Роль таможенных органов в пресечении попыток перемещения через таможенную границу РФ фальсифицированных и контрафактных товаров

Оглавление

Введение

Как и во всем мире в целом, так и в нашей стране в частности борьба с контрафактной и фальсифицированной продукцией вступила в новую фазу. Связано это с тем, что обороты от ее нелегального производства и использования сравнимы с оборотами от торговли наркотиками и оружием, а также доходами от добычи нефти. По оценке некоторых экспертов, если прибыль от продажи наркотиков составляет примерно 300%, то от производства и продажи поддельных лекарств - до 3000%.

От подделок страдают как крупные производители, так и представители малого и среднего бизнеса, а государственный бюджет нашей страны ежегодно недополучает миллиарды потенциальных налоговых поступлений.

По данным МВД России, доля контрафактной продукции на российском рынке в среднем составляет сегодня около 20%, в сфере текстильной и легкой промышленности этот показатель достигает 30%. Значительная часть контрафакта поступает в Российскую Федерацию из стран Юго-Восточной Азии (Китай, Индия и др.), а также Турции, Польши.

По последним экспертным оценкам, программное обеспечение, информационные и лицензионные продукты в Интернете, в том числе на CD и DVD дисках, подделываются на 70 - 80%; алкоголь, одежда, обувь - на 30 - 40%; чай, кофе, готовые продовольственные изделия - на 30%; текстильные изделия - на 25%, медикаменты и парфюмерия - на 10 - 15%, а табачные изделия - на 1 - 2% (данные предоставил директор Департамента экономической безопасности предпринимательства ТПП РФ Н. Гетман).

Таким образом, цель работы – проследить развитие контрафактной и фальсифицированной продукции, а также изучить роль таможенных органов в пресечении попыток перемещения таких товаров.

1.Исследование организации работы по борьбе с контрафактными и фальсифицированными товарами

1.1.Контрафактная и фальсифицированная продукция

В средствах массовой информации, в юридической литературе, в принимаемых по данной проблеме нормативных документах понятия «контрафактная» и «фальсифицированная» продукция употребляются одновременно и зачастую воспринимаются как синонимы. С юридической точки зрения это два самостоятельных понятия.

Контрафакция (позднелат. contrafactio, фр. contrefaction - подделка) - это незаконное использование отдельными организациями (фирмами) известных на рынке фирменных товарных знаков с целью получения доходов от производства и реализации товаров, сходных с товарами известных фирм-производителей, в целях недобросовестной конкуренции и введения в заблуждение покупателя (приобретателя), ведение "дела" под чужим именем, незаконное использование чужого патента при изготовлении и продаже товаров.

Законодательно понятие контрафактной продукции впервые было дано в ст. 4 Закона РФ от 23 сентября 1992 г. N 3520-1 "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров": "Товары, этикетки, упаковки этих товаров, на которых незаконно используется товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, являются контрафактными". Вместе с тем в настоящее время в средствах массовой информации и в обыденном сознании населения термин "контрафактный" употребляется наравне с понятиями "фальсифицированный", "поддельный", "некачественный" и ассоциируется с чем-то дефектным, не отвечающим надлежащим потребительским свойствам.

Такого рода двойственное определение "размывает" истинную сущность контрафактности товара и вызывает сложности у правоприменителя, тем более что опасность названной продукции для государства, общества и конкретного потребителя различна, а следовательно, правовые последствия при ее обороте не могут быть тождественны.

Смысл слов "контрафактный", "фальсифицированный" и "некачественный" абсолютно разный, но нельзя не отметить, что контрафактная продукция всегда одновременно будет и фальсифицированной, а фальсифицированная продукция может не быть контрафактной.

Контрафактным признается как ненадлежащего качества, так и высококлассный с точки зрения качества продукт, отвечающий всем потребительским свойствам и требованиям, обычно предъявляемым к соответствующему виду продуктов, но изготовленный либо использованный с нарушением исключительных прав правообладателей. Контрафакт представляет собой новый продукт, созданный на базе существующего, в его основе - нарушение интеллектуальных прав, в частности использование чужого логотипа или похожего настолько, что их легко перепутать; подделка внешнего вида товара, дизайнерских решений; незаконное использование мультимедиапродукции, книг и компьютерных программ, запатентованных технических решений.

Фальсифицированным (поддельным) товар называется при выдаче за настоящий, но по качественным показателям таковым не являющийся (разбавленный бензин, лекарственное средство, не соответствующее химическим свойствам, заявленным в аннотации к данному препарату, и т.д.). Это также разновидность недобросовестной конкуренции, но уже в виде введения потребителя в заблуждение относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств и качеств товара.

Некачественный товар - товар, утративший потребительские качества в силу истечения сроков годности, несоблюдения условий хранения или транспортировки, товар, который совсем либо без соответствующей переработки не может быть использован по назначению.

Представляется, что понятие "контрафактная продукция" должно быть единым и для состава преступления, предусмотренного ст. 146 УК РФ (нарушение авторских и смежных прав), и для состава преступления, закрепленного ст. 180 УК РФ (незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, а равно незаконное использование предупредительной маркировки в отношении не зарегистрированного в РФ товарного знака или наименования места происхождения товара).

Объединяющим для составов преступлений, предусмотренных ст. ст. 146 и 180 УК РФ, является факт незаконного использования результатов интеллектуальной деятельности хозяйствующим субъектом. Существенная разница состоит в том, что первый состав направлен на защиту личных неимущественных прав, не связанных с имущественными отношениями, а второй - личных неимущественных прав, связанных с имущественными отношениями. Кроме того, потребитель обычно сознательно идет на приобретение контрафактной продукции либо из-за ее относительной дешевизны, либо из-за отсутствия в легальной продаже "нормальной" продукции.

Между тем в обоих составах преступлений следует ужесточить ответственность за незаконный оборот контрафактной продукции, если он повлек крупный ущерб либо причинил вред жизни или здоровью потерпевшего. Целесообразно было бы закрепить уголовно-правовую ответственность потребителей контрафактной продукции. Когда лицо покупает тот или иной товар (видеокассету, компьютерную программу или свитер) за цену, в разы ниже, чем она должна была бы стоить по своим потребительским качествам, он осознает, что приобретает контрафактную продукцию. Почему же, устанавливая ответственность за приобретение имущества, добытого заведомо преступным путем, в ст. 175 УК РФ, мы забываем, что в данном случае происходит то же самое, но только с интеллектуальной собственностью, хотя, как давно известно, нет собственности более принадлежащей человеку, чем та, которая составляет результат его умственного труда.

Для борьбы с оборотом контрафактной продукции нужно кардинально изменить ст. 180 УК РФ. Представляется более разумным и эффективным предусмотреть в данной статье ответственность за производство, продажу, обмен или иное введение в оборот контрафактной продукции. Эти действия напрямую затрагивают проблему защиты интеллектуальной собственности и связаны с нарушением авторских и смежных прав. Современная редакция диспозиции ст. 180 УК РФ включает, к сожалению, лишь частные случаи уголовной ответственности за оборот контрафактной продукции.

Назначение уголовного наказания за производство и оборот фальсифицированной либо недоброкачественной продукции (не являющейся контрафактной) в настоящее время вообще невозможно, так как УК РФ не устанавливает ответственность за данное деяние. Единственная статья, которая могла быть применена в данной ситуации (ст. 200 "Обман потребителей"), утратила силу в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации". Между тем оборот фальсифицированной и недоброкачественной продукции вырос сегодня до масштабов, ставящих под угрозу экономическую безопасность государства, здоровье нации, жизнь потребителей. Вряд ли правильно квалифицировать по ст. 159 УК РФ (как мошенничество) действия виновного, разбавляющего молоко сырой водопроводной водой, реализующего суррогатные товары, пищевые продукты, материалы и изделия как пищевые продукты, иные материалы и изделия, умышленно измененные (поддельные) и (или) имеющие скрытые свойства, информация о которых заведомо неполная или недостоверная.

Обман потребителя представлял собой специфический симбиоз преступления против собственности, против жизни и здоровья населения и преступления против нормального развития торговых отношений. Однозначно выделить какое-либо из этих преступлений в качестве превалирующего и тогда, и в настоящее время весьма затруднительно. Однако можно констатировать, что ущерб такими действиями причиняется интересам потребителей по поводу реализации потребностей в сфере торговли. Представляется, что все деяния, направленные на причинение вреда данным интересам и в целом надлежащему функционированию торговой деятельности, должны быть объединены в одну большую подгруппу экономических преступлений, что позволило бы более эффективно защищать потребителей, реализующих свои интересы в сфере торговли, обеспечивать санитарно-эпидемиологическую безопасность товарного рынка, а также надлежащее развитие торговой деятельности.

Итак, необходимо переосмыслить возможности уголовного законодательства в сфере борьбы с оборотом контрафактной, фальсифицированной и недоброкачественной продукции в России. Сейчас в законодательстве предусмотрены механизмы защиты прав в указанной сфере, в том числе уголовная ответственность за мошенничество (ст. 159 УК РФ), производство, приобретение, хранение, перевозку или сбыт немаркированных товаров и продукции (ст. 171.1 УК РФ), незаконное использование чужого товарного знака (ст. 180 УК РФ), производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ст. 238 УК РФ). Однако данные общие нормы не позволяют эффективно бороться с оборотом в России контрафактной и фальсифицированной продукции производителям, потребителям и правообладателям.

Требуется вернуть уголовную ответственность за обман потребителей, включить в Уголовный кодекс РФ самостоятельную статью, предусматривающую ответственность за закупку за рубежом, поставку, ввоз на территорию РФ или вывоз с территории РФ контрафактных и (или) фальсифицированных товаров, в том числе лекарственных средств и биологически активных добавок. Изменение редакции ст. ст. 180 или 238 УК РФ путем включения в них ответственности за названные действия представляется нелогичным в юридико-техническом отношении. Статья 238 УК РФ закрепляет ответственность за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности, тогда как спецификой поддельных товаров может быть их общественная опасность при отсутствии опасности для здоровья или жизни людей. Прежде всего подразумеваются продукты питания, не отвечающие заявленным потребительским качествам по составу ингредиентов, пищевой ценности, калорийности; лекарственные средства и биологически активные добавки, которые по фармакологическим и иным свойствам хотя и не принесут вреда здоровью, но и не вылечат.

В ст. 238 УК РФ необходимо предусмотреть ответственность за производство, хранение либо сбыт контрафактных и (или) фальсифицированных лекарственных средств или биологически активных добавок вне зависимости от того, отвечают они требованиям безопасности или нет. Известно, что такие средства и добавки представляют опасность для жизни и здоровья человека не только потому, что содержат опасные вещества, но и потому, что в нужный момент оказываются неспособными помочь человеку, зачастую смертельно больному.

В целом следует отметить, что удовлетворение потребности населения в безопасных и качественных товарах - одна из актуальных социально-экономических задач, имеющая объективный и всеобщий характер, ибо некачественная продукция не только наносит ущерб национальной экономике, но и делает невозможным само существование государства в условиях мировой конкуренции. В экономической литературе справедливо отмечается, что основные битвы за лидерство в мире происходят сейчас не на полях сражений, а на мировом рынке, главное оружие в них - высокий технический уровень, качество товаров и услуг, определяющие их конкурентоспособность.

1.2.Актуальные проблемы ввоза контрафактной и фальсифицированной продукции на территорию РФ

С проблемой контрафактной и фальсифицированной продукции Россия столкнулась еще в начале 90-х годов, когда вместе с пришедшим ᴛᴏʙарным изобилием в нашу страну хлынул ᴨᴏᴛок всевозможных подделок под "фирму". Это сопровождалось количества правонарушений в сфере интеллектуальной собственности, связанных с производством и распростᴘẚʜᴇнием контрафактной и фальсифицированной продукции.

В настоящее время проблема фальсификации и контрафакта приобрела национальные масштабы и ставит под угрозу экономическую безопасность государства. Несмотря на пристальное внимание к проблеме контрафактной продукции Президента РФ, правительства и представителей бизнеса, ситуация на российском рынке с контрафактной продукцией из года в год не улучшается. На протяжении ряда лет наблюдается устойчивая тенденция роста количества выявленных правонарушений в этой области, так если в 1999 г. выявлено 850 преступлений, то в 2000 г. - 2000, в 2001 г. - 2500, в 2002 г. - 2800. В настоящий момент в целом на российском рынке доля подделок составляет 15-17%. При этом доли контрафакта сильно варьируют в зависимости от ᴛᴏʙарных категорий, которые в свою очередь делятся на основные четыре сферы.

К сфере господствующего и массового распростᴘаʜᴇния относятся такие пользующиеся устойчивым спросом и массовые ᴛᴏʙары как CD диски, одежда и обувь, алкогольная и табачная продукция, лекарственные средства и парфюмерия.

Производство, незаконное перемещение на таможенную территорию РФ, реализация контрафактной продукции, по мнению специалисᴛᴏʙ таможенной службы РФ, составляет значительную часть российского теневого рынка, который по оценкам эксперᴛᴏʙ достигает около 30-40% объема ВВП.

Российский ᴨᴏᴛребитель привык по дешевке щеголять в джинсах "Levice", "Lee", в самопошиве от "Hugo Boss" и ходить в кроссовках и спортивной одежде "Adidas", "Nike", "Reebok", "Puma" сшитых в подпольных цехах дешевой рабочей силой. Косметика, парфюмерия, средства гигиены, хозяйственные ᴛᴏʙары (с использованием известных ᴛᴏʙарных знаков Pantene PRO-V, Dove, Sunsilk, Kenzo, Hugo Boss, и т.д.), производимые в подпольных цехах или в странах юго-восточной Азии, незаконно попадают на таможенную территорию РФ.

При этом производители поддельной продукции - это уже далеко не «китайцы, сидящие в мрачных помещениях», как многие до сих пор себе представляют. Современный производитель контрафакта зачастую, обеспечен производственными мощностями на уровне, сопоставимом с производствами правообладателей. Качественную подделку порой бывает просто невозможно отличить от оригинала без специальных знаний и аппаратуры, поэтому высокая цена на продукцию не гарантирует ᴨᴏᴛребителю приобретение оригинальной продукции.

Анализ ᴄᴫᴏжившейся тенденции на ᴨᴏᴛребительском рынке, а кроме того данные правоохранительных и контролирующих органов свидетельствуют о том, что доля контрафактной и фальсифицированной продукции увеличивается. По отдельным группам ᴛᴏʙаров таким, как парфюмерно-косметические, обувь одежда, синтетические моющие средства, мясные, молочные и рыбные консервы, чай, кофе и кондитерские изделия - от 30 до 50% находящихся из них в обращении являются контрафактными или фальсифицированными. В 2005 г. доля пиратских видеокассет составила 83%, аудиокассет - 76%, DVD - 80%, CD - 86%. Особую озабоченность вызывает проблема фальсификации лекарственных средств (Постановление Президиума Правления Торгово-промышленной палаты РФ от 24 декабря 2003 г. N 36-6 "О предложениях ТПП РФ по совершенствованию мер в сфере борьбы с контрафактной и фальсифицированной продукцией").

Производство и реализация контрафактной и фальсифицированной продукции представляют серьезную угрозу экономической безопасности, как России, так и стран ближнего зарубежья. По данным Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств, имеют место исчисляемые значительными суммами не поступления налоговых платежей в национальные бюджеты. По оценкам специалисᴛᴏʙ, ежегодные убытки составляют: по Российской Федерации - около 3 млрд. долларов США, Украине - 1,5 млрд. долларов, Республике Беларусь, Республике Казахстан, Кыргызской Республике и Республике Молдова - от 0,5 до 1,4 млрд. долларов США.

Кроме того, появление на потребительском рынке недоброкачественной, а порой и небезопасной продукции вредит здоровью нации и угрожает жизни ᴨᴏᴛребителей. По данным специалисᴛᴏʙ Национального фонда защиты ᴨᴏᴛребителей, 90% алкогольных напитков, которые продаются сегодня в России под видом коньяка, вовсе не являются коньяком. Мало того, из этих 90% более 70% не дотягивают по качественным показателям даже до суррогата типа "коньячный напиток". 62% водки, реализуемой на потребительском рынке, является также фальсификатом

Вред, наносимый контрафактной и фальсифицированной продукцией, можно разделить на несколько групп:

·  ущерб экономике государства в виде не поступления налоговых и иных платежей в бюджеты государства и государственные внебюджетные фонды;

·  ущерб престижу страны, подрыв инвестиционного климата;

·  ущерб владельцам авторских прав на продукцию и прав на ᴛᴏʙарные знаки;

·  ущерб здоровью потребителей контрафактной и фальсифицированной продукции.

Основным фактором для масштабных фальсификаций в отечественной экономике является наличие в ее структуре огромного теневого сектора, который по объемам производства вполне заслуживает названия параллельной экономики. При этом границы между легальной и теневой экономикой размыты, а зачастую их практически не существует. Один и тот же предприниматель часто оказывается как легальным бизнесменом, так и «теневиком». Одна и та же продукция нередко может реализовываться как легально, так и без соответствующего учета.

Результатами деятельности теневой экономики пользуются многие слои общества. При этом «теневики» искусно пользуются существующей официальной инфраструктурой, имея доступ ко всей необходимой им коммерческой информации. Опутавшая всю страну «параллельная экономика» автоматически втягивает в сферу своего влияния те сегменты ᴛᴏʙарного рынка, которые характеризуются большими объемами розничных продаж за наличные деньги. Вполне естественно, что наибольшего размаха производство и реализация контрафактной продукции в России достигли в аудиовизуальной области и программном обеспечении, производстве напитков и продукᴛᴏʙ питания, в фармацевтике, производстве предмеᴛᴏʙ личной гигиены и т.п.

Практически беспрепятственная реализация контрафактной продукции возможна также вследствие не информированности ᴨᴏᴛребителей о низких ᴨᴏᴛребительских свойствах такой продукции. Это происходит из-за низкого уровня доходов населения и неэффективной работы правоохранительных органов. Негативную роль играет широкое развитие внемагазинных форм торговли и реализация некачественных ᴛᴏʙаров через новые формы торговли, где отсутствует контроль качества, типа «магазинов на диване» и т.д.

В этой ситуации необходимо на регулярной основе проводить культурно-воспитательные и пропагандистские мероприятия, направленные на разъяснение норм российского законодательства по охᴘẚʜᴇ и защите интеллектуальной собственности, об угрозах, которые несет пиратство и распростᴘẚʜᴇние контрафактной продукции, а кроме того о мерах, принимаемых на национальном и международном уровне с целью борьбы с нарушениями в сфере интеллектуальной собственности.

При этом ᴛᴏʙаропроизводитель для того, чтобы продвигать свою продукцию на рынке, должен думать о соизмерении цен, ᴨᴏᴛому что некоторые цены не позволяют нашему потребителю сегодня купить ᴛᴏʙар.

Итак, основными причинами ᴄᴫᴏжившейся ситуации являются:

·   несовершенство законодательной и нормативной базы, обеспечивающей функционирование защиты рынка;

·  свободный допуск значительного количества хозяйствующих субъекᴛᴏʙ к деятельности, связанной с производством и реализацией продукции;

·   вовлечение большого числа недобросовестных лиц, ориентированных на быстрое извлечение прибыли в ущерб качеству реализуемых ᴛᴏʙаров;

·   отсутствие действенного механизма, препятствующᴇᴦᴏ поступлению в розничную сеть большого объёма контрафактных ᴛᴏʙаров и ᴛᴏʙаров, не прошедших подтверждения соответствия установленным требованиям.

Россия – далеко не единственный крупный центр производства и реализации контрафактной и фальсифицированной продукции. Большие объемы контрафактной продукции присутствуют на всех крупных национальных рынках, даже в развитых западных странах. Криминальные круги, контролирующие данную сферу, давно имеют международную окраску, а их уже доказанная связь с международным терроризмом заставляет относиться к рассматриваемому явлению как к глобальной проблеме, требующей всеобщего сотрудничества для ее решения.

Решение проблемы контрафактной продукции необходимо решать с учетом ее общемирового характера, включая международную интеграцию подпольного капитала, учитывая, что значительный объем фальсифицированной продукции ввозится из-за рубежа. Эта тема активно обсуждается в Европейском Союзе, который за последнее время принял ряд мер по усилению таможенного контроля. Кроме того, Евросоюз рассматривает возможность уголовного преследования изгоᴛᴏʙителей контрафактных ᴛᴏʙаров, включая высокие штрафы и тюремное заключение.

В вопросах борьбы с контрафактной и фальсифицированной продукцией нет универсального решения проблемы. Об этом свидетельствует и опыт развитых стран: в Европейском Союзе, к примеру, потребовалось около 40 лет, прежде чем были созданы условия, существенно ограждающие рынок ЕС от фальсифицированной и контрафактной продукции. Но при этом , даже имея отработанные механизмы защиты рынка от подделок, по данным Международной торговой палаты, объем выручки от продаж поддельной продукции составляет 5-7% мировой торговли.

2. Роль таможенных органов  в пресечении попыток перемещения  контрафактных и фальсифицированных  товаров

2.1.Деятельность  таможенных органов в пресечении  ввоза на территорию России контрафактной продукции

Таможенным органам отводится ключевая роль в пресечении перемещения контрафактной продукции через таможенную границу Российской Федерации. Значительное количество контрафактной продукции поступает в страну с территории Украины, других стран СНГ, Ирана и Китая, а в приграничных с Россией территориях действует значительное количество цехов и заводов, выпускающих псевдофирменную продукцию. В такой ситуации чрезвычайно важно взять под контроль и в перспективе перекрыть все возможные каналы проникновения контрафактной продукции на рынки страны, что во многом зависит от эффективности деятельности таможенных органов по данному направлению.

Доли контрафакта сильно варьируют в зависимости от товарных категорий, имеет смысл разделить их на четыре основные сферы:

1) сферу господствующего  распространения контрафакта - на  уровне 70-80% (CD, DVD-продукция);

2) сферу массового распространения  контрафакта - на уровне 30-40% (одежда  и обувь, алкогольная продукция);

3) сферу широкого распространения контрафакта - на уровне 10-15% (парфюмерия, медикаменты и лекарственные средства);

4) сферу ограниченного распространения контрафакта - на уровне 1-2% (чай, кофе, бритвенные лезвия и др.).

Производство и реализация контрафактной и фальсифицированной продукции представляют серьезную угрозу экономической безопасности как России, так и стран ближнего зарубежья.

Одним из инструментов таможенного контроля по защите интересов правообладателей является Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности. Он ведется таможенной службой на основании заявлений обладателей прав интеллектуальной собственности. По состоянию на 1 января 2012 г. в Реестре зарегистрировано около 1700 товарных знаков.

Более 50% общего объема товарных знаков принадлежит российским правообладателям, среди которых значительная доля приходится на российские кондитерские фабрики - ОАО «Красный Октябрь», ОАО «Рот Фронт», ОАО «Концерн Бабаевский», а также на крупнейшие отечественные производственные предприятия, производящие различный ассортимент продукции от автозапчастей до грузовых автомобилей - ОАО «АВТОВАЗ», ОАО «КАМАЗ», ЗАО «ЗиЛАйПи», ОАО «УАЗ». Иностранные товарные знаки представлены в Реестре такими известными компаниями, как «Проктер энд Гэмбл», «Юнилевер Н.В.», «Сосьете Жас Хеннесси и Ко», «Крафт Фудс», «Бакарди - Мартини», «Жиллетт», «Найк», «Адидас», «Луи Витон», «БМВ», «Сони», «Панасоник», «Дюпон».

Успешно развивается взаимодействие таможенных органов с правообладателями. Так на постоянной основе функционирует рабочая группа ФТС России и некоммерческого партнерства «Содружество производителей фирменных торговых марок» (НП «РусБренд»). Налажен постоянный обмен информацией из баз данных Роспатента и ФТС России.

В апреле 2008 года ФТС России заключило соглашение с Оргкомитетом «Сочи 2014» о взаимодействии при организации и проведении Олимпийских и Паралимпийских зимних игр в 2014 году. В 2008-2011 годах таможенными органами задержано более 2,5 млн. единиц контрафактной продукции, с олимпийской и паралимпийской символикой.

Следует отметить, что в соответствии со статьей 330 Таможенного кодекса таможенного союза таможенные службы государств-членов таможенного союза защищают объекты интеллектуальной собственности, внесенные как в национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, так и в Единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности. Соглашение о едином таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности государств - членов таможенного союза, подписанное в городе Санкт-Петербурге 21 мая 2010 г., одобрено постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2010 года № 511 и в ближайшее время должно быть ратифицировано. Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года 290 утвержден Регламент взаимодействия таможенных органов государств - членов таможенного союза по вопросам ведения единого таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности, полномочия по ведению Единого реестра переданы ФТС России.

В России задача по защите интеллектуальной собственности в значительной мере возложена на Федеральную таможенную службу. В 2011 году таможенные органы выявили 9,3 млн. единиц контрафактной продукции, в I квартале 2012 г. - 2,5 млн. единиц. За период 2007-2012 гг. таможенники выявили около 52 млн. единиц контрафакта. Предметами правонарушений чаще всего являются одежда, обувь, алкоголь, кондитерские изделия, лекарства, диски, игрушки. В 2011 году таможенные органы возбудили 1083 административных дел, из них 1053 дела - по ст. 14.10 КоАП России (незаконное использование товарного знака) и 30 дел - по ч. 1 ст. 7.12 КоАП России (нарушение авторских и смежных прав). Предотвращен возможный ущерб правообладателям на сумму более 400 млн. рублей.

Один из ключевых инструментов защиты интересов правообладателей - таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности. По данным на 20 апреля 2012 года, в таможенном реестре содержалось 2334 объекта, принадлежащих как зарубежным, так и российским компаниям. Реестр ведется таможенной службой на основе заявлений обладателей исключительных прав. Информация от них позволяет таможенным экспертам-криминалистам быстрее и точнее установить факт подделки. В товарной структуре таможенного реестра преобладают алкогольные напитки и кондитерские изделия. При этом более 50% общего объема товарных знаков принадлежит отечественным правообладателям, среди которых значительная доля приходится на российские кондитерские фабрики (ОАО «Красный Октябрь», ОАО «Рот Фронт», ОАО «Концерн Бабаевский»), крупные предприятия, производящие различную продукцию - от автозапчастей до грузовых автомобилей (ОАО «АВТОВАЗ», ОАО «КАМАЗ», ЗАО «ЗиЛАйПи»).