Развитие интеграционных процессов в современном мире

                                              СОДЕРЖАНИЕ 
 
Введение….............................................................................................................3 
I. Исторические основы интеграционных процессов ................................5 
II. Предпосылки, цели и признаки интеграции...........................................7 
III. Этапы и виды интеграции..............................................................................12

IV. Современные тенденции  развития интеграционных процессов...........15 
V. Препятствие к развитию интеграционных процессов..........................23 
Заключение...........................................................................................................26 
Список используемой литературы.....................................................................28 
 

ВВЕДЕНИЕ

Развитие международных  экономических и политических отношений  за всю историю человечества привело  к новым всеобщим тенденциям развития мирового хозяйства в конце ХХ - начале XXI в. регионализации и глобализации. Они приводят к масштабным изменениям в функционировании и управлении хозяйственной деятельностью. Национальные экономики ориентируются на международные  стандарты; возникают новые формы  производства в виде транснациональных  корпораций (ТНК); создаются международные  системы информации, системы международных  стандартов. С другой стороны, происходит экономическое сближение и взаимодействие стран на региональном уровне, формируются  крупные региональные структуры, развивающиеся  в направлении создания относительно самостоятельных центров мирового хозяйства.  
         Слово «интеграция» происходит от лат. integratio — восполнение или integer — целый. Интеграция- особый этап в процессе интернационализации (усиление взаимосвязи и взаимозависимости национальных экономик) хозяйственной жизни, который ведёт к созданию нового качества- целостности обособленного хозяйственного комплекса нескольких государств. Это процесс сближения экономик стран на региональном уровне, формирующий предпосылки для глобального взаимодействия уже групп стран в процессе развития мирового хозяйства. С помощью рассмотрения и анализа предпосылок, структуры и перспектив интеграционных процессов в данной работе раскрывается сущность интеграционных процессов и важность изучения развития отдельных интеграционных объединений для понимания и управления интеграционными процессами в современной экономике, более успешного использования инструментов, предлагаемых в результате сближения экономик для экономического роста и глобальной интеграции в мировое экономическое и политическое пространство.  
             Цели данной работы - раскрыть понятие и структуру интеграционных процессов в мире, их цели и препятствия на пути к их осуществлению, сделать выводы о перспективах и тенденциях развития интеграционных процессов в мировом хозяйстве.  
            Одна из основных тенденций глобальной интернационализации мирового хозяйства как результата развития международного разделения труда и международной кооперации производства проявляется в образовании обширных зон влияния той или иной державы или группы наиболее развитых стран. Эти страны и группы государств становятся своеобразными интеграционными центрами, вокруг которых группируются другие государства. Таким образом, формируются сложные интеграционные процессы как на региональном, так и на глобальном уровнях.  

 
I. Исторические  основы интеграционных процессов  в мировом хозяйстве 
      Международная экономическая интеграция — характерная особенность современного этапа развития мировой экономики. Она стала мощным инструментом ускоренного развития региональных экономик и повышения конкурентоспособности на мировом рынке стран — членов интеграционных группировок. Международную интеграцию можно определить как процесс хозяйственно-политического объединения стран на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между национальными хозяйствами, взаимодействия их воспроизводственных и управленческих структур на различных уровнях и в различных формах.  
Исходным пунктом процесса интеграции являются прямые международные экономические связи на уровне первичных субъектов экономической жизни, которые, развиваясь, обеспечивают постепенное сращивание национальных хозяйств на начальном уровне.  
         Экономическое сотрудничество между народами начало развиваться примерно 10 тысяч лет назад, и вначале затрагивало только сферу обращения.  История международной интеграции начинается со времен начала сближения стран и регионов по причине зарождения международного разделения труда. Оно представляет собой специализацию отдельных стран на производстве определенных видов продукции. Излишками изготовленной продукции стали обмениваться сначала соседние племена, отдельные семьи и лица, а затем и государства. Первоначальные процессы сближения были связаны с торговлей и обменом товарами. По мере развития государственности и укрепления экономико-хозяйственных связей в рамках отдельных регионов возникли предпосылки к более тесному взаимодействию экономик отдельных государств. Первые  соглашения, имевшие взаимовыгодный характер, возникали с целью взаимовыгодного улучшения условий торговли. 
         Это были первые попытки сближения народов, во многом обусловленные различиями природного фактора в выборе хозяйственного направления. Подлинное взаимодействие началось на ранних стадиях развития капитализма. Сложившиеся до этого двухсторонние и трехсторонние внешнеторговые связи начинают перерастать во всемирную связь. В эпоху промышленного переворота возрастает взаимосвязь национальных хозяйств, перерастание их в мировой рынок как на основе природного, так и на основе человеческого фактора деятельности. 
         По мере развития крупной машинной индустрии, увеличения масштабов производства, углубления специализации в самой промышленности стало невозможным выпускать постоянно увеличивающуюся номенклатуру изделий в рамках отдельных стран. Получают распространение наиболее развитые формы внутриотраслевой специализации в самой промышленности. Дальнейшее развитие всемирных производительных сил обусловило тенденцию к углублению международного разделения труда. Каждая страна располагает определенным количеством природных богатств, исторически накопленным интеллектом людей (знаниями, навыками, опытом). Первым аргументом в пользу обмена результатами хозяйственной деятельности между двумя такими странами будет различие условий производства: в одной стране есть то, чего нет в другой, но без чего не может развиваться современная промышленность.  
Вторым аргументом в пользу обмена выступают издержки производства. Затраты на производство той или иной продукции в разных странах неодинаковы. Например, издержки на единицу мощности легкового автомобиля в Японии ниже по сравнению с автомобильной промышленностью США. Это обусловлено многими факторами. Южнокорейская и  Тайваньская электроника дешевле Японской, прежде всего по причине дешевизны рабочей силы. Выгоднее купить за рубежом, чем производить все в полном объеме внутри страны. Адам Смит подкрепил это положение простым примером: «Вполне возможно, – писал он, произвести виноградное вино в Шотландии, но затраты будут при этом чрезмерны. Выгоднее производить в Шотландии овес и обменивать его на вино из Португалии». Давид Рикардо обосновал этот принцип на трудовой теории стоимости и доказал, что от специализации выигрывают обе страны. Выгоду от специализации получает, в конечном счете, все население, поскольку она ведет к накоплению капитала, соответственно – к экономическому росту и увеличению спроса на рабочую силу. 
          За первичным объединением экономик неизбежно следует взаимоприспособление государственных экономических, правовых, фискальных, социальных и прочих систем, вплоть до определенного сращивания управленческих структур. Таким образом, интеграция  с экономического уровня переходит на политический и социальный, формируя процессы объединения во всех сферах деятельности человека. 
         Экономическая интеграция как форма интернационализации хозяйственной жизни, возникшая в ХХ в. после 2-й мировой войны- объективный процесс переплетения национальных хозяйств и проведения согласованной межгосударственной экономической политики. Она включает развитие производственной и научно-технической кооперации, торгово-экономических и валютно-финансовых связей, создание различных межгосударственных объединений политического и экономического характера, региональных экономических группировок, зон свободной торговли, таможенных союзов, экономических и валютных союзов. 
           Таким образом можно сделать следующие выводы: интеграционные процессы- естественное следствие укрепления мирохозяйственных связей между государствами и стремления к эффективности функционирования национальных экономик на базе международного разделения труда.  Возникновение интеграционных процессов ведёт к ускорению развития экономики во всех сферах, способствует модернизации производства и созданию новых экономических структур, явившихся результатом взаимодействия  национальных экономик.

II. Цели, предпосылки  и признаки интеграционных  
процессов в современном мировом хозяйстве. 
         На сегодняшний день интеграция- сложная система взаимодействия государств на основе тесного сотрудничества и взаимопроникновения отдельных национальных хозяйств, обеспечения условий концентрации производства и переплетения капиталов, проведения согласованной межгосударственной экономической политики. 
          Основные цели участия  в интеграционном процессе : 
          1). Интегрирующиеся страны руководствуются возможностью повышения эффективности функционирования национальных экономик за счет ряда факторов, возникающих в ходе развития регионального международного обобществления производства, а также имеют своими целями: 
          2). Использовать преимущества «экономики масштаба». Обеспечить расширение размеров рынка, и извлечения других преимуществ на основе теории экономики масштаба. Это, в свою очередь позволит привлечь прямые иностранные инвестиции, которые с большей охотой приходят на рынки значительных размеров, на которых имеет смысл создавать самостоятельные производства, удовлетворяющие их потребности. Цели увеличения региональных масштабов особенно четко выражены у интеграционных группировок Центральной Америки и Африки. 
         3). Создать благоприятную внешнеполитическую среду, стабильную обстановку Важнейшей целью большинства интеграционных объединений является укрепление взаимопонимания и сотрудничества участвующих стран в политической, военной, социальной, культурной и других неэкономических областях. Для стран, расположенных географически близко друг от друга и имеющих схожие проблемы в области развития, наличие добрых отношений с соседями, подкрепленных взаимными экономическими обязательствами, является важнейшим политическим приоритетом. Страны Юго-Восточной Азии и Ближнего Востока, создавая интеграционные объединения, ставят перед собой именно эту цель. 
         4). Решить задачи торговой политики. Региональная интеграция нередко рассматривается как способ укрепить переговорные позиции участвующих стран в рамках многосторонних торговых переговоров. Считается, что согласованные выступления от лица блока стран более весомы и ведут к более желательным последствиям в области торговой политики. Более того, региональные блоки позволяют создать более стабильную и предсказуемую среду для взаимной торговли, чем многосторонние торговые переговоры, интересы участников которых очень сильно разнятся. Интеграционные объединения в Северной Америке, Латинской Америке и Юго-Восточной Азии возлагают особые надежды на коллективные усилия в рамках многосторонних торговых переговоров. 
          5). Содействовать структурной перестройке экономике, ускорить темпы ее роста. Подключение стран, создающих рыночную экономику или осуществляющих глубокие экономические реформы, к региональным торговым соглашениям стран с более высоким уровнем рыночного развития рассматривается как важнейший канал передачи рыночного опыта, гарантия неизменности избранного курса на рынок. Более развитые страны, подключая своих соседей к процессам интеграции, также заинтересованы в ускорении их рыночных реформ и создании там полноценных и емких рынков. Такие цели преследовали многие западноевропейские страны, подключаясь в той или иной форме к ЕС. 
         Основные предпосылки возникновения интеграционных процессов: 
        1). Территориальная близость государств.  Интеграционные процессы легче всего возникают на региональном уровне на основе исторически сложившейся региональной общности, предполагающей территориальную близость, сходство экономико-географических и хозяйственно-культурных комплексов, демографических структур, этнической истории и пр. Эта общность создает объективные возможности для формирования адекватных времени крупных политико-экономических образований. 
        2). Сходство уровней экономического развития стран. За редким исключением межгосударственная интеграция развивается либо между индустриальными странами, либо между развивающимися странами. Даже в рамках индустриальных и в рамках развивающихся стран интеграционные процессы идут наиболее активно между государствами, находящимися на примерно одинаковом уровне экономического развития. Попытки объединений интеграционного типа между индустриальными и развивающимися государствами, хотя и имеют место, находятся на раннем этапе становления, не позволяющем пока сделать однозначные выводы о степени их эффективности. В этом случае из-за изначальной несовместимости хозяйственных механизмов они обычно начинаются с различного рода переходных соглашений об ассоциации, специальном партнерстве, торговых преференциях и т.п., срок действия которых растягивается на многие годы до тех пор, пока в менее развитой стране не будут созданы рыночные механизмы, сопоставимые по степени зрелости с механизмами более развитых стран. 
          3). Общность экономических, политических, социальных и прочих интересов, проблем и задач. Это облегчает разработку общих экономических стратегий и соглашений, способствует развитию общей экономической и социальной политики. Экономическая интеграция призвана решить набор конкретных проблем, которые реально стоят перед интегрирующимися странами. Очевидно поэтому, что, например, страны, главная проблема которых — создание основ рыночной экономики, не могут интегрироваться с государствами, в которых развитость рынка достигла такого уровня, что требует введения общей валюты.  
Наличие взаимодополняющих структур экономики интегрирующихся стран. 

          4). Сходная структура социально-экономических институтов, наличие добывающей  и обрабатывающей промышленности, дополняющей друг друга, специализация на производстве определённых товаров и услуг, создающих условия для взаимовыгодной торгово- промышленной кооперации, способствует  ускорению экономического роста и  развития процессов интеграции. 
         5). Демонстрационный эффект. Под влиянием успехов тех или иных интеграционных объединений(ускорение темпов экономического роста, снижение инфляции, рост занятости и т.д.), как правило, и у других государств появляется желание вступить в эту организацию. Демонстрационный эффект проявился, например, наиболее ярко в желании многих стран бывшей рублевой зоны как можно быстрее стать членами ЕС, даже не имея для этого сколько-нибудь серьезных макроэкономических предпосылок. 
         6). «Эффект домино». Поскольку интеграция ведет к переориентации экономических связей стран-членов на внутрирегиональное сотрудничество, соседние страны, оставшиеся за пределами объединения, испытывают некоторые трудности, а подчас и сокращение торговли со странами, входящими в группировку. В результате они также вынуждены вступить в интеграционное объединение.  
           Интеграция характеризуется некоторыми сущностными характеристиками, которые в совокупности отличают ее от других форм экономического взаимодействия стран: 
• устранение ограничений в движении товаров, а также услуг, капиталов, людских ресурсов между странами - участницами соглашения; 
• согласование экономической политики стран-участниц; 
• взаимопроникновение и переплетением национальных производственных процессов, формированием в рамках региона технологического единства производственного процесса; 
• широкое развитие международной специализации и кооперации в производстве, науке и технике на основе наиболее прогрессивных и глубоких форм, совместное финансирование развития экономики и ее инновационного механизма; 
• связанные с этим структурные изменения в экономике стран-участниц; 
• сближение национальных законодательств, норм и стандартов; 
• целенаправленное регулирование интеграционного процесса, развитие органов управления хозяйственным взаимодействием (возможны как межгосударственные, так и надгосударственные механизмы управления: как в случае с ЕС); 
• региональный пространственный масштаб интеграции. 
         Делая выводы из вышесказанного, следует отметить, что при вхождении в интеграционный процесс страны руководствуются перспективами развития своих национальных экономик  и ускорения осуществления целей экономического роста и развития. В процессе интеграции происходит согласование целей и формирование новых, которые становятся основой для общей экономической политики и  более эффективного осуществления национальных целей. 

III Этапы процесса интеграции, виды интеграции. 
          Наибольшее развитие интеграционные объединения различного типа получили во второй половине ХХ века. Несмотря на различия в подходах, идеологии, определениях и названиях тех или иных интеграционных процессов и группировок, в них можно выделить некоторые общие черты и закономерности. Исторически интеграция эволюционирует через несколько основных ступеней, каждая из которых свидетельствует о степени ее зрелости. 
           Основные этапы процесса интеграции: 
          1). На первом уровне, когда страны еще только делают первые шаги к взаимному сближению, между ними заключаются преференциальные торговые соглашения. Такие соглашения могут подписываться либо на двусторонней основе между отдельными государствами, либо между уже существующей интеграционной группировкой и отдельной страной или группой стран. В соответствии с ними страны предоставляют более благоприятный режим друг другу, чем они предоставляют третьим странам. В известном смысле это отход от принципа наибольшего благоприятствования, который санкционирован ГАТТ/ВТО в рамках так называемых временных соглашений, ведущих к образованию таможенного союза. Преференциальные соглашения, предусматривающие сохранение национальных таможенных тарифов каждой из подписавших их стран, должны рассматриваться даже не как начальный, а как подготовительный этап интеграционного процесса, который становится таковым, только когда приобретает более развитые формы. Никаких межгосударственных органов для управления преференциальными соглашениями не создается. 
         2). На втором уровне интеграции страны переходят к созданию зоны свободной торговли, предусматривающей уже не простое сокращение, а полную отмену таможенных тарифов во взаимной торговле при сохранении национальных таможенных тарифов в отношениях с третьими странами. В большинстве случаев условия зоны свободной торговли распространяются на все товары, кроме продуктов сельского хозяйства. Зона свободной торговли может координироваться небольшим межгосударственным секретариатом, расположенным в одной из стран-членов, но зачастую обходится без него, согласовывая основные параметры своего развития на периодических совещаниях руководителей соответствующих ведомств. Классическим примером такой зоны свободной торговли считается Европейская ассоциация свободной торговли, существующая с I960 года. 
         3). Третий уровень интеграции связан с образованием таможенного союза— согласованной отменой группой национальных таможенных тарифов и введением общего таможенного тарифа и единой системы нетарифного регулирования торговли в отношении третьих стран. Таможенный союз предусматривает беспошлинную внутриинтеграционную торговлю товарами и услугами и полную свободу их перемещения внутри региона. Обычно таможенный союз требует создания уже более развитой системы межгосударственных органов, координирующих проведение согласованной внешнеторговой политики. Чаще всего они принимают форму периодических совещаний министров, руководящих соответствующими ведомствами, которые в своей работе опираются на постоянно действующий межгосударственный секретариат. 
         4). Когда интеграционный процесс достигает четвертого уровня — общего рынка) — интегрирующие страны договариваются о свободе движения не только товаров и услуг, но и факторов производства — капитала и рабочей силы. Свобода межгосударственного передвижения, под защитой единого внешнего тарифа, факторов производства требует организационно значительно более высокого уровня межгосударственной координации экономической политики. Такая координация осуществляется на периодических совещаниях (обычно один-два раза в год) глав государств и правительств участвующих стран, значительно более частых встречах руководителей министерств финансов, центральных банков и других экономических ведомств, опирающихся на постоянно действующий секретариат. В рамках Европейского Союза, например — это Европейский Совет глав государств и правительств, Совет министров ЕС и Секретариат ЕС. 
         5). Наконец, на пятом, самом высоком, уровне интеграция превращается в экономический союз, который предусматривает наряду с общим таможенным тарифом и свободой движения товаров и факторов производства также и координацию макроэкономической политики и унификацию законодательств в ключевых областях — валютной, бюджетной, денежной. На этом этапе возникает потребность в органах, наделенных уже не просто способностью координировать действия и наблюдать за экономическим развитием, но и принимать оперативные решения от лица группировки в целом. Правительства согласованно отказываются от части своих функций и тем самым уступают часть государственного суверенитета в пользу надгосударственных органов. Такие межгосударственные органы с надгосударственными функциями наделены правом принимать решения по вопросам, касающимся организации, без согласования с правительствами стран-членов. В рамках ЕС — это Комиссия ЕС. 
Валютный союз - форма и одновременно крупная составляющая экономического союза. Характерными чертами валютного союза являются: 1) согласованное (совместное) плавание национальных валют; 2) установление по соглашению фиксированных валютных курсов, которые целенаправленно поддерживаются Центробанками стран-участниц; 3) создание единой региональной валюты; 4) формирование единого регионального банка, являющегося эмиссионным центром этой международной валютной единицы. В развивающихся странах под валютным союзом понимают клиринговые соглашения. На сегодняшний день так называемая «зона Евро»- наиболее яркий пример валютного союза.   
           6). Принципиально возможно существование и шестого уровня интеграции- политического союза, который предусматривал бы передачу национальными правительствами большей части своих функций в отношениях с третьими странами надгосударственным органам. Это фактически означало бы создание международной конфедерации и потерю суверенности отдельными государствами. Однако ни одна интеграционная группировка не только не достигла такого уровня развития, но даже и не ставит перед собой подобных задач. Большинство из существующих в мире интеграционных группировок находится пока на стадии формальной интеграции, т. е, проходит второй и третий этапы интеграционного процесса. 
Таким образом, интеграция- многоуровневый процесс, на каждом уровне предусматривающий объединение различных секторов национальных экономик, а в перспективе и  сфер управления государствами. Интеграционный процесс проходит поэтапно по причине различия в структуре и развитии отдельных экономик. На каждом уровне существует своя система критериев оценки эффективности и глубины интеграционных процессов, позволяющая говорить о степени взаимопроникновения экономик национальных государств.

IV. Современные  тенденции развития интеграционных  процессов 

          Опыт европейской интеграции и роль международных организаций в современном мире показывает, что национальные государства более не являются основным актором международных отношений. Экономика преодолела национальные границы, перешла на глобальный уровень. Но есть и другие факторы, лежащие в основе процесса глобализации, и изменить которые вряд ли представляется возможным. Это регионализация, цивилизационные, культурные факторы.

            В настоящее время международные отношения развиваются в условиях однополярного мира. Мир становится все более взаимосвязанным, экономика и политика в однополярном мире имеют глобальный характер и выступают под прикрытием мнения «мирового сообщества». Экономическая модернизация и социальные изменения во всем мире размывают традиционную идентификацию людей, происходит ослабление роли национального государства как источника идентификации. Помимо этнических конфликтов, связанных с границами национальных государств, возникают конфликты более общего уровня, межцивилизационного, связанных с гегемонией западной цивилизации. Это связано с тем, что культурные различия менее всего подвержены изменениям, и поэтому их сложнее свести к компромиссу. Впрочем, в обоих случаях конфликты носят характер противостояния цивилизации Запада и других цивилизаций. Эти факторы выходят сегодня на первый план в международных процессах.

Неофункционалистский подход отмечал важность культурного фактора  в интеграционных процессах, но его  предметом была региональная интеграция. Более того, основным фактором интеграции данный подход все же считал экономические  интересы, практическую выгоду. Более  пристальное внимание к экономической  интеграции в Европе стало возможно после исчезновения внешней, коммунистической угрозы. В силу сходного культурного  кода распространение западных ценностей  на глобальный уровень не столь заметно  европейцам, поэтому неофункционализмом не осознается важность политической консолидации Европы.

         В настоящий момент, в условиях глобализации интеграция разворачивается на глобальном уровне. Учитывая либеральный характер глобализации, интеграционные процессы протекают согласно положениям коммуникационного подхода. Согласно данному подходу логическим завершением интеграции является глобальная, общемировая интеграция. При этом преодоление национальных границ возможно лишь в случае превышения коммуникационных возможностей, присущих более широкому сообществу или миру в целом. С учетом развития технологий и коммуникаций, данный сценарий кажется не таким уж неосуществимым. Процесс глобализации направлен на унификацию мировых процессов, но встречает цивилизационное сопротивление. Как пишет Г. Колер, «в отсутствие баланса сил, связанность глобального миропорядка просто поддерживается внушением повиновения, включая использование военной силы. В однополярной системе, такой как нынешняя, подобные силовые действия базируются не на общепризнанных нормах...».

            В последнее время в мире участились различного рода кризисы: социальные, экономические, политические. Это и есть конфликт цивилизаций. В условиях однополярного мира это, по выражению К. Махбубани, конфликт «Запада и остальных» («TheWest and the rest»). В условиях глобализации интеграционные процессы протекают согласно следующей схеме:

1) полная дезинтеграция,  самоизоляция (Северная Корея, Бирма);

2) интеграция в западную  цивилизацию («вскочить на подножку  поезда»);

3) интеграция против западной цивилизации, модернизация без вестернизации.

        Теоретик коммуникационного подхода К. Дойч в рамках исследования интеграционных процессов описывал условия, препятствующие интеграции: бремя военных обязательств, финансовое бремя, изменение активности ранее пассивных групп, усиление этнической и лингвистической дифференциации, экономические кризисы, свойства политической элиты (замкнутость, медлительность, недееспособность).

        В последнее время данные замечания К. Дойча все больше находят подтверждение. Глобальный финансовый кризис 2008-го года, конфликты на постсоветском пространстве, один за другим вспыхивающие конфликты в странах Африки, признание Европой провала политики мультикультурализма, нарастающее напряжение в российском обществе и т.д. Все эти события носят двойную природу. С одной стороны, это реакция обществ на западную глобализацию, а с другой это управляемые препятствия региональной интеграции.

           В то же время, учитывая направленность коммуникационного подхода на глобальную интеграцию, лингвистическая и этническая дифференциация, препятствуя глобализации, способствует процессам регионализации по цивилизационному признаку.

          Региональная интеграция и глобализация – два феномена, бросающие вызов существующему глобальному мироустройству, основанному на системе национальных государств, в начале XXI-го века. Эти два процесса, устанавливающие новое глобальное устройство, глубоко воздействуют на стабильность Вестфальской государственной системы, а также требуют к себе внимательного отношения, учета всех положительных и негативных моментов предшествующих и нарождающихся социальных структур.

         Известный военный историк и стратег Мартин Ван Кревельд, анализируя современные государства, отводит особую роль технологиям, которые позволили национальным государствам иметь орудия для борьбы за господство над другими странами, и средства защиты. При этом развитие технологий перешло государственные границы и дискредитировало достижения Вестфальского мира – принесло непредсказуемые результаты в отношении свобод и благосостояния государств. Двойственный эффект технического прогресса заключается в формировании национальных государств, и в последующем (то, что можно наблюдать сегодня) способствование их распаду. Для примера можно взять хотя бы «беспрецедентное развитие электронных коммуникаций», что стало еще одним шагом к коллапсу государства.

Другой исследователь  проблем современных государств, британец Роджер Скрутон, основной упор делает на цивилизационные, религиозные  различия. Глобализация породила противостояние доминирующей западной цивилизации  и остального мира. В особенности  это иллюстрируется объединением ислама в религиозное движение с единой целью впервые за многие века. Западные ценности, идея гражданства, имеющего территориальную юрисдикцию и национальную лояльность противоположны глобальным по значению идеалам ислама.

Технологии, безусловно, приносят значимые изменения, но представляются скорее фактором глобализации, в то время как религия и культурная общность в силу своей сущности фактором региональной интеграции.

Национальное государство  находится под давлением «сверху» – со стороны наднациональных  институтов, подрывающих смысл гражданства, и под давлением «снизу» – со стороны массовой иммиграции. Для примера, cверху давит Европейский союз, который «быстро разрушает территориальную юрисдикцию и национальные лояльности, в то же время не создавая новых форм гражданства». Снизу – массовая миграция, причем не сопровождающаяся ассимиляцией. Также транснациональные образования подрывают национальное государство, допуская «культуру неподчинения» иммигрантов, что противоречит существованию западных демократических свобод.

Констатируя постепенное  умирание национального государства, исследователи выказывают обеспокоенность  этим обстоятельством. Это проявляется  в ухудшении социальной ситуации в национальных государствах. Ван  Кревельд говорит об упадке в социальной и физической безопасности. «В последний  год отмечен бурный рост частных  сил безопасности во многих европейских  странах, что сопровождается массовой иммиграцией и ухудшением криминогенной  ситуации в городах. Государство  больше не выполняет обязательства  по поддержанию порядка и законности, но это не может длиться вечно». Также Ван Кревельд предсказывает  упадок социального обеспечения  при достаточно высоких налогах, большая часть которых уходит в национальные фонды. Национальное государство предстает самым  дорогостоящим «трупом» в истории  человечества. Все это является следствием попыток построить однополярный мировой порядок, на основе западных ценностей и правил.

В подтверждение доводов  Роджера Скрутона, о значимости цивилизационного фактора в распаде национального  государства свидетельствует заявление  в 2004 году ключевого идеолога «Аль-Каиды» Левис Атийаталла об изменении мирового баланса сил. Он прогнозирует разрушение вестфальской международной системы, и возникновение новой, под руководством могучего исламского государства.

Всё это, и технический  прогресс, и активизируемые им социальные   и цивилизационные конфликты, говорят о неизбежности нового мироустройства и предупреждают о возможных серьезных проблемах, которые встают перед мировым сообществом.

Национальное государство, по мнению Роджера Скрутона, является не единственным ответом на проблемы современного управления, однако это  и не единственный надежный ответ. История  знает множество попыток принять  другие формы социального устройства. Кровавые французская, русская, нацистская революции были слишком дорогим  экспериментом. Разумной политикой  должно быть принятие формы управления структуры эволюционным путем, просчитывая  свои шаги.

Избавляться от национального  государства рано. Скрутон считает, что Запад должен «как можно больше усилить национальное государство, выделившее Запад из остального мира, принесшее огромную пользу, включая  выгоды светского управления, гражданства  под территориальной юрисдикцией, и правительства, подотчетного перед  народом». Это значит, что человечество должно «противостоять процессу глобализации».  Для европейцев, по мнению Скрутона, это означает отказаться от Европейского союза, который получил опасную по своим масштабам власть и предавшего ее в руки учреждений и чиновников, не подотчетных перед людьми.

На наш взгляд европейскому сообществу действительно стоит  иначе посмотреть на иммиграционную и социальную политику, но больше внимания нужно уделять не «сиюминутным»  экономическим выгодам, а более  фундаментальным процессам, определяющим характер экономических и социальных процессов и возможность будущих  конфликтов. И в данном контексте  отказ от интеграции не будет являться решением проблем.

Не все исследователи  так радикально настроены по отношению  к наиболее продвинутому интеграционному  образованию – Европейскому союзу. Э. Тодд в своей работе-эпитафии однополярному  миру писал, что равновесие  в нарождающейся международной системе «будет поддерживаться взаимодействием между равнозначными государствами или метагосударствами, а не усилиями одной империи». Самое время подумать о самобытности западной цивилизации, которую не принимал за наиболее значительную основу главный теоретик неофункционального подхода Э. Хаас.

Нам представляется, что  именно либеральная политика мультикультурализма  и проблемы в формировании наднационального европейского образования (ЕС) поставили  европейскую интеграцию в опасное  положение, грозящее отказом от интеграционного  проекта. Однополярная глобализация, распространение  ультралиберальных ценностей, проводимая США во всех сферах политика порождает  социальные проблемы и в Европе, и в других регионах мира. Впрочем, усиливающееся объединение Европейского союза не в интересах США. Известный  французский социолог Э. Тодд, исследующий  стагнацию развитых обществ и  коллапс политических систем постмодерна, объяснял политическую нерешительность  Европы порвать с однополярным миром  и США тем, что европейцы не сделали окончательного выбора между  интеграцией в американскую систему  и независимостью от нее. В то же время, основным тезисом работы Э. Тодда  является то, что США являются «фактором  глобальной нестабильности» вместе со своей американоцетричной системой международных отношений. Мир начинает осознавать, что не нуждается в  Соединенных Штатах, в то время  как Америка осознает, что не может  обходиться без внешнего мира.

Исследователи международных  отношений не так недавно стали  обращать внимание на изменения в  мире и возрастающую роль цивилизационных  факторов в них. Взаимоотношения  цивилизаций являются и сегодня  основным трендом в дискуссиях о  необходимости нового миропорядка, так как старый рушится на глазах.

Среди наиболее разработанных  подходов к анализу новой ситуации в международных отношениях можно  выделить «теорию столкновения цивилизаций» С. Хантингтона и «теорию диалога  цивилизаций» С. Хатами. Данные теории расходятся во взглядах на перспективу  мирных взаимоотношений между цивилизациями. Различие в свою очередь вытекает из одинакового методологического  подхода к классификации цивилизаций  и разного взгляда на них. Обе  теории исходят из положения, что  религиозный фактор является образующим в цивилизациях. Но «теория столкновений цивилизаций» прогнозирует «холодную войну» между цивилизациями, а «теория диалога цивилизаций» призывает найти общее в религиях мира.

С точки зрения нашего цивилизационного подхода, диалог цивилизаций возможен, но только  основывающийся не на религиозном принципе, а на признании самобытности каждой цивилизации. Для полноценного, конструктивного диалога следует изменить систему международного права, основанную на либеральной идеологии. Отсылки к международному праву, авторитетному мнению «мирового сообщества» представляют собой «фабрику согласия» по выражению У. Липпмана. Это означает, что разрешение конфликта «мировым сообществом» вытекает в решение вопроса согласно правилам игры либеральной идеологии, основывающейся на универсальности специфического антропологического типа.

Для этого требуется вверить  суверенитет представляющим «большие пространства» (государства-цивилизации) народам, чтобы появилась возможность  вместе противостоять однополярной глобализации, то есть гегемонии одной  цивилизации. Значение и выгоду больших  пространств признавали как неоспоримую  истину крупнейшие западные географы и геополитики.  Среди них стоит отметить К. Шмитта с его «Теорией больших пространств», разработка которой имеет особую ценность для цивилизационного подхода.

Как уже отмечалось ранее, в коммуникационном подходе учитывались  интеграционные факторы единой ценностной системы, глубокого осознания своего единства и лояльность к новым  политическим институтам. Различие между  цивилизационным подходом, основанным на теории К. Шмитта, и подходом, разрабатываемым  К. Дойчем, состоит в отношении  к универсализму.

Русско-американский социолог, исследовавший работы К. Шмитта, Н. Фон  Крейтор так описывает позицию  немецкого геополитика по отношению  к универсалистской интеграции: «Универсализм  Вильсона выступил на мировой арене, как абсолютизация идеологии, гегемонии  и геополитических целеустремлений  одного Большого пространства – американского. В американском универсализме, тождественном с глобализацией доктрины Монро, Карл Шмитт видел угрозу миру и Европе». Согласно же «Теории больших пространств», мировое пространство делится на несколько отдельных «больших пространств», среди которых действует кодекс поведения – «это взаимное невмешательство».