Федеральное агентство  по образованию РФ

    ГОУ ВПО «Владимирский государственный  университет»

    Кафедра «Финансы и Экономика туризма»

    Реферат по дисциплине «Коммерческое право»

    на  тему «Специфика договора контрактации» 

                                                  Выполнил: студент группы ЗЭд-108

                                                                                    Палагина М.И.

                              Проверил:  
 

    Владимир 2010

Содержание 

    Введение

    Договор контрактации применяется в отношениях производителей сельскохозяйственной продукции с её покупателями. Важность данной темы обуславливается тем, что  в ГК 1922г. такого договора не было вообще, в 1961 г. был введен договор контрактации как правовая форма закупки государством у сельскохозяйственных предприятий необходимой продукции. Однако ни основы 1961 г, ни ГК 1964 г. не определяли понятие договора контрактации. И хотя договор контрактации имел ряд общих черт с договором купли продажи и поставки, он рассматривался как самостоятельный вид договора, и существенно от них отличался.

     В настоящее время в качестве критериев  разграничения договора купли-продажи  используются следующие признаки: стороны договора, цель покупки, вид покупаемого товара. Поскольку первые 2 признака у договора контрактации схожи с другими видами договоров купли-продажи, то основами 1991г. и ГК, договор контрактации утратил свою самостоятельность и рассматривается как один из видов договора купли-продажи. Новый кодекс устанавливает признаки этого договора, позволяющие ограничить его от других видов договора купли-продажи.

     Целью работы является рассмотрение отличия  и сходства договора контрактации с  другими видами договоров купли-продажи, поставок; а так же основных элементов, условий и форм договора, права, обязанности и ответственность сторон по договору контрактации.

1. Общее понятие договора

    Договор контрактации, как и иные договора, регулируются Гражданским кодексам РФ. Прежде чем перейти к рассмотрению договора контрактации следует коротко дать определение договора, как важнейшего понятия гражданского права.

      Определение понятия «договор» содержится в ст. 420 Гражданского Кодекса РФ: «договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей»¹.

      Данное  определение полностью корреспондирует  нормам о двух или многосторонних сделках (ст. 153, 154 ГК РФ), следовательно, договор - это сделка, так как всякая гражданско-правовая сделка либо устанавливает, либо изменяет, либо прекращает гражданские права и обязанности. Поэтому пунктом 2 ст. 420 ГК РФ установлено, что к договорам применяются правила о сделках, предусмотренные гл. 9 ГК.

      Совокупность прав и обязанностей  составляет содержание договора.

      Права и обязанности сторон, выраженные в условиях гражданско-правового  договора, должны отвечать принципам  гражданско-правового регулирования, и прежде всего принципам равенства, автономии воли и имущественной ответственности, самостоятельности участникам договорных отношений. Только в этом случае можно вести речь о гражданских правах и обязанностях (п.1. ст. 2 ГК) или о гражданско-правовом обязательстве.

      Содержание  гражданско-правового обязательства, возникающего из договора раскрывается с помощью формулы, применяемой к любому гражданско-правовому обязательству: «в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора)  определенное действие, как - то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенных действий, а кредитор имеет право требовать от должника исполнение его обязанностей»².

      Условия договора должны соответствовать императивным нормам. В  противном случае они  будут признаны недействительными. Речь идет об обязательных для сторон правилах, установленных законами и иными правовыми актами, которые являлись действующими в момент заключения договора.

      Гражданский кодекс выделяет несколько видов  договоров, в том числе и интересующий нас договор контрактации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Договор контрактации: его основные признаки

      Понятие и основные признаки договора контрактации регулируются ст. 535 - 538 § 5 главы 30 Гражданского Кодекса РФ.

      Договором контрактации называется договор, по которому производитель сельскохозяйственной продукции (продавец) обязуется передать произведенную им продукцию заготовителю (контрактанту), а последний обязуется принять и оплатить ее³.

      Договор контрактации определяет отношения  по заготовке сельскохозяйственных продуктов и сырья, составляющих основу благосостояния любого общества. Специфика сельскохозяйственного производства — сильная зависимость от погодных условий, высокий удельный вес других случайных факторов, влияющих на результат (болезни и вредители растений и т.д.), - делает производителя сельскохозяйственной продукции экономически более слабой стороной договора (в отличие, например, от продавца по договору поставки). Поэтому основная направленность юридического нормирования отношений по контрактации — это повышение уровня правовой защиты производителя-продавца с целью уравнивания его экономических возможностей с возможностями покупателя.

      Ст. 535 ГК РФ не дает полного определения  понятия договора контрактации, а лишь устанавливает признаки этого договора, позволяющие отграничить его от других видов договора купли-продажи. К ним относятся состав сторон договора и особенности подлежащего передаче товара. В ГК употребляется термин не «товар», а «сельскохозяйственная продукция».

      Как и договор поставки, договор контрактации можно назвать предпринимательским.

      Отличие договора контрактации от договора поставки и иных видов договора купли-продажи  заключается в особенностях контрактуемого товара, и тем самым, в сущности самой контрактации. Такие особенности заключаются в следующем: во-первых, это будущие товары, которые еще подлежат выращиванию (зерно, овощи) или производству в условиях сельского хозяйства (живой скот, птица и др.); во-вторых, выращивания связано с различными стадиями сельскохозяйственного производства (обработкой почвы, посевом, уборкой) и его условиями, иногда не зависящими от воли производителя (засуха, непредвиденные размеры половодья и т.д.) Из этих особенностей вытекает то обстоятельство, что момент заключения договора и его исполнение не только совпадают, но и значительно отдалены во времени. Количество подлежащей передаче сельскохозяйственной продукции не всегда может быть выражено точной цифрой, а ассортимент выращиваемых товаров, как правило, должен определяться производителем еще до посева.

      Количество  сельскохозяйственной продукции различных наименований, подлежащее передаче, может быть определено в двух предельных цифрах — наименьшей и наибольшей, т.е. «от и до», и оговорено, что контрактант не вправе отказаться от принятия наибольшего количества, а производитель имеет право сдать наименьшее количество из указанного в договоре.

       Такое согласование количества («от  и до») не противоречит ст. 465 ГК, допускающей определение количества товара не только в единицах измерения или в денежной сумме, но и согласованием порядка его определения. Так же как и купля – продажа вообще, договор контрактации является возмездным, консенсуальным и взаимным.

      Договор контрактации — один из видов купли-продажи. В то же время его содержание охватывается общим понятием договора поставки, а потому договор контрактации является разновидностью поставки⁴.

      Такой двойственный характер контрактации обусловливает  особый характер ее правового регулирования. Основную роль в регулировании этого  договора играют ст. 535—538 ГК РФ. Далее, к отношениям по договору контрактации применяются нормы о договорах поставки. И, наконец, оставшиеся неурегулированными вопросы решаются на основе общих положений о купле-продаже.

      Если  же закупка сельскохозяйственной продукции производится для государственных нужд, последовательность применения указанных норм будет несколько другой: в первую очередь будут применяться правила § 5 главы 30 ГК, затем — положения специальных нормативных актов о контрактации⁵, нормы § 4 главы 30 ГК о поставках товаров для государственных нужд и, наконец, специальные законы о поставках для государственных нужд⁶.

      Вопросы, оставшиеся неурегулированными, решают на основе правил о договорах поставки и, в последнюю очередь, общих  положений о купле-продаже.

      Сторонами договора являются производитель сельскохозяйственной продукции и ее заготовитель (иначе - контрактант). Поэтому договор контрактации традиционно относят к числу хозяйственных (торговых).

      Производителем может быть юридическое лицо (коммерческая организация), выращивающее (производящее) сельскохозяйственную продукцию, либо гражданин, занимающийся этим видом предпринимательской деятельности, в т.ч. глава крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 23 ГК).

      Заготовителем также является предприниматель (коммерческая организация или индивидуальный предприниматель), закупающий сельскохозяйственную продукцию для последующей продажи либо последующей переработки.

      Государство и граждане, не имеющие статуса  предпринимателя, не могут участвовать в договоре контрактации. В случае закупок сельскохозяйственной продукции для государственных нужд интересы государства представляют специальные лица — государственные заказчики. В этой роли, как правило, выступают органы исполнительной власти федерального уровня и субъектов РФ.

      Из  определения сторон договора вытекает и цель покупки (контрактации) — «использование сельскохозяйственной продукции в предпринимательской деятельности или использование такой продукции не для личного, семейного, домашнего потребления».

      Цена не является существенным условием договора контрактации, так же как и поставки. Ее определение производится по общим правилам, предусмотренным для купли-продажи.

      Срок  договора контрактации относится к числу его существенных условий, поскольку таково же его значение в договоре поставки.

     В большинстве случаев сроки заключения и исполнения договора контракции не совпадают: продукцию необходимо произвести (вырастить). Продолжительность производственного  цикла в сельском хозяйстве практически  полностью определяется естественно-природными факторами. Значит, при отсутствии в договоре условия о сроке он легко может быть восполнен судом.

     Договор контракции, как правило, заключается  в письменной форме. Аналогично поставке регулируется и порядок его заключения, в том числе – вопросы разрешения разногласий при заключении договора (ст. 507 ГК). 
 
 
 
 
 
 

3. Содержание договора контрактации

1. Обязанности заготовителя

     Обычно  заготовитель обязан принимать сельскохозяйственную продукцию у производителя по месту её нахождения и обеспечить её вывоз, если иное не предусмотрено договором контрактации (п.1 ст.536 ГК). Заготовитель не вправе отказаться от принятия сельскохозяйственной продукции, соответствующей условиям договора контрактации и переданной заготовителю в обусловленный договором срок. Договором контрактации может быть предусмотрена обязанность заготовителя, осуществлять переработку сельскохозяйственной продукции, возвращать производителю по его требованию отходы от переработки сельскохозяйственной продукции с оплатой  по цене, определенной договором (ст.536 ГК).

     В регулировании договора контрактации к заготовителю (покупателю) предъявляются  более жесткие требования, поскольку производитель сельскохозяйственной продукции, в силу особенностей её производства, является экономически более слабой стороной договора. В связи с этим его право требует соответствующей правовой защиты. Более жесткое регулирование обязанностей заготовителя проявляется в том, что при определении диапозитивной нормой порядка передачи продукции на заготовителя возложена не только обязанность, принять продукцию по месту её нахождения (у производителя), но и вывезти её. Эта норма применяется, если стороны не согласовали иного порядка передачи.

     Такова  же направленность нормы, запрещающей  заготовителю отказываться от принятия сельскохозяйственной продукции при  доставке её производителем в место  нахождения заготовителя или в иное указанное им место (в т.ч. получателем, указанным заготовителем).

     Такой отказ возможен лишь в случае несоответствия продукции условиям договора о количестве, ассортименте, таре и упаковке (ст.466, ст.468). При нарушении производителем обусловленного договором срока передачи заготовитель, в соответствии с п.3 ст. 511 ГК, вправе отказаться от принятия доставленной ему сельскохозяйственной продукции, передача которой просрочена, лишь в случае, если он уведомил производителя об отказе и уведомление получено последним ранее доставки (ст. 511). Отражением особенностей сельскохозяйственного производства является установленные п.3 статьи 536 обязанность заготовителя возвращать производителю отходы от переработанной продукции. Такая обязанность может быть предусмотрена договором по требованию производителя с оплатой им отходов по согласованной цене. Из нормы вытекает, что при отказе от возвращения отходов, время доказывания невозможности возврата отходов лежит на заготовителе. При этом он не вправе ссылаться на убыточность возвращения «отходов», т.к. при определении цены в неё включаются соответствующие затраты. Экономическая целесообразность возвращения отходов определяется производителем сельскохозяйственной продукции.

2. Обязанности производителя

     Производитель сельскохозяйственной продукции обязан передать заготовителю выращенную (произведенную) сельскохозяйственную продукцию в количестве и ассортименте, предусмотренных конкретным договором контрактации.

     Стороны в договоре устанавливают порядок  исполнения обязанности продавца передать товар (ст.458 ГК), сроки передачи и периоды поставки (ст.457, 508 ГК) и ряд других условий по выполнению обязанностей передачи продукции⁷

     В договоре могут быть предусмотрены  встречные обязанности заготовителя по обеспечению производителя тарой, упаковкой, по предварительной оплате сельскохозяйственной продукции и др., с выполнением которых связан момент передачи.

3. Обязанность оплаты

    Обязанность оплаты приобретаемой сельскохозяйственной продукции определяется по общим нормам § 3 главы 30 ГК о поставке и § 1 той же главы о купле-продаже. Оплата обычно осуществляется авансом (полностью или частично), что позволяет производителям финансировать процесс производства продукции. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4. Ответственность по договору контрактации

    Ст. 538 ГК говорит, что производитель сельскохозяйственной продукции, не исполнивший обязательств, несет ответственность при наличии его вины.

    Условия ответственности производителя  сельскохозяйственной продукции за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств определены исходя из принципа благоприятствования производителю, применяемого, с учетом особенностей сельского хозяйства, подверженного не всегда предсказуемым влияниям воздействия среды, особо риска, присущего сельскохозяйственному производству.

     В соответствии с п. 2, 3 ст. 401 ГК отсутствие вины либо влияние на исполнение обязательств непреодолимой силы доказывает производитель сельскохозяйственной продукции. В качестве обстоятельств непреодолимой силы, освобождающих производителя от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору контрактации, могут быть названы такие природные стихийные (непредсказуемые, заранее) явления, как резкие температурные колебания, влекущие гибель урожая или его позднее созревание, пожары, уничтожившие урожай, градобитие, редко встречаемые в соответствующих условиях паводки или наводнения и т.д.

     Не  несет производитель ответственности  и тогда, когда в неисполнении или ненадлежащем исполнении имеется  вина заготовителя или когда обязательства не исполнены вследствие просрочки заготовителя в исполнении встречных обязательств (ст. 328, 404, 405 ГК).

      Заготовитель, напротив, обычно отвечает за нарушение условий договора на общих основаниях для предпринимателей, т. е. его ответственность строится на началах риска.

      Заготовитель  несет ответственность перед  производителем по правилам, установленным  п. 3 ст. 401 ГК, т.е. независимо от наличия или отсутствия в этом его вины.

      И лишь заготовитель — госорган по договору закупки сельскохозяйственной продукции для государственных нужд, так же как и производитель, отвечает только за вину.

     При нарушении сторонами тех или  иных условий договора контрактации применяются последствия, предусмотренные нормами о договоре поставки и общими положениями о договоре купли-продажи.

     Неустойка (штраф, пени) может быть взыскана, как  правило, по основаниям и в размере, установленным конкретным договором контрактации (договорная неустойка), однако предусмотрена и законная неустойка.

     Законом об агропромышленном производстве установлена повышенная ответственность заготовителя за несвоевременную оплату закупленной сельскохозяйственной продукции. Заготовитель уплачивает производителю продукции пеню в размере 1% от суммы несвоевременно оплаченной продукции за каждый день просрочки платежа, а при просрочке оплаты более 30 дней — пеню в размере 3%. При этом взыскание пени производится в безакцептном порядке банком заготовителя (покупателя).

     Такая же ответственность заготовителя за несвоевременную оплату сельскохозяйственной продукции предусмотрена Законом о закупках при поставках для государственных нужд.

     Законом о закупках предусмотрена неустойка  за виновное неисполнение обязательств производителем сельскохозяйственной продукции по ее передаче в обусловленный  срок. Неустойка может быть взыскана в размере 50% от стоимости недопоставленной продукции. В таком же размере установлена неустойка за отказ заготовителя принять продукцию.⁸ 
 

5. Значение договора контрактации для современного развития российского сельского хозяйства

      Значение договоров контрактации в современных условиях, для процесса многогранной деятельности сельскохозяйственных предприятий и других участников производства сельскохозяйственной продукции, ее переработки и реализации - очень велико.

      Важность  таких договоров для сельхозпроизводителей в наше непростое время очевидна, это: возможность получить авансом средства необходимые для производства сельскохозяйственной продукции (приобрести семена, горюче-смазочные материалы, необходимые запчасти и т.д.), определить наиболее выгодные (а значит и  наиболее необходимые для потребителя) направления своей деятельности, расширить производство и т.д.

      В этом смысле показательно Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил осуществления государственных закупочных и товарных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»⁹, а также Постановление Правительства РФ «О государственной поддержке развития фермерства и других субъектов малого предпринимательства в сельском хозяйстве»¹⁰.

      Государство с помощью  договоров контрактации может оказывать влияние, на количественные показатели производства сельскохозяйственной продукции, стимулируя те или иные направления производства и тем самым регулировать цены на эту продукцию.

    Заключение

     В данной работе рассматривался договор контрактации и его соотношения  с договором купли-продажи.

     Резюмируя написанное, нужно сказать, что договор  контрактации – один из видов договоров  купли-продажи. В то же время его  содержание охватывает общим понятием договора поставки, а потому договор контрактации является разновидностью поставки.

     Однако, это договор, по которому производитель  обязуется поставлять особый вид  продукции – сельскохозяйственную продукцию, сырья. Специфика данного  договора в том, что производитель сильно зависим от погодных условий, и др. случайных факторов, влияющих на результат: болезни, вредители, растений. Поэтому законодатель более  «снисходителен» именно к производителю. Ведь производитель сельскохозяйственной продукции является наиболее слабой стороной договора.

     Поэтому основная направленность юридического нормирования отношений по контрактации – это повышение уровня правовой защиты производителя продавца с  целью уравнивания его экономических  возможностей с возможностями покупателя.

    Литература

1. Гражданское право: учеб.: в 3т. Т. 2. – 4-е изд., перераб. и доп. / Е.Ю. Валявина, И.В. Елисеев  [и др.]; отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая и третья. – М.: Изд-во Омега-Л, 2006.
3. Федеральный закон «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» от 02.12.94 N 53-ФЗ //СЗ РФ,  N 32,  от  05.12.94 ст. 3303                       
4. Федеральный закон «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» N 60-ФЗ от 13.12.94. г. //СЗ РФ от 19.12.94, N 34, ст.3540
5. Федеральный закон «О государственном материальном резерве» от 29.12.94 N 79-ФЗ //СЗ РФ. 1995. №1. Ст. 3; 1997. №12. Ст. 1381; 1998. №7. Ст. 798; 2001. №53. Ст. 5030.
6. Федеральный закон «О Государственном регулировании агропромышленного производства» от 14.07.97 г. N 100-ФЗ //СЗ РФ, 21.07.97, N 29, ст.3501
7. Постановление N 580 от 3 августа 2001 г. «Об утверждении правил осуществления государственных закупочных и товарных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» /СЗ РФ, 13.08.2001, N 33, ч. 2, ст. 3467
8. Постановление Правительства РФ N927 от 07.12.2000 «О государственной поддержке развития фермерства и других субъектов малого предпринимательства в сельском хозяйстве» // СЗ РФ, 04.01.2001, N 1, стр. 5  
9. Комментарий к ГК РФ, части первой и второй (постатейный) / Отв. ред. О.Н. Садиков. – М.: Юридическая фирма КОНТАКТ; ИНФРА-М, 1998.