Сравнительный анализ принципов управления в США и Японии

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Р Е Ф Е Р А Т

На  Тему: «Сравнительный анализ принципов  управления в США и Японии»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание:

1. Стратегия и управление производством в японских фирмах

 

1. Общие принципы стратегии производства

 

2. Горизонтальная модель управления производством

 

3. Рынок труда

 

4. Оплата труда

 

5. Профсоюз в японской компании

 

2. Стратегия и управление производством в американских фирмах

 

2.1. Общие  принципы стратегии производства

 

2. Иерархическая модель управления производством

 

3. Рынок труда

 

4. Оплата труда

 

5. Профсоюз в американской компании

 

Заключение

 

Таблица Сравнительные характеристики американской и японской моделей  управления

Американский принцип  управления

Японский принцип управления

1.Индивидуальный процесс  принятия решений 2.Индивидуальная ответственность 3.Четкая формализованная  структура управления 4.Четкие формализованные  - процедуры контроля 5.Индивидуальный контроль  со стороны руководства 6.Быстрая оценка и продвижение 7.Ориентация процесса  отбора на профессиональные навыки  и инициативу 8.Стиль руководства, ориентированный  на индивидуума 9.Ориентация управляющих  на достижение индивидуальных  результатов 10.Целевые формальные  рабочие отношения с подчиненными 11.Продвижение, основанное  на индивидуальных достижениях  и результатах 12.Специализированная профессиональная  подготовка (подготовка узких специалистов) 13.Тесная связь размера  оплаты с индивидуальными результатами  и производительностью 14.Краткосрочная занятость

1.Процесс принятия решений,  основанный на принципе консенсуса 2Коллективная ответственность 3.Гибкий неформальный  подход к построению структуры  управления 4.Общие, неформальные  процедуры контроля 5.Групповые формы контроля 6.Медленная оценка и  продвижение 7.Ориентация при отборе  руководителей на способность  осуществлять координацию и контроль 8.Стиль руководства, ориентированный  на группу 9.Ориентация управляющих  на достижение гармонии в группе  и групповые достижения 10.Личные, неформальные отношения  с подчиненными 11.Продвижение, основанное  на старшинстве и стаже работы 12.Неспециализированная  профессиональная подготовка (подготовка  руководителей универсального типа) 13.Определение размера  оплаты в зависимости от других  факторов (стаж работы, показатели  работы группы и т. д.) 14.Долгосрочная занятость

 

Стратегия и управление производством  в японских фирмах

 

1. Общие принципы стратегии производства

В последние годы в ходе международной конкуренции прорисовались  три весьма важных принципа стратегии  производства. Во-первых, это производство по принципу «точно вовремя». В соответствии с этим принципом фирма стремится  получить все материалы и комплектующие  точно в то время, когда они  нужны для производства конечного  изделия. При такой схеме поставщик  должен доставлять комплектующие изделия  на сборочный цех несколько раз  в день.

Японцы  более настойчивы в деле минимизации  материально-технических запасов, чем  руководители производства в США. Японцы более успешно и эффективнее  применяют эти системы. Японцы проделали  огромную работу по интеграции своих  систем управления материально-техническими запасами со своей философией бизнеса, своим подходом к управлению качеством  и внедрением автоматизированных систем управления производством.

Вторая  важная идея, которой приходится учиться  фирмам уже у своих международных  конкурентов, относится к комплексному контролю качества (так называемая концепция «делать с первого  раза»). В соответствии с этой концепцией качество обеспечивается путем включения  ответственности за качество в каждую должностную инструкцию или описание работ производственного рабочего. Новый рабочий изучает принципы управления качеством одновременно с обучением работе на производственном оборудовании. Роль выделенной специальной функции контроля качества при этом уменьшается, а роль контроля качества на каждом рабочем месте возрастает.

Третий  и тесно связанный с вышеназванными стратегический принцип заключается  в комплексом профилактическом обслуживании. На производственных рабочих возлагается  обязанность тщательно проводить  профилактику и обслуживание оборудования, чтобы исключить его поломки  и отказы.

 

2. Горизонтальная модель управления производством

В японской фирме самостоятельное решение  производственных проблем на уровне цеха объединено со взаимным участием различных цехов в межцеховой координации. Другими словами, как  на цеховом, так и на межцеховом уровнях  задачи координации и непосредственного  управления производством имеют  тенденцию все более интегрироваться  в одну.

Отсутствие  централизованной службы для контроля и распределения потока материалов между цехами является отличительной  чертой сборочного завода японской фирмы. В ней нет менеджеров, специализирующихся на межцеховой координации. Задача же межцеховой корректировки решается начальниками соответствующих цехов  путем прямых переговоров.  Это  – межцеховая координация  в японской фирме или локализованная горизонтальная координация.

При анализе  причин высокой производительности в японской автомобильной промышленности весьма важно отметить, что у них  имеется всего лишь пять уровней  управления по сравнению с 11-12 уровнями управления в американском автомобилестроении.

Многие  иностранные конкуренты выступают  за поточную систему производства с  «выталкиванием» обрабатываемых изделий, которая предусматривает более  тесную координацию работу производственных участков. В этом случае обрабатываемые изделия последовательно «вытягивают» с предыдущего участка по мере необходимости. Такие производственные системы обычно довольно просты по структуре. Передача информации от участка  к участку в основном осуществляется с помощью бумажных карточек («канбан»), а не с помощью ЭВМ. Функционирование таких систем в значительной степени  определяется взаимодействием соседних производственных участков.

При децентрализованной горизонтальной  координации производства, как показывает опыт Японии, достигается высокая эффективность с точки зрения производства и управления информацией. Здесь информация движется от конечной вершины (конечного сборочного цеха) к вышерасположенным цехам, но без посредничества административных отделов, как это имеет место в иерархии, где всё происходящее в цехах тесно связано с решениями центральной службы планирования. В системе горизонтальной координации цеха сами являются узловыми точками коммуникационной сети, и в этом случае нижерасположенные цеха «командуют» вышерасположенными. В сфокусированном виде эта координация производства нашла свое отражение в системе «канбан» автомобильной промышленности страны.

Назначение  системы канбан заключается в  интегрировании производственных и  информационных потоков с целью  успешного реагирования на изменения  ситуации на рынке при наличии  минимальных запасов. Однако, если ассортимент  продукции ограничен или рыночный спрос является очень стабильным при условии быстрой смены  через горизонтальную координацию  графика выпуска конечной продукции  в ответ на рыночные сигналы, то экономия на издержках по хранению может быть незначительной. С другой стороны, при  больших изменениях в спросе горизонтальная координация без централизации  информации может быть неэффективной.

Отсутствие  централизованной службы для контроля и распределения потока материалов между цехами является отличительной  чертой сборочного завода в условиях японской фирмы.

В системе  канбан (фирма «Тоёта») подробный  график выпуска новой продукции  может составляться регулярно (раз  в две недели, раз в месяц) центральным  плановым отделом на основе прогнозов  развития рынка, и каждый цех получает свой план производства, подобно тому как это происходит в централизованной системе. Но такой централизованно  определённый график устанавливает  для каждого цеха только общее  направление производственной деятельности на данный период времени. Информация о реальном потребительском спросе на различные типы автомобилей, которая  передается дилерами в отдел маркетинга, используется для составления фактического графика производства на более короткий срок. В отделе производственного  планирования на компьютерах готовится  ежедневный график, определяющий последовательность того, как различные виды автомашин  будут сходить с конвейера. Этот график составляется на основе ежедневных заказов, полученных от дилеров несколькими  днями ранее, и передаётся на компьютерный терминал в начале конвейера за два  дня до того, как автомобиль сойдет с него. В этом случае подача заявок может происходить всего за неделю. Важной особенностью подобного оперативного графика является то, что он касается только главного конвейера, где создается  конечная продукция. Взаимосвязи же с цехами, выпускающими незавершенную  продукцию, необходимые для обеспечения  соответствия их производственных планов с ежедневным графиком выпуска конечной продукции, не должны управляться административными  службами, поскольку для этого  используется система канбан.

Канбан  используется применительно к специальной  прямоугольной карточке, помещенной в пластиковый конверт. В ходе выполнения дневного производственного  графика с главного конвейера  в хранилище, расположенное вблизи источника соответствующих деталей, направляется производственный канбан для каждого типа комплектующих  деталей или полуфабрикатов, запас  которых на конвейере необходимо пополнить. В таком канбане определяются тип и количество требуемых деталей, а также время очередной поставки для пополнения их запаса. Цех, производящий комплектующие или полуфабрикаты, забирает этот канбан из хранилища  через определенные промежутки времени. В данном случае канбан выступает  как заказ и после его выполнения возвращается в хранилище вместе с новой партией затребованных  деталей в назначенное время. Цех, получающий канбан с главного конвейера, отправляет свой собственный канбан-заказ  цехам, находящимся на предшествующих ему участках производственной цепи. Посредством циклического движения канбана цепь двусторонних контактов  типа «заказ-поставка» напрямую взаимосвязанных  цехов распространяется и на внешних  поставщиков, имеющих долгосрочные контракты с головным заводом, на котором происходит сборка конечной продукции.

Один  из важных принципов системы канбан заключается в том, что следующий  в производственной цепи цех определяет работу предыдущего, а не поставки продукции  последнего определяют работу первого. Посредством цепи циклического движения канбана вся система становится легко реагирующей на рыночный спрос.

В соответствии с сигналами рынка, которые оперативно передаются снизу вверх по всей производственной цепи, в системе канбан оборудование каждого цеха должно работать с максимально  эффективным использованием рабочей  силы. Поэтому, многофункциональный  рабочий является существенным элементом  системы канбан. Любой рабочий, временно свободный от производственных обязанностей в цехе вследствие снижения объёма выпускаемой продукции, может быть переведён на работу по уборке цеха, направлен на переподготовку или  на аналогичную работу в соседний цех.

Ещё одной  важной особенностью системы канбан является контроль качества. Нижерасположенные  в производственной цепи цеха могут  и должны отказываться принимать  бракованную продукцию от вышерасположенных  цехов. Проверки качества должны проводиться на каждой стадии производственного процесса, а не в конце главного сборочного конвейера специальным инспектором, и брак должен быстро устраняться.

Несмотря  на то что система канбан может  показаться недостаточно совершенной  информационной системой, это весьма эффективный механизм, который позволяет  сложной системе автомобильного производства, использующего более 20 тыс. компонентов, реагировать на непредсказуемый потребительский  спрос на различные типы машин, уменьшая по возможности размеры внутрипроизводственных запасов.

Таким образом, система канбан часто рассматривается  как метод «нулевых запасов» или  как метод «поставок точно  в срок». И тем не менее, данная система включает в себя комплексный  контроль за производством, запасами и  качеством.

В целом  «Тоёте» потребовалось почти 20 лет  для полного внедрения этой системы  и для того, чтобы результаты её использования значительно превысили  показатели эффективности работы западных конкурентов. Сегодня система канбан применяется на многих японских заводах  в сборочных производствах, а  также внедряется или испытывается на некоторых американских заводах. В большинстве случаев после  внедрения системы канбан производственные издержки существенно снижаются.

А так  как в системе канбан регулирование  объёмов производства происходит на уровне производственных отделений  фирмы в соответствии с изменениями  рыночных условий без посредничества вышестоящих административных подразделений, то данный метод координации может  рассматриваться как горизонтальный процесс, противоположный централизованной координации, хотя для обеспечения  действия горизонтальных связей необходимо разработать централизованный план производства и поставок материалов.

На японских заводах ответственность за решение  производственных проблем фактически находится в среднем более  чем на одну ступень ниже в управленческой пирамиде, чем уровень менеджеров, обладающих формальной властью, что  коренным образом отличается от ситуации на американских заводах.

Однако, если право принятия решений де-факто  дано работникам более низких уровней, а межцеховая координация поручена непосредственно самим цехам, то существует опасность того, что цеха будут на основе взаимовыгодных соглашений искажать информацию в своих интересах. Эти проблемы могут стать особенно серьёзными в том случае, если в  цехе применяется бригадная система  и бригада имеет собственный  коллективный интерес. В данных условиях система канбан может пониматься как жесткий механизм разрешения подобных проблем путём формализации и автоматизации горизонтальной координации. Другая возможность справиться с подобными проблемами заключается  в ротации мастеров и старших  рабочих между соседними и  технически однородными цехами.

Организация работы цеха в японской фирме и  задача межцеховой координации является "комплексной" в том смысле, что производственные задачи на цеховом  уровне объединены с решением организационных  проблем и межцеховая координация  осуществляется горизонтально на основе обмена информации, пересекающего формальные внутрифирменные границы. На самом  деле различие между специализированным и комплексным подходами не является абсолютным. В японских фирмах горизонтальные связи функционируют в рамках, которые созданы общим административным управлением.

 

3. Рынок труда

В японской фирме классификатор профессий  является простым и гибким. Разграничение  трудовых обязанностей непостоянно  и расплывчато, а определение  их содержания  достаточно условно.

Японская  фирма не имеет специального персонала  для подмены основного рабочего в случае отсутствия последнего. Вместо этого она полагается на массовую помощь других работников или специальное  переформулирование трудовых заданий  по усмотрению мастера. В случае обнаружения  большого количества бракованной продукции  причину и решение проблемы ищут на месте, прежде чем прибегнуть к  помощи извне.

«Тоета» обучает своих работников, используя  систему под названием ротация  трудовых знаний, при которой работник регулярно меняет свое рабочее место  и последовательно выполняет  все виды работ в своем цехе. После определенного периода  времени отдельный рабочий развивает  свою квалификацию по всем специальностям и становится многофункциональным  рабочим. Система ротации трудовых знаний состоит из трех основных частей. Во-первых, каждый менеджер должен освоить  все профессии и доказать свои способности работающим в этом цехе. Во-вторых, каждый рабочий в цехе попеременно оказывается на всех рабочих местах и учится выполнять  соответствующие операции на любом  из них. Заключительным элементом данной системы является график смены рабочими своих функциональных обязанностей с частотой несколько раз в  день.

Даже  на тех японских предприятиях, где  существует специализация рабочих, разграничение их обязанностей является менее жестким, чем на американских заводах.

Ротация трудовых знаний позволяет каждому  рабочему узнать весь производственный процесс в цехе.

При использовании  ротации трудовых знаний передача профессиональных навыков от опытных рабочих к  молодым может постоянно осуществляться на неформальной основе посредством  помощи и советов опытных рабочих  и постоянной практики молодых. В  одной из ведущих мировых промышленных компаний (электротехническая фирма  «Мацусита дэнки») каждый год 5% сотрудников  перебрасывается с одного профиля  работы на другой. Что касается менеджеров, то эта цифра доходит до 1/3 их численности. Анализ итогов ротации вносит существенный вклад в решение проблемы эффективной  расстановки кадров.  “Поставить человека на свое место  – значит получить от него максимальную отдачу” (К. Мацусита).

Японская  фирма акцентирует внимание на способности  групп рабочих самостоятельно решать локальные проблемы. Данная способность  развивается посредством получения  и распространения рабочими знаний непосредственно в ходе работы.

В японской фирме систематически осуществляется ротация опытных рабочих между  соседними цехами. Основной задачей  этого процесса, несомненно, является более широкое распространение  знаний между последними с целью  увеличения их возможностей по решению  локальных проблем (а также сокращению неэффективных межцеховых дискуссий, основанных на искажении информации). Однако обучение методом активного  обмена знаниями может быть достаточно дорого с точки зрения потери времени  и первоначального снижения эффективности.

В реально  заключаемых контрактах нет явного пункта, оговаривающего «пожизненность»  найма. Существует только негласное  понимание между потенциальным  работодателем и работником того, что отношения найма при обоюдном желании будут продолжаться до тех  пор, пока не возникнет разумная причина  для их прекращения в будущем  по инициативе одной из сторон. Такой  тип найма называют как квазипостоянный  найм.

Пожизненный найм может достигать почти сорока лет, и должностной статус работника  во время этого периода может  меняться вследствие наличия неопределенных факторов, которые невозможно рационально  оценить отдельному человеку.

Рынок труда  дополняет заключение потенциальных  пожизненных трудовых соглашений негласным  пониманием того, что отношения найма  могут быть прерваны до момента достижения пенсионного возраста по желанию  какой-либо из сторон.

 

4. Оплата труда

Японская  фирма пытается стимулировать способных, высокопроизводительных и высококоммуникабельных работников, отбивая у них желание  менять место своей работы в середине карьеры. Такая система имеет  три важных элемента: систему заработной платы, которая  учитывает трудовой стаж и заслуги работника; продвижение  по службе отдельных работников на основе индивидуальных заслуг; единовременные выплаты в момент выхода на пенсию. Понятие «пожизненного найма» не означает ничего, кроме отчасти преувеличенной идеализации относительно долгого периода работы в японской фирме, которая является результатом применение данной системы стимулирования.

Работники, имеющие на протяжении длительного  периода времени хорошую репутацию  в смысле развития своих навыков, получают лучшие возможности для  продвижения по службе. В тоже время  менее старательные работники имеют  значительно худшие перспективы. Поведение  работника формируется с учетом необходимости его соответствия долгосрочной ориентации всей организации.

Институционализация иерархии рангов как системы стимулирования, которая поощряет работника развивать  свои контекстуальные навыки, имеет  два важных последствия для рынков труда Японии. Во-первых, рынок, на котором  имеется спрос и предложение  для заключения долгосрочных трудовых контрактов, развивается бок о  бок с рынком, на котором предлагаются краткосрочные контракты на выполнение более специфической работы.  Во-вторых, рынок, на котором осуществляются перемещения работников в середине их карьеры, до последнего времени оставался  менее формализованным и неструктурированным, хотя здесь наблюдаются признаки изменений.

Условия долгосрочной занятости, определяемые на рынке первого типа, в высшей мере неопределенны и неполны. Несмотря на то, что ожидание пожизненной  занятости является достаточно высоким, реальная продолжительность найма  в среднем бывает значительно  короче ожидаемой. Даже если у человека на протяжении своей жизни имеется  один и тот же работодатель, вероятность  его продвижения по службе совершенно неопределенна, отчасти потому, что  фирма не имеет четкого критерия, как, например, стаж работника, при решении  вопроса о продвижении по службе или увольнении, а частично потому, что коммерческие результаты деятельности фирмы в течение всей жизни  потенциальных работников в большинстве  случаев могут быть предсказаны  только наугад. Таким образом, долгосрочный контракт о найме заведомо является далеким от совершенства.

Месячный  заработок рабочих японской фирмы  обычно состоит из трех частей:

• выплат, зависящих от особенностей работника
• выплат, зависящих от должности работника
• различных пособий (строительство жилья, содержание семьи и т.д.)

Размеры выплат, зависящие от особенностей работника, в принципе определяются на основе его стажа и заслуг. За исключением  категорий мастеров и управляющих, ранг оплаты работника обычно не связан с выполняемыми им специфическими функциями, и более высокие ранги просто означают более высокий статус работника  и более высокий ежегодный  рост его заработной платы.

Для вновь  устроившихся на работы устанавливается  наименьший ранг, соответствующий их образованию. Коллективное соглашение между фирмой и профсоюзом работников оговаривает минимальную и максимальную скорость продвижения по лестнице рангов, а также ежегодный рост базовых  ставок для работника каждого  ранга.

Оценка  заслуг работника в целом играет более важную роль в решении о  продвижении его по службе. Поэтому  некоторые рабочие могут достичь  высшего ранга в середине карьеры, а затем двинуться дальше и  стать мастером (менеджером), в то время как наименее компетентные рабочие могут  достигнуть высшего  ранга в обычной категории  только за несколько лет до пенсии. В результате этих различий со временем может развиться значительная диспропорция в базовых ставках оплаты труда  работников с одинаковым трудовым стажем. Таким образом, хотя увеличение выплат за выслугу лет в определенных пределах является автоматическим, оно  не отметает конкуренцию и дифференциацию среди рабочих. Оценка заслуг работника  менеджерами низшего звена является важным фактором при определении  размера его заработка, так как  служит основой для продвижения  работника по лестнице рангов. Это  одна из характерных черт японской системы оплаты труда, которая отличается от схемы оплаты труда  в американской фирме, имеющей профсоюз.

Одним из наиболее важных компонентов заработка  работника японской фирмы является выходное пособие при увольнении. Размер таких выплат резко возрастает с увеличением стажа работы в компании, но зависит также от причин увольнения: либо это увольнение по собственному желанию, либо это увольнение по инициативе компании.

Данное  описание показывает, что система  поощрений и вознаграждений в  японской фирме стимулирует работников связывать свою карьеру в течение  долгого времени, если не всей жизни, с одной фирмой. Успешное развитие карьеры в одной фирме очень  важно для работника, как белого так и синего воротничка, так как  размер месячного заработка и  ежегодных премий растет по мере его  продвижения по иерархии рангов –  с увеличением стажа работы и  развитием контекстуальных навыков. Перемена места работы посередине карьеры  в целом не дает лучших возможностей в будущем.

Из анализа  структуры оплаты труда и поощрений  можно сделать следующие выводы:

1. крупные фирмы принимают работников сразу после окончания ими школы или колледжа и обучают их на фирме контекстуальным навыкам
2. большинство работников имеют стимул трудиться в одной фирме до момента выхода на пенсию, в этом случае их ожидает большой размер выходного пособия

В иерархии рангов работников японской фирмы каждый ранг соответствует определенному  уровню выполняемой работы и оплаты за нее. Если работник достигает определенных стандартов, он может продвинуться на один ранг вверх. Работа такой иерархии рангов не следует путать с другим типом рангового порядка, в котором  заранее предопределено количество мест для каждого ранга, и работники  получают соответствующие ранги  согласно «относительным»  преимуществам (по сравнению с другими работниками), а не абсолютным стандартам. Конкуренция  в такой иерархии некоторыми экономистами была охарактеризована как ранговый турнир. В иерархии рангов всегда существует место наверху служебной лестницы для хорошего исполнителя, в то время  как в ранговом турнире всегда существует возможность работать относительно лучше других и только тогда достигнуть вершины служебной лестницы.

Издержки  работника при увольнении в середине карьеры выступают как средство для укрепления дисциплины в фирме.

В случае если иерархия рангов является результатам  конкуренции на рынке рабочей  силы, она должна отвечать с точки  зрения мотивации следующим двум условиям 1) фирма должна быть заинтересована не расторгать контракт, имея в виду возможность превышения работником стандартных требований (другими  словами, работник данного ранга  должен производить продукции больше, чем необходимо в соответствии с  уровнем оплаты этого ранга). 2) При  наличии потенциала для сокращения издержек от потери репутации в обществе она должна в интересах работников каждого ранга, добросовестно исполняющих  свои обязанности, поддерживать соответствующий  уровень оплаты труда.

Забота  о репутации имеет важное значение  и для работника, и для работодателя в процессе разрешения проблемы морального риска и для сдерживания квалифицированного работника от преждевременного увольнения. Существуют два важных аспекта, касающихся роли репутации в японской фирме. Первый затрагивает репутацию работника, который увольняется сразу после  окончания обучения, и репутацию  фирмы, которая в условиях ухудшения  деловой конъюнктуры ее деятельности увольняет преимущественно пожилых  работников. Уволенные работники  могут испортить свою репутацию  и понести большие издержки, связанные  с увольнением. Другие фирмы, которые  позже берут их к себе на работу, рассматривают их только как низкопроизводительных  работников. Это не только предостерегает рабочих от уклонения от работы, но также сдерживает квалифицированных  работников, обученных в фирме, от увольнения.

Первостепенная  мера, к которой прибегает японская фирма в ответ на временное  снижение спроса на ее продукцию на рынке, заключается в сокращении общего количества часов работы с  целью разделения бремени последствий  данных изменений между всеми  членами бригады. Другая мера заключается  в направлении некоторых работников на учебные программы или на другие работы, на которые падение спроса не повлияло так сильно. Тем не менее  в случае, когда заранее ожидается  долгосрочное или перманентное снижение спроса и общие издержки от использования чрезмерного числа работников однозначно превзойдут возможную прибыль от сохранения контекстуальных навыков, то увольнения становятся неизбежными даже в японской фирме. Не существует определенных критериев, показывающих какого работника японская фирма должна уволить в первую очередь. Однако, более пожилые работники являются наиболее уязвимыми для увольнения.

 

5. Профсоюз в японской компании

Для того, чтобы коллектив был способен представлять свои интересы в вопросах определения общего уровня оплаты и  формирования управленческой политики, связанной с их благосостоянием, и смог эффективно договориться об этом с администрацией, необходимо наличие коллективного соглашения на уровне предприятия. Вот почему профсоюз работников предприятия  играет важную роль в японской фирме: он представляет коллективный интерес работников предприятия  и интегрирует его в процесс  решения вопросов внутрифирменного распределения и выработки управленческой политики.

Профсоюз  объединяет всех постоянных работников неуправленческих должностей. Создание этого уникального института  трудовых соглашений не было предписано законом, а произошло в процессе индустриализации после второй мировой  войны.