Система оплаты труда

Системы оплаты труда

Разработка и  внедрение новых систем оплаты труда  в большей степени должны следовать, а не опережать развитие других систем, связанных с управлением ЧР. Разработка системы оплаты труда является одной из самых трудных задач, с которой приходится иметь дело менеджеру, занимающемуся проблематикой управления ЧР.

Доли переменных и стабильных выплат должны меняться и зависеть от производительности и прибыльности. Компании и профсоюзы должны стараться не использовать при определении величины доходов, получаемых персоналом, внешние по отношению к фирме факторы (стоимость жизни, ситуация в отрасли и т.д.). Кроме того, система оплаты труда должна формироваться таким образом, чтобы обеспечить объединение, а не разобщение работников в рамках фирмы, стимулировать сотрудничество, а не конфликты между работниками.

В странах с  развитой рыночной экономикой широко применяются разнообразные системы материального поощрения работников и стимулирования их эффективной деятельности. В конечном итоге все основные элементы системы оплаты труда служат для реализации стимулирующей функции заработной платы.

Система должностных окладов

Для определения  границ заработной платы конкретной должности (так называемой "вилки" — нижней и верхней границы оплаты), содержащейся в штатном расписании организаций в США используется следующий подход:

•    Профессии описываются и классифицируются в контексте, применительном только к данной организации.

•    Производится оценка на основании целого ряда параметров: условия работы,  необходимый уровень технических знаний, необходимая управленческая квалификация, а также важность для организации результатов работы на конкретном месте. Рейтинг каждого фактора определяется по стандартной шкале, а общий показатель может быть использован для уточнения места данного  вида  деятельности  в  иерархической  структуре организации.

•    Оплата труда осуществляется на основании сопоставления с заработной платой работников, осуществляющих аналогичные функции в других организациях.

•    Система  оплаты   формируется   с  учетом  требований законодательства, состояния рынка труда, а также имеющихся у организации возможностей.

Заработная плата  конкретного работника в рамках существующей в штатном расписании "вилки" определяется также на основании ряда факторов: стаж на предприятии, опыт, уровень образования и др.; или же на основании комбинации этих и других параметров.

Подобные методы используются в американских компаниях  более 50 лет. Они зарекомендовали  себя как хороший механизм для  поддержания внутреннего и внешнего паритета.

Однако эта  система не может решить проблемы компрессии заработной платы при  найме новых работников или же при продвижении сотрудников по службе. Для того, чтобы успешно осуществлять набор новых работников на рынке труда, фирмы должны иметь возможность предложить им заработную плату более высокую, чем конкуренты; а это подразумевает возможное возникновение неравенства в оплате труда по сравнению с работниками, которые уже некоторое время работают на данной фирме. Это происходит потому, что корпорации обычно не склонны повышать оклады должностным лицам автоматически, когда обзор состояния системы оплаты труда указывает на повышение ставок заработной платы. Увеличение заработной платы может оказаться слишком накладным, а отказ от этого дает возможность фирме сохранить уровень оплаты труда ранее нанятых работников ниже среднерыночного, без учета их опыта и заслуг.

Особенно серьезна проблема компрессии, с точки зрения нарушения паритета заработной платы, для работников с низкой эффективностью труда. К этой категории чаще всего относят низкоквалифицированных рабочих. Некоторые считают, что компании должны решать проблему нарушения паритета в результате компрессии путем регулярного повышения зарплаты каждому (когда обзор системы оплаты труда укажет на необходимость этого действия).

Некоторые компании просят своих менеджеров регулировать величину заработной платы своих  подчиненных в рамках соответствующей "вилки" заработной платы в соответствии с эффективностью их работы, чтобы иметь возможность стабильно повышать заработную плату в течении ряда лет хорошим работникам до тех пор, пока она не достигнет верхней границы "вилки"; а заработную плату низкоквалифицированных работников повышать очень медленно или же совсем не повышать, удерживая ее на уровне нижней границы. Данная система предполагает приоритет эффективности расхода фонда оплаты труда над регулированием паритета заработной платы, поскольку хорошие работники могут рассчитывать на поощрение, а плохие — наказываются.

Но конфликтные  ситуации, возникающие на почве разочарования неравенством в системе оплаты, не являются порождением системы оценки должностных обязанностей.

А. Система оплаты труда  в зависимости

от  квалификации работника

Этот принцип  оплаты ставит уровень заработной платы  в зависимость только от возможностей индивидуума. Использование его обусловлено существованием ряда проблем, связанных со структурой системы оплаты труда, созданной на основе оценки различных должностей. "Вилка" оклада, соответствующая должности, ограничивает возможность увеличения заработной платы индивидуума. Следовательно, изменение статуса и величины оплаты труда возможно только с продвижением по службе. Это приводит к стремлению технических специалистов занимать посты руководителей, хотя их квалификация и интересы соответствуют конкретной технической деятельности. Если продвижение невозможно, то работники, испытывающие потребность в профессиональном росте, оказываются неудовлетворенными. Кроме того, следует отметить, что система оценки должностей снижает гибкость в перемещении сотрудников внутри организации. Если такое перемещение связано с переводом на должность с более низким рейтингом, то страх перед понижением зарплаты и потерей статуса становится серьезным препятствием для перевода. Пока сохраняются границы в оплате труда в рамках конкретной должности, то боязнь уменьшения заработной платы будет делать переводы работников с одной должности на другую практически невозможными.

Система оплаты труда в зависимости от квалификации работника является ступенчатой — от наиболее низкого уровня квалификации к наиболее высокому. Работники принимаются в компанию на низший уровень и постепенно с ростом мастерства продвигаются вверх, при условии, что они демонстрируют соответствующие данному уровню возможности. Такая система гарантирует более высокую оплату наиболее квалифицированным работникам, а также стимулирует приобретение более высокой квалификации.

Системы оплаты труда на основе квалификации индивидуума  обеспечивают большую гибкость политики управления ЧР при переводе сотрудников с одной должности на другую, при внедрении новых технологических процессов. Меняет мировоззрение менеджеров. Вместо того, чтобы ограничивать продвижение по службе, менеджер должен сосредотачивать свои усилия на максимально эффективном использовании возможностей своих подчиненных, поскольку каждый работник получает зарплату в зависимости от уровня своей квалификации.

Более того, наибольшее преимущество этой системы оплаты заключается  в том, что она способствует развитию личности. Квалификационная система  оплаты заставляет и менеджера повышать степень своей компетентности, в  результате чего происходит рост его  благосостояния и повышается эффективность  функционирования компании.

Такая система  оплаты труда была испробована на техническом персонале в научно-исследовательских  организациях и получила наименование "технической лестницы": Она  с успехом применяется и для организации оплаты труда у других видов работников, например юристов, торговых работников и др. Система оплаты труда в зависимости от квалификации работника может быть использована и в организации материального стимулирования производственных работников. Целый ряд компаний разработал планы ее внедрения на своих передовых заводах. Преимущества новой системы оплаты труда были по достоинству оценены как рабочими, так и руководителями.

Оплата по квалификации способствует тому, что хорошие работники остаются на своих должностях и стремятся повышать свою компетенцию, а не ищут возможностей заняться руководящей деятельностью. Таким образом удается избежать потерь хороших специалистов, которые могут стать плохими руководителями.

Но и в рамках данной системы существует ряд проблем, требующих внимания. С одной стороны, достаточно большое количество работников может через несколько лет достичь высшего уровня квалификации и обнаружить, что их возможности исчерпаны. В этом случае необходим механизм, позволяющий таким сотрудникам продолжать поиск путей повышения эффективности компании, а с ней и уровня своих доходов.

С другой стороны, программы повышения квалификации работников стоят достаточно дорого. Кроме того, более квалифицированному работнику выплачивается более высокая заработная плата, что и стимулирует его к дальнейшему повышению уровня квалификации.

Очевидно, что, экономическая  эффективность системы материального стимулирования в организациях, где не требуется постоянный рост квалификации сотрудников, сомнительна.

В рамках данной системы трудно достичь внешнего паритета в оплате труда. Каждая компания имеет свою собственную структуру, собственный рейтинг должностей и систему оценки квалификации работников, и ищущие работу имеют возможность сравнивать и выбирать организацию, где они могут получить более высокую зарплату, имея тот же уровень квалификации. Возможно также, что работники придут к мысли, что уровень их квалификации заслуживает более высокой оплаты, чем это возможно в рамках системы. И если не будет эффективной возможности сопоставления уровней квалификации и заработной платы, то аппетиты работников будут бесконтрольно расти.

Но самой серьезной  проблемой при внедрении системы  оплаты труда в зависимости от квалификации остается администрирование. Для нормального функционирования этой системы необходимо уделять внимание росту квалификации всех и каждого, а так же разработать методы определения количественных и качественных характеристик специальностей, потребностей в работниках той или иной квалификации, а также пути определения действительного соответствия конкретного работника данному уровню квалификации. Последний вопрос, касающийся соответствия уровня квалификации занимаемой должности, достаточно просто решается на уровне низших звеньев, но довольно сложен — для высшего руководящего состава.

Внедрение системы  оплаты труда в зависимости от уровня квалификации конкретного работника позволяет повысить эффективность функционирования организации и способствует росту благосостояния "хороших" работников, особенно сотрудников высшего управленческого звена. Однако руководство не всегда правильно может оценить знания, опыт и квалификацию работника, и в этом вопросе неизбежны ошибки. Эффективность функционирования системы может быть обеспечена только в организациях с хорошим моральным климатом и в условиях всеобщего доверия. Следует сказать, что данная система подходит лишь для тех организаций, где требования к уровню квалификации сотрудников достаточно высоки и постоянно изменяются. Такую систему трудно внедрить в организациях, где существует традиционная система оценки различных должностей.

Б. Система оплаты труда  в зависимости  от стажа работы в

организации

Система оплаты труда может быть построена также  на основе учета стажа работы сотрудников. Принцип ее построения аналогичен системе оплаты труда в зависимости от квалификации работника с той лишь разницей, что критерием роста оплаты труда выступает не уровень квалификации, а стаж работника.

Стаж работы является основным критерием при  назначении зарплаты в ряде стран. Японские компании, например, используют поощрение за выслугу лет наряду с другими факторами материального стимулирования. В США использование системы повышения оплаты труда в соответствии со стажем работы стимулируется деятельность профессиональных союзов. Не доверяя менеджерам, профсоюзы в любой системе оплаты труда, связанной с его результатами, усматривают возможность произвола со стороны руководства. В связи с этим они предпочитают придерживаться строгой системы, где оплата труда четко зависит от стажа работы. И все же для многих руководителей система оплаты труда в зависимости от стажа работы является неприемлемой, поскольку они справедливо полагают, что в первую очередь следует поощрять личное мастерство, усилия и заслуги.

В. Системы оплаты труда  по результатам деятельности

Существует ряд  причин, по которым организации предпочитают платить своим сотрудникам в  соответствии с результатами их деятельности:

•    оплата по результатам труда часто стимулирует необходимое поведение;

•    эта система оплаты способствует привлечению творческих работников;

•    система оплаты труда по результатам способствует закреплению хороших работников и позволяет легко избавиться от плохих;

•    в США многие работники, как менеджеры, так и рабочие и специалисты,  предпочитают получать заработную плату по результатам своей деятельности.

Исходя из этих причин, многие организации внедряют у себя разновидности системы  такой оплаты труда по результатам. Но существует большой разрыв между  теоретическими выкладками и практическим функционированием подобных систем.

Системы оплаты труда и премирования по результатам  можно классифицировать исходя из уровня, на котором определяется результат: индивидуум, группа, организация. Так, существуют сдельная оплата и премирование исполнителей, в качестве стимулирования индивидуальной деятельности; оплата в соответствии с производительностью и оплата в соответствии с эффективностью использования затрат, в качестве систем поощрения групповой деятельности, а также деление прибыли и оплата в зависимости от производительности, для вознаграждения деятельности в масштабах организации.

Изначально под  платой по результатам труда подразумевалась  оплата результатов труда индивидуума  — сдельная система оплаты для производственных работников, а также премии за выработку или премии за высокие результаты труда. Но в последнее десятилетие наблюдается повсеместное вытеснение сдельной системы оплаты труда, так как считается, что такая система оплаты приводит к нефункциональному поведению: низкому уровню кооперации, искусственному сокращению производства, нежеланию изменять стандарты. Соответственно, много вопросов возникает вокруг выплаты премий исполнителям, поскольку также отмечаются отрицательные эффекты.

В то же самое  время стимулирующие системы  в масштабах организации становятся все более популярными, в частности  потому, что руководство получило возможность посредством этих систем стимулировать развитие кооперации, что ведет к повышению производительности труда и развитию инновационных процессов. Оговоримся, что для нормального функционирования такой системы должны быть созданы определенные условия.

Разработка индивидуальной системы оплаты труда в зависимости от результата требует проведения анализа поставленной задачи. Один из вопросов заключается в том, как должен осуществляться контроль за результатами деятельности работников. Кроме того, следует определить зависимость объема и качества выполняемой работы и ее результатом. В целях эффективного стимулирования труда следует определить "соответствующий результат". К сожалению многие системы оплаты труда по результатам работы организации оказывались неэффективными из-за неправильной классификации результатов. Поскольку каждый конкретный работник не имеет возможности контролировать общий результат деятельности организации, то расчет зависимости размера оплаты труда для всех работников исходя из общефирменного показателя неправомерен.

Выбор соответствующего критерия для оценки результатов  работы является наиболее важной проблемой при разработке системы оплаты труда в зависимости от результата. Невключение всех показателей, характеризующих эффективность труда в комплексный критерий для оценки этой эффективности, может привести к негативным последствиям. Например, сотрудники, отвечающие за сбыт и получающие премии за объем проданной продукции, могут постараться сбыть ненужный потребителю товар, и, тем самым, подорвать доверие к фирме. Эти же сотрудники, также, могут принять заказы и выдать обязательства, которые не могут быть выполнены производственными подразделениями.

Сложность выработки  комплексного критерия чаще всего приводит к использованию субъективной оценки. Субъективные оценки деятельности того или иного сотрудника могут являться стимулирующими факторами, если построены на тщательном анализе выполняемой работы и если между работниками и управленческим персоналом установилось доверие и взаимопонимание. К сожалению, в большинстве случаев эти условия не реализуются.

Г. Индивидуализация оплаты труда. Оценка заслуг

В последние  годы в США, Франции и многих других странах получила широкое распространение  индивидуализация заработной платы, основанная на оценке заслуг.

Смысл оценки заслуг сводится к следующему: работники, имеющие одинаковую квалификацию и занимающие одну должность, благодаря своим природным способностям, стажу, целевым установкам, мотивам и стремлениям могут добиваться различных результатов в работе. Эти различия должны найти отражение в заработной плате. Эта задача решается с помощью дифференциации заработной платы в рамках разряда или должности.

"Вилки"  тарифа (оклада) как правило имеют три ступени ставок (минимум — средняя — максимум). Как правило движение ставок от минимума до середины происходит на основе стажа работы.

Затем рост ставки от середины "вилки" до максимума  осуществляется на основании результатов работы за определенный период. В данном случае прибавка к заработной плате принимает форму надбавки "за заслуги". Этот вид индивидуального регулирования заработной платы имеет сегодня практически повсеместное распространение и таит в себе большой стимулирующий потенциал.

Движение ставок внутри "вилки" тарифа или оклада осуществляется на базе сравнения фактических показателей выполнения работы за определенный период с установленными нормативами. Величина "вилки" тарифов (окладов) колеблется как по компаниям, так и по категориям наемных работников — от 10-20% у рабочих до 15-35% у служащих и до 35-50-100% у специалистов и менеджеров.

Практика использования  оценки заслуг показывает, что контингент работников, на которых она распространяется, постепенно расширяется. Вначале оценка заслуг применялась при организации заработной платы "белых воротничков" (ИТР, менеджеров и служащих), результаты которых трудно выразить с помощью каких-либо точных показателей. Однако по мере объективного сближения содержания труда работников умственного и физического труда происходит сближение и методов их оплаты. В США оценку заслуг специалистов проводит 80% компаний, а рабочих — приблизительно 50%.

Во Франции  индивидуализация заработной платы  используется преимущественно для  управленческих работников и специалистов. В отношении рабочих этот принцип  применяется меньше. Но есть фирмы, которые применяют индивидуализацию заработной платы в отношении  всех категорий работников. Например, химическая фирма "ЗМ" применяет  политику заработной платы, основанную на оценке индивидуальных показателей  работы, в отношении всех 3800 работников, начиная с 1986 г. Проведенные опросы показали, что 3/4 работников считают, что  заработная плата должна в большей степени ориентироваться на индивидуальные результаты.

Основной метод  оценки индивидуальных показателей  — ежегодная аттестация, которая имеет целью определение профессиональной компетентности работников, выявление их потребностей в профессиональном обучении, а также пожеланий по поводу профессионального продвижения на ближайшее время. При аттестации на "ЗМ" используется специальная методика профессиональной оценки, с которой должны быть предварительно ознакомлены и работники, и их непосредственные начальники. Методика аттестации разрабатывается рабочей группой, состоящей из линейных руководителей, рядовых работников и представителей профсоюза. В числе критериев оценки — адаптация к рабочему месту, качество работы, производительность, соблюдение техники безопасности, инициативность, способность определять поломку и т.д. В листке для оценки работы содержится также перечень пожеланий, касающийся ее показателей, и предложения самого работника по его обязанностям. Для отдельных категорий персонала аттестационными критериями служат степень достижения поставленных целей в соответствующие им сроки, а также перечнем общих и специфических требований. Путем индивидуализации достигается регулирование заработной платы.

Выплаты надбавок за заслуги осуществляются на основании  очередной аттестации работника. Ее проводят у рабочих каждые 9-12 месяцев; у мастеров каждые 1,5 года, а у  специалистов каждые 2-3 года.

Успешное осуществление  индивидуализации оплаты труда требует совершенствования методов его оценки с целью достаточной мотивации персонала. Кроме того, необходимо ответственно подойти к установлению соотношения между постоянной и переменными частями заработной платы с учетом "психологического порога", ниже которого переменная часть заработной платы утрачивает свою стимулирующую роль и не воспринимается как адекватное вознаграждение за затраченный труд.

Наилучший эффект, как показывает опыт, достигается  там, где надбавки к заработной плате  составляют не менее 1 /7 заработка работника. Хотя это не является общим правилом, однако большинство французских организаций придерживается именно такой системы.

В связи с  тем, что оплата труда каждого  работника тесно связана с  качеством его труда, особое значение приобретает методика оценки, которая  носит многофакторный характер. Выбор  факторов тесно связан с родом  деятельности, с местом работы и  т.д. В США это чаще всего: результативность работы, своевременность исполнения, качество, стиль работы, метод работы, затраченное время.

Для повышения  точности и объективности оценивания западными специалистами разработана пофакторная модель оценки, согласно которой деловые и личные качества работников должны оцениваться с использованием набора показателей, имеющих пять степеней, характеризующих различия в выполнении работ. Например, английскими специалистами был разработан следующий набор факторов (5) и степеней (А, В, С, Д, Е):

1. Быстрота выполнения  работы, проекта, задачи:

А — очень  медленно;

В — медленно;

С — средне;

Д — быстро;

Е — очень  быстро.

2. Готовность  принять решение: 

А — перекладывает  ответственность на другого;

В — уклоняется от ответственности;

С — средний уровень;

Д — любит  принимать решения;

Е — ищет ответственную  работу.

3. Инициативность  в разработке проекта, зданий  и т.п.:

А — идет по проторенной  дороге;

В — изредка  вносит предложения;

С — средний уровень;

Д — часто  вносит предложения;

Е — часто  вносит оригинальные предложения.

4.  Отношение к коллективу:

А — активный антагонист;

В — пассивный антагонист;

С — нейтрален;

Д — пассивно контактен;

Е — активно  контактен.

5.  Качество работы:

А — много  ошибок;

В — небрежен в работе;

С — средний уровень;

Д — старательный;

Е — очень  аккуратный.

Каждой из степени  различия показателей соответствует  определенной число баллов: для А — 12-35, для В — 36-59, для С — 60-83, для Д — 84-96, для Е — 97-108. Среднее количество баллов получается путем деления набранной суммы на число факторов — 5.

Работники, добивающиеся самых высоких результатов, продвигаются по службе. Материальное поощрение предусматривается начиная со степени "соответствие работы установленным требованиям". Таких работников обычно бывает около 60% от общего числа, значительно превышающих требования — около 10 % и просто превышающих требования — 20%. Примерно 10% работников, не выполняющих установленные требования, вообще не поощряются.

В последние  годы стала заметно ощущаться  тенденция к установлению "норм" распределения работников по размерам тарифа или окладов внутри их должностной "вилки". Такая процедура в США получила название "зоны контроля". Наиболее разумная формула распределения персонала по методу "зоны контроля" выглядит следующим образом: 70% работников должны получать ставки в пределах минимума (средней величины должностной вилки), 25% — в пределах средней величины между серединой должностной вилки и ее максимумом, и лишь 5% наиболее одаренных и результативных работников могут иметь максимальные ставки. И хотя такое распределение работников по размерам тарифов или окладов нередко нарушается из-за различных причин (текучести персонала, колебаний спроса и предложения на рынке труда и т.д.), подобный статистический метод "зоны контроля" используется при определении потенциальной потребности в фонде надбавок за заслуги в отношении различных подразделений компании.

Оценка заслуг проводится, как было сказано, с периодичностью один раз в год. Что касается вновь  принимаемых на работу, то они проходят аттестацию чаще всего один раз в полугодие или даже ежеквартально. За это время к ним успевают присмотреться, указать на ошибки.

В настоящее  время наметилось стремление большего привлечения к оценке самих оцениваемых. Западные специалисты считают, что самооценка обязательно должна учитываться при подведении итогов. Ряд серьезных исследований показывают, что если работнику дать возможность самому оценивать свой уровень выполнения установленных требований, то он, как правило, проявляет максимум сознательности и бывает сверхсамокритичным.