  с 2016 г значительно увеличен, что  в общем итоге с 2006 по 2026 год  даст прирост порядка 9 тыс. человек.

Проектная возрастная структура населения

Из графика видно, что  на кривой возрастов при увеличении рождаемости возникает новый  пик молодых возрастов в 2010-2020 гг.

Таблица возрастной структуры  населения показывает рост демографической  нагрузки и серьезное снижение доли лиц трудоспособных возрастов. В  долгосрочной перспективе это способно породить множество социальных проблем. Одним из вариантов их разрешения является повышение возрастного порога выхода на пенсию.

Численность населения в основных возрастных группах

 Демографическая политика в России

Демографическая политика - это комплекс проводимых государством мер, направленных на регулирование  количественного и качественного  состава населения.

Демографическая политика в России коренным образом отличается от демографической политики в Китае и направлена на увеличение миграции в Россию, увеличение рождаемости и снижениесмертности. Основным субъектом демографической политики в России является партия власти, т.е. Единая Россия, Совет по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике при Президенте России, Комитет по социальной политике Совета Федерации, думский Комитет по делам женщин, семьи и молодежи (председатель-член КПРФ Апарина А.В.), президент и председатель совета министров. Именно Путин поставил вопрос о демографическом кризисе в качестве основной государственной проблемы. Демографическая политика в России реализуется в виде национального проекта Демография, включающего в себя в качестве основного компонента программу «материнского капитала», а также пособия и льготы по рождению ребенка. В демографической политике в России участвуют политические партии и общественные организации, выдвигающие собственные проекты улучшения демографической ситуации. В качестве примера можно привести фонд Русские, выдвинувший Концепцию демографического развития России, а также ЛДПР, устами своего лидера предложившая государству покупать детей у тех матерей, которые собираются сделать аборт, а также ввозить сирот из-за рубежа.  Группой депутатов в Думу внесен законопроект об выплате родителям зарплаты за воспитание собственного ребенка. Российский совет предпринимателей и промышленников России также имеет Комитет по социальной и демографической политике, который возглавляетД.М.Якобашвили и который пока, впрочем, ничем себя не проявил. Кроме того, имеется много инициативных групп и отдельных граждан, которые выдвигают собственные идеи по поводу путей решения демографической проблемы. Возможности всех этих организаций и инициативных групп проводить собственную, отличную от государственной, денмографическую политику, крайне малы.

Государственная демографическая политика в России повторяет политику Западной Европы по преодолению демографического кризиса. Ее основой является материальная помощь матерям, имеющим детей, в виде пособий и льгот. Размер этих пособий не идет ни в какое сравнение с реальными расходами на рождение и воспитание детей и не может оказать влияния на решение семьи завести дополнительного ребенка. Концепция демографического развития Российской федерации изложена в одноименном документе, подготовленном Минтрудом России, Минфедерации России, Минздравом России с участием других федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и утвержденном председателем правительства М.Касьяновым 24 сентября 2001 г. Сутью Концепции является политика замещения коренного населения России иностранными мигрантами. 9 октября 2007 года принята Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года. Согласно этому документу, демографическая политика Российской Федерации направлена на увеличение продолжительности жизни населения (что никак не влияет надемографическую ситуацию), сокращение уровня смертности, стимулирование рождаемостипутем государственной поддержки семей, уже имеющих детей , стимулирование опасной для самого существования русского народа миграции, сохранение и укрепление здоровья населения. Концепция  не учитывает фундаментальные причины снижения рождаемости в индустриально развитых странах. Она не  использует механизмы, которые обеспечивали высочайшие темпыприроста населения в России вплоть до 30-х годов прошлого века и обеспечивают такие же темпы роста населения во всех  т.н. развивающихся стран. Там  не было и нет никаких государственных мер по поддержки семей, имеющих детей, а  население растет вопреки государственным мерам по сокращению рождаемости. Причиной этого была (и остается в странах с преимущественно нерыночной экономикой) материальная заинтересованность крестьян в детях-работниках единоличного хозяйства. Бесплатность людей для общества и работодателя при высокой их стоимости для родителей и является единственной причиной демографического кризиса (низкой рождаемости) в мире. Таким образом, само капиталистическое государство и является источником проблемы, которую пытается решить (или делает вид, что пытается решить). 

Существует  два пути кардинального улучшения демографической ситуации. Первый путь - зто переход к индустриальным способам производства людей, найму работниц для рождения детей с конкурентоспособной зарплатой и с дальнейшим воспитанием детей в государственных воспитательных учреждениях (детских домах, домах ребенка, интернатах). Другими словами, полное упразднение семьи в качестве предприятия по воспроизводству человека и передача этой функции всецело в руки государства. Препятствием для этого является консерватизм морали, который, впрочем, не абсолютен. Второй путь состоит в возврате родителям прав на получение части дохода работодателей от эксплуатации выращенных ими детей. Без вмешательства государства, которое должно законодательно закрепить и гарантировать родителям это право в условиях, когда они сами перестали быть работодателями, это невозможно. Родительский доход должен отвечать единственному требованию - он должен быть не меньше дохода, который в среднем получает женщина на производстве за  всю свою жизнь. Это не противоречит морали, так как огромный труд и денежные расходы родителя по воспроизводству общества безусловно должны быть возмещены. Некоторые организационные решения для такой государственной демографической политики приведены на этом сайте. Они также вошли в Демографическую доктрину Фонда Русские, опубликованную на сайте КМ.RU.

Наряду с  государственной демографической политикой по увеличению населения России, в стране проводится эффективная иностранная политика по сокращению населения нашей страны. Меры по сокращению населения путем распространения контрацепции, абортов, стерилизации имеют государственую поддержку едва ли не большую, чем меры по стимулированию рождаемости. Эти меры поводятся в соответствии с международными обязательствами России в области планировании семьи (например, в соответствии с Каирской декларацией).  Желательность сокращения коренного населения России всячески пропагандируется в средствах массовой информации Академией наук, Госдумой принимаются законы, способствующие уменьшению рождаемости.

Доктор Антун Лисец из Хорватии, выступая на фестивале в защиту жизни в Москве 23 июля 2010 г. , сообщил, что за последние двадцать лет западом на мероприятия по контролю над рождаемостью в России было израсходовано 370 миллионов долларов. 
 
 
Деньги пошли на развитие служб по предоставлению услуг контроля над рождаемостью-планирования семьи и подкуп чиновников, лоббирование мер, направленных на сокращение рождаемости в течение последних двадцати лет. За эти годы созданы службы по агрессивному насаждению искусственного бесплодия, стерилизации, "сексуального просвещения", которые щедро финансировались с запада. 
 
Сейчас очень большие средства вкладываются в рекламу вредной для здоровья гормональной контрацепции. Благодаря усилиям лоббистов участились случаи оказания давления на женщин, чтобы принудить их к аборту, стерилизации. Все методики по уменьшению населения были отработаны на густонаселенных странах развивающегося мира. Не так давно Билл Гейтс проговорился, что он вкладывает большие деньги в сокращение рождаемости.