Стандартизация: сущность, задачи, элементы

Сущность, задачи, элементы

      Сущность  стандартизации  состоит в составлении и утверждении как рекомендуемых, так и обязательных норм и характеристик для многократного использования, направленного на обеспечение надлежащего качества товаров и услуг, повышение их конкурентоспособности в сферах обращения продукции, а также обеспечение безопасности труда. Стандартизация устанавливает оптимальную степень упорядоченности в определенных сферах производства и обращения продукции с помощью утвержденных норм и положений. Главными задачами стандартизации являются:

1) обеспечение соответствия товаров и услуг нормам и правилам безопасности для жизни и здоровья потребителя, собственности физических, юридических лиц, государственной собственности, экологии, окружающей среды, в частности, безопасности животных и растений;

2) обеспечение безопасности объектов, для которых существует возможность возникновения различного рода чрезвычайных ситуаций;

3) содействие научно—техническому прогрессу;

4) обеспечение конкурентоспособности продукции и услуг;

5) экономичное использование всех видов ресурсов;

6) совместимость и взаимозаменяемость продукции;

7) единая система измерений.

Результатом стандартизации является, в первую очередь, нормативный документ.

      Нормативный документ  – документ, в котором утверждаются общие нормы, правила и характеристики для продукции, работ или услуг.

      Стандарт   – нормативный документ, утвержденный соответствующим органом, в котором утверждаются общие принципы, нормы и характеристики для продукции, работ или услуг, причем данные правила устанавливаются для добровольного многократного использования.                                  Технические условия  – документ, который утверждает основные технические требования к продукции, работам и услугам. По форме технические условия могут представлять собой стандарт, либо его часть или даже отдельный документ.

Областью  стандартизации  называют систему связанных между собой объектов стандартизации.                                                                                         Орган стандартизации  – орган, признанный уполномоченным разрабатывать и утверждать стандарты на региональном или международном уровне.

На практике выделяют 4 основные этапа стандартизации.

1. Выбор продукции, работ или услуг, для которых будет проводиться стандартизация.

2. Создание модели для стандартизируемой продукции, работ или услуг.

3. Утверждение оптимального качества созданной модели

4. Утверждение стандартов для созданной модели, стандартизация.   

Принципы  и методы стандартизации

Перечислим  основные принципы стандартизации.

1. Принцип добровольности стандартов реализуется в процессе принятия решения о применении стандарта.

2. При разработке и утверждении стандартов должны учитываться законные интересы заинтересованных лиц.

3. За основу национальных стандартов должны приниматься Международные стандарты. Данный принцип может не выполняться, если применение Международных стандартов в качестве основы национальных признано невозможным.

4. Стандартизация не должна препятствовать нормальному товарообороту больше, чем это необходимо для ее осуществления.

5. Все элементы системы, подвергнутой стандартизации, должны быть совместимы.

6. Все принятые стандарты должны быть максимально динамичны, т. е. должны своевременно адаптироваться к достижениям научно—технического прогресса.

7. Стандартизация должна быть эффективной, т. е. стандартизация должна давать либо экономический, либо социальный эффект.

8. Стандарты не должны противоречить друг другу или техническим регламентам, не должны создавать барьеров в международной торговле.

9. Все стандарты должны быть четко сформулированы и не должны допускать двусмысленных трактовок.

10. Стандарты для готовой продукции должны быть непосредственно связаны со стандартами составных частей или сырья, из которого данная продукция была изготовлена.

11. Стандартизация должна проводиться таким образом, чтобы выполнение установленных стандартов в дальнейшем могло быть объективно проверено.   

      Метод стандартизации  – это совокупность средств достижения целей стандартизации.

      Рассмотрим  основные методы стандартизации.

      1. Упорядочение объектов стандартизации  является универсальным методом стандартизации товаров, работ и услуг. Данный метод систематизирует разнообразие продукции. Результатом применения этого метода являются перечни изделий, описания типовых конструкций, образцы форм различной документации. Упорядочение включает в себя систематизацию, симплификацию, селекцию, типизацию и оптимизацию.

      Систематизация  объектов стандартизации  представляет собой последовательное, научно обоснованное классифицирование и ранжирование конкретных объектов стандартизации. Примерами систематизации являются различные виды общероссийских классификаторов.

      Селекция  объектов стандартизации  – это отбор целесообразных для дальнейшего производства и применения объектов стандартизации.

      Симплификация  – деятельность, выявляющая объекты стандартизации, которые нецелесообразно применять для производства. Симплификация ограничивает перечень применяемых в производстве изделий до оптимального, удовлетворяющего потребности количества.

      Типизация объектов стандартизации  – это разработка и утверждение типовых объектов или образцов. Типизируют конструкции, технологические нормы и правила документации. Типизация проводится с целью выделения общего признака для совокупности однородных объектов.

      Оптимизация объектов стандартизации  – деятельность, определяющая оптимальные главные параметры и значения остальных показателей, необходимых для данного уровня качества. В результате оптимизации должна достигаться оптимальная степень упорядочения и эффективности по выбранному критерию.

      2. Параметрическая стандартизация  – стандартизация, направленная на фиксирование оптимальных численных значений параметров, определяющихся строгой математической закономерностью.

      Параметры бывают главные и основные:

      Основные  параметры характеризуют технологические  и эксплуатационные свойства продукции  и процессов.

      Главные параметры не изменяют своего значения при усовершенствованиях технологии, изменениях в применяемых материалах. Этот тип параметров лучше всего  определяет свойства изделий и процессов. Главных параметров может быть несколько.

      3. Унификация продукции  – рациональное сокращение до оптимального уровня числа типов объектов одного функционального назначения. Унификация включает в себя: классификацию и ранжирование, селекцию и симплификацию, типизацию и оптимизацию объектов стандартизации.

      Унификация  осуществляется по следующим направлениям:

      1) определение параметрических и размерных рядов для продукции, машин, деталей и приборов;

      2) создание типов (образцов) изделий для последующей унификации совокупностей однородной продукции;

      3) унификация технологических процессов;

      4) сведение к оптимальному минимуму номенклатуры используемых изделий и материалов.

      4. Агрегатирование.  Данный метод заключается в конструировании машин и приборов из определенного числа унифицированных деталей, связанных между собой функционально и геометрически.

      При использовании данного метода вся  конструкция прибора или машины рассматривается как совокупность независимых комплектующих (агрегатов), каждому из которых отводится  определенная функция в общем  механизме. Целью агрегатирования является увеличение мощности предприятий без лишних затрат на разработку каждой машины или прибора в отдельности.

      5. Комплексная стандартизация.  При данном методе стандартизации целенаправленно и планомерно утверждается и используется комплекс взаимосвязанных требований к объекту стандартизации и его составляющим для получения оптимального решения проблемы. Если объектом комплексной стандартизации является продукция, то требования утверждаются и применяются к ее качеству, качеству используемого сырья и материалов, эксплуатации и хранению.

      6. Опережающая стандартизация  заключается в установлении прогрессивных по отношению к достигнутому уровню требований, которые, согласно прогнозам, будут оптимальными в последующее время.

      Опережающая стандартизация позволяет устранить  препятствия на пути технического прогресса, которые могут возникать из—за статичности и быстрого морального устаревания стандартов.

Стандартизация - это процесс установления и применения показателей качества стандартов. Стандарт представляет собой нормативно-технический документ, который устанавливает комплекс норм, правил, требований к объекту стандартизации и утверждается компетентным органом. Это основа, образец, принимаемые за исходные для сопоставления с ними других объектов. Стандарт разрабатывается с учетом достижений науки и техники, практического опыта. С помощью стандартов государство проводит научно обоснованное управление качеством продукции, содействует его непрерывному повышению. Дальнейшее совершенствование стандартизации будет способствовать улучшению качества продукции, ускорению научно-технического прогресса, повышению благосостояния советских людей.

Партия и правительство уделяют постоянное внимание вопросам совершенствования стандартизации в стране. Признано необходимым поднять роль и значение стандартов в деле ускорения научно-технического прогресса, повышения качества продукции, сырья и материалов. Постановлением предусмотрено проводить раз в пять лет пересмотр всех действующих стандартов и технических условий с целью их совершенствования.

В нашей стране головной организацией по стандартизации является Государственный комитет СССР по стандартам (Госстандарт), который несет полную ответственность за состояние и дальнейшее развитие стандартизации и метрологии в стране. Госстандарт разрабатывает годовые и перспективные планы стандартизации, рассматривает и утверждает новые стандарты и изменения к действующим стандартам, устанавливает срок их введения и предельный срок действия. Службами Госстандарта являются: уполномоченные Госстандарта при Советах Министров союзных республик, научно-исследовательские институты по проблемам стандартизации, республиканские управления, центры метрологии, лаборатории государственного надзора.

Службами стандартизации в отраслях народного хозяйства руководят соответствующие министерства и ведомства. Отдел стандартизации и метрологии Госагропрома СССР осуществляет руководство службами стандартизации в системе агропромышленного комплекса страны. В службы стандартизации союзных республик входят: отдел стандартизации Госплана союзной республики, республиканские лаборатории государственного надзора за стандартами и измерительной техникой, головные и базовые организации по стандартизации, службы качества и стандартизации в местах производства и переработки продукции, научно-исследовательские и конструкторские отделы стандартизации.

Учет, хранение стандартов и технических условий осуществляет Всесоюзный информационный фонд (ВИФС). Этот орган регистрирует стандарты и технические условия, информирует о действующих документах. Всесоюзный научно-исследовательский институт стандартизации разрабатывает перспективные проблемы стандартизации, качества продукции, проводит экспертизу стандартов.

Стандарты делят на четыре категории: государственные (ГОСТы), отраслевые (ОСТы), республиканские (РСТ) и стандарты предприятий (СТП).

Государственные стандарты (ГОСТы) обязательны к применению на всей территории страны. Устанавливаются они па наиболее важные виды продукции (зерно, плоды, овощи, мясо) и утверждаются Госстандартом. Государственным стандартам дают обозначения по всесоюзному классификатору, состоящие из букв (ГОСТ), регистрационного номера и года утверждения, ввода в действие или пересмотра (например ГОСТ 7177-80 «Арбузы продовольственные свежие» расшифровывается: 7177- регистрационный номер, 80 - год утверждения стандарта).

Отраслевые стандарты (ОСТы) обязательны для всех предприятий и организаций данной отрасли и других организаций, применяющих продукцию этой отрасли, и утверждаются соответствующим министерством. В их обозначении после индекса ОСТ указываются условное цифровое обозначение министерства (ведомства), регистрационный номер и год утверждения пли пересмотра.

Республиканские стандарты (РСТ) обязательны для всех предприятий и организаций данной республики, утверждаются Советами Министров или Госпланами союзных республик. Разрабатываются при отсутствии государственных или отраслевых стандартов на данную продукцию. Примером республиканского стандарта может послужить РСТ УССР 302-85 «Петрушка зелень», где после индекса РСТ указываются сокращенное название республики (УССР), регистрационный номер (302) и 85 обозначает год утверждения.

Стандарты предприятий (СТП) устанавливают нормы, правила, требования, применяемые только на данном предприятии. Они утверждаются руководством данного предприятия. Примером такого стандарта может быть СТП 5865-03-77 «Сев зерновых», действующий только в пределах хозяйства, его утвердившего.

На некоторые новые товары, на которые еще нет ГОСТов, действуют технические условия (ТУ) или временные технические условия (ВТУ). Технические условия утверждают министерства (ведомства).

Так как свойства сельскохозяйственных продуктов могут сильно изменяться в результате наследственности и влияния факторов внешней среды (географические и почвенные условия, технология производства продукции, организационно-экономические факторы), то стандартами устанавливаются требования дифференцированно по сортам, классам, номерам, категориям. Такое деление позволяет более полно использовать произведенную в сельском и подсобном хозяйствах продукцию с учетом качества и в соответствии с назначением. Стандартом могут быть установлены и базисные (расчетные) нормы, которые поощряют повышение качества продукции.

Важнейшим фактором, определяющим качественные признаки продукции, являются наследственные свойства. Они учитываются при стандартизации сельскохозяйственной продукции.

Одним из главных направлений стандартизации сельскохозяйственной продукции является установление технологических показателей качества: содержание сырой клейковины в зерне пшеницы, крахмала - в картофеле, сахара - в винограде, жира - в молоке, кислотного числа - в подсолнечнике, содержание и прочность волокна в лубяных культурах и др. Правильное установление базисных норм по основным технологическим показателям оказывает большое влияние на повышение содержания в продукции ценных веществ, на улучшение качества товаров народного потребления, выпускаемых из сельскохозяйственного сырья.

В зависимости от содержания стандарты на сельскохозяйственные продукты и сырье делят на виды: стандарты технических условий (устанавливают технические требования на заготовляемую и реализуемую продукцию); стандарты правил приемки (предусматривают порядок и правила приемки продукции по количеству и качеству); стандарты методов испытаний (устанавливают порядок отбора проб для испытания и описывают методы контроля качества продукции); стандарты правил маркировки, упаковки, транспортирования и хранения.

При полной технической характеристике продукции стандарт включает следующие разделы: вводная часть, в которой дана краткая характеристика продукта; классификация-деление продукта на виды, группы, типы, подтипы, классы; технические требования - отражают показатели качества (органолсп-

тические, физико-химические, иногда и бактериологические); правила приемки и методы испытаний; упаковка, маркировка, транспортирование и хранение.

В современных условиях требуется обязательное совершенствование стандартов, чтобы постоянно улучшать качество продукции. Важным требованием стандартизации является увязка требований к сырью, материалам и готовым изделиям. В этой связи особо актуальной является комплексная стандартизация.

Комплексная стандартизация - это систематизация и оптимальная увязка всех взаимодействующих факторов, что обеспечивает оптимальный уровень качества товаров. Комплексная стандартизация разрабатывается на основе достижений научно-технического прогресса и изучения потребностей народного хозяйства в данной продукции. Обязательным элементом этой стандартизации является пересмотр устаревших стандартов для установления взаимоувязанных, повышенных требований к качеству продукции.

Опережающая стандартизация тесно связана с комплексной. Ею предусматривается установление повышенных по отношению к достигнутым на практике норм и требований к объекту стандартизации. При этом учитываются достигнутый мировой уровень и прогнозы оптимального уровня качества продукции на последующий период. В перспективных стандартах, как правило, установлены ступенчатые показатели и нормы, имеющие дифференцированные сроки внедрения, обычно с перспективой на три, пять, десять и более лет. Эти стандарты должны соответствовать уровню международных стандартов.

Государственный надзор за соблюдением стандартов и технических условий осуществляет Госстандарт. Он следит за своевременным внедрением новых стандартов, состоянием мер и измерительных приборов, за работой ведомственных служб стандартизации и метрологии. Государственный надзор за стандартами и измерительной техникой осуществляют также научно-исследовательские институты и лаборатории государственного надзора. Госстандарт имеет право запрещать поставку продукции, не соответствующей требованиям стандартов, изымать из пользования непригодные меры и измерительные приборы.

Государственный надзор за соблюдением стандартов и качеством сельскохозяйственной продукции осуществляют Госторг-инспекция, Госсаннадзор, Госветсаннадзор, Госинспекция по закупкам и качеству сельскохозяйственных продуктов.

На предприятиях контроль за внедрением и соблюдением стандартов могут осуществлять представители соответствующего ведомства, выпускающего продукцию. Должностные лица предприятий, выпускающих недоброкачественную продукцию, не соответствующую требованиям стандартов, могут привлекаться к ответственности.

В настоящее время во всем мире проявляется большой интерес к стандартизации, что вызвано бурным развитием международной торговли. В 1946 г. была создана Международная организация по стандартизации (ИСО). Она издает рекомендации по стандартизации, разрабатывает и утверждает международные стандарты. Советский Союз является постоянным членом ИСО.

Особенно активная работа по стандартизации ведется в рамках СЭВ. Разработаны стандарты, единые для всех стран СЭВ, которые соответствуют лучшим мировым образцам и базируются на последних достижениях науки и техники. Координацию работ по стандартизации в рамках СЭВ осуществляет Госстандарт.

Стандарты на сельскохозяйственную продукцию должны содержать научно обоснованные нормы качества.

Стандарт не стимулирует повышение качества продукции при заниженных или  завышенных нормах качества. Отсутствие достоверных и оперативных методов  испытаний не позволяет правильно  оценить фактическое качество продукции, поэтому при разработке стандартов учитывают все особенности, характерные  для продукции растениеводства.

Для сельскохозяйственных продуктов, являющихся биологическими объектами стандартизации, характерны два взаимосвязанных свойства —  наследственность и изменчивость, которые  затрудняют установление единых требований к качеству продукции растениеводства при разработке стандартов.

В связи с  разнокачественностью сельскохозяйственной продукции в стандартах нельзя ограничиться установлением только одного уровня качества. Должны быть установлены показатели качества и нормы, позволяющие оценивать весь выращенный урожай. Поэтому в стандартах на сельскохозяйственную продукцию устанавливаются требования к ее качеству дифференцирование по товарным сортам, классам, категориям, номерам.

Установление  в стандартах требований к качеству продукции растениеводства по товарным сортам, классам, категориям, введение базисных норм и соответствующее  дифференцирование цен, выделение  «высокоценных» сортов и надбавок к  цене за них создают основу для  повышения материальной заинтересованности работников сельского хозяйства  в конечных результатах труда. Качество продукции необходимо дифференцировать и в зависимости от направления  ее использования.

Качество одной  и той же продукции может быть признано высоким при использовании  ее для одних целей и может  оказаться низким при других способах использования. Так, повышение содержания белка в ячмене повышает его питательную  ценность и качество как фуражного  продукта, но снижает его качество в случае использования для пивоварения.

Мягкая стекловидная пшеница с содержанием белка 14% и клейковины более 23% 1-й группы качества обеспечивает получение хлеба с  большим объемом, эластичным и нежным мякишем, т. е. является пшеницей высокого качества. Однако она менее пригодна для кондитерской промышленности, где  предпочтительнее использовать пшеницу  мучнистую, с высоким содержанием  крахмала и небольшим содержанием  белка (9...11%). Требования к качеству продукции непостоянны: они меняются в зависимости от уровня развития техники, науки, жизненного уровня населения  и т. д.

Стандарты на продукцию  растениеводства должны содержать  показатели качества, характеризующие основные ее технологические достоинства.

Такими показателями являются:

·  содержание сахара в корнеплодах сахарной свеклы и в винограде, клейковины в пшенице, крахмала в картофеле для промышленной переработки;

·  значение кислотного числа жира в подсолнечнике.

Осуществление оплаты продукции с учетом основного  технологического показателя способствует повышению заинтересованности работников сельского хозяйства в улучшении  качества продукции, снижении потерь при  хранении и переработке сырья.

При разработке стандартов на методы оценки качества продукции растениеводства следует  учитывать, что период ее заготовок  носит сезонный характер и связан с ограниченным сроком уборки.

Следовательно, необходимы стандарты на объективные  и экспрессные методы оценки качества, позволяющие быстро и точно определять показатели качества.