Реферат 

по дисциплине:  

(наименование  дисциплины)

Тема:          

(наименование  темы)

 
Выполнил(а) студент(ка) 

(инициалы, фамилия, группа) 
 

                                      Дата сдачи работы

                                      «_____»  _________________ 20__г.

                                      ______________________________

                                      подпись студента 

 
                                                                                                        Проверил___________________________________

                                                                                                         ____________________________________________

                                                                                                         «_______»_________________________20___ г. 
 
 
 
 
 
 

Пермь 2011

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

     Объектом исследования в моем реферате стала современная бразильская модель регионального развития, предметом – характеристики этой модели.

     Целью данной работы является выделение положительных характеристик Региональной Политики Бразилии, то есть тех, которые стоит брать за образец.

     Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:

     – охарактеризовать современное состояние РП Бразилии с точки зрения социально-экономического развития;

     – рассмотреть важнейшие составляющие РП – экономика, общество, национально-этнические отношения;

     – описать отрицательные характеристики (проблемные места) РП Бразилии.

     В заключении описываются результаты выполнения поставленных задач, выводятся все те положительные характеристики, которыми обладает РП Бразилии. 
1. ХАРАКТЕРИСТИКА РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ БРАЗИЛИИ

1.1. ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

     Региональная  политика — составная часть государственного регулирования; комплекс законодательных, административных и экономических мероприятий, способствующих наиболее рациональному размещению производительных сил и выравниванию уровня жизни населения. Региональная политика охватывает все важнейшие отрасли материального производства, занятость населения, размещение сферы обслуживания, стимулирование туризма и т. д. Главная цель региональной политики заключается в сглаживании наиболее острых социальных и экономических диспропорций между отдельными районами страны.

     Элементы  региональной политики:

1. Налоговая политика — определение налоговых платежей и льгот, определяющих налоговую систему региона и режим налогообложения предпринимательской деятельности.
2. Бюджетная политика — механизм формирования и использования государственных финансовых ресурсов и их перераспределения между регионами.
3. Ценовая политика — государственное регулирование цен и тарифов, способы и формы этого регулирования.
4. Инвестиционная политика — мера по поддержке инвестиционной активности хозяйствующих субъектов, распределению бюджетных капиталовложений.
5. Структурная политика — система мер по поддержке и реструктуризации предприятий.
6. Социальная политика — определение условий и требований к хозяйствующим субъектам ради достижения внеэкономических целей.
7. Институциональная политика.

     Бразилия  – крупнейшая страна Латинской Америки, является одной из самых быстроразвивающихся  стран мира. Последние два десятилетия для Бразилии – время стабильности и быстрого экономического роста. Региональная политика (РП) Бразилии считается в целом успешной моделью, поэтому может в той или иной мере быть образцом для подражания для многих стран, состоящих из неравномерно развитых экономически районов. Именно как источник идей, методов и механизмов развития регионов и интересно изучение региональной политики Бразилии.

     Можно выделить следующие принципиальные положения и методы проведения региональной политики в развитых странах мира:

     – региональная политика является составной частью национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития страны;

     – наличие специальных региональных программ по развитию промышленности, транспорта, сферы услуг и других сфер экономики, отсталых регионов;

     – разработка специальных экономических, организационных и производственных механизмов, обеспечивающих устойчивое развитие того или иного региона.

     К числу обязательных требований, которые должны быть реализованы в условиях устойчивой экономики региона, следует отнести:

     – увеличение численности населения;

     – развитие системы местного самоуправления;

     – развитие малого предпринимательства;

     – развитие сферы услуг;

     – повышение профессионального и общеобразовательного уровня населения;

     – развитие национальной культуры;

     – исключение межнациональных конфликтов.

     Переход на уровень устойчивого развития потребует устранить такие негативные тенденции и факторы в экономике региона, как:

     – низкий уровень доходов значительной части населения;

     – наличие безработных;

     – низкие объемы выпускаемой промышленной и сельскохозяйственной продукции, и ее низкую конкурентоспособность;

     – финансовую несостоятельность многих предприятий;

     – дотационность субъектов.

     Таким образом, между центральным правительством и регионами возникают экономические отношения, которые в наиболее концентрированном виде отражаются в разделении полномочий в экономической сфере между правительством и региональными властями, в организации бюджетной системы, а также в государственной региональной экономической политике.

     Одним из ключевых моментов в управлении регионами зарубежных стран также является решение вопросов размещения производства и согласование этих решений с населением региона.

1.2. ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ РП БРАЗИЛИИ

     В настоящее время Бразилия подразделяется на 5 крупных экономических регионов. Это деление было введено Бразильским институтом географии и статистики и основано на общности природных, культурных, экономических, исторических и социальных условий в штатах, входящих в эти регионы.

     Север, включающий обширный бассейн Амазонки, занимает 45% площади страны, при этом в нем проживает около 7% от общего населения страны. Несмотря на наличие нескольких промышленных очагов, преобладает сельское хозяйство, особенно возделывание сахарного тростника, хлопчатника и какао, а также животноводство.

     Северо-Восток (18% площади и 29% населения страны) – густонаселенный сельскохозяйственный район, специализирующийся на выращивании сахарного тростника. Является курортным центром, поэтому основное занятие населения – туристический сервис.

     Юго-Восток (11% площади) – самый развитый район, производящий более 80% промышленной продукции Бразилии и являющийся деловым центром страны. Высокоразвитые в промышленном отношении области вокруг городов Сан-Пауло, Рио-де-Жанейро и Бело-Оризонте составляют главный экономический стержень Бразилии. В этом районе сконцентрирована значительная часть населения страны (43% населения). Область богата полезными ископаемыми, а ее сельское хозяйство, самое передовое в стране, поставляет кофе и зерновые культуры на экспорт, а также производит бóльшую часть кофе, соевых бобов, свежих и переработанных продукты, молоко, сахар и мясо для внутреннего потребления.

     Юг (7% площади и 15% населения) – важный сельскохозяйственный район, производящий рис, пшеницу, соевые бобы, вино и мясо. Здесь также находятся быстро развивающиеся промышленные центры. Это также высокоразвитый район Бразилии, где сохраняется здоровое равновесие между сельским хозяйством и промышленным сектором.

     В районе Центро-Запад (19% площади и 7% населения) ведущая отрасль – сельское хозяйство с преобладанием животноводства; в отдельных местностях возделывают соевые бобы, рис и другие культуры. Здесь все еще много малонаселенных районов. Хотя до сих пор это один из самых изолированных районов страны, за короткое время здесь отмечен стремительный рост сельскохозяйственного производства и появление новых отраслей промышленности.

     Бразилия имеет огромный гидроэнергетический потенциал. Энергетика на 99% основана на ГЭС. Гидроресурсы расположены неравномерно – более 70% их сосредоточено на севере страны и только 12% – на юго-востоке. В Бразилии находится крупнейшая в мире ГЭС Итайпу. В 2005 году выработано 546 млрд. кВт·ч.

2.СФЕРЫ  РП БРАЗИЛИИ

2.1. РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ  ПОЛИТИКА

     С начала 90х годов краеугольным камнем политики, проводимой правительством, является проведение экономических реформ, направленных на снятие торговых барьеров, появление открытой экономики и поощрение развития экспорта бразильских товаров, приватизация индустриальных предприятий, а также проведение реформ социального обеспечения с целью решения проблем бедности и формирования среднего класса.

     Автомобильные дороги, хотя и являются самыми протяженными в Латинской Америке и перевозят большую часть пассажиров, не отвечают потребностям страны, к тому же они неравномерно распределены по территории страны. В развитии внешнеторговых связей исключительную роль играют морской и авиационный транспорт. В сфере межрегиональной инфраструктуры РП Бразилии недостаточно эффективна. Из имеющихся 1 751 868 км дорог только 5% имеют твердое покрытие. Из-за неудовлетворительного состояния дорог последние годы много внимания уделяется строительству новых и улучшению качества имеющихся.

       В территориальной структуре хозяйства ярко выражен сдвиг размещения хозяйства и населения на запад, в приокеаническую часть, где расположен «индустриальный треугольник» Бразилии – район между городами Рио-де-Жанейро и Белу-Оризонти, характеризующийся высокой плотностью населения и наиболее высокоразвитой промышленностью.

2.2.РЕГИОНАЛЬНАЯ  ПОЛИТИКА В СОЦИАЛЬНОЙ  СФЕРЕ

     Основной целью социальной региональной политики должно являться повышение уровня и качества жизни населения в экономически более бедных районах. Трудовые ресурсы Бразилии оцениваются в 92 млн человек, что составляет около 50% населения страны. При этом женщины составляют 35% рабочей силы. В августе 2006 г, официально зарегистрированный уровень безработицы составил 10,7%. Уровень подготовки рабочей силы в Бразилии невысокий, 12% населения неграмотны. Начальную школу закончили 97% рабочей силы, среднюю – 75%, высшую – 21%.

     Глубокие перемены, происшедшие в Бразилии в последние десятилетия, во многом объясняются ее экономическим ростом. К концу ХХ века экономика Бразилии, население которой тогда составляло более 160 миллионов человек, стала одной из крупнейших в мире, а годовой доход на душу населения превысил 5000 долларов. Детская смертность за этот же период снизилась со 118 до 17 на каждую тысячу, значительно возросло число грамотных бразильцев.

     Уровень безработицы в Бразилии снизился по сравнению с предыдущими годами. Безработное население в Бразилии насчитывает порядка 1.8 млн. человек. Работающее население 21.7 млн. человек.

3. ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОЙ  РП БРАЗИЛИИ И  ПЕРСПЕКТИВЫ ИХ  РЕШЕНИЯ

3.1. СОЦИАЛЬНОЕ НЕРАВЕНСТВО И НЕСОВЕРШЕНСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

     Главная проблема Бразилии, сдерживающая, ее экономический рост и затрудняющая прогресс в области образования и науки, – вопиющее социальное неравенство.

     Ресурсозависимые страны, к которым относится и Бразилия, сталкиваются со многими социальными проблемами. Одной из главных проблем является рост социального неравенства, проявлением которого является неравенство распределения доходов и повышение уровня бедности. В отношении бедности существует единодушное мнение экономистов и политиков, что это зло, и с ней необходимо бороться. В 2004 г. индекс развития человека в Бразилии составил 0,792, что соответствует 69 месту в мире.

     В результате возросшей социальной напряженности некоторые страны, среди которых и Бразилия, теперь тратят на «социальную войну» больше средств, чем на оборону страны. Бразилия расходует 2% ВВП на вооруженные силы и более 10,6% на защиту богатых от отчаяния бедных.

     Уровень урбанизации высок и составляет 84%. При этом 15% населения (около 30 млн человек) проживает за чертой бедности. В составе населения Бразилии преобладает молодежь, и этим объясняются высокие темпы рождаемости.

     Детский труд в Бразилии – это печальный факт жизни. Там работает примерно четыре миллиона детей в возрасте от 5 до 17 лет. Начиная с девяностых годов прошлого века, Бразилия прилагает согласованные усилия по искоренению детского труда. В целом, хотя Бразилия не искоренила детский труд, она достигла значительных успехов в борьбе с этим явлением.

3.2. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ  БРАЗИЛИИ

     В Бразилии существует целый ряд проблем, связанных с социальными и экологическими аспектами ее развития. Эти проблемы возникли отчасти благодаря активному экономическому росту и развитию страны, в ходе которого недостаточное внимание уделялось экологической стороне. Это проблемы: вырубка лесов, загрязнение окружающей среды и нехватка водных ресурсов. Бразилия в 2004 году занесена в новое издание Книги рекордов Гиннеса как мировой лидер по уничтожению лесов.

     Загрязнение окружающей среды городов происходит от растущей урбанизации. В Бразилии высокие темпы урбанизации, если в 90-е годы численность горожан составляла 66%, то в 2005 уже 80%. Глобальная тенденция уменьшения запасов воды явилась следствием ее бесконтрольного использования. Тот факт, что страна располагает 8% питьевой воды всего мира, еще не является преимуществом. Все зависит от самой страны. В некоторых районах страны существует реальная нехватка водных ресурсов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Бразилия входит в объединение наиболее динамично развивающихся стран мира и является самой политически стабильной страной региона. Имеет самый большой среди латиноамериканских стран экономический потенциал, однако дифференциация в доходах по-прежнему очень велика, как и разница в развитии восточных и западных регионов.

     Особое значение имеют достигнутые Бразилией результаты по экономическому освоению новых регионов, транспортному и энергетическому строительству, стимулированию межрегиональной интеграции, продвижению промышленности в сельские местности и др.

     Около 50 лет назад бедным регионом также считался Центральный запад, однако политика развития этого региона принесла свои плоды, в настоящее время этот район производит, по разным оценкам, от 40 до 60% ВВП Бразилии. Опыт развития этого «дикого» региона примечателен еще и печальными последствиями – быстрым уничтожением уникальных тропических лесов в регионе вследствие непродуманной политики в плане экологии. Экономические меры всегда необходимо рассматривать со всех сторон.

     СПИСОК  ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Алеева А. Я. Электронное пособие по Экономической географии;
2. Мищенко В. В. Экономика регионов ;
3. Кретинин В. А., Бордяшов Е. С. Опыт управления развитием региона в странах с развитой рыночной экономикой;
4. Любимская А. Бразилия победила бедность;
5. http://studentbank.ru/view.php?id=66375&p=4.