Ребенок и его родители: права, обязанности, ответственность

ВВЕДЕНИЕ

Проблема прав и свобод человека всегда волновала  людей и приобрела еще большее  значение в современный период –  период формирования гражданского общества и правового государства в  нашей стране. Я считаю, что размышлять о правах – значит думать о счастье, свободе человека и гражданина.

С античных времен звание «гражданин» считалось  почетным и означало возможность  иметь определенные права и свободы  и вместе с тем серьезные обязанности  перед обществом и государством.

В наше время звание гражданина считается столь же почетным и приобретает особый моральный смысл, означающий активную нравственную, патриотическую позицию личности по отношению к своему Отечеству, народу, национальным ценностям.

Каждый  из нас является членом семьи. В семье происходит рождение и воспитание детей. В дружной семье человек находит свое счастье, ребенок вырастает здоровым и достойным членом общества, формируется личность, истинные качества гражданина.

С момента рождения ребенка у родителей и детей взаимно возникают права и обязанности. Права детей имеют во всех отношениях приоритетный характер, находятся под особой защитой государства. Родительские права также охраняются законом.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что семья, материнство и детство находятся под защитой государства (ст.38)¹.

Государство проявляет  заботу о семье путем принятия разнообразных государственных мер по сохранению и укреплению семьи, ее социальной поддержке обеспечению прав и интересов членов семьи. Особое место при этом отводится правовым нормам, особенно закону: Конституции РФ, Семейному Кодексу РФ. В нормах СК отражены многие положения международных документов в области прав человека, в частности, Конвенции о правах ребенка.   Главная цель работы – изучить источники международного права, действующего федерального законодательства, выяснить основные права и обязанности детей и их родителей.

1.Российская газета. 1993. 15 декабря. №237.

1.ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕТЕЙ  ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ И

РОССИЙСКОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ

1.1 Личные права и свободы детей

Основным международно-правовым документом, в котором права ребенка рассматриваются на уровне международного права, является Конвенция о правах ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года.

Ст.1 Конвенции провозглашает о том, что ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста.¹ Согласно Конституции РФ и СК РФ он, как и любые граждане, с момента рождения обладает правоспособностью, т.е. имеет конкретные субъективные права - личные и имущественные.

Личными правами ребенка являются: право жить и воспитываться в семье; право на общение с родителями и другими родственниками; право на защиту; право выражать свое мнение; право на имя, отчество и фамилию.

Все права и свободы, предоставленные  ребенку, являются основными, равноценными, неотчуждаемыми. В случае нарушения прав и свобод ребенка они должны быть восстановлены соответствующими государственными органами (органом опеки и попечительства, прокурором и судом) или законными представителями детей.

Для возникновения основных прав ребенка достаточно самого факта его рождения.

Как и всякий человек, ребенок, прежде всего, имеет право на жизнь (п.2 ст.54 СК)². Это право является естественным и неотъемлемым правом каждого, высшей социальной ценностью. Государство призвано обеспечить в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка (ст.6 Конвенции о правах ребенка)^3.

Каждый  ребенок имеет право жить и  воспитываться в семье, насколько  это возможно (п.2 ст.54 СК)⁴. Это одно из основных прав ребенка. Поэтому, проживая в семье, ребенок имеет право на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства, право находиться в окружении своих родителей в атмосфере счастья, любви и понимания.

Семейному воспитанию отдается явное предпочтение, ему подчинены и такие

1. Сборник международных договоров СССР. Выпуск XLWI. 1993.
2. Собрание законодательства РФ. 1996. №1. Ст.16.
3. Сборник международных договоров СССР. Выпуск XLWI. 1993.
4. Собрание законодательства РФ. 1996. №1. Ст.16.

формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, как усыновление (удочерение), приемная семья, передача детей в семью опекуна (попечителя). Семья как основная ячейка общества обязана предоставить ребенку необходимую защиту и содействие, создать ему условия для полного и гармоничного развития личности, подготовить к самостоятельной жизни в обществе.

Ребенок, насколько это возможно, имеет право знать своих родителей, которые обязаны проявлять о нем заботу, служащую фактором его надлежащего существования полного удовлетворения его моральных, духовных и физических потребностей.

Ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками (п.1 ст.55 СК)¹. Если ребенок разлучен с одним или обоими родителями, он имеет право поддерживать, на регулярной основе, личные отношения и прямые контакты с обоими родителями, за исключением случаев, противоречащих интересам ребенка (п.1 и 2 ст.9 Конвенции)².

Право ребенка на совместное проживание с родителями, закрепленное в семейном законодательстве, гарантируется тем, что местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п.2 ст.20 ГК)³.

В случае раздельного проживания родителей  ребенок имеет право на общение  с каждым из них. Ребенок имеет  право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах (п.1 ст.55 СК)⁴.

Права ребенка, его  родителей и других близких родственников взаимны. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, его дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники тоже имеют право на общение с ребенком (ст. 66,67 СК)⁵. Ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов по ст. 56 СК⁶. Защиту его прав закон возлагает на родителей (лиц, их заменяющих), а в случаях предусмотренных законом, - на органы опеки и попечительства, прокурора и суд.

1.Собрание законодательства РФ. 1996. №1. Ст.16.

2. Сборник международных договоров СССР. Выпуск XLWI. 1993.

3. Собрание законодательства РФ. 1994. №32. Ст.3301.

4. Собрание законодательства РФ. 1996. №1. Ст.16.

5,6.там же

Родители  как законные представители своих  детей выступают в защиту их прав и интересов во всех учреждениях, в том числе судебных, без особого полномочия.

Оба родителя пользуются равными правами  и несут равные обязанности по защите интересов детей (ст.61 СК РФ)¹. Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом по достижении совершеннолетия полностью дееспособным, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту.

Закон предоставляет ребенку право  на защиту не только от посягательств  на его права и интересы со стороны  третьих лиц, но и от злоупотреблений  со стороны родителей или лиц, их заменяющих. При невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства по месту своего фактического нахождения (ст.56 СК РФ)².

  Согласно ст. 13 Конвенции³ ребенок имеет право свободно выражать свое мнение, свободно искать, получать передавать информацию и идеи любого рода, независимо от  границ, в устной, письменной или печатной форме, в форме произведений искусства или с помощью других средств по выбору. За ребенком признается и ему гарантируется право на отдых и досуг, право участвовать в играх и развлекательных мероприятиях, соответствующих его возрасту, принимать участие в культурной и творческой жизни (ст.31 Конвенции)⁴.

Запрещаются любые формы ограничения прав детей по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (п.2 ст.19 Конституции РФ)⁵. Ребенок получает, таким образом, защиту от дискриминации по признаку расы, национальности, отношению к религии.

Действующий Семейный кодекс значительное внимание уделяет  защите достоинства детей, их прав и свобод. Это связанно с конституционным признанием прав и свобод высшей ценностью человека.

 1.Собрание законодательства РФ. 1996. №1. Ст.16.

2.там  же

3.Сборник международных договоров СССР. Выпуск XLWI. 1993.

4.там  же

5. Российская газета. 1993. 15 декабря. №237.

Согласно  ст. 57 СК¹ ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего десяти лет, обязателен. При решении вопросов об установлении усыновления суд обязан в отношении ребенка старше десяти лет получить его согласие на усыновление (ст.132 СК)², а в отношении детей, не достигших десяти лет, выслушать мнение ребенка по поводу предстоящего усыновления.

Ребенок регистрируется сразу же после рождения и с этого момента имеет  право на имя (ст. 7 Конвенции)³. При регистрации рождения ребенка записываются его фамилия, имя и отчество. Право на имя принадлежит всякому человеку с момента его рождения и является элементом правоспособности.  

1.2 Имущественные права детей

         Имущественные права ребенка возникают из норм, регулируемых гражданским и семейным законодательством.

Ребенок имеет право собственности на: доходы, полученные им, например проценты по денежным вкладам, внесенные на его имя или полученные им в порядке наследования; имущество, полученное им в дар; имущество, полученное в порядке наследования; другое имущество, приобретенное за его средства (п.3 ст.60 СК)⁴. Права ребенка по самостоятельному распоряжению своим имуществом определяет гражданское законодательство (ст.26, 28 ГК)⁵.

Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

1.3 Алиментные обязательства совершеннолетних  детей

     Забота о родителях - одна из основных обязанностей детей. Она вытекает из моральных принципов и направлена на оказание всемерной помощи нуждающимся в ней родителям. Ст. 38 Конституции РФ⁶ устанавливает, что трудоспособные

1,2.Собрание законодательства РФ. 1996. №1. Ст.16.

3.Сборник международных договоров СССР. Выпуск XLWI. 1993.

4.Собрание законодательства РФ. 1996. №1. Ст.16.

5.Собрание законодательства РФ. 1994. №32. Ст.3301.

  6. Российская газета. 1993. 15 декабря. №237.

совершеннолетние  дети обязаны заботится о нетрудоспособных родителях и оказывать им помощь. Эта обязанность возложена на всех совершеннолетних детей (ст. 87 СК РФ)¹.

Помимо  повседневного проявления заботы совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей.

Нетрудоспособными гражданами признаются лица:

а)   достигшие пенсионного возраста (для женщин-55 лет, для мужчин-60 лет);

б)   признанные в установленном законом порядке инвалидами.

Если  судом будет установлено, что  родители уклонялись от выполнения своих родительских обязанностей, то дети могут быть освобождены судом от обязанностей по их содержанию.

2.ПРАВА  И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ

1. Обязанности родителей

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 38)² забота о детях, их воспитание в равной степени право и обязанность обоих родителей. Это означает, что забота и воспитание - не только нравственный долг каждого родителя, но и его конституционные право и обязанность, существование которых не зависит от наличия или отсутствия брака между родителями. В число родительских прав (обязанностей) входит право (обязанность) по: воспитанию и образованию детей; защите прав и интересов детей; содержанию детей.

  Прекращение родительских прав наступает: по достижении детьми 18-летнего возраста; при вступлении несовершеннолетних детей в брак; в других, установленных законом, случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими 18 лет.

Важное значение в жизни детей имеет их надлежащее воспитание и получение ими необходимого образования. Выполнение этой священной и благородной миссии поручено их родителям, которые в соответствии с законом имеют право и обязаны воспитывать своих детей и обеспечивать получение их детьми основного общего образования. Но, к сожалению, в нашей стране на первое октября 2004 года в нарушении закона «об образовании»  выявлено 12693 нигде не обучающихся детей и

1. Собрание законодательства РФ. 1996. №1. Ст.16.

2. Российская газета. 1993. 15 декабря. №237.                                                                подростков, в возрасте от 7 до 15 лет. Сегодня, только по приблизительным данным, более 1 млн. школьников, имеющие дефекты развития, лишены возможности получить какое-либо образование.

Право на воспитание ребенка (ст. 63 СК)¹ - неотъемлемое личное право каждого родителя. Поэтому на них возложена ответственность за воспитание и развитие детей, обязанность проявления заботы об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии в духе мира, достоинства, терпимости, свободы, равенства и солидарности. Эти обязанности возложены на обоих родителей, где бы они ни проживали. Они вместе несут ответственность за надлежащее воспитание и развитие детей.

Согласно ст. 64 СК РФ² родители обязаны защищать права и интересы своих несовершеннолетних детей, выступать их законными представителями во всех учреждениях, в том числе и в судебных органах. Обеспечение интересов детей (ребенка) должно быть предметом особой заботы их родителей.

Способы воспитания детей могут быть различны. Однако при осуществлении родительских прав родители не могут использовать их для причинения вреда физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию, должны полностью исключать пренебрежительное, жесткое, грубое унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию ребенка. Если родители осуществляют родительские права в ущерб правам и интересам ребенка, то они несут ответственность в установленном порядке (ст. 65 СК)³. Все вопросы, связанные с воспитанием и образованием детей (ребенка), родители решают самостоятельно, без чьего-либо вмешательства. Однако в целях надлежащего воспитания ребенка, привития ему взаимной любви и уважения, помощь в этом вопросе родителям могут оказывать дедушка, бабушка, братья, сестры ребенка и другие родственники. При нормально сложившихся отношениях родители, как правило, не возражают против такого общения, а наоборот всячески его поощряют.

Надлежащее воспитание и образование ребенка, забота о  нем, немыслимы без необходимых материальных средств, их обеспечивающих. Содержание своих детей - это не только моральный долг родителей, но и их правовая обязанность. В

1.Собрание законодательства РФ. 1996. №1. Ст.16.

2,3.там же

Семейном кодексе записано, что «родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей»(ст. 80 СК)¹. Содержание детей является совместной обязанностью матери и отца, независимо от того, живут они совместно или раздельно. Сюда входят расходы на питание, одежду, образование, развитие, лечение и уход за ребенком. Они зависят от возраста ребенка, состояния его здоровья и других индивидуальных особенностей его развития.

Законом предусмотрены два порядка уплаты и взыскания алиментов: добровольный и принудительный. При рассмотрении дел о взыскании алиментов с родителей (одного из них) на содержание несовершеннолетнего ребенка суд выносит решение, которым обязывает уплачивать алименты в виде: долей от заработка и (или) дохода родителей; твердой денежной суммы; сочетания долей и твердой денежной суммы. Статья 81 СК² определила, что в случае, если между родителями отсутствует соглашение о добровольной уплате алиментов, суд взыскивает их с родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двоих - одной трети, на троих и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

Правовая  обязанность родителей по содержанию возникает с момента рождения ребенка и продолжается, как правило, до достижения его совершеннолетия. Эта обязанность может продолжать существовать и после достижения ребенка 18 лет в случае его физического или психического заболевания, исключающего его трудоспособность. Поэтому по ст. 85 СК³ своих совершеннолетних, но нетрудоспособных и нуждающихся в помощи детей обязаны содержать родители. Целью взыскания алиментов с родителей является создание нормальных материальных условий для жизни их детей.

3.ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ НЕИСПОЛНЕНИЯ РОДИТЕЛЯМИ ОБЯЗАННОСТЕЙ

3.1 Лишение родительских прав, опекунов, попечителей,

патронатных семей

Это мера воздействия на родителей, не выполняющих своих  родительских обязанностей или злоупотребляющих ими.

1.Собрание законодательства РФ. 1996. №1. Ст.16.

2,3.там же

Сейчас в  России около 600 000 детей-сирот (из них 95% - социальные сироты, т.е. дети, родители которых живы, но лишены родительских прав либо сами отказались от ребенка). Согласно официальным данным, из 15000 детей - ежегодных выпускников сиротских учреждений России - в течение года 5000 попадают на скамью подсудимых, 3000 становятся бомжами и 1500 - кончают с собой.

Основанием  лишения родительских прав является уклонение от выполнения родительских обязанностей. Как предусмотрено ст. 69 СК¹, родители могут быть лишены родительских прав, если будет установлено, что они (один из них) уклоняются от выполнения родительских обязанностей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться:

• в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду, отказе без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома, либо из иного лечебного и воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или других аналогичных учреждений.
• В злоупотреблении своими родительскими правами, т.е. использование этих прав в ущерб интересам детей, например, создание препятствий к обучению, склонение к попрошайничеству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.д.
• жестоком обращении с детьми: если они осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность. Ежегодно насилию в семье подвергаются около 2 млн. детей, в возрасте до 14 лет. Отсюда и беспризорники, дети, изгнанные из семей, многие из которых лишены средств к существованию. А сколько детей выброшено на улицу? По данным Правительства РФ, в стране насчитывается 1 млн. беспризорных детей; Генеральная прокуратура называет цифру в 3 млн.; независимые эксперты считают 4-5 млн. детей;
• в том, что родители являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

1. Собрание законодательства РФ. 1996. №1. Ст.16.

• совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей

либо  против жизни или здоровья супруга. В России в прошлом году 126 тысяч детей стали жертвами преступных посягательств со стороны взрослых, причем 1914 детей погибли, а 2330 получили тяжкий вред здоровью.

Однако лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности

содержать своих детей (ст.71 СК РФ)¹. Кроме того, за детьми сохраняется право на жилое помещение или право пользования им, а также имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства (п.3 ст.74 СК)².

3.2 Ограничение родительских прав

В отличии от лишения родительских прав как крайней меры, наступающей при виновных действиях родителей, ограничение родительских прав направлено на то, чтобы уберечь детей от опасности со стороны родителей. Однако родители (один из них) не освобождаются от обязанности уплачивать алименты на детей (ребенка).

Если  в результате рассмотрения дела в родительских правах ограничен только один из родителей детей (ребенка), то они остаются со вторым родителем при условии, что последний ведет нормальный образ жизни, продолжает проявлять заботу о них. При ограничении в родительских правах обеих родителей дети (ребенок) передаются на попечение органа опеки и попечительства (п.4 ст.74 СК)³.

Согласно ст.72 СК РФ⁴  родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка.

3.3 Уголовная и административная ответственность неисполнения

семейно-правовых обязанностей.

За неисполнение ряда семейно-правовых обязанностей может  наступить уголовная ответственность. Так, к уголовной ответственности  могут быть привлечены родители и усыновители за жестокое обращение с детьми. Уголовную ответственность родители несут и в случаях, когда они злостно уклоняются от уплаты средств на содержание своих несовершеннолетних детей, а также нетрудоспособных совершеннолетних детей, а в свою очередь, совершеннолетние дети - за злостное уклонение от содержания

1.Собрание законодательства РФ. 1996. №1. Ст.16.

2-4.там  же

своих нетрудоспособных родителей (ст.156 и ст.157 УК)¹.

  Также на защиту членов семьи (особенно детей) от преступных посягательств внутри семьи направлена специальная глава уголовного кодекса - "Преступление против семьи и несовершеннолетних". Данные нормы устанавливают уголовную ответственность за вовлечение несовершеннолетних детей в совершение преступления, за торговлю несовершеннолетними, за неисполнение обязанностей по воспитанию детей, злостное уклонение от содержания детей и т. д.

  В наши  дни родители начинают осваивать новый вид бизнеса - продажу детей. "По неофициальным данным, в Ярославской области количество проданных детей составляет 50% от общего числа усыновленных, в Тульской области - 60 процентов, в Карелии - 70%, в Санкт-Петербурге - 80%, а в Челябинске - 100%", - заявляет заместитель Генерального прокурора Владимир Колесников.

Наравне с уголовной ответственностью, за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних наступает и административная ответственность, в соответствии со ст. 5.35 кодекса РФ об административных правонарушениях.

1.Собрание  законодательства РФ. 1996. №25. Ст.2954.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

   Признание прав ребенка мировым сообществом является важным элементом утверждения общечеловеческих ценностей, духовного и нравственного развития личности. Основные положения Конвенции о правах ребенка нашли отражение в российском законодательстве: Конституции РФ, Семейном Кодексе РФ.

 К личным и неотъемлемым правам детей относятся: право детей жить и воспитываться в семье; право детей на общение с родителями и другими родственниками; право детей на защиту; право детей выражать свое мнение; право детей на имя, отчества и фамилию. Все права и свободы ребенка являются равноценными и неотчуждаемыми.

   Ребенок обладает и рядом имущественных прав: право на получение алиментов от родителей; право иметь имущество; право собственности на доходы, полученные ребенком на проценты, по денежным вкладам, внесенные на имя ребенка или полученные ребенком в порядке наследования; право собственности на имущество полученное ребенком в дар или в порядке наследования, или приобретенное за его средства; право самостоятельно распоряжаться своим имуществом.

Носителями  реализации прав и свобод ребенка  выступают родители, усыновители, опекуны, попечители и т.д. Права (обязанности) родителей, опекунов, попечителей: равенство прав и обязанностей родителей; по воспитанию и образованию детей; по защите прав и интересов детей; на общение с ребенком дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников; по содержанию детей.

В случае недолжного исполнения родительских прав в ущерб правам и интересам  ребенка они несут ответственность  в установленном порядке в соответствии с Административным и Уголовным Кодексом РФ.

 Родительские права прекращаются: по достижении детьми возраста совершеннолетия; при вступлении несовершеннолетних детей в брак; в других, установленных законом, случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

Надлежащее  воспитание, образование ребенка, формирование личности и забота о нем – являются ответственным общественным долгом родителей.

Порядок и форма содержания алиментных обязательств определяется самостоятельно. При не достижении соглашения об уплате алиментов, их размер форма и содержание определяются судом.