Роль личности в системе управления организации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОУВПО «УДМУРТСКИЙ ГОСУДАРСТВННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ИНСТИТУТ ПРАВА, СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ И БЕЗОПАСНОСТИ
КАФЕДРА ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА
СПЕЦИАЛЬНОСТЬ
(НАПРАВЛЕНИЕ) «ЮРИСПРУДЕНЦИЯ»
РЕФЕРАТ
на тему
РОЛЬ ЛИЧНОСТИ
В
СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ
ОРГАНИЗАЦИИ.
Работу выполнил
студент группы 12-54
Черепанов Артур
Николаевич
Научный руководитель:
доцент кафедры гражданского права,
Т.Н. Пушкина_________________
2011
г.
Понятие
предпринимательской
деятельности. Незаконное
предпринимательство.
Незаконное предпринимательство, то есть предпринимательство без соответствующей государственной регистрации либо без получения соответствующей лицензии на осуществление данного вида деятельности, является одним из видов преступлений в сфере экономической деятельности.
Как же проявляется незаконное предпринимательство?
Обычно оно представлено в виде:
- сбыта
не лицензионной и не сертифицированной
продукции произведенной без необходимых
условий качества (например — вино-водочная
продукция, произведенная на подпольных
«заводиках»), а так же: «…производство,
приобретение, хранение, перевозка или
сбыт немаркированных товаров и продукции»
(ст. 171.1 УК РФ);
- услуг по ремонту сложной бытовой техники
по объявлениям лицами, не утруждающими
себя юридической регистрацией и уплатой
налогов;
- сдачи квартир в наем на постоянной основе
(одно из самых распространенных незаконных
деяний, с которыми даже не пытаются бороться);
- торговли на стихийных импровизированных
«рынках» в переходах метро или на автобусных
остановках (несмотря на то, что периодически
данные рынки разгоняются сотрудниками
милиции, но потом все равно растут, как
грибы после дождя);
- в иных формах.
Понятие
предпринимательской
деятельности.
В соответствии
с п.1 ст.2 ГК РФ предпринимательской «является
самостоятельная, осуществляемая на свой
риск деятельность, направленная на систематическое
получение прибыли от пользования имуществом,
продажи товаров, выполнения работ или
оказания услуг лицами, зарегистрированными
в этом качестве в установленном законом
порядке». Хочется обратить внимание на термин
«систематическое», указывающий на то,
что разовая сделка между физическими
лицами не может быть признана незаконным
предпринимательством и государственной
регистрации не требует.
Таким образом, понятие предпринимательской
деятельности обладает тремя признаками:
- самостоятельная инициативная деятельность,
осуществляемая субъектом от своего имени,
на свой риск и под свою имущественную ответственность;
- направлена на получение прибыли, которая
выступает главной целью хозяйственной
деятельности;
- осуществляется на постоянной профессиональной
основе и предполагает ее государственную
регистрацию, а в случаях, предусмотренных
законодательством-
Исходя из действующего российского законодательства,
можно заключить, что главный признак
предпринимательской деятельности — это
направленность на систематическое получение
прибыли, что подразумевает неоднократность
совершения лицом ряда сделок, конечная
цель которых — получение прибыли (дохода).
Следовательно, не может быть признана
предпринимательской деятельностью единичная
сделка, даже если она и направлена на получение
лицом прибыли (дохода).
Формы
незаконного
Незаконное предпринимательство может быть выражено в трех самостоятельных формах — в осуществлении предпринимательской деятельности:
1.
без государственной
Обязанность пройти государственную регистрацию
закреплена Гражданским кодексом за всеми
субъектами хозяйственной деятельности.
Согласно п.1 ст.23 ГК РФ, гражданин вправе
заниматься предпринимательской деятельностью
без образования юридического лица только
с момента государственной регистрации
в качестве индивидуального предпринимателя.
«Моментом государственной регистрации
признается внесение регистрирующим органом
соответствующей записи в соответствующий
государственный реестр» (Федеральный
закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей»).
Единственным документом, подтверждающим
государственную регистрацию субъекта
предпринимательской деятельности (будь
то физическое или юридическое лицо), является
свидетельство о государственной регистрации.
Потеря свидетельства о регистрации не является
основанием для исключения предпринимателя
из реестра и независимо от наличия у него
свидетельства лицо продолжает числиться
зарегистрированным.
Индивидуальным предпринимател
2. без специального разрешения (лицензии) — лицензия является официальным документом, который разрешает осуществление указанного в нем вида деятельности в течение установленного срока, а также определяет условия его осуществления.
В настоящее время действует Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в ст.17 которого установлен исчерпывающий перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию. С момента вступления в силу данного федерального закона, согласно ст.19: «…виды деятельности, не указанные в настоящем законе, могут осуществляться без наличия специального разрешения (лицензии), при условии, что требования лицензирования данных видов деятельности не были ранее установлены федеральными законами».
Осуществление
предпринимательской
- осуществляется деятельность после подачи
заявления о выдаче лицензии, но до получения
положительного результата и уведомления
о поведенном лицензировании;
- деятельность продолжает вестись после
получения решения лицензирующего органа
об отказе в выдаче лицензии, и хотя в этом
случае отрицательное решение может быть
обжаловано, однако право заниматься деятельностью,
требующей лицензирования, у лица отсутствует;
- деятельность продолжается после приостановления
лицензии, если были выявлены нарушения
лицензионных требований и условий;
- деятельность осуществляется после аннулирования
лицензии лицензирующим органом или судом;
- предпринимательская деятельность осуществляется
по истечении срока действия лицензии,
если этот срок заблаговременно не продлен.
- лицо не обращается в лицензирующий орган
за лицензией, занимаясь деятельностью,
требующей лицензирования.
3.
с нарушением условий лицензирования-
к подобным нарушениям относятся, в частности:
несоблюдение условий, предъявляемых
к выпускаемой и реализуемой продукции
(например, условия об обязательном указании
срока годности продукта и даты его выпуска);
несоблюдение технических требований
к осуществлению лицензируемого вида деятельности
(к примеру: отсутствие необходимых санитарно —
гигиенических условий для выпуска продуктов
питания); осуществление деятельности
за пределами территории, указанной в лицензии
(т.е. лицензированы конкретные помещения,
где выпускается продукция, или разрешена
торговля спиртными напитками, а производство
или торговлю переносим в иные помещения),
а так же иные нарушения.
Одним
из ключевых в гражданском
и предпринимательском праве
является понятие
Предпринимательской
деятельностью признается "самостоятельная,
осуществляемая на свой риск
деятельность, направленная на
Приведенное
определение содержит ряд
Первый
признак - самостоятельность
Второй признак тесно связан с первым - предприниматель действует на свой риск. Именно предприниматель, принявший от своего имени конкретное самостоятельное решение, правомерно создает как потенциальную, так и реальную опасность в целях получения прибыли, достижения другого предпринимательского результата, недостижимого при использовании обычных, нерискованных средств. Рискующий предприниматель при решении каких-либо задач не может однозначно предвидеть, добьется он успеха или нет, получит прибыль или понесет убыток. Имеется в виду прежде всего предпринимательский риск, т.е. риск убытков от предпринимательской деятельности из-за нарушения обязательств контрагентами предпринимателя или изменения условий этой деятельности по не зависящим от предпринимателя обстоятельствам, в т.ч. риск неполучения ожидаемых доходов (ст. 929 ГК РФ), а также другие страховые риски, т.е. предполагаемые события, обладающие признаками вероятности и случайности. Кроме того, предприниматель несет инновационные и инвестиционные риски в виде возможности неполучения заказанного проекта или объекта, валютные и кредитные риски, а также технические и моральные риски, в которых денежные потери могут оказаться не самыми важными.
Третий
признак состоит в том, что
предпринимательская
Четвертый
признак легальной
Во-первых, оно означает государственную регистрацию лица в качестве предпринимателя. Факт государственной регистрации санкционирует возникновение полноправного субъекта права - предпринимателя (индивидуального или коллективного). С этого момента предприниматель наделяется совокупностью прав и обязанностей, необходимых для участия в предпринимательской деятельности, и выступает в качестве самостоятельного участника в гражданском обороте, в административных, налоговых, трудовых и иных правоотношениях. С 01.07.2002 г. государственная регистрация юридических лиц в Российской Федерации стала осуществляться по правилам, установленным ФЗ от 08.08.2001 г. "О государственной регистрации юридических лиц". ФЗ от 23.06.2003 г. "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц" распространил с 01.01.2004 г. общие правила государственной регистрации также на государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей; название указанного Федерального закона изменено: начиная с указанной даты он называется "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Во-вторых,
в некоторых случаях для
В современной России субъекты легальной предпринимательской деятельности и лица, имеющие намерение стать предпринимателями, могут рассчитывать на защиту со стороны государства. Помимо рассмотренных выше конституционных гарантий законной предпринимательской деятельности, существует уголовно-правовой запрет на воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности. Данное деяние является преступлением в сфере экономической деятельности, которое выражается в неправомерном отказе в регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица либо уклонении от их регистрации, неправомерном отказе в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности либо уклонении от его выдачи, ограничении прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимости от организационно-правовой формы, а равно в незаконном ограничении самостоятельности либо ином незаконном вмешательстве в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения. Если воспрепятствование законной предпринимательской деятельности совершено в нарушение вступившего в законную силу судебного акта или причинило крупный ущерб, то в соответствии со ст. 169 УК РФ применяется более строгое наказание.
От
предпринимательской
Статьей 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности: без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации юридического лица (ч. 1); без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (ч. 2); с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) (ч. 3). Если эти деяния не причинили крупного ущерба гражданам, организациям или государству и связаны с извлечением дохода, не превышающего 200 минимальных размеров оплаты труда, то совершившие их лица привлекаются к административной ответственности. Необходимо иметь в виду, что ответственность за осуществление некоторых видов лицензируемой деятельности без лицензии или с нарушением условий лицензирования установлена и в других нормах КоАП РФ (ч. 1 ст. 6.2, ч. 1 ст. 9.1, ст. 11.29, ст. 13.3 и др.). В этих случаях квалификация правонарушения по ст. 14.1 КоАП РФ исключается.
Уголовное
законодательство определяет
Важные
разъяснения о порядке
Под
осуществлением
Под представлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию, документов, содержащих заведомо ложные сведения, следует понимать представление документов, содержащих такую заведомо ложную либо искаженную информацию, которая повлекла за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности.
При
решении вопроса о наличии
в действиях лица признаков
осуществления
На практике возникал вопрос, могут ли привлекаться к ответственности за незаконное предпринимательство физические лица, которые не зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей, но при этом сдают в аренду или внаем принадлежащие им на праве собственности квартиры, дачи и другое недвижимое имущество. Пленум Верховного Суда РФ в п. 2 указанного выше постановления от 18.11.2004 г. N 23 разъяснил, что в тех случаях, когда не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя лицо приобрело для личных нужд жилое помещение или иное недвижимое имущество либо получило его по наследству или по договору дарения, но в связи с отсутствием необходимости в использовании этого имущества временно сдало его в аренду или внаем и в результате такой сделки получило доход (в т.ч. в крупном или особо крупном размере), содеянное им не влечет уголовной ответственности за незаконное предпринимательство. Если указанное лицо уклоняется от уплаты налогов или сборов с полученного дохода, то в его действиях при наличии к тому оснований содержатся признаки состава преступления, предусмотренного ст. 198 УК РФ.
Как
можно видеть, содержание незаконного
предпринимательства КоАП РФ
и УК РФ раскрывают через
понятие гражданского права "
Последствия
незаконного предпринимательства
для индивидуального
предпринимателя.
Существует
перечень видов деятельности подлежащих
обязательному получению
Прежде
чем мы поговорим о незаконной
предпринимательской
Итак, согласно ст. 2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном порядке.
Из приведенного определения следует, что для признания деятельности предпринимательской она должна отвечать определенным признакам, а именно:
- должна осуществляться с целью получения прибыли;
- получение прибыли должно быть систематическим;
- деятельность осуществляется на свой риск, т.е. речь идет о самостоятельной ответственности за ее результаты.
На основании п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Вместе с тем нельзя обойти вниманием факт, что, как совершенно справедливо было отмечено в Письме УФНС РФ по г. Москве от 30.03.07 № 28-10/28916, закон связывает необходимость регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя с осуществлением деятельности особого рода, а не просто с совершением возмездных сделок. Самого по себе факта совершения гражданином сделок на возмездной основе для признания гражданина предпринимателем недостаточно, если совершаемые им сделки не образуют деятельности.
Так
какие же все-таки действия индивидуального
предпринимателя позволяют
Для ответа на данный вопрос необходимо обратиться к ст. 171 УК РФ, в соответствии с которой деятельность предпринимателя может быть квалифицирована как незаконная, если:
- предпринимательская деятельность осуществляется лицом без регистрации;
- предпринимательская деятельность осуществляется лицом с нарушением правил регистрации;
- в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, были представлены документы, содержащие заведомо ложные сведения;
- предпринимательская деятельность осуществляется лицом без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно;
- предпринимательская деятельность осуществляется лицом с нарушением лицензионных требований и условий.
При этом заметим, что любое из вышеуказанных действий должно иметь определенные последствия: причинить крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо быть сопряжено с извлечением дохода в крупном размере. В противном случае индивидуального предпринимателя нельзя будет привлечь к уголовной ответственности, так как в деянии лица будут присутствовать не все признаки состава преступления, предусмотренного УК РФ (ст. 8 УК РФ).
В соответствии с примечанием к ст. 169 УК РФ крупным размером, крупным ущербом, доходом либо задолженностью в крупном размере признаются стоимость, ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей двести пятьдесят тысяч рублей, особо крупным – один миллион рублей. При этом, как было пояснено Пленумом Верховного Суда РФ, под доходом следует понимать выручку от реализации товаров (работ, услуг) за период осуществления незаконной предпринимательской деятельности без вычета произведенных лицом расходов, связанных с осуществлением незаконной предпринимательской деятельности (п. 12 Постановления от 18.11.04 № 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем»).

- Роль личности в экономической истории
- Роль личности графа Алексея Федоровича Орлова в истории России
- Роль личности Грозного в истории России
- Роль личности Екатерины II в истории России
- Роль личности и масс в истории
- Роль личности и масс в истории
- Роль личности и масс в истории
- Роль личности в истории России
- Роль личности в истории России
- Роль личности в Истории России
- Роль личности в отечественной историографии XIX века
- Роль личности в политике
- Роль личности в политике
- Роль личности в политической истории России