Развитие малого предпринимательства на постсоветском пространстве

ВВЕДЕНИЕ

Малый бизнес сейчас – это  явление, с которым мы сталкиваемся изо дня в день, и каждый уважающий  себя человек, если сам не вовлечён в эту систему, то должен  быть осведомлён о ней.

Сектор малого бизнеса  является важным элементом в устойчивом развитии стран с рыночной экономикой и ключевым фактором успешной реструктуризации в пост социалистических странах. Динамичное развитие малых предприятий способствует более быстрой структурной перестройке экономики в этих странах, росту предпринимательской активности населения, повышению качества рабочей силы предприятий страны, созданию новых рабочих мест и повышению МФК:  социально-экономической стабильности в обществе. Во всех странах государство способствует росту сектора малого бизнеса, проводя особую экономическую политику, направленную на его поддержку и развитие. Инструменты такой политики могут быть самые разные – от фискальных до информационных. Кроме того, на улучшение бизнес климата страны, как правило, направлены усилия различных бизнес ассоциаций и союзов предпринимателей, аналитических центров, международных организаций.

Данную тема является актуальной для Республики Беларусь на сегодняшний день. Как показывает опыт развитых стран, малый бизнес играет весьма и весьма большую роль в экономике, его развитие влияет на экономический рост, на ускорение научно-технического прогресса, на насыщение рынка товарами необходимого качества, на создание новых дополнительных рабочих мест, то есть решает многие актуальные экономические, социальные и другие проблемы. Опыт ведущих стран современного мира со всей очевидностью доказывает необходимость наличия в любой национальной экономике высокоразвитого и эффективного малого бизнеса.

Объект исследования –  малый бизнес и его роль в рыночной экономике.

Предмет исследования –  развитие малого бизнеса на постсоветском пространстве.

Цель данной работы - на основе изучения зарубежного и национального опыта развития малого бизнеса выявить его основные проблемы и обосновать направления становления малого бизнеса в странах СНГ.

При подготовке работы были использованы учебно-практические пособия и научные издания отечественных и зарубежных экономистов, а также нормативно-правовая документация, регламентирующая деятельность субъектов хозяйствования сектора малого бизнеса Республики Беларусь. Основной исследовательской базой работы явились статистические данные по выбранной тематике, публикации в специализированных периодических изданиях, информационные интернет-сайты белорусских, зарубежных и международных организаций.

Сравительный  анализ развития малого бизнеса на постсоветском пространстве.

Малый бизнес выполняет функций,  важных  для  экономики       и  социальной  сферы  страны.  Он      способствует    решению    проблем занятости,  производит  значительный объем товаров и услуг, важных для  удовлетворения  потребительского  спроса,  обеспечивает  источниками   существования   большую часть населения страны, смягчает социальную  напряженность  в  обществе.

В  международной      статистической  практике  отсутствуют  единые  критерии  выделения  субъектов  малого  предпринимательства, а понятие  «малый бизнес» во всех странах    трактуется   по-разному.    Это объясняется, в основном, различиями в сложившихся структурах       экономики и нормативно-правовой базе,  регулирующей  деятельность малого бизнеса в разных странах.

Круг  субъектов  малого  предпринимательства в странах  Содружества в настоящее время  формируется за счет:  

а)  малых  предприятий  -  юридических   лиц   (с   определенными    национальным  законодательством критериями);

б) крестьянских (фермерских) хозяйств;

в)  предпринимателей  без  образования     юридического    лица,    включая  лиц,  занятых  на  индивидуальной основе (индивидуальные предприниматели),  а  также  занятых в домашнем хозяйстве производством    продукции,   предназначенной для реализации.   [1]             

Критерии  классификации  малых  предприятий  устанавливаются, как правило, с целью их поддержки  и развития. Выделение в одну  классификационную группу малых предприятий    предназначено    для    более   четкого  выделения предприятий, нуждающихся в государственной поддержке. Малые  предприятия  во  многих  случаях  обладают  большими      адаптационными возможностями по сравнению с крупными предприятиями к таким внешним условиям хозяйствования,    как   изменение спроса,  ресурсного обеспечения и др. В то же время непременным условием  успеха  в  развитии  малого  бизнеса  является  всесторонняя  и  постоянная  государственная поддержка.  

Становление сферы малого бизнеса в странах Содружества  началось в 1987 году с появлением кооперативного движения. В законодательном порядке устанавливались формы и методы государственного стимулирования и регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства, определялись критерии отнесения хозяйствующих субъектов к малым предприятиям, которые часто изменялись в процессе законотворчества.

В конце 80-х – начале 90-х  годов предприятия малого бизнеса (кооперативы, малые предприятия) в странах Содружества формировались, в основном, вокруг крупных государственных предприятий. Бурный рост таких предприятий в начале 90-х годов был обусловлен тем, что из-за более либерального ценообразования, менее жесткого контроля со стороны государства, а также за счет перекачки государственных средств и ресурсов возникла возможность получать более высокие доходы.

В малом бизнесе в странах  Содружества (по данным за 2011 год), как и в странах Европейского союза (2009 год), работало около половины от общей численности занятых в экономике в целом. Структура занятости свидетельствует о том, что в странах Содружества класс субъектов малого бизнеса в основной массе состоит из работников домашних хозяйств (занятых, главным образом, сельскохозяйственным производством) и индивидуальных предпринимателей. На указанные категории работников приходится более 70% занятых в малом бизнесе. [2]

Сектор малых предприятий  в Содружестве пока еще находится  в стадии развития, он не занимает столь значительного места в экономике, как в большинстве экономически развитых стран мира. Далее приводятся основные показатели, характеризующие наличие и важнейшие аспекты деятельности малых предприятий в экономике отдельных стран СНГ.

В последние годы во многих странах СНГ сохранялась тенденция  к росту количества малых предприятий. Их число за 2011 год возросло в Азербайджане на 3%, Армении – на 11%, Беларуси – в 1,5 раза, Кыргызстане – на 23%, Молдове – на 5%, Таджикистане – на 14%; снизилось – в Казахстане – на 3%, Украине – на 13%.

При этом в большинстве  стран наблюдался их рост в расчете  на 1000 жителей и в расчете на 1000 человек экономически активного  населения (работающих и безработных).

В 2011 году на малых предприятиях стран Содружества работало в среднем 14% от общей численности занятого населения.

Численность работников малых  предприятий (число замещенных рабочих мест1)) в 2011 году варьировалась от 1-2,6% в общей численности занятых в экономике в Азербайджане, Кыргызстане и Таджикистане до 26,2% в Молдове.

Численность работающих на малых предприятиях в 2011 году по сравнению с 2010 годом увеличилась в Азербайджане на 16%, Армении и Таджикистане – на 4%, Беларуси – на 25%, Кыргызстане – на 10%; в Украине – практически не изменилась; в Казахстане – сократилась на 12%, Молдове – на 4%.

По-прежнему часть кадрового  персонала малых предприятий  работала в качестве внешних совместителей (принятых на работу по совместительству из других предприятий) и по договорам  гражданско-правового характера, доля которых в 2011 году колебалась от 3,3% числа замещенных рабочих мест в Азербайджане до 13% в Таджикистане.

На одном малом предприятии  в 2011 году в Армении, Казахстане и Кыргызстане в среднем было занято 4-5 человек, Азербайджане, Молдове, России и Украине – 7-9 человек, Беларуси и Таджикистане – соответственно 11 и 10 человек. Наибольшая средняя численность занятых в основном представлена на предприятиях добывающей и обрабатывающей промышленности (от 7 до 26 человек в среднем на одно малое предприятие); наименьшая – в торговле (от 2 до 7 человек).

Следует отметить, что опережающий  рост числа малых предприятий  по сравнению с ростом численности  работающих на них в ряде стран  привел к снижению средней численности  занятых на одном предприятии.

Во всех странах Содружества (кроме Казахстана) в 2011 году по отношению к 2010 году наблюдался рост стоимостных объемов показателей, характеризующих основной результат деятельности малых предприятий, как в целом, так и в расчете на одного работника.

Доля малых предприятий  в общем объеме инвестиций в основной капитал в 2011 году варьировала от 4-5% в Азербайджане, Армении и России до 28% в Казахстане. При этом ее значительное снижение по сравнению с 2010 годом имело место в Кыргызстане. В Азербайджане, Армении и Украине удельный вес малых предприятий в общем объеме капиталовложений сократился незначительно, а в Казахстане он увеличился.

В целом и в расчете  на одно малое предприятие объем  инвестиций в основной капитал малых  предприятий ежегодно растет. В расчете  на одно малое предприятие объем  капиталовложений возрос в 2011 году по сравнению с предыдущим годом во всех предоставивших данные странах (кроме Кыргызстана), при этом он варьировал от 6,2 тысячи долларов США в Азербайджане и Кыргызстане до 63,9 тысячи долларов США в Казахстане.

Наиболее традиционной отраслью для малых предприятий является торговля, которая не требует больших  стартовых затрат и обеспечивает быструю отдачу от вложений. В большинстве стран Содружества более четверти работников торговли было занято на малых предприятиях.

Доля малых предприятий  в общем объеме розничного товарооборота (через все каналы реализации) в 2011 году по сравнению с 2010 годом возросла практически во всех странах и составила в Казахстане 52%, Армении – 31%, Кыргызстане и России – 27%, Беларуси – 14%, Азербайджане – 4,3%.

В 2011 году вариация удельного веса торговли в общем числе действующих малых предприятий составляла от 31% в Казахстане и Кыргызстане до 56% в Армении, а в общей численности занятых на малых предприятиях – от 17% в Кыргызстане до 37% в Армении.

В общем объеме выручки  от реализации продукции (работ, услуг) малых предприятий доля торговли в 2008 году составляла в Азербайджане, Беларуси и Казахстане 16-34%, Молдове – 51%, Украине – 62%, России – 67,5%, Армении, Кыргызстане и Таджикистане – 71-73,5%. При этом удельный вес инвестиций в основной капитал малых торговых предприятий в общем объеме капиталовложений в малые предприятия варьировал от 3% в Азербайджане до 18% в Украине. [3]

 Следующими по распространенности  среди субъектов малого предпринимательства являются промышленность и строительство.

В процессе реструктуризации экономики на базе крупных промышленных предприятий возникло множество средних и мелких хозяйствующих единиц, которые и сформировали существующий в Содружестве на данный момент промышленный сектор, занятый малым бизнесом. Численность работающих на малых промышленных предприятиях в настоящее время составляет в среднем по странам СНГ около 14% от общего числа занятых в промышленности.

В 2011 году в Азербайджане, Беларуси и Кыргызстане на долю промышленности приходилось 27-32% от общей численности работающих на малых предприятиях, Армении, Молдове и Таджикистане – 19-23%, Казахстане, России и Украине – 14-18%.

Удельный вес промышленности в общем объеме выручки от реализации продукции (работ, услуг) малых предприятий весьма различался между странами СНГ. В 2011 году он составлял от 5,4% в Таджикистане до 36,4% в Беларуси. По сравнению с 2010 годом он уменьшился в Азербайджане, Армении, Беларуси, Казахстане и Таджикистане. При этом доля вложений в основной капитал промышленных малых предприятий в общем объеме капиталовложений в малые предприятия за этот период в ряде стран существенно возросла и в 2011 году достигла в Азербайджане 32,5%, Беларуси и Казахстане – 22,4%.

На рынке строительных услуг на малые строительные предприятия  во многих странах Содружества приходится более 90% всех хозяйствующих субъектов, осуществляющих строительную деятельность, и около трети общей численности занятых в строительстве.

В общей численности работающих на малых предприятиях доля работников, занятых строительной деятельностью, в 2011 году составила в Азербайджане, Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане 18-24%, Беларуси, России и Украине – 12-16%, Армении и Молдове – 6% и 8%. При этом на малых строительных предприятиях в Азербайджане в 2010 году было получено 60% общего объема выручки от реализации продукции (работ, услуг) малых предприятий, Казахстане – 25%, Беларуси, Кыргызстане, Молдове, России, Таджикистане и Украине – 8-13%.

В последнее время во многих странах Содружества значительный сегмент рынка операций с недвижимым имуществом и услуг потребителям принадлежит малым предприятиям. В 2011 году в этой отрасли экономики доля работников, занятых на малых предприятиях, в среднем по странам Содружества превышала одну треть. В общем числе действующих малых предприятий удельный вес малых предприятий, осуществляющих операции с недвижимым имуществом и предоставление услуг потребителям, в 2011 году варьировался от 8,6% в Азербайджане до 20,8% в Кыргызстане, а в численности занятых – от 8,3% в Азербайджане до 21,5% в Казахстане; в общей сумме выручки от реализации продукции (работ, услуг) малыми предприятиями в этих же странах - соответственно от 4% до 14,1%. В основной капитал этой отрасли направлялся значительный объем инвестиций, составляющий от 8% общего объема капиталовложений в малые предприятия в Беларуси до 43,5% в Украине. [2]

 Тенденции в малом  предпринимательстве, сложившиеся  в кризисных условиях.

Общемировой финансово-кредитный  кризис привел к снижению деловой активности как крупного и среднего бизнеса стран Содружества, так и малого бизнеса. Особенно явно эта тенденция прослеживалась в последнем квартале 2008 года и в первой половине 2009 года.

Основными проблемами малого бизнеса (и в том числе малых  предприятий) традиционно являются высокие арендная плата за помещения и ставки налогов, постоянный рост цен на энергоносители и сырье. Эти проблемы напрямую связаны с ограниченностью финансовых ресурсов, которыми располагают субъекты малого предпринимательства. В последнее время проблемы с их финансированием усугубились в связи с общеэкономической рецессией. Субъекты малого бизнеса используют кредиты в основном   для   пополнения   оборотных средств, закупки товаров у крупных производителей, оптовиков. Это, как правило, краткосрочные и среднесрочные кредиты. Кризис ликвидности в банковском секторе сократил возможности банков для выделения таких кредитов малым предприятиям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и отдельным предпринимателям. Как следствие ограниченности этих ресурсов ужесточились требования к заемщикам и в ряде стран повысились процентные ставки по кредитам.

В настоящее время малый  бизнес в странах СНГ в основном ориентирован на удовлетворение потребностей населения и предприятий, действующих внутри страны. Число экспортоориентированных малых предприятий незначительно. Поэтому произошедшее в результате кризиса сужение внутреннего платежеспособного спроса на товары и услуги малых предприятий вынуждает их в ряде случаев снижать цены на реализуемую продукцию, что при неизменном уровне издержек приводит к ухудшению показателей оборачиваемости капитала, снижению прибыли и рентабельности бизнеса. В то же время субъекты малого бизнеса обладают высокой адаптивностью к изменениям внешних условий в ходе кризиса и могут быстрее, чем крупные и средние предприятия, отреагировать на изменение потребительских запросов и нужд населения. В этой связи большое социально-экономическое значение имеют меры, предпринимаемые правительствами стран СНГ с целью создания благоприятных условий гражданам, высвобождаемым в результате сокращений на крупных и средних предприятиях, для их вовлечения в малый бизнес (в том числе в индивидуальную предпринимательскую деятельность).

В странах Содружества  критерии отнесения к малым предприятиям формировались с учетом национальных особенностей, состояния экономической среды, наличия потенциальных финансовых возможностей для создания полноценных рыночных систем. В настоящее время малые предприятия, действующие в странах СНГ, отличаются по численности занятых, годовому обороту, доле участия в капитале и некоторым другим параметрам.

В Азербайджане к малым  предприятиям относятся предприятия  с численностью работающих: в промышленности и строительстве до – 40 человек (и имеющие годовой оборот до 200 тысяч манатов), на предприятиях по оказанию научно-технических и консалтинговых услуг – до 20 человек (и до 150 тысяч манатов), в сельском хозяйстве – до 15 человек (и до 100 тысяч манатов), оптовой торговле - до 10 человек (и до 900 тысяч манатов), розничной торговле, на транспорте и других видах деятельности – до 5 человек (и до 100 тысяч манатов).

 В Армении малыми  предприятиями в промышленности  являются предприятия с численностью  работников, не превышающей 50 человек;  в сфере строительства и энергетики, науки и образования – 25 человек;  транспорта, торговли и прочих услуг – 15 человек. [3]

К малым предприятиям в  Беларуси относятся юридические  лица (коммерческие организации) со среднесписочной численностью работников: в промышленности и на транспорте – до 100 человек; в сельском хозяйстве, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и в научно-технической сфере – до 60 человек; в строительстве и оптовой торговле – до 50 человек; в розничной торговле и бытовом обслуживании населения – до 30 человек; в других отраслях непроизводственной сферы – до 25 человек.

Для организации малого бизнеса  в Беларуси следует выбрать такие  субъекты предпринимательства, как  индивидуальные предприниматели (ИП) и  организации – юридические лица (ООО) со средним количеством рабочих  мест от 10 до 250.

Гражданин, желающий стать  предпринимателем, не должен состоять на государственной службе, иметь  неснятую или непогашенную судимость. Кроме того, закон не разрешает  регистрировать ИП лицам – учредителям  или руководителям компаний, находящихся  в стадии банкротства или не погасивших свои долги в бюджет, а также тем, кому заниматься предпринимательской деятельностью запрещено судом.

Следующий шаг – определение  вида будущей деятельности. У ИП род деятельности значительно влияет на налоговый режим. Код вида деятельности также необходим для сдачи отчетности и оформления документов.

Регистрация индивидуального  предпринимательства производится в исполкомах по месту прописки/жительства, в течение нескольких дней.

После получения в исполкоме  свидетельства о регистрации  предприятия и документов о постановке на учет в различные фонды (Белгосстрах, ФСЗН, налоговую инспекцию, орган статистики) следует обратиться в налоговую инспекцию и сразу решить вопрос о системе налогообложения. Если предприниматель определит наиболее приемлемой для своей деятельности упрощенную систему, заявление о переходе на нее следует подать налоговому инспектору в течение 20-дневного периода с момента официальной регистрации ИП. Если предприниматель не собирается нанимать работников, в другие фонды можно не обращаться.

В Республике Беларусь существует три налоговых режима: общая система налогообложения (ОСН), упрощенная система налогообложения (УСН) и единый налог (ЕН). Для малого бизнеса оптимально использование единого налога или упрощенной системы налогообложения.

ОСН предусматривает уплату подоходного налога в размере 15% предпринимателями и 12% – физическими лицами. Эта система выгодна для тех видов деятельности, где большая часть получаемой выручки расходуется на погашение затрат на материалы и других хозяйственных расходов.

Этот налоговый режим  позволяет уплачивать налоги в неизменном процентном отношении от дохода, согласно установленным ставкам:

5% – для тех, кто  не платит НДС;

3% – для тех, кто  платит НДС;

2% – для тех, кто  реализует продукцию за пределами  РБ.

Система налогообложения, предусматривающая  систему уплаты налога в фиксированной  сумме, является наиболее распространенной среди предпринимателей. Размер единого налога рассчитывается исходя из вида деятельности, а также региона, в котором эта деятельность производится. Конкретные же ставки ЕН определяют исполнительные органы на местах на основе базовых ставок.

Удельный вес субъектов  малого предпринимательства Республики Беларусь в основных экономических показателях приведен в таблице 1.

Как видно из данных таблицы, удельный вес субъектов малого предпринимательства в ВВП Республики Беларусь в 2011 году составил 15,7%, увеличившись по сравнению с 2000 г. на 9%.

Удельный вес в общем  объеме промышленного производства в 2011 году составил 15,7%, увеличившись по сравнению с 2000 г. на 5,4%. [5]

Основные экономические  показатели деятельности субъектов  малого предпринимательства Республики Беларусь представлены в таблице 2.

Как видно из данных таблицы, исло субъектов малого предпринимательства в 2011 году составило 88673 единицы, увеличившись по сравнению с 2000 годом на 60363, или на 313,2%.

Распределение субъектов малого предпринимательства по видам экономической деятельности в Республике Беларусь представлено в таблице 3.

Как видно из данных таблицы, подавляющая часть малых предприятий  сосредоточена в сфере торговли.

Таблица 1 - Удельный вес субъектов малого предпринимательства Республики Беларусь в основных экономических показателях¹⁾

(в процентах)

Примечание. Источник - [6]

Таблица 2 - Основные экономические показатели деятельности субъектов малого предпринимательства Республики Беларусь 

Таблица 3 - Число субъектов малого предпринимательства по видам экономической деятельности