Развитие малого предпринимательства в России. 2

Федеральное агентство по образованию РФ

ГОУ ВПО  «Уральский Федеральный Университет  им. Б.Н.Ельцина»  

Факультет экономики  и                                                         Кафедра обшей 

управления                                                                             экономической теории

Реферат

По дисциплине: Предпринимательство 
 
 

на тему: «Развитие малого предпринимательства в России» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Руководитель:                                                                                            Понемасов А.Д. 

Студент: гр. № ЭУ-37091                                                                         Кузнецова К.В. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Екатеринбург 2010

  План работы: 

       Введение                                                                                                                   3

1. Место и  роль малого предпринимательства  в современной экономике      5                    

2.Критерии  определения малого предпринимательства                                    11                        

3.Основные  сферы деятельности малого предпринимательства                      23                                                     

4. Формы государственной поддержки малого предпринимательства            27                               

5.Перспективы  развития малого предпринимательства  в России                    38                                                       

      Заключение                                                                                                               41                                        

       Список литературы                                                                                                   44         

       Приложение №1                                                                                                        45

        Приложение №2                                                                                                        46

Введение

      В настоящее время в экономике России ключевым источником роста эффективности производства, насыщения рынка необходимыми товарами, услугами и повышения уровня жизни населения является развитие малого предпринимательства.

Малое предпринимательство обеспечивает необходимую мобильность в условиях рынка, создает глубокую специализацию  и кооперацию, без которых немыслима  его высокая эффективность. Оно способно не только быстро заполнять ниши, образующиеся в потребительской сфере, но и сравнительно быстро окупаться, создавать атмосферу конкуренции, ту среду и дух предпринимательства, без которых рыночная экономика невозможна.

      Предприятия малого бизнеса являются гибкой и динамичной формой реализации предпринимательской деятельности, позволяющей свободно выразить деловой и творческий потенциал, иметь определенные заработки для достойного образа жизни. Создание сети подобных предприятий способствует обеспечению занятости населения, увеличению на рынке товарной массы и потребительских услуг. Они порождают здоровую конкуренцию, означающую всестороннее регулирование экономики, включая свободное развитие и многообразие форм собственности, противодействие монополизму крупных фирм. Малые предприятия оживляют инвестиционную деятельность, поскольку перелив ресурсов в сферу малой экономики влечет за собой кардинальные перемены во всей структуре хозяйственного оборота.

      Малое предпринимательство способно быстро реагировать на изменение спроса. Небольшие размеры малых предприятий, их технологическая, управленческая гибкость позволяют чутко и своевременно отвечать на изменяющуюся конъюнктуру рынка путем быстрого восприятия технических новинок, перестройки номенклатуры и ассортимента продукции. Узкая специализация на определенном сегменте рынка товаров и услуг, отсутствие управленческих иерархий, возможность начать дело с относительно небольшим стартовым капиталом - все эти черты малого предпринимательства также являются его достоинствами, повышающими его устойчивость на рынке.

Однако  малое предпринимательство имеет  также и определенные недостатки. Так, относительно небольшой капитал  сужает рамки производства, ограничивает возможность применения дополнительных ресурсов. Это ведет также к  определенной экономической неустойчивости малых предприятий, способствует их банкротству и разорению.

Перечисленное выше, требует разработки комплекса  мер по поддержке малого предпринимательства  в масштабе всей страны и на региональном уровне в качестве серьезного шага к экономическому и социальному процветанию общества.

Актуальность работы обусловлена тем, что, во-первых, формирование и развитие малого предпринимательства является основным условием становления конкурентной рыночной среды, от чего зависит эффективность антимонопольной политики и успех рыночных преобразований; во-вторых, малое предпринимательство не получило в России должного развития и не полностью выполняет функции, присущие ему в развитых рыночных системах; в работе рассмотрена его поддержка, для динамичного развития этого сектора экономики.

      Целью данной работы является определение дальнейшего развития малого предпринимательства и объектов инфраструктуры его поддержки.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

1) охарактеризовать малое предпринимательство в России на современном этапе его развития, выявить его специфические особенности;

2) обозначить наиболее острые  проблемы, стоящие перед малым  предпринимательством в России;

3) выявить меры по поддержке  малого предпринимательства в  России. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.Место  и роль малого предпринимательства  в современной экономике.

      Понимание роли малого предпринимательства требует ясного представления о том, какое место оно  занимает  в  национальной  экономике  и  каковы  его отличительные  особенности.  Формирование  и  развитие  рыночных   отношений предполагает свободное и равноправное сосуществование и  развитие  различных форм собственности и различных секторов внутри каждой  формы  собственности. Рассматривая  частный  сектор  экономики,  можно  говорить  о  трёх  группах предприятий, которые по общепринятой терминологии определяются как  крупные, средние и малые предприятия в  зависимости  от  их  размеров.  Собственников этих предприятий  объединяет  единый  корпоративный  интерес  -  сохранение, развитие и защита частной собственности, - которым обусловлены  общие  черты

в их поведении во всех отношениях, связанных  с собственностью. Вместе с  тем предпринимательство в целом весьма неоднородно, каждая из  этих  трёх  групп имеет свои внутренние интересы,  определяющие  стратегию их  экономического поведения, отношение к государству и проводимой им  политике,  к  социально-экономическим, политическим и национальным проблемам.

      Крупный бизнес в основном  определяет экономическую и техническую  мощь страны.  В  целях  самосохранения  и  развития  он  тяготеет  к  интеграции, поглощая или контролируя более  мелких  партнёров,  с  одной  стороны,  а  с другой  -  объединяясь  в  международные  структуры,  теряя  частично   свою независимость и подпадая под влияние  более  сильных  партнёров.  При  этом, руководствуясь ситуацией  на  международном  рынке  и  выполняя  волю  более сильных   партнёров,   крупный   капитал   становится   орудием    экспансии международных предпринимательских структур на  внутреннем  рынке  страны.  В определённых  условиях  такая  зависимость  приводит  к  интернационализации интересов крупного капитала в ущерб национальным интересам.

      Средний  бизнес  в  большей   мере  зависит  в  своей   деятельности  от внутренней экономической конъюнктуры и вынужден  вести  конкурентную  борьбу внутри  своей  группы,  а  также  с  крупным  отечественным  и   иностранным капиталом. Это и определяет заинтересованность среднего  предпринимательства в  защите   на   внутреннем   рынке   путём   проведения   протекционистской государственной экономической политики и формирования,  определённых  правил рыночных  отношений,  что  предопределяет  более   тесную   связь   среднего предпринимательства с национальными интересами.

      Малый  бизнес,  или  малое   предпринимательство,  представляет   самый многочисленный слой мелких собственников, которые в силу своей массовости  в значительной мере определяют социально-экономический и отчасти  политический уровень развития страны. По своему уровню жизни и социальному положению они принадлежат   к   большинству   населения,    одновременно    являясь    как

непосредственными производителями,  так  и  потребителями  широкого  спектра товаров  и  услуг.  Сектор   малого   предпринимательства   образует   самую разветвлённую сеть предприятий, действующих в основном на местных  рынках  и

непосредственно  связанных  с  массовым  потребителем  товаров  и  услуг.  В совокупности с небольшими размерами малых предприятий,  их  технологической, производственной  и  управленческой  гибкостью   это   позволяет   чутко   и

своевременно  реагировать на изменяющуюся конъюнктуру  рынка.

      Сектор малого предпринимательства   является  неотъемлемым,  объективно необходимым элементом любой развитой  хозяйственной  системы,  без  которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и  развиваться. Хотя "лицо" любого развитого государства составляют  крупные  корпорации,  а наличие мощной экономической силы — крупного капитала  в  значительной  мере

определяет  уровень  научно-технического  и  производственного   потенциала, подлинной основой жизни стран с рыночной  системой  хозяйствования  являются

малые предприятия как наиболее массовая, динамичная и гибкая  форма  деловой жизни. Именно в секторе малого предпринимательства создается  и  циркулирует основная масса национальных ресурсов, которые  являются  питательной  средой

для среднего и крупного бизнеса.

      Высокая приспособляемость  и   массовый  охват  практически   всех  сфер внутреннего рынка страны  обеспечивают  устойчивость  развития  экономики  и способствуют стабильности политического климата.

      Одна из причин успешного развития  малого и среднего бизнеса  в  странах с  развитой  экономикой  состоит  в  том,  что   крупное   производство   не противопоставляется  мелкому.  В  развитых  странах  культивируется  принцип кооперирования крупных и малых предприятий, причём  крупные  объединения  не подавляют там малый бизнес, а взаимо дополняют друг друга, особенно в  сфере специализации отдельных производств и в инновационных разработках.

      Функционирование на локальном  рынке, быстрое реагирование на  изменение конъюнктуры этого рынка, непосредственная взаимосвязь с потребителем,  узкая

специализация на определенном сегменте рынка товаров  и  услуг,  возможность начать собственное дело с относительно малым стартовым капиталом -  все  эти черты малого бизнеса являются его  достоинствами,  повышающими  устойчивость

на  внутреннем рынке, но при определенных условиях  становятся  недостатками, сдерживающими его развитие. С  одной  стороны,  быстрое  реагирование  малых предприятий  на  изменения  условий  функционирования   делает   его   более мобильным и приспосабливаемым, а с другой - зависимым от конъюнктуры  рынка, динамики   внешних   социально-экономических   и    политических    условий. Относительно  небольшой  капитал  сужает  рамки  производства,  ограничивает возможность   привлечения   дополнительных   ресурсов   (научно-технических,

финансовых,  производственных,  трудовых  и  т.д.).  Ограниченные   масштабы  производства  и  небольшое  количество  занятых  обусловливают  простоту   и эффективность управления предприятием.

      Социальная значимость малого бизнеса определяется    массовостью  группы мелких  собственников  -  владельцев  малых   предприятий   и   их   наёмных работников,  общая  численность   которых   является   одной   из   наиболее существенных качественных характеристик любой  страны  с  развитой  рыночной экономикой. Именно эта группа  деятельного  населения  обслуживает  основную массу потребителей, производя комплекс продуктов и услуг  в  соответствии  с

быстро  изменяющимися требованиями рынка.

      Развитие малого предпринимательства  способствует постепенному созданию широкого  слоя  мелких  собственников  (среднего   класса),   самостоятельно обеспечивающих  собственное  благосостояние  и  достойный   уровень   жизни,

являющихся  основой  социально-экономических  реформ,  гарантом  политической стабильности и демократического развития общества.

      Также следует отметить, что занятие малым бизнесом является не  только источником средств к существованию,  но  и  способом  раскрытия  внутреннего потенциала  личности.  Объективно  неизбежная   реструктуризация   экономики

вынуждает   все   большее    число    граждан    заняться    самостоятельной предпринимательской деятельностью.

      Сектор малого предпринимательства   способен  создавать  новые   рабочие места, а, следовательно, может  обеспечить  снижение  уровня  безработицы  и социальной напряженности  в  стране.  Массовое  развитие  малых  предприятий способствует  изменению  общественной  психологии  и  жизненных   ориентиров основной массы населения, является  единственной  альтернативой  социальному

иждивенчеству.

      Политическое влияние малого бизнеса  в  различных  странах  достаточно велико,   поскольку   эта   социальная   группа    давно    стала    основой сформировавшегося  среднего  класса,  наиболее  представительного  по  своей численности   и   являющегося    выразителем    политических    предпочтений значительной   части   населения.   В   условиях   устойчивого    социально-

экономического  и  политического  развития  общества  мелкие  предприниматели отличаются наибольшей  приверженностью  принципам  демократии,  политической стабильности и экономической свободы. Слой  мелких  собственников  проявляет

наибольшую  активность, и  даже  агрессивность  при  возникновении  угрозы  в отношении  собственности,  так  как  в  отличие   от   крупных   и   средних собственников для владельцев малых  предприятий  их  собственность  зачастую

является  единственным  средством  к  существованию  и  важнейшим   способом самовыражения. Средний класс либо сам формирует свои политические  движения, либо  становится  объектом  борьбы  различных  политических  сил  за  голоса

избирателей.

      Данный    фактор     определяет     неразрывность     связи     малого предпринимательства с  интересами  местных  и  региональных  сообществ,  что обусловливает  его  зависимость  от   национальной   основы   и   составляет питательную  среду  для  его  патриотических  настроений.  При   этом,   как свидетельствует   исторический   опыт   России   и   ряда   других    стран, патриотические  настроения  в  среде   мелких   собственников   в   условиях экономического спада и политической нестабильности могут  принимать  крайние формы и подталкивать их к  поддержке  наиболее  экстремистских  политических сил.

         Существенная роль малого  предпринимательства  в  экономической  жизни стран с рыночной  системой  хозяйствования  определяется  тем,  что  в  этом секторе   экономики   действует   подавляющее    большинство    предприятий, сосредоточена большая часть экономически активного населения и  производится примерно половина валового внутреннего продукта.

     Сектор  малого  бизнеса наиболее  динамично осваивает   новые   виды продукции и экономические ниши, развивается  в  отраслях,  непривлекательных для крупного бизнеса, и  т.п.  Важнейшими  особенностями  малых  предприятий являются  способность  к   ускоренному   освоению   инвестиций   и   высокая оборачиваемость  оборотных  средств.  Еще  одной  характерной  чертой  этого сектора  является  активная   инновационная   деятельность,   способствующая ускоренному  развитию  различных  отраслей  хозяйства  во   всех   секторах

экономики.

      Присущие    малому    предпринимательству    гибкость    и     высокая приспособляемость   к   изменчивости   рыночной   конъюнктуры   способствуют стабилизации макроэкономических процессов в  стране.  Однако  этому  сектору свойственны относительно низкая  доходность,  высокая  интенсивность  труда, сложности  с  внедрением  новых   технологий,   ограниченность   собственных ресурсов и повышенный риск в острой  конкурентной  борьбе.  Это  приводит  к постоянному обновлению в  секторе  МП  вследствие  массовых  банкротств  или переспециализации деятельности. Приведенные данные — при их сопоставлении  с относительной стабильностью общей численности малых предприятий  и  объёмами производства (табл. 1)  -  указывают  на  высокую  интенсивность  внутренних

реорганизационных   процессов   внутри   МП,   способствующую    оптимизации использования их потенциала в условиях рыночной экономики. 

Таблица №1 Количество зарегистрированных малых предприятий

      За 2009 г. число зарегистрированных  малых предприятий  увеличилось   на 5,1%, составив на последнюю дату 880,6 тыс. По всем показателям в 2009  г. относительно аналогичного периода предыдущего года  зафиксирован  рост,  что позволяет надеяться на продолжение данной тенденции на протяжении и 2010 г. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Критерии определения малых предпринимательства.

      Федеральный Закон “О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации” № 88-ФЗ от 14 июня 1995 г. определяет субъекты малого предпринимательства как “коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектам малого предпринимательства, не превышает 25 процентов и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия):

в промышленности - 100 человек;

в строительстве - 100 человек;

на  транспорте - 100 человек;

в сельском хозяйстве - 60 человек;

в научно-технической сфере - 60 человек;

в оптовой торговле - 50 человек;

в розничной торговле и бытовом  обслуживании населения - 30 человек;

в остальных отраслях и при осуществлении  других видов деятельности - 50 человек.

Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица”.

В зарубежных странах критерии определения  малого предприятия различны:

Великобритания - малое предприятие должно соответствовать двум из трех следующих критериев:

- оборот не более 2,3 млн Евро;

- активы не более 1,5 млн Евро;

- средняя численность занятых  до 50 чел. (применяются также более  конкретные отраслевые показатели, оборота (а в грузоперевозках  - количество автомобилей).

Германия - официальное определение малого предприятия отсутствует,

Обычно  малое и среднее предприятие:

- не более 500 занятых;

- не свыше 50 млн. Евро годового оборота.

Греция

- годовой оборот за последние 3 года не свыше 1,3 млн. Евро;

- среднее количество занятых за  последние 3 года не свыше 50 человек;

- собственник участвует в управлении  предприятием.

Европейское Сообщество (ЕС)

- количество занятых до 50 чел.;

- годовой оборот менее 4 млн.Евро;

- сумма баланса менее 2 млн. Евро.

Италия

- количество занятых менее 300 чел.;

- капитал не более 9,5 млн. Евро;

- предприятие не является дочерним  и не входит в группу. (Для  ремесленных предприятий - частная  фирма с числом занятости не  более 20 чел.)

США

- управляются независимыми собственниками;

- не занимают доминирующего положения  на рынке.

Франция

законодательно  закреплено для ремесленных предприятий:

- не более 10 наемных работников;