Социальные технологии. 5

Введение.

Социальные технологии изобретены давным-давно. Так, люди, к примеру, долгие века управляли общественными делами, передавали накапливаемые знания и  информацию от поколения к поколению. При этом всегда пользовались технологиями, которые в большинстве случаев  специально не разрабатывались, были достаточно простыми, да и сами социальные связи  не требовали технологизации: могли  быть освоены интуитивно, эмпирически. Социальный прогресс был возможен на основе соблюдения прошлых правил, предписаний, традиций, культурных образцов, т.е. традиционных процедур и операций, которые целенаправленно, сознательно  не разрабатывались и нередко  относились к числу рутинных, но ими руководствовались в практической деятельности (Вал.Н.Иванов, 1996) [2].

   По мере развития  человечества социальные связи  усложнялись, увеличивалось их  число, многократно рос динамизм  социальных процессов, что объективно  поставило ряд новых требований  по совершенствованию социального  управления. Кроме того, продолжала  действовать общесоциологическая  закономерность: возрастала роль  социального фактора в развитии  мировой цивилизации, а это  объективно требовало коренных  изменений в общей теории управления, при освоении инновационных методов  социального воздействия, обеспечивающих  более высокое качество социального  управления.

   Однако эти требования  находятся во все более углубляющемся  противоречии с назревшими потребностями  общественного развития, с одной  стороны, и низким уровнем управленческих  воздействий – с другой. Выявилась  острая необходимость в использовании  определенных формализованных последовательных  операций, которые базируются не  только на опыте, но и на  научно обоснованных рекомендациях,  которые и образуют такую отрасль  управления, как социальные технологии. Ведь смысл и назначение любой технологии – оптимизировать управленческий процесс, исключить из него все виды деятельности и операции, которые не являются необходимыми для получения социального результата. Использование технологий – главный ресурс, позволяющий снизить затраты на управление, повысить эффективность управленческого воздействия и его роль в жизни общества.

   Общество всегда  искало приоритеты не только  на пути технического прогресса,  но и на основе социальной  ориентации, рационального использования  человеческих ресурсов.

   Социологическая  мысль, начиная с 60-х годов,  проявляет интерес к этой проблематике, активно включается в ее разработку. Наблюдения показали, что внедрение  социальных технологий, направленных  на более полное использование  творческих и интеллектуальных  способностей человека, могло обеспечить  увеличение промышленного производства  на 20 – 25, а при реализации резервов  – на 40–60% [3]. Стало очевидным,  например, что приоритет Японии  во многих отраслях промышленности  был достигнут прежде всего  за счет активного включения  научного потенциала в комплексное  изучение проблем личности, коллективной  организации труда и т.д. Появляется  целый ряд работ, в которых  авторы в той или иной степени  затрагивают разные аспекты социальных  технологий применительно к этой  сфере.

   В процессе реализации  отдельных задач формируются  знания о конкретных элементах  технологизации социальных процессов:  о диагностике социальных явлений,  принципах решения конкретных  социальных проблем.

   В этих условиях  возникла необходимость определить  сущность и содержание социальных  технологий. Анализ существовавших  попыток осуществить задуманное  показывает: у исследователей сложились  разные подходы к определению  сущности социальных технологий. Так, В.Г.Афанасьев определяет ее как «элемент механизма управления и средства перевода абстрактного языка науки... на конкретный язык... достижения поставленных целей» , М.Марков – как «способ реализации... конкретного сложного процесса путем расчленения его на систему последовательных взаимосвязанных процедур и операций, которые выполняются однозначно...» [2], А.Зайцев – как «совокупность знаний о способах и средствах организации социальных процессов, сами эти действия, позволяющие достичь поставленной цели» [1], В.Патрушев– как систему инновационных способов, средств разрешения сущностного противоречия взаимодействия и самореализации социальных субъектов в диалоге человека и природы [4].

Предметом моей индивидуальной работы является выступают проблемы конструирования и проектирования социальных технологий.

Объектом моей  индивидуальной работы является  социальная технология

Цель моей индивидуальной работы - изучение проблемы  конструирования и проектирования социальной технологии.

Задачи :

1.Определить понятие социальной  технологии.

2.Изучить понятие конструрования  социальной технологии.

3. Изучить понятие   проектирования социальной технологии.

4.Выяснить проблемы  конструирования и проектирования социальной технологии.

1.Понятие социальной  технологии.

1.1. Определение  сущности социальных технологий

Любые социальные преобразования, связанные с повышением качества жизни людей, представляют собой  инновационные процессы, которые  происходят под воздействием целенаправленных мер по созданию новых общественных структур, институтов и форм социального  взаимодействия людей. По мнению известного специалиста в области менеджмента  П. Друкера, "социальные нововведения оказываются более значительными, чем внедрение паровых локомотивов или телеграфа" [1, с. 45]. Эффективным же средством реализации этих инноваций являются, прежде всего, социальные технологии.

Особую значимость социальные технологии приобретают в условиях сегодняшней Украины, которая осуществляет сложнейший и не известный до сих  пор мировой практике переход  от жестко планируемой организации  общественной жизни к обществу, основанному  на экономической и политической свободе, инициативе и индивидуальной ответственности каждого человека. Чтобы найти новые формы и  способы организации общественной жизнедеятельности во всех ее сферах, нужно выработать и реализовать  самые разнообразные социальные технологии, особенно в сфере управления, где отчетливее всего проявляется  эффективность социальной технологизации.

Далеко не все граждане нашей страны готовы к новым экономическим  отношениям. Поэтому крайне необходимы социальные технологии, направленные на социальную защиту той части населения, которая в силу объективных причин не может приспособиться к новым  социально-экономическим условиям; технологии самоорганизации (саморегуляции  и сбалансированного развития) экономических  и социальных систем; новые технологии обучения, позволяющие с минимальными затратами времени и сил повысить уровень профессиональной подготовки людей для новых сфер их предстоящей  деятельности. Таким образом, проблема социальных технологий приобрела сегодня  актуальное общественное звучание.

Основой для динамичного  развития социальных технологий являются знания и опыт, накопленные социологической  наукой. Ведь до недавнего времени методы социологии развивались в основном как способы получения знания, в результате чего исследователи, имея доказательные выводы о сути социальных явлений, не могли дать конкретных рекомендаций о способах воздействия на неблагоприятные тенденции общественного развития, подсказать наиболее эффективные пути разрешения выявленных проблем [2, с. 4]. Как отмечает российский исследователь А. Пригожий, контраст между достоверностью выводов и зыбкостью рекомендаций начал постепенно преодолеваться благодаря переходу социологии из сферы одних только исследований и разработок в стадию "активной социологии" – выявления проблем и выработки их решения. Иначе говоря, потребовались социальные технологии для осуществления реальных общественных изменений. Активная социология при этом не предлагает готовых решений, а техноло-гизирует их [3, с. 95, 113].

Термин "технология" происходит от греческих слов "techne" – искусство, мастерство, умение и "logos" – учение, наука. Первоначально его использовали в системе технического знания для обозначения научной дисциплины или совокупности сведений о различных физико-механических, химических и других способах обработки сырья, полуфабрикатов и изделий в сфере общественного производства. В последующем этот термин получил широкое распространение и в других сферах общественной жизни: политике, экономике, социальной и духовной сферах. Это, в свою очередь, и привело к появлению во второй половине XX ст. нового термина – "социальная технология", который ввел в научный оборот известный английский социолог Карл Поппер.

Неоднозначность термина "технология" стала причиной того, что одни исследователи  понимают под технологией науку  о способах, процессах и методах  многоразового получения конечного  результата; другие акцентируют внимание на организации и цели деятельности, а третьи считают, что технология – это использование научного знания для определения эффективных  путей и способов выполнения какой-либо работы. В современной научной  литературе насчитывается свыше  сорока определений этого понятия.

Многозначность трактовки  термина "социальная технология" еще больше, поскольку существуют различные определения категории "социальное". В узком смысле слова это понятие охватывает лишь те технологии, которые относятся исключительно к социальной сфере общества. Что касается социальных технологий в широком смысле слова, то к ним относятся не только собственно социальные технологии, но и экономические, политические, социокультурные, информационные, управленческие и др.

Именно такой широкий  смысловой контекст социальных технологий получает в последнее время все  большее распространение, что дает все основания представить понятие "социальная технология" в следующих  положениях.

1.Социальная технология – это определенный способ осуществления человеческой деятельности по достижению общественно значимых целей. Сущность данного способа состоит в рациональном расчленении деятельности на процедуры и операции с их последующей координацией и синхронизацией. Это расчленение выполняется предварительно, сознательно и планомерно на основе и с использованием научных знаний, передового опыта, а также с учетом специфики той области, в которой осуществляется человеческая деятельность.

2.Социальная технология выступает в двух формах: как программа, содержащая процедуры и операции (содержание которых – способы и средства деятельности), и как сама деятельность, построенная в соответствии с этой программой. Специфика программы состоит в том, что она существенным образом предопределяет направленность и содержание технологизируемой деятельности.

3.Социальная технология является элементом культуры и возникает двумя путями: "вырастает" в социокультурной среде эволюционно либо строится по ее законам как искусственное образование [4, с. 159, 160].

В специальной научной  литературе содержится немало определений  категории "социальные технологии". Один из основателей методологии  социальных технологий болгарский исследователь  Н. Стефанов определяет социальную технологию как деятельность, в результате которой  достигается поставленная цель и  изменяется объект деятельности [5, с. 174-184]. Известный специалист в области социального управления В. Афанасьев рассматривает социальную технологию как "важный элемент механизма управления, поскольку она являет собой средство перевода требований объективных законов на язык общественной практики социального управления. Это перевод абстрактного языка науки, отражающей объективные закономерности развития общества, на конкретный язык решений, нормативов, предписаний, регламентирующих, стимулирующих людей, каждого конкретного человека на наилучшее достижение поставленных целей" [6, с. 235].

2.Конструирование  социальной технологии.

2.1 Базовые  принципы конструирования социальных  технологий.

Анализ условий возникновения  социальных технологий убеждает в том, что «всякая социальная технология опирается на некий обязательный фундамент» иными словами, существуют принципы построения (конструирования) технологий, которые в свою очередь  базируются на общечеловеческих универсалиях культуры, приоритете человеческих ценностей, философии гуманизма. В частности, в коллективной работе коллег из Социально-технологического института в качестве основного  блока фундамента для построения социальной технологии выделяют необходимость  детального исследования как структурных  элементов, так и общества в целом, которые и являются объектами  воздействия⁶.

Анализ же опыта создания (конструирования) и применения организации и упорядочения целесообразной практической деятельности, направленной на определение и преобразование (изменение состояния) социального объекта и достижение заданного результата — социальных технологий — определяет существование принципов, позволяющих еще на этапе проектирования (планирования) деятельности прогнозировать степень ее технологичности (под технологичностью в данном случае понимается эффективность в достижении заданного результата и возможность тиражирования всей последовательности процедур).

Базовые принципы конструирования  социальных технологий не имеют ценностного  ранжира, среди них нет особо  важных и важных «во вторую очередь», поскольку действие каждого определяется соблюдением любого другого. Однако существует некая «онтогенетическая» иерархия, позволяющая определить принцип системности как «золотой» принцип конструирования социальной технологии, действующий вне зависимости от сферы ее применения и являющийся материнской основой действия других принципов: несоблюдение принципа системности автоматически лишает совокупность процедур возможности быть технологией. Все остальные принципы в своей совокупности являются репрезентацией действия принципа системности.

Итак, принцип системности в создании социальной технологии заключается в том, что при конструировании она — социальная технология — рассматривается как система, т. е. как совокупность взаимосвязанных элементов, каждый из которых обладает свойствами такой совокупности. При этом связи между элементами в свою очередь являются элементами системы.

Прежде всего, элементами системы социальной технологии являются субъекты этой технологии с учетом всех принадлежащих им социальных характеристик, с учетом того, что каждый из нас  — субъектов социальных технологий — будучи одновременно частью нескольких социальных систем (семья, компания, учебная  группа и т. д.), испытывает на себе динамику сети отношений социальных систем, в которые он включен как субъект.

«...Социальные технологии ...единственный тип технологического процесса, построенный  не на отношениях объекта и субъекта, а на субъект-субъектных отношениях. Без содействия участников социального  процесса, без согласия клиента социальной работы, без содействия индивида, семьи, группы, которым оказывается профессиональная помощь, невозможно преобразование тех  обстоятельств, которые послужили  причиной применения социальных технологий». Для социальных технологий взаимодействия людей безусловен также учет в качестве элемента системы внутреннего мира человека, состояния его душевного равновесия, учет его духовной жизни. Как элемент системы рассматривается также социальная ситуация, оцениваемая на всех возможных уровнях, от индивидуального до межгосударственного — климат, культура региона, его традиции и язык.

Основным принципом при  создании социальных технологий является принцип оптимальности. Его можно назвать «золотым правилом», которому следуют, безусловно, и которое в качестве принципа действия закладывается как исходное в любое из приводимых определений понятия социальная технология. Принцип оптимальности означает наилучшее использование имеющихся ресурсов и средств для достижения цели воздействия. Он предполагает:

• рассмотрение социальной сферы деятельности как очень сложной, динамичной, вероятностной системы отношений;
• определение и учет главной цели и частных задач социального воздействия, из которых вытекает выбор способов и средств их последовательного достижения;
• учет неизбежной ограниченности ресурсов на каждом этапе решения социальных целей и задач.

Суть следующего принципа конструирования и обеспечения  технологичности заключается в  гибком подходе к выбору методов  и конкретных методик осуществления  планируемых действий. Он подразумевает  учет особенностей конкретного региона, культурных различий, традиций, специфики  личности индивида, его тендерных  и возрастных особенностей. Другими  словами, выбор методов и конкретных методик должен осуществляться в  соответствии с социальным, этническим, семейным и психологическим статусом индивида или группы. Этот принцип  чаще всего называют принципом модальности. Принцип рациональности организации помощи человеку не в абстрактных (на уровне призыва любить ближнего) формах, а в форме планирования конкретных действий конкретных людей и организаций — это то, что отличает социальную программу от социальной технологии и позволяет социальной программе действовать, принося конкретный результат. Принцип рациональности — это принцип, делающий социальную технологию инструментом для достижения социально значимых целей. Понятие технологии подразумевает непрерывность в совершаемых действиях по достижению результата. Эта непрерывность обеспечивается соблюдением принципа перманентности. Действия, рассматриваемые как этапы технологии, безусловно, дискретны и дифференцируемы по своему содержанию: каждое из них обеспечивает некий промежуточный результат технологии. Но этот результат является в то же время исходной точкой для следующего технологического этапа. Технология не может быть прервана без того, чтобы перестать быть исходной, планируемой технологией, поскольку время также является элементом системы «социальная технология». Прерывание технологии автоматически лишает ожидаемого результата, хотя может обеспечить какой-либо иной результат (напомним, что при соблюдении принципа системности каждый этап технологии сам является технологией, или имеет планируемый результат).

Технологии человеческого  взаимодействия как технологии, имеющие  высокую степень субъективности (субъектности) содержания, при конструировании  требуют соблюдения еще ряда принципов. В Полной мере это относится и  к технологиям социальной работы вне зависимости от конкретной сферы  их применения.

Личностный подход как принцип построения социальных технологий акцентирует внимание на человеке как на личности, индивидуальности. Человек есть единство уникального и универсального, биологического и социального, этничности и мировой культуры.

Личностный подход предусматривает  поиск возможной одаренности, потенциальных  способностей, индивидуализацию в групповой  работе, знание особенностей и этапов социализации. Взаимодействие между  людьми должно строиться на принципах  сотрудничества, добровольности и свободы выбора. Принцип аттракции подразумевает доверие к другому: к партнеру по взаимодействию, к клиенту. Только в этом случае можно говорить о достижении взаимопонимания между людьми. Принцип альтруизма предполагает отказ конструирующего и проводящего технологию от эгоистических, сиюминутных мотиваций во имя высших (в данном случае — социально значимых) целей.

При конструировании социальных технологий необходимо учитывать следующие факторы, соблюдать условия конструирования, обеспечивающие удовлетворение требований социальной ситуации:

• каждая технология должна содержать требование и критерий надежности результата. Эти критерии являются основными и безусловными при проектировании, конструировании и применении социальной технологии;
• технология должна удовлетворять требованиям безопасности для тех, кто ее применяет, для тех, кто ей подвергается, и для окружающей среды;
• все технологии, в том числе и социальные, предусматривают использование определенного количества ресурсов определенного уровня качества, поставляемых в определенные сроки и за определенную плату;
• каждая конкретная социальная технология должна соответствовать законам биологического и психического развития людей, учитывать психологическое состояние и людей, использующих эту технологию, и тех, кто подвергается ее воздействию;
• эффективность технологии (соотнесение расходов, в том числе и природных ресурсов, на создание технологии и стоимости основного продукта) является, во-первых, планируемой и, во-вторых, одним из основных критериев для принятия решения о применении той или иной социальной технологии; при конструировании социальных технологий важен учет природы и размера побочных эффектов технологии.

Изменения в отношениях человека со средой обитания в эпоху научно-технического прогресса, возрастание агрессивности  в этих отношениях можно отнести  и за счет технологичного и технократичного  «воспитания», не предусматривающего внимания к «второстепенным» вещам  — сути и размеру побочных эффектов, особенно тех, которые реально проявляются  через некоторое время после  достижения результата, предусмотренного технологией. Каждое следующее поколение  учится не обращать внимания ни на что, кроме собственной цели. Часто  при проектировании глобальных и  региональных социальных технологий отсроченный  побочный эффект вовсе не принимается  во внимание (принцип «решения проблем  по мере их возникновения»). Такой подход дал сюжетную основу для многих художественных произведений жанров триллер и фильм-катастрофа, но, к сожалению, массовым сознанием  чаще всего воспринимается как фантастика. История нашей страны знает ситуацию вокруг Аральского моря, освоение целинных земель, изменившее не только ландшафт, но и климат, строительство Байкало-Амурской магистрали, которое не только принесло экономический убыток, но и нарушило экологический баланс тайги, а борьба за спасение Байкала от последствий  строительства химического комплекса  на его берегах вошла в историю  жизни нескольких поколений ученых.

Этот же фактор проявляется  при конструировании как учет необходимых и допустимых расходов по обслуживанию технологии и учет последствий применения технологии:

• фактор требований к начальной фазе социальной технологии — проба, первоначальное внесение изменений, в случае необходимости — как можно более ранняя коррекция технологического цикла;
• высокая степень субъектное социальных технологий диктует необходимость «защиты от дурака»;
• фактором конструирования является и степень социальной инновационности технологии — соответствие принятым социальным нормам и табу. Законы социальной психологии позволяют определить предел новизны, необходимый для принятия технологии обществом, тот предел новизны, который дает возможность реформации социальной ситуации, но не активизирует механизмы действия социальных стереотипов отторжения.

Парадокс конструирования  социальных технологий заключается  в том, что для формулирования принципов, факторов и критериев  и тому подобных «атрибутов» необходимо тоже сформулировать ряд правил.

 Эти правила, в свою  очередь, являются «рамкой» конструирования  при создании технологии. Как  поступать, если у вас нет такого списка? Как формулировать принципы, как узнать, каким критериям должна соответствовать технология?

Сам процесс формулирования критериев является технологией, которая  «невидимо управляется» критериями.

Опыт показывает, что формулировка критериев, которым должна соответствовать  конструируемая технология, всегда представляет собой некую самостоятельную  операцию, в основе своей базирующуюся на трех факторах:

• уверенности, что проблема имеет решение,

• творческом использовании общих (командных) знаний о физическом, экономическом и общественном ситуационном фоне данной технологии и опыте работы с подобными технологиями в прошлом в аналогичных ситуациях,
• обсуждениях с целью услышать мнение о сформулированных положениях.

Конструирование на основе базовых принципов с учетом перечисленных факторов обеспечивает социальным технологиям ряд свойств.

3.Проектиирование социальной технологии.

3.1 Принципы  проектирования социальных технологий

Принципы проектирования социальных технологий, или социального  проектирования, — это исходные и основополагающие требования (правила), которыми руководствуются субъекты социального управления и социально-проектировочной деятельности. По своему содержанию они являются исходными положениями, руководящими установками или нормами деятельности по упорядочению и интеграции процесса социального проектирования.

Принципы социального  проектирования вытекают из более общих  методологических принципов социального  познания, социального управления и  социальных технологий и предполагают использование последних в разработке социальных проектов (технологий) с известной их модификацией и конкретизацией. Одним словом, в процессе технологизации социального проектирования практически воплощаются эти общие принципы (на базе которых строится теория, методология и практика социального проектирования вообще), а также модифицируются, специализируются и конкретизируются с помощью определенных процедур и операций на основе учета особенностей и специфики социально-проектировочной деятельности.

В результате этого, с одной  стороны, в процессе разработки социальных проектов применяются общие принципы, а с другой — на основе их модификации формируются специфические принципы социального проектирования. Принимая во внимание, что в теории социальных технологий разработка ее специфических принципов пребывает еще на начальном этапе, попытаемся наглядно продемонстрировать процесс использования общих принципов применительно к процессу социального проектирования с учетом их модификации (табл. 59).

При разработке социальных проектов (технологий) можно использовать и другие (как общие, так и специальные) методологические принципы социального познания и его технологизации, которые являются, по существу, различными комбинациями их элементов. Это принципы прогрессивности и комплексности, оперативности и простоты, концентрации и специализации, преемственности и непрерывности, ритмичности и гибкости социального проектирования и многие другие.

Модифицированное применение общих принципов в процессе социального  проектирования

Эффективность и  оптимальность

 Для обоснования разных видов эффективности социального проекта (технологии), а также его оптимизации по времени, ресурсам и качеству.

Целеполагание

 Для построения 'дерева  целей' как способа целевой  про-работки социального проекта, а также для программирования самого процесса социального проектирования.

Системность

 Для структурно-функционального  системного модели-рования социального  объекта при его проектировании.

Синергизм

 Для закладки в технологию  социального проекта ме¬ханизма  умножения позитивного и уменьшения негативного результата.

Саморазвитие

 Для обеспечения быстрой  замены устаревших модулей (блоков) более новыми и прогрессивными.

Предел и кардинальность

Для ориентации разрабатываемого проекта на принципиальное его отличие от уже имеющихся, так как в противном случае он будет лишь некоторой формой совершенствования проектируемого объекта, которая приближает его к пределу; поэтому при проектировании надо стараться перешагнуть через предел, а не приблизиться к нему.

Реализм

 Для ориентации социального  проекта на реальные процессы, ресурсы и обеспечение достижения реальных целей.

Гуманизм

 Для ориентации социального  проекта на расширение, а не  нарушение прав людей, а также  на повышение качества социальных  услуг.

Устойчивое развитие

 Для ориентации социального проекта на удовлетворение духовных потребностей людей, обеспечение устойчивости функционирования моделируемого им социального объекта или процесса.

Проблемность

 Для ориентации социального проекта на решение реальных социальных проблем