Стандартизация и сертификация на телекоммуникационном рынке

Содержание

     Введение

     1. Понятие стандартизации

     2. Понятие сертификации

     3. Стандартизация на телекоммуникационном  рынке

     4. Сертификация средств связи

     Заключение 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение

     Сертификация  как область знаний содержит сведения о действующих в нашей стране и за рубежом системах сертификации и аккредитации, их основных регламентирующих документах, определяющих правила и  порядок проведения сертификации. Сертификация является обязательным атрибутом рыночной экономики, когда продукцию потребителям представляют предприятия различных форм собственности. В этих условиях государство не может брать на себя ответственность за соблюдение производителями нормативных требований. Но оно организовывает соответствующую систему контроля и регулирует ее деятельность. Этой системой является система сертификации. В связи с расширением международной торговли эта система должна соответствовать руководствам Международной организации по стандартизации (ИСО), Международной электротехнической комиссии (МЭК), международным и европейским стандартам в области сертификации и аккредитации. Это соответствие находит свое отражение в документах по сертификации и аккредитации, действующих в Российской Федерации.

     Сертификация  средств информатизации обеспечивает удовлетворение интересов потребителя, но приносит определенные выгоды и  изготовителю (поставщику) продукции. Сертификация способствует расширению рынка сбыта (распространению продукции  в тех районах, где потребителю  неизвестна репутация фирмы) и обеспечивает подтверждение качества продукции  фирмы по сравнению с продукцией конкурентов. С точки зрения организации  торговых взаимосвязей сертификация способствует созданию доверительных отношений  между производителями (поставщиками) и потребителями продукции. Необходимо иметь в виду, что только имеющее  место и объективно подтвержденное качество конкретных видов отечественной  информационной продукции и средств  информатизации может сделать их конкурентоспособными и реально  обеспечить спрос на них.

     Говоря  о сертификации, нельзя не отметить ее тесную взаимосвязь со стандартизацией  в сфере информатизации, так как  суть процедуры сертификации заключается  в подтверждении соответствия средств  информатизации установленным требованиям. Документами, содержащими эти требования, являются стандарты, разрабатываемые  в процессе стандартизации. Также  процедура сертификации регламентируется действующими нормативными документами (стандартами). Таким образом, основой  сертификации являются результаты стандартизации

     Также трудно переоценить роль стандартизации в области телекоммуникаций. Производители  оборудования, которое соответствует  действующим стандартам, имеют широкий  рынок сбыта. Это стимулирует  развитие высоких технологий и способствует снижению затрат при производстве продукции. Кроме того, оборудование различных  производителей, выполненное по единым стандартам, позволяет организовать связь, в том числе, и международную. Разработкой общих правил, направленных на совместное использование оборудования, и занимаются органы стандартизации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Понятие стандартизации

Определение термина "стандартизация" прошло длительный эволюционный путь. Представление людей  о стандартизации формировалось  в процессе развития науки и техники, совершенствования форм и методов  производства. С расширением экономических  связей на национальном и международном  уровнях уточнение этого термина  происходило параллельно с развитием  самой стандартизации и отражало на различных этапах достигнутый  уровень ее развития.

В документах Международной  организации по стандартизации (ИСО) термин стандартизация определяется следующим  образом:

Стандартизация - деятельность, заключающаяся в  нахождении решений для повторяющихся  задач в сферах науки, техники  и экономики, направленная на достижения оптимальной степени упорядочения в определенной области. В общем, эта деятельность проявляется в  процессах разработки, опубликования  и применения стандартов.

Это определение  отражает все многообразие стандартизации, характеризует ее как активную деятельность, направленную на упорядочение не только в технике, но и в других областях, предусматривает обязательное участие  в ней всех заинтересованных сторон, подчеркивает, что стандартизация - это не механический отбор устоявшихся  характеристик, а выбор или разработка наиболее оптимальных решений, рассчитанных не только на сегодняшний уровень  науки и техники, но и учитывающих  тенденции и направления технического прогресса.

Важный результат  стандартизации — улучшение соответствия продукции или услуг их функциональному  назначению. Стандартизация увязывает  технические нормы и требования к взаимообмениваемой продукции, гарантирует  ее технический уровень, надежность, долговечность и качество, создает  необходимые предпосылки для  углубления и расширения специализации  и кооперирования производства, активно  воздействует на экономию всех видов  природных, материальных и энергетических ресурсов, а также приводит к постепенному выравниванию уровней технических  норм и требований в национальных стандартах и доведению их до высших мировых научно-технических образцов.

Стандартизация - деятельность по установлению норм, правил и характеристик в целях обеспечения:

• безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;
• технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции;
• качества продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии;
• единства измерений;
• экономии всех видов ресурсов;
• безопасности хозяйственных субъектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций;
• обороноспособности и мобилизационной готовности страны.

Имеются различные  сферы действия комплекса стандартов:

• Государственная стандартизация – стандартизация в метрологии которую проводят государственные органы власти. Они же разрабатывают и перспективные планы стандартизации.
• Национальная стандартизация – это форма стандартизации в метрологии которая также проводится в государственном масштабе, но государственные органы власти не оказывают прямого руководства.
• Международная стандартизация – осуществляется международными организациями специально созданными для этих целей. Как правило такие организации создаются несколькими государствами для решения вопросов торговли, совместных научных разработок, обеспечения совместной обороны и других вопросов взаимодействия.

     2. Понятие сертификации

     Сертификация  — подтверждение соответствия качественных характеристик товара стандартам качества.

     Сертификация  — процедура, выполняемая третьей  стороной, независимой от изготовителя (продавца) и потребителя продукции  или услуг, по подтверждению соответствия этих продукции или услуг установленным  требованиям.

     Результатом выполнения процедуры сертификации является так называемый сертификат соответствия.

     Сертификат  соответствия — документ, выданный по правилам системы сертификации для  подтверждения соответствия сертифицированной  продукции установленным требованиям.

     Основными целями сертификации являются:

• помощь покупателям в осуществлении правильного выбора товара или услуги
• осуществление защиты покупателей от некачественной продукции, недобросовестного продавца или изготовителя
• проверка безопасности товаров или услуг
• проверка соответствия, декларируемых производителем, показателей качества продукции реальным
• поддержка в формировании благоприятных условий для деятельности организаций на общем рынке товаров в России и помощь в создании условий для участия в экономическом, научно-техническом сотрудничестве и торговли на международном уровне.

     Сертификация  проводится органами по сертификации и помимо качества продукции также  включает в себя подтверждения соответствия объектов требованиям технических  регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

     Существуют  национальные, региональные, международные  системы сертификации. Сертификаты  соответствия системы сертификации ГОСТ Р выдаются аккредитованными в системе ГОССТАНДАРТа органами по сертификации. Выдача сертификата соответствия ГОСТ Р осуществляется на основе протокола, который составляется по результатам испытаний в аккредитованной лаборатории.

     На  территории РФ существуют виды обязательной и добровольной сертификации:

• Обязательная сертификация - подтверждает соответствие продукции (процессов) требованиям технических регламентов (безопасности). Сертификат соответствия изготавливается на бланке желтого цвета.
• Добровольная сертификация - подтверждает соответствия продукции (процессов) любым требованиям, которые установлены самим заказчиком. Сертификат соответствия изготавливается на бланке синего цвета.

Схема 1 – Схемы подтверждения соответствия

     3. Стандартизация на  телекоммуникационном  рынке

     Значимость  стандартизации в  сфере телекоммуникаций

     Стандартизация  занимает важное место в телекоммуникационной индустрии. Наличие стандарта на тот или иной вид продукции  или услуг существенно облегчает  отношения производителя и потребителя, способствует повышению качества товара, снижению его стоимости и внедрению  новых технологий.

     Оборудование  различных производителей, выполненное  по единым стандартам, позволяет организовать связь, в том числе и международную. Разработкой общих правил, направленных на совместное использование оборудования, и занимаются органы стандартизации.

     По  диапазону охвата различают стандарты  международные, национальные и фирменные. Стандарты различного уровня разрабатывают  организации, объединяющие интересы как  производителей, так и потребителей. В процессе подготовки стандарта  обеспечивается всестороннее его обсуждение и учет мнений всех заинтересованных сторон.

     Отсутствие  единых стандартов приводит к несовместимости оборудования различных производителей и, как следствие, невозможности организации международной связи.

     Организации стандартизации в  области телекоммуникаций

     Организации стандартизации в области телекоммуникаций - это организации, цель деятельности которых заключается в создании единых международных стандартов. Отсутствие единых стандартов приводит к несовместимости  оборудования различных производителей и, как следствие, невозможности  организации международной связи. Организации стандартизации обеспечивают условия для обсуждения прогрессивных  технологий, утверждают результаты этих обсуждений в виде официальных стандартов, а также обеспечивают распространение  утвержденных стандартов.

     Порядок работы организаций стандартизации по принятию стандартов может отличаться. Однако он схож в том, что производится несколько этапов разработки и обсуждения новых технологий, разработки проектов стандартов, голосования по всем или  некоторым аспектам этих стандартов и, наконец, официального выпуска завершенных стандартов.

• обеспечивают условия для обсуждения прогрессивных технологий
• утверждают результаты этих обсуждений в виде официальных стандартов
• обеспечивают распространение утвержденных стандартов

     Наиболее  известными организациями стандартизации являются следующие:

• Международная организация стандартизации (МОС) (International Standard Organization - ISO) - является автором стандартов в различных областях деятельности, включая стандарты по телекоммуникациям. Членами ISO являются национальные организации стандартизации. Участие в ISO является добровольным. Наиболее известным стандартом ISO в области телекоммуникаций является эталонная модель взаимодействия открытых систем.
• Телекоммуникационный сектор стандартизации Международного союза электросвязи (МСЭ-Т) (Telecommunication Standardization Sector of International Telecommunication Union - ITU-T) - специализированный орган ООН, с 1993 года преемник Международного Консультативного Комитета по Телеграфии и Телефонии (МККТТ) (Comite Consultatif International Telegraphique et Telephonique - CCITT) - международная организация, разрабатывающая стандарты в области связи. Кроме МСЭ-Т в состав МСЭ входят Сектор радиосвязи МСЭ-Р (Radiocommunication Sector - ITU-R) и Сектор развития электросвязи (Telecommunication Development Sector - ITU-D). Стандарты ITU-T охватывают практически всю область телекоммуникаций.
• Институт Инженеров по Электротехнике и Электронике (Institute of Electrical and Electronic Engineers - IEEE) - профессиональная организация, разрабатывающая стандарты для сетей. Стандарты локальных сетей LAN являются наиболее известными стандартами IEEE по телекоммуникациям.
• Европейский институт стандартизации электросвязи (European Telecommunications Standards Institute - ETSI). Определяет единую техническую политику в области телекоммуникаций для стран - членов Европейского сообщества. Наиболее известным стандартом ETSI является стандарт сотовой системы подвижной радиосвязи GSM.
• Европейская конференция администраций почт и электросвязи (Conference of European Posts and Telegraphs - CEPT).
• Европейская ассоциация производителей ЭВМ (European Computer Manufactures Association - ECMA).
• Американский Национальный Институт Стандартизации (American National Standard Institute - ANSI) - является координирующим органом добровольных групп по стандартизации в пределах США. ANSI является членом ISO. Широко известным стандартом ANSI по коммуникациям является FDDI.
• Ассоциация Телекоммуникационной Промышленности (Telecommunication Industrial Association - TIA) - одна из групп ANSI, выпускающая стандарты по телекоммуникациям. Самым известным стандартом TIA является стандарт сотовой системы подвижной радиосвязи США IS-54.
• Ассоциация Электронной Промышленности (Electronic Industrial Association - EIA) - так же одна из групп ANSI.
• Федеральная комиссия по связи (Federal Communication Commission - FCC) США. Правительственная организация США, занимающаяся регулированием в отрасли связи, в том числе распределением спектра радиочастот.
• Совет по Регуляции Работы Internet (Internet Activities Board - IAB) - Совет определяет основную политику в области глобальной сети Internet. Включает в себя два подкомитета: исследовательский - IRTF ( Internet Reseach Task Forse) и стандартизации - IETF (Internet Engineering Task Forse). Стандарты IAB называются "Request for Comments" (RFC) (Запрос для комментария).
• Производители оборудования телекоммуникаций, заинтересованные в быстром продвижении некоторой конкретной технологии, также создают организации стандартизации в данной области. В качестве примера можно привести такие организации как Форум ATM, Форум Frame Relay, Альянс Gigabit Ethernet и пр.

     В нашей стране работы по стандартизации в области связи наряду с Государственным  комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандартом) проводят также Министерство связи РФ и Государственная комиссия по электросвязи (ГКЭС) Минсвязи РФ, Государственная комиссия по распределению частот (ГКРЧ) Минсвязи РФ и Главгоссвязьнадзор России. Наиболее известным стандартом Минсвязи РФ являются "Нормы на электрические параметры каналов ТЧ магистральной и внутризоновых первичных сетей", введенные в действие приказом № 43 от 15 апреля 1996 года.

     Рисунок 1 – Печать Государственного комитета по стандартизации, метрологии и сертификации

     Основными организациями в РФ по стандартизации в отрасли «Связь» являются:

• ЦНИИС, осуществляющий проведение научных исследований и разработок в области развития ВСС РФ, ее технических средств и методов технической эксплуатации и метрологического обеспечения в целях обеспечения народного хозяйства, обороны и населения страны всеми видами устойчивой электрической связи.
• Научно-исследовательский институт радио (НИИР), осуществляющий проведение исследований и разработок в области развития систем радиосвязи, включая бортовую и наземную аппаратуру, а также проблемы электромагнитной совместимости радиосредств и эффективного использования радиочастотного спектра.
• Ленинградский отраслевой научно-исследовательский институт связи (ЛОНИИС), осуществляющий проведение исследований и разработок в области развития местных сетей телефонной связи.
• Ленинградский отраслевой научно-исследовательский институт радио (ЛОНИИР), осуществляющий проведение исследований и разработок по проблемам индустриальных радиопомех и внешней помехозащищенности оборудования систем связи.
• Самарский отраслевой научно-исследовательский институт радио (СОНИИР), осуществляющий проведение исследований и разработок в области развития систем и аппаратуры КВ-радиосвязи, РВ- и ТВ-ретрансляторов, в том числе экологических аспектов электромагнитных излучений.
• Специальное строительное конструкторско-технологическое бюро (ССКТБ), осуществляющее проведение разработок в области установок и оборудования для прокладки и обслуживания кабельных линий связи.
• Государственный институт по изысканию и проектированию сооружений связи (Гипросвязь), осуществляющий проведение работ в области проектирования сетей и объектов проводной электросвязи.

     4. Сертификация средств связи

     Нормативные документы в области  сертификации средств  связи

     Федеральный закон "О связи", от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ. Согласно федеральному закону "О  связи", средства связи, используемые в единой сети электросвязи, подлежат обязательному подтверждению соответствия. Подтверждение соответствия может  быть как в форме сертификации средств связи, так и в форме  декларирования соответствия средств  связи. И сертификат связи, и декларация связи имеют равную юридическую  силу.

     "Правила  организации и проведения работ  по обязательному подтверждению  соответствия средств связи", утвержденные постановлением Правительства  РФ от 13 апреля 2005 г. N 214. Документ  определяет и устанавливает порядок  обязательного подтверждения соответствия  средств связи.

     "Об  утверждении перечня средств  связи, подлежащих обязательной  сертификации", постановление правительства  РФ от 31 декабря 2004 г. N 896. Средства  связи, перечисленные в постановлении,  подлежат обязательной сертификации  в связи, если они используются  в единой сети электросвязи.

     Положение о системе сертификации средств  связи для взаимоувязанной сети связи Российской Федерации утверждены приказом Минсвязи России №118 от 10.04.2001 г. Положение определяет процедуры  обязательной сертификации, формы основных документов, структуру системы сертификации «Связь».

     Продукция, подлежащая сертификации в области связи

     Согласно  Федеральному Закону «О связи», оборудование, использующее сети связи общего пользования: будь то беспроводные, телефонные или  любые другие, подлежат обязательному  подтверждению соответствия в системе  сертификации «СВЯЗЬ»(сертификация связи), в том числе и телефоны (сертификация мобильных телефонов). Исключение составляют средства связи, на которые не разработаны  нормативно-правовые акты. Но такое  оборудование не может легально использоваться в сетях общего пользования.

       Сертификат связи (минсвязи (министерства  связи), сертификат ссс) необходимо  оформлять на следующую продукцию:

     I. Средства связи, выполняющие функции  систем коммутации

1. Оборудование, входящее в состав транзитных, оконечно-транзитных и оконечных узлов связи сети фиксированной телефонной связи:
1. международные телефонные станции;
2. междугородные телефонные станции;
3. зоновые телефонные станции;
4. местные телефонные станции;
5. комбинированные телефонные станции.
2. Учрежденческо-производственные автоматические телефонные станции.
3. Оборудование, реализующее функции коммутации и управления услугами.
4. Оборудование для оказания услуг внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи с помощью телефониста.
5. Оборудование узлов обслуживания вызовов экстренных оперативных служб.
6. Оборудование центров обслуживания вызовов информационно-справочного обслуживания.
7. Оборудование телеграфной связи:
1. телеграфные станции и подстанции;
2. центры коммутации сообщений.
8. Оборудование коммутации сетей подвижной радиотелефонной связи.
9. Оборудование коммутации сетей подвижной радиосвязи.
10. Оборудование коммутации сетей подвижной спутниковой радиосвязи.

     II. Средства связи, выполняющие функции  цифровых транспортных систем

11. Оборудование коммутации и маршрутизации пакетов информации сетей передачи данных. (маршрутизаторы, роутеры, модемы (сертификация модемов))
12. Оборудование цифровых систем передачи синхронной цифровой иерархии.
13. Оборудование цифровых систем передачи плезиохронной цифровой иерархии.
14. Оборудование линейного тракта линий связи.
15. Оборудование с асинхронным режимом переноса информации.
16. Оборудование цифровых систем передачи телевизионного и звукового вещания.
17. Оборудование тактовой сетевой синхронизации.

     III. Средства связи, выполняющие функции  систем управления и мониторинга

18. Оборудование автоматизированных систем управления и мониторинга сетей электросвязи.

     IV. Оборудование, используемое для  учета объема оказанных услуг  связи в сетях связи общего  пользования

19. Автоматизированные системы расчетов.
20. Аппаратура повременного учета продолжительности соединения.

     V. Радиоэлектронные средства связи

21. Земные станции спутниковой связи и вещания.
22. Оборудование радиорелейной связи.
23. Базовые станции и ретрансляторы сетей подвижной радиотелефонной связи.
24. Базовые станции и ретрансляторы сетей подвижной радиосвязи.
25. Оборудование телевизионного вещания и радиовещания.
26. Базовые станции и ретрансляторы сетей радиодоступа.

     VI. Оборудование средств связи, в  том числе программное обеспечение,  обеспечивающее выполнение установленных  действий при проведении оперативно-разыскных  мероприятий

27. Оборудование систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающее выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий.
28. Оборудование цифровых транспортных систем, включая программное обеспечение, обеспечивающее выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий.
29. Технические и программные средства информационных систем, содержащих базы данных абонентов оператора связи и предоставленных им услугах связи, обеспечивающие выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий.

     VII. Оконечное оборудование, которое  может привести к нарушению  функционирования сети связи  общего пользования*

       Согласно «Положению о знаке  соответствия и порядке маркирования  средств связи знаком соответствия»,  продукцию на которую получен  сертификат соответствия минсвязи, необходимо маркировать знаком  соответствия ССС.

       На все остальное оборудование, использующее сети связи общего  пользования, необходимо оформлять  декларацию связи (фас, декларация  ссс)