Социальная защита в профессиональном спорте

Федеральное государственное  образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Российская академия народного  хозяйства и государственной  службы

при президенте Российской Федерации»

Воронежский филиал

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

 

по предмету «Физическая  культура»

на тему:

 

«Социальная защита в профессиональном спорте»

 

 

 

 

 

Выполнила Гладнева Л.Н.

Курс 1 группа 1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Воронеж

2011

 

 

 

Содержание:

 

ВВЕДЕНИЕ.

 

ГЛАВА 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ  ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ В  СИСТЕМЕ СПОРТА.

 

1.1. Сущность социальной защиты.

1.2. Система спорта как объект  социальной защиты.

1.3. Государство как менеджер  института социальной защиты.

 

ГЛАВА 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ  УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТОЙ В  СИСТЕМЕ СПОРТА.

 

2.1. Проблема управления институтом  социальной защиты в спорте.

2.2. Общественное мнение и социологические  исследования в системе оптимизации  института социальной зашиты.

2.3. Методика исследования общественного  мнения по проблемам социальной  защиты в системе спорта.

 

ГЛАВА 3. ИНСТИТУТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ В  СИСТЕМЕ СПОРТА.

 

3.1. Реалии современного спорта  в аспекте обеспечения социальной  защиты его контингента. 

3.1.1. Спортивный статус, социально-демографические  и социально-экономические характеристики  контингента. 

3.1.2. Ценностные ориентации спортсменов. 

3.1.3. Влияние спорта на личностные  особенности и физическое состояние  индивида.

3.1.4. Завершение спортивной карьеры  в аспекте разработки мер социальной  защиты 

3.2. Социальные аспекты реалий  физкультурно-спортивной активности.

3.3. Социальная зашита в системе  спорта: состояние и перспективы. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ 

 

    Трансформация российского общества   в   90-х   годах   прошедшего       столетия    сопровождалась       социально- политической нестабильностью, резким падением уровня и качества   жизни подавляющего  большинства населения: после  «дефолта»   1998   г.  около   80% населения   оказались   у черты   бедности,   а   более   50%   на  грани   выживания. В    таких    условиях     весьма     актуальным       оказался     вопрос    о   борьбе     с указанными         негативными        последствиями,        в   том     числе     и    путем обеспечения   социальной   защиты   населения.  В   целом   состояние   дел   в   этой

сфере можно  оценить  следующим   образом:  с одной  стороны,  становление рыночных          отношений          предполагает      функционирование         развитой    и устойчивой   системы   социальной   защиты,   с   другой   -   в   настоящее   время         в России   должная      защита    населения     отсутствует,    ибо   «ныне    действующие гарантии  слишком   слабы, чтобы держать   все  более  усиливающийся     натиск стихии рынка».

       Подчеркнем,        что   в  рыночной      экономике      стержневой      социально- экономической        и   политической       проблемой      является    то,  что,   с   одной стороны,   социальная   зашита  представляет   собой   систему государственной политики      по   обеспечению       человеку    его   прав   и   гарантий     обеспечения должного      уровня    жизни,   с другой   -  предполагается ставка   на  личную ответственность       каждого     за  свое   благосостояние.     

  В  этой   связи   так   важно   для   нашего    общества формирование        института    социальной     защиты    и  ценностных      ориентаций, адекватных      современным       общественно-экономическим обстоятельствам, соответствующих  форм     поведения      и    сознания, способствующих осуществлению социальных и профессиональных         ожиданий.       И поскольку      развитие   нашего   государства   идет   в   направлении       построения его    как    правового,     одним     из      ключевых         моментов       становится формирование        правосознания      каждого     гражданина.     Все   это   определяет важность      исследования     особенностей,      условий    и  факторов     обеспечения социальной        защищенности         каждого      гражданина       и    одновременно формирование        его   нацеленности    на  самостоятельное       решение    проблем     в этой    сфере,   в  том   числе    выявление     факторов,     способствующих        опоре каждого      при    этом   на   правовые      основы    функционирования          системы социальной      зашиты       населения,      обеспечивающей          конституционные гарантии личности.

       Не     следует     упускать     из   виду,    что     социально-экономические трансформации         общества      определяющим        образом     влияют      на   смену ценностных   ориентации   и   целевых        установок   населения,   вследствие       чего начинают   предъявляться   новые  требования   к   системе   социальной   защиты. Адаптация      законодательных       органов    и  органов    исполнительной       власти,

аппарата     и  всей   системы    управленческих       органов    к  этим   требованиям  является     одним   из  основных     условий    эффективного      развития    социума     в целом.     Поэтому      сегодня    крайне     важно    понять     и  зафиксировать       те основные  социальные тенденции,            которые  определяют       функционирование системы     социальной      защиты    как  особого    социального     института.     И  это вполне     закономерно,     если   мы   согласны    с  тем,  что   система    социальной зашиты    дееспособного      населения  должна   подчиняться       единым    для   всех социальных       групп   «правилам     игры»,    должна    стать    системой     создания государством       и   обществом        предпосылок      социального       благополучия каждого     гражданина     в  его   жизнедеятельности        в  целом   и  в  отношении трудовой   деятельности,       в   частности.   Таким образом,    система    социально- экономических   мер   по поддержанию   полноценного   уровня   жизни   граждан должна     быть    включена     в  само   содержание      социальной     зашиты,     быть органичным элементом деятельности             институтов   социального   управления.

       При   этом   важно   констатировать,   понять   и   донести   до     большинства населения,     что,  во-первых,    система    социальной     защиты     касается   всех   и каждого,     и,  во-вторых,    это  социальный     институт,    определяющий        жизнь каждого   гражданина   не   только   в   перспективе,   но   и   в   каждый   момент   его становления      как  члена   общества   -   начиная    с  младенчества     и  вплоть   до конца жизненного  пути.

       На    таком    фоне   особого    внимания требуют     к   себе  профессиональные спортсмены.

       Подчеркнем     некоторые   особенности    спортивной   профессиональной  деятельности,     которые    требуют    особого   внимания     к  формированию социальной  защиты этой социальной  группы :

       •      спортсмен   не использует в   полной мере    в  целях   достижения спортивного     успеха  свои возможности   становления   и реализации   себя   как личности в период наиболее   благоприятный   для социализации и   овладения социальной      ролью,   перспективной      для   своей   жизнедеятельности      в последующие периоды  жизни;

       •      спортивная    деятельность    предполагает    обязательную    смену социальной     роли   по  завершении     спортивной    карьеры,   причем   в   том возрасте,    когда   для   других    видов   профессиональной       деятельности наступает     пора   расцвета   и   «пожинания»     плодов    профессиональной подготовки;

       •      указанные    выше    моменты    требуют    не  только   накопления финансового       капитала    как   средства    последующего       материального  обеспечения,    но  и  капитала  социального;

       •       учитывая   тот  факт,   что   система   спорта   индивидуалистична     и корпоративна,      освоение    перспективной      деятельности      должно    идти    в период     наивысших     достижений     в спортивном     плане,   когда   спортсмен рассматривается корпорацией как самоценность  и ,             может потребовать   от корпорации обеспечения   своих прав в   будущем.

       В   связи  с этим  важно  рассмотреть   и роль   социального   управления   в функционировании        системы    спорта   не   только   в   чисто  административном  плане,      но  и   в  плане   социально-психологическом,         экономическом       и  собственно   социальном.

       Необходим       также    анализ    проблематики         социальной     защиты представителей      сферы   спорта   высших    достижений     в аспекте   творчества самого   индивида,     т.е.  в   социокультурном   плане.    Специального     анализа требуют   и такие аспекты,     которые   могут   и должны   обеспечить    свободное саморазвитие      и самоопределение      спортсмена    в плане    самообеспечения собственной      социальной    деятельности. Понятно, что в этом случае   логика формирования       адекватной    системы    социальной     защиты    в сфере спорта диктует    необходимость      перманентного     исследования     жизнедеятельности спортсмена      не  только   после завершения     спортивной     карьеры,   но  и    в течение     всей   его деятельности     в спорте   -  от  вхождения      в систему спортивной   подготовки   до   завершения       по   разным   причинам    спортивной карьеры.

 

ГЛАВА   1.    КОЩЕПТУАЛЬНЫЕ   ПРЕДПОСЫЛКИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ              СОЦИАЛЬНОЙ   ЗАЩИТЫ В СИСТЕМЕ   СПОРТА

 

       Социальная  защита личности является критерием  зрелости   общества, уровнем      его    нравственных       норм,    а   тем    самым -   характеристикой государства     как   государства     социального.     В  Конституции      Российской Федерации   наше       государство   характеризуется      именно   как   социальное,    а личность,     ее  права   и  свободы    провозглашаются        высшей    ценностью      в обществе.     Это   направляет    внимание    общества     на  существенные      заботы государства      и  всех    социальных     институтов      на  обеспечение     прав    и интересов     граждан,    а  тем  самым    -  на  создание    мощной,     эффективной системы      социальной     защиты.

 

              1.1. Сущность социальной   защиты.

 

       Прежде   всего,   следует   отметить,   что   вплоть   до   90-х   годов прошлого века  научные   исследования      проблем   социальной   защиты   не   относились       к числу    актуальных,    так  как  считалось,    что  в  социалистическом      обществе работники     являются    хозяевами    на   производстве    и  их  интересы    надежно защищены       государством.   И   только   начиная   со   времени    «перестройки»      отечественное обществоведение   поворачивается         к   этой   проблематике.  

Социальная     зашита   —   необходимый     элемент    функционирования       любого достаточно     развитого    государства.    И коль   уж   Россия    стала на   путь реализации   идеи   правового,   цивилизованного   государства,   то   несмотря    на все   трудности   социально-экономического        порядка    проблема    социальной защиты каждого гражданина выдвигается на первый  план.

       Следует    отметить,   что  хотя  принципиальные       подходы    к  решению проблемы      социальной    защиты    как  целостная    концепция      разработаны в конце  XI X века —   начале  X X веков,  но в   общесоциологическом        контексте соответствующий       термин   получил    распространение     в США   лишь    в 30-х годах.    Постепенно     он  получил    признание    в западной   социологии     для обозначения     системы    мер,  защищающих       любого    гражданина    и   вообще любого     жителя   страны   от  экономической      и социальной    ущемленности вследствие     безработицы,    потери   или   резкого   сокращения     дохода   из-за старости,    болезни,    рождения    ребенка,    производственной      травмы     или профзаболевания,  инвалидности, потери кормильца и т. п.

       В   имеющихся     отечественных     публикациях встречается   множество   трактовок   понятия   социальной   зашиты      и обозначаемой      им  реальности.    Во  всех   этих  трактовках    есть  элементы, которые     отражают    разные    стороны    социальной     защиты    и  опираясь    на которые     можно в полной мере раскрыть ее сущность.

В   общем   плане   социальная   зашита,   как   это   было   сформулировано   в документах      Министерства      социальной     защиты    РФ,   представляет    собой  комплекс   мероприятий   по   материальной        помощи    наименее     защищенным группам      населения. Суть ее трактуется как:

 •       всеобъемлющая           форма     деятельности             государства, обеспечивающая        предоставление       индивиду       максимально      возможных условий материального   обеспечения;

 •       целенаправленная      деятельность       государства     в   лице   его институтов      по   всемерному      обеспечению      процесса    формирования       и  развития      личности     с    учетом   воздействия     на  личность     негативных  факторов     и  с   поиском    путей   их   нейтрализации     при     предоставлении возможностей для  самоопределения   и самоутверждения   в жизни;

 •       совокупность     законодательно     закрепленных      экономических, правовых   и   социальных   гарантий   граждан,   обеспечивающих         соблюдение их   важнейших       социальных    прав   и  достижение    социально   приемлемого уровня жизни.

       Как  видим, так или иначе в систему         социальной защиты   включается  комплекс      гарантий:    законодательных,      экономических,       социальных     и социально-психологических. 

       Тем  самым социальная        защита    в самом общем   плане: 

       •       во-первых,     включает      в   себя    совокупность      социально- правового,      социально-экономического         и    социально-психологического  компонентов   при  ведущей   роли  и   значении   законодательного        закрепления ее основных положений  и механизма   реализации;

       •       во-вторых,    гарантирует    гражданам      предоставление      равных условий     как   для  повышения      своего   благосостояния      за  счет   личного трудового        вклада,     экономической             самостоятельности             и предпринимательства,       так   и   для  обеспечения  определенного    минимума      в случае    ограничения    дееспособности     вследствие    воздействия    возрастного или иных  факторов.

       В   узком    смысле    под   социальной      защитой      понимается      социальная политика        государства,       стремящегося         административными             мерами обеспечить       удовлетворительное        существование       тем    группам     населения, которые,     находятся      в особо    сложном      материальном        положении       и не способны  без внешней поддержки улучшить  его.

        Вследствие     рассмотренной      широкой  трактовки - понятие «социальная   зашита»   определяется   как    социальное обеспечение,       т.е. как государственная         система     помощи,     поддержки       и обслуживания   некоторых   категорий   граждан и тех   социальных   групп, чей социальный        статус    не   позволяет      без  внешней      поддержки        обеспечить нормальные        условия     своей   жизнедеятельности.         Такая    трактовка     задач,      во-первых,      «снимает»      с   рассмотрения проблемы       стимулирования         самодеятельного       поведения      по   обеспечению индивидуальной          социальной      самозащищенности          населения,       во-вторых, управление      системой      социальной      защиты     рассматривается         лишь     как комплекс       целенаправленных         мероприятий       экономического,        правового     и организационного          характера     для   поддержки       наиболее      уязвимых      слоев населения,        например,      защиты      таковых       от   негативных        процессов, вызванных проводимыми  реформами.        

Следствием       более    узкой    трактовки       системы     социальной      зашиты государственными           и   законодательными          органами      в   России     является «размытость»         критериев       контингентов,       нуждающихся          в   социальной поддержке.  В   результате   отмечаются            безадресность       социальной   помощи и   распространение       социального   иждивенчества:   сегодня   уже           практически половина       населения     Российской       Федерации      имеет    право     на  одну    или несколько  социальных   льгот.

Думается,   что   более   предпочтителен   первый   вариант,           позволяющий социальную        защиту    рассматривать        в  качестве     одного     из  подходов      к реализации       конституционных         прав    граждан:    как   создание     условий     для самореализации   «сильных»   и   как  защиту   «слабых»,  не  выделяя               последних в заведомо ущербную группу.

Это  особенно  важно  в   связи   с тем, что  в   социальной  защите   сегодня нуждайся   не только  отдельные граждане, но и сфера   социально-духовного производства          в    целом:      здравоохранение,         образование,         культура, физическая       культура     и спорт.   Важно     потому,    что   именно     деятельность указанных       социальных      институтов     и  создает    предпосылки       активности населения в деле его социального   самообеспечения.

 

1.2.   Система   спорта  как объект социальной   защиты 

 

       Будучи    вследствие  своего  статуса,   ведущим   компонентом   здорового  образа жизни и   активным  инструментом   организации   системы         социальной  защиты      населения,    сама   система    спорта,   и    в  частности      активно функционирующие        в   нем   контингенты   (тренеры,   преподаватели,   научные работники и, наконец,  собственно   спортсмены), могут   и должны         выступать в    качестве    субъект -объектов     института     социальной     защиты.     Такое положение     связано,  во-первых,   с   особым  положением    этого  социального института      в   обществе;     во-вторых,     с   особенностями       спортивной деятельности     как  деятельности    в  определенном    смысле   экстремальной     и оказывающей       негативное    влияние   на  состояние    здоровья;  в-третьих,   с особенностями       влияния    этой   деятельности     на   личностные      качества спортсмена; в-четвертых,     в  связи  с   возрастными  особенностями     карьеры профессионального        спортсмена;   и,   наконец,    в   пятых,    в   связи   с особенностями        требований        двунаправленности        функционирования подростков в системе спорта.

       Особенность     положения    спорта   в  обществе определяется тем, что  он выполняет разноплановые   функции: 

       •      как массовый      (базовый)   спорт   или   спорт  для   всех по  сути   дела   решает вопросы         обеспечения        социальной         самозашиты         населения, профессионально-прикладной   и   общей   физической   подготовки   к   трудовой

деятельности;

         •        спорт      для    всех    и  в   определенной          степени      большой        спорт,           на    этапах       подготовки          к     собственно спортивной           деятельности           как    деятельности         профессиональной             может служить      методом  оптимизации процесса социализации   подростка;

         •        система спорта  в определенных   случаях является   оптимальным средством          социальной          адаптации        и    социальной          реабилитации            при несвоевременной                ранней,         запаздывающей               или        принудительной  социализации,            особенно       когда      речь     идет     о   подростках,         лишенных 

родительского           попечения,        воспитывающихся              в  условиях        определенной социальной   депривации, и               особенно        с   отклонениями        в психофизическом paзвитии;

         •        спорт        высших         достижений             сегодня        -    это      средство пропаганды   достижений   конкретной   страны,   характерного   для   нее   образа жизни и патриотического   воспитания   населения; 

         •        профессиональный                спорт,      равно       как    и    спорт        высших

достижений в качестве массового зрелища       и   поставщика         звезд     шоу- бизнеса выполняет для    контингента   так    называемых «болельщиков» рекреативные   функции;

        •       спорт      как    шоу-бизнес       и   как    массовое      зрелище       дает  основания      считать    таковой    сферой     рекламного      бизнеса,    так   как   само участие      в  соревнованиях       звезд  спортивного       шоу-бизнеса      позволяет    им рекламировать        конкретные       товары    спортивного      назначения      и   попутно фирм      иного     профиля,      а   в   свободное       от   основной       (спортивной)  деятельности время -        функции звезд рекламного   бизнеса;

        •        некоторые     авторы     полагают,    что   спорт    является    средством  выявления      резервных     возможностей       человека,    а  потому    может     служить  основой  такого направления   в науке ,как   антропомаксимология.

        Спортивная         деятельность       как   деятельность        экстремальная        оказывает   негативное   влияние   на  состояние   здоровья.  

Спортивная  деятельность,   имея   резко   выраженную         соревновательную        направленность  конкурентного        типа,   протекает    в  условиях     максимального        напряжения  физических       и  духовных     сил  и  во   время   собственно      соревнований и     во  время   подготовки   к   ним,   это   не   может   не   сказаться   на   ее   характере:   она практически   всегда   протекает   в   зоне   риска     пусть   даже   отставленного      во  времени:      опыт    медицины       свидетельствует,       что   рабочая     гипертрофия функционирующего   органа   практически   всегда   ведет   к   декомпенсации. И  этот    риск    далеко     не   всегда     остается    «только      риском»     -   нередко возможность       приобретает      характер    действительности.       Опыт     спортивной медицины   и   конкретных        социологических       исследований      свидетельствует:  помимо      спортивного     травматизма      велико    в  этом   плане   значение     и  того факта,   что   значительный      контингент      спортсменов     уже   на   ранних    этапах спортивной карьеры приобретает хронические  заболевания.

        Специальные       исследования      влияния     разных    форм физкультурно-спортивной              деятельности        на    становление        личности свидетельствуют,        что    приобщенность        к спорту     в условиях      ДЮСШ негативно      сказывается      на   нравственных      характеристиках,        социальной направленности        личности    и ее   ценностных     ориентациях      -   развиваются такие   личностные   качества как   социальный   инфантилизм,            конформность, отмечается   сужение круга интересов и референтных групп.

Профессиональная        деятельность     в  сфере   спорта    отличается такими   особенностями как:

        •       раннее    по  сравнению      с  большинством        сверстников      начало деятельности,      которую     в  определенной       степени    можно     трактовать     как трудовую;

        •       освоение       профессии        спортсмена        идет      в     условиях недостаточной          гарантированности          успешности          функционирования индивида в  этой сфере - еще один «фактор  риска» для юного   спортсмена;

       •        освоение     профессии      спортсмена      идет   в   условиях     лимита времени       для    получения       полноценного        образования       и    получения профессии, необходимой по завершении  спортивной   карьеры;

        •       этап   освоения     спортивной        деятельности       как   конкретной профессиональной   сферы         протекает   в условиях   определенной        социальной депривации        вследствие      сужения      круга    общения,      что    препятствует полноценной   социализации;

        •       сравнительно         небольшая        продолжительность            периода активной      спортивной       карьеры     и  вследствие      этого    необходимость       в относительно         молодом      возрасте      менять     и    профессию       и    сферу деятельности,      т.е.   как  бы  повторно    начинать    трудовую      деятельность     «с чистого  листа»;

       Система    детско-юношеского      спорта   с  ориентацией   на  спортивную  карьеру     в  спорте   высших     достижений      и  профессиональном        спорте порождает      еще   один   важный     момент,   учет   которого    необходим     при разработке   системы   социальной   защиты   спортсмена   уже   на   самых   ранних  этапах   его  вхождения   в   институт   спорта- это социально-психологические проблемы  спортивного   отбора.

       Этот     момент      весьма     важен     в    социальном      плане,     ибо акцентированное      внимание  на  развитие     массового   спорта,     ни в коей   мере   не  снимает       проблему

развития      собственно       системы     спорта.     Напомним,       что спорт       высших достижений        предъявляет   специфические  требования к качеству   исходного  «материала»        и   динамике      его  характеристик        в   процессе       спортивной деятельности,   спортивной   карьеры в частности. В то  же   время   существует специфическое          противоречие        при  реализации         установки       подготовки кадров для спорта высших   достижений.

        Так,     установлено,       что     оптимизация        подготовки        спортсменов высокого         класса    во  многом      связана    с   совершенствованием          системы отбора.     В условиях,   когда   в  сферу      спорта   на первых      этапах    в  группы начальной         подготовки        приходит        значительный          по     численности контингент,   а «выход» в сферу   «большого»               спорта   относительно       невелик