Стандартизация. Цель стандартизации

 

Содержание:

 

Введение…………………………………………………………………….2

Стандартизация. Цель стандартизации…………………………………...4

Принципы стандартизации………………………………………………...5

Задачи стандартизации…………………………………………………….7

Эталоны, их классификация…………………………………………….....8

Метрологическое обеспечение  испытаний продукции 

для целей подтверждения  соответствия…………………………………..9

Правовые основы подтверждения  соответствия…………………………10

Список используемой литературы………………………………………... 14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Стандартизация, метрология и сертификация являются инструментами  обеспечения качества продукции, работ  и услуг – важного аспекта  многогранной коммерческой деятельности.

Проблема качества актуальна  для всех стран независимо от зрелости их рыночной экономики. Чтобы стать  участником мирового хозяйства и  международных экономических отношений  необходимо совершенствование национальной экономики с учетом мировых достижений и тенденций.

Отставание национальных систем стандартизации и сертификации во многом предопределило те трудности, которые испытывают отечественные  предприятия, производящие верхнюю  одежду, в условиях современной конкуренции  не только на внешних рынках, но и  на внутреннем.

Переход России к рыночной экономике определяет новые условия  для деятельности отечественных  фирм и предприятий легкой промышленности. Право предприятий на самостоятельность  не означает вседозволенность в решениях, а заставляет изучать, знать и  применять в своей практике принятые во всем мире «правила игры». Международное  сотрудничество по любым направлениям и на любом уровне требует гармонизации этих правил с международными и национальными  нормами.

 Стандартизация, сертификация  и метрология в том виде  как это было в плановой  экономике, не только не вписывались  в новые условия работы, но  и тормозили либо просто делали  невозможной интеграцию России  в цивилизованное экономическое  пространство. Особенно ярким примером  служит тому условие вступления  нашего государства в ГАТТ/ВТО.

Закон РФ «О защите прав потребителей», «О стандартизации», «О сертификации продукции  и услуг», «Об обеспечении единства средств измерений» создали необходимую  правовую базу для внесения существенных новшеств в организацию этих важнейших  для экономики областей деятельности.

Сегодня изготовитель и его  торговый посредник, стремящиеся поднять  репутацию торговой марки, победить в конкурентной борьбе, выйти на мировой рынок, заинтересованы в  выполнении как обязательных, так  и рекомендуемых требований стандарта. В этом смысле стандарт приобретает статус рыночного стимула. Таким образом, стандартизация является инструментом обеспечения не только конкурентоспособности, но и эффективного партнерства изготовителя, заказчика и продавца на всех уровнях управления.

 

Стандартизация основывается на последних достижениях науки, техники и практического опыта  и определяет прогрессивные, а также  экономически оптимальные решения  многих народнохозяйственных, отраслевых и внутрипроизводственных задач. Органически  объединяя функциональные и прикладные науки, она способствует усилению их целенаправленности и быстрейшему  внедрению научных достижений в  практическую деятельность.

Стандартизация создает  организационно-техническую основу изготовления высококачественной продукции, специализации и кооперирования производства, придает ему свойства самоорганизации.

Стандарт – это образец, эталон, модель принимаемые за исходные для сопоставления с ними других подобных объектов. Как нормативно-технический документ стандарт устанавливает комплекс норм, правил, требований к объекту стандартизации и утверждается компетентным органам.

Стандарт разрабатывается  на материальные предметы (продукцию, эталоны, образцы веществ), нормы, правила  и требования различного характера.

Итак, переход страны к  рыночной экономике с присущей ей конкуренцией, борьбой за доверие  потребителей заставляет специалистов коммерции шире использовать методы и правила стандартизации, метрологии и сертификации в своей практической деятельности для обеспечения высокого качества товаров, работ и услуг.

 

Стандартизация. Цель стандартизации.

 

Стандартизация — это  деятельность, направленная на разработку и установление требований, норм, правил, характеристик как обязательных для выполнения, так и рекомендуемых, обеспечивающая право потребителя  на приобретение товаров надлежащего  качества за приемлемую цену, а также  право на безопасность и комфортность труда.

Цель стандартизации —  достижение оптимальной степени  упорядочения в той или иной области  посредством широкого и многократного  использования установленных положений, требований, норм для решения реально  существующих, планируемых или потенциальных  задач.

Основными результатами деятельности по стандартизации должны быть повышение  степени соответствия продукта (услуги), процессов их функциональному назначению, устранение технических барьеров в  международном товарообмене, содействие научно-техническому прогрессу и  сотрудничеству в различных областях.

Цели стандартизации можно  подразделить на общие и более  узкие, касающиеся обеспечения соответствия. Общие цели вытекают прежде всего из содержания понятия. Конкреизация общих целей для российской стандартизации связана с выполнением тех требований стандартов, которые являются обязательными. К ним относятся разработка норм, требований, правил, обеспечивающих:

• безопасность продукции, работ, услуг для жизни и здоровья людей, окружающей среды и имущества;

• совместимость и взаимозаменяемость изделий;

• качество продукции, работ  и услуг в соответствии с уровнем  развития научно-технического прогресса;

• единство измерений;

• экономию всех видов ресурсов;

• безопасность хозяйственных  объектов, связанную с возможностью возникновения различных катастроф (природного и техногенного характера) и чрезвычайных ситуаций;

• обороноспособность и  мобилизационную готовность страны.

 

Общей целью стандартизации является защита интересов потребителей и государства по вопросам качества продукции, процессов и услуг. Согласно закону РК «О стандартизации» стандартизация как деятельность направлена на достижение следующих целей:

- безопасность продукции,  работ и услуг для окружающей  среды, жизни, здоровья и имущества;

- безопасность хозяйственных  объектов с учетом риска возникновения  природных и техногенных катастроф  и других чрезвычайных ситуаций;

- обороноспособность и  мобилизационная готовность страны;

- техническая и информационная  совместимость, а так же взаимозаменяемость  продукции;

- единство измерений;

- качество продукции,  работ и услуг в соответствии  с уровнем развития науки, техники  и технологии;

- экономия всех видов  ресурсов

 

Принципы стандартизации.

 

Стандартизация как наука  и как вид деятельности базируется на определенных исходных положениях – принципах. Принципы стандартизации отражают основные закономерности процесса разработки стандартов обосновывают ее необходимость в управлении народным хозяйством, определяют условия эффективной реализации и тенденции развития.

Можно выделить 10 важнейших  принципов стандартизации:

1. Сбалансированность интересов сторон, разрабатывающих, изготавливающих, предоставляющих и потребляющих продукцию(услугу). Участники работ по стандартизации, исходя из возможностей изготовителя продукции и исполнителя услуги с одной стороны и требования потребителя - с другой, должны найти консенсус, который принимается как общее согласие - стремление учесть мнение всех сторон.

 

 

 

2. Системность стандартизации. Системность – это рассмотрение данного объекта как части более важной системы. Например, бутылка как потребительская тара входит частью в транспортную тару – ящик, последний укладывается в контейнер, а контейнер помещается в транспортное средство. Системность предполагает СОВМЕСТИМОСТЬ всех элементов сложной системы.

3. Динамичность и опережающее развитие стандарта. Как известно, стандарты моделируют реально действующие закономерности в хозяйстве страны. Однако, научно-технический процесс вносит изменения в технику, процессы управления. Поэтому стандарты должны адаптироваться к происходящим переменам. Динамичность обеспечивается периодической проверкой стандартов, внесением в них изменений, отменой НД.

4. Эффективность стандартизации. Применение НД должно давать  экономический или социальный  эффект. Непосредственный экономический  эффект дают стандарты, ведущие  к экономии ресурсов, повышению  надежности, технической и информационной  совместимости. Стандарты, направленные  на обеспечение безопасности  жизни и здоровья людей, окружающей  среды, обеспечивают социальный  эффект.

5. Приоритетность разработки  стандартов, способствующих обеспечению  безопасности, совместимости и взаимозаменяемости  продукции (услуг). Эта цель достигается  путем обеспечения соответствия  требованиям стандартов, нормам  законодательства и реализуется  путем регламентации и соблюдения  обязательных требований государственных  стандартов.

6. Принцип гармонизации. Этот принцип предусматривает  разработку гармонизированных стандартов. Обеспечение идентичности документов, относящихся к одному и тому  же объекту, но принятых как  организациями по стандартизации  в нашей стране, так и международными (региональными) организациями, позволяет  разработать стандарты, которые  не создают препятствий в международной  торговле.

7. Четкость формулировок  положений стандарта. Возможность  двусмысленного толкования нормы  свидетельствует о серьезном  дефекте НД.

8. Соответствие законодательству, а также нормам и правилам  надзорных органов. При разработке  стандартов и других нормативных  документов необходимо обеспечивать  их соответствие нормам законодательства, а также нормам и правилам  органов, выполняющих функции  государственного контроля.

 

 

9. Комплексность стандартизации  взаимосвязанных объектов. Качество  готовых изделий определяется  качеством сырья, материалов, полуфабрикатов  и комплектующих изделий. Поэтому  стандартизация готовой продукции  должна быть увязана со стандартизацией  объектов, формирующих ее качество. Комплексность стандартизации предусматривает  увязку стандартов на готовые  изделия со стандартами на  сборочные единицы, детали, полуфабрикаты,  материалы, сырье, а также технические  средства, методы организации производства  и способы контроля.

10. Объективность проверки  требований. Стандарты должны устанавливать  требования к основным свойствам  объекта стандартизации, которые  могут быть объективно проверены,  включая требования, обеспечивающие  безопасность для жизни, здоровья  и имущества, окружающей среды,  совместимость и взаимозаменяемость.

 

Задачи стандартизации.

 

Основными задачами стандартизации являются:

— обеспечение взаимопонимания  между разработчиками, изготовителями, продавцами и потребителями (заказчиками);

— установление оптимальных  требований к номенклатуре и качеству продукции в интересах потребителя  и государства, в том числе  обеспечивающих ее безопасность для  окружающей среды, жизни, здоровья и  имущества;

— установление требований по совместимости (конструктивной, электрической, электромагнитной, информационной, программной  и др.), а также взаимозаменяемости продукции;

— согласование и увязка показателей и характеристик  продукции, ее элементов, комплектующих  изделий, сырья и материалов;

— унификация на основе установления и применения параметрических и  типоразмерных рядов, базовых конструкций, конструктивно унифицированных блочно-модульных составных частей изделий;

— установление метрологических  норм, правил, положений и требований;

— нормативно-техническое  обеспечение контроля (испытаний, анализа, измерений), сертификации и оценки качества продукции;

— установление требований к технологическим процессам, в  том числе в целях снижения материалоемкости, энергоемкости и  трудоемкости, обеспечения применения малоотходных технологий;

— создание и ведение  систем классификации и кодирования  технико экономической информации;

— нормативное обеспечение  межгосударственных и государственных  социально-экономических и научно-технических  программ и инфраструктурных комплексов.

- создание системы каталогизации  для обеспечения потребителей  информацией о номенклатуре и  основных показателях продукции;

- содействие реализации  законодательства РК методами  и средствами стандартизации.

 

Эталоны, их классификация.

 

Эталон — это высокоточная мера, предназначенная для воспроизведения  и хранения единицы величины с  целью передачи ее размера другим средствам измерений. От эталона  единица величины передается разрядным  эталонам, а от них — рабочим  средствам измерений. Эталоны классифицируют на первичные, вторичные и рабочие.

Первичный эталон – это  эталон, воспроизводящий единицу  физической величины с наивысшей  точностью, возможной в данной области  измерений на современном уровне научно-технических достижений. Первичный  эталон может быть национальным (государственным) и международным. Национальный эталон утверждается в качестве исходного  средства измерения для страны национальным органом по метрологии. В Казахстане национальные (государственные) эталоны  утверждает Госстандарт РК.

Международные эталоны хранит и поддерживает Международное бюро мер и весов (МБМВ). Важнейшая задача деятельности МБМВ состоит в систематических  международных сличениях национальных эталонов крупнейших метрологических  лабораторий разных стран с международными эталонами, а также и между  собой, что необходимо для обеспечения  достоверности, точности и единства измерений как одного из условий  международных экономических связей. Сличению подлежат как эталоны основных величин системы СИ, так и производных. Установлены определенные периоды  сличения. На пример, эталоны метра и килограмма сличают каждые 25 лет, а электрические и световые эталоны — один раз в 3 года.

Первичному эталону соподчинены  вторичные и рабочие (разрядные) эталоны. Размер воспроизводимой единицы  вторичным эталоном сличается с  государственным эталоном.

Вторичные эталоны (их иногда называют "эталоны-копии") могуч утверждаться либо Госстандартом РК, либо государственными научными метрологическими центрами, что связано с особенностями их использования.

Рабочие эталоны воспринимаю  размер единицы от вторичных эталонов и в свою очередь ел у жат  для передачи размера менее точному  рабочему эталону (или эталону более  низкого разряда) и рабочим средствам  и измерений.

 

Метрологическое обеспечение испытаний продукции  для целей подтверждения соответствия

Метрологическое обеспечение  испытаний — это установление и применение научных и организационных  основ, технических средств, метрологических  правил, необходимых для получения  достоверной измерительной информации о значениях показателей качества и безопасности продукции и услуг.

Цели и задачи метрологического обеспечения испытаний:

— создание необходимых  условий для получения достоверной  измерительной информации при испытаниях;

— разработка методик испытания, обеспечивающих получение результатов  с погрешностью и воспроизводимостью, не выходящих за пределы установленных норм;

— разработка программ испытаний  и проведение метрологической экспертизы программ и методик испытания;

— обеспечение поверки  СИ, используемых в сферах ГМКН и  применяемых для контроля параметров испытуемой продукции;

— обеспечение аттестации испытательного оборудования в соответствии с установленными требованиями (по ГОСТ Р 8.568);

— обеспечение калибровки СИ, не подлежащих ГМКН;

— подготовка персонала  испытательных подразделений к  выполнению измерений и испытаний, техническому обслуживанию оборудования. Основные требования к метрологическому обеспечению испытаний. На предприятиях, где проводят испытания для целей  обязательной сертификации (декларирования соответствия), должна быть создана метрологическая служба или иная организационная структура по ОЕИ.

 

Типы СИ, применяемые для  проведения испытаний, должны быть утверждены Госстандартом России. Экземпляры СИ, используемые при проведении испытаний, в частности при контроле характеристик  испытуемой продукции, контроле параметров опасных и вредных производственных процессов, состояния окружающей среды, должны быть поверены.

Экземпляры СИ, используемые для целей добровольной сертификации (в сферах, на которые не распространяется ГМКН), сертифицируют и калибруют.

Стандартные образцы состава  и свойств веществ и материалов, используемые при проведении испытаний  для целей обязательной сертификации, должны быть утвержденных типов в  соответствии.

Результаты испытаний  фиксируют в протоколе, в котором  в числе прочих сведений должны быть указаны:

— наименование объектов испытания;

— наименование и обозначение  документов, регламентирующих методику испытаний;

— характеристики условий  испытаний и внешних воздействующих факторов;

— результаты испытаний (с  указанием характеристики погрешности);

— наименования, типы или  основные характеристики эталонов и  СИ, использованных при испытаниях;

— реквизиты испытательного подразделения.

 

Правовые основы подтверждения соответствия

 

Формирование высокоэффективной  и социально-ориентированной рыночной экономики предполагает создание гибкого  и надежного механизма защиты прав потребителей и поддержки отечественных  товаропроизводителей.

При этом необходимо решить несколько принципиальных задач:

— добиться коренного повышения  качества и безопасности продукции  и услуг;

 

 

— успешно осуществлять интеграцию отечественной экономики  в мировую систему, добиться улучшения  условий доступа российских товаров  и услуг на зарубежные рынки путем  вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО) и Европейский союз. Принимая условия ВТО нужно не допустить  ущемления интересов российских производителей товаров и услуг;

— разработать гибкую систему  безопасности российского потребителя  продукции и услуг при усилении ответственности производителей и  поставщиков за некачественную продукцию;

— повысить конкурентоспособность  отечественной продукции на мировых  рынках.

На решение этих задач  и нацелено подтверждение соответствия продукции или услуг (обязательное - в виде декларации о соответствии или обязательной сертификации или  добровольное - в виде добровольной сертификации).

Закон "О техническом  регулировании" определил, что подтверждение  соответствия осуществляется в целях:

— удостоверения соответствия ОТР техническим регламентам, стандартам, условиям договоров;

— содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;

— повышения конкурентоспособности  продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;

— создания условий для  обеспечения свободного перемещения  товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления  международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной  торговли.

Юридическую базу для подтверждения  соответствия обеспечил закон "О  техническом регулировании".

В законе определены цели, принципы и формы подтверждения соответствия, порядок проведения сертификации и  организационные основы, условия  ввоза импортной продукции.

 

 

 

Недопустимо совмещение полномочий органа государственного контроля (надзора) и органа по сертификации, а также  органа полномочий на аккредитацию и  на сертификацию. Организационную основу подтверждения соответствия составляют: федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию, функции которого в настоящее время осуществляет Минпромэнерго; испытательные лаборатории (центры), аккредитованные в установленном порядке и выполняющие функции третьей стороны (т. е. не зависящей от заявителя, осуществляющего обязательную сертификацию, от федерального органа по сертификации), а также органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.

Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию  ведет единый реестр выданных сертификатов соответствия, определяет порядок предоставления содержащихся в едином реестре сведений и порядок оплаты за их представление.

Аккредитованные испытательные  лаборатории (центры) проводят исследования (испытания) и измерения продукции  в пределах своей области аккредитации на условиях договоров с органами по сертификации. Органы по сертификации не вправе предъявлять аккредитованным  лабораториям сведения о заявителе. На основании представленных лабораторией протоколов испытаний орган по сертификации принимает решение о выдаче или  отказе в выдаче сертификата соответствия.

Государственный контроль (надзор) осуществляется органами федеральной  власти и субъектов Российской Федерации  исключительно за соблюдением требований технических регламентов в отношении  ОТР и только на стадии обращения  продукции.

Органы госнадзора имеют  право выдавать предписания об устранении требований технических регламентов  в определенный срок вплоть до решения  о запрете передачи продукции; о  полном или частичном приостановлении  процессов производства, эксплуатации, хранения и др.; приостановки или  прекращения действия декларации или  сертификата соответствия, а также  привлекать изготовителя к ответственности  в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

Подтверждение соответствия осуществляется на основе принципов:

— доступности информации о порядке подтверждения соответствия заинтересованным лицам;

— недопустимости применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых  не установлены требования технических  регламентов;

— установления перечня  форм и схем обязательного подтверждения  соответствия в отношении определенных видов продукции в соответствующем  техническом регламенте;

— недопустимости принуждения  к осуществлению добровольного  подтверждения соответствия, в том  числе в определенной системе  добровольной сертификации;

— недопустимости подмены  обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией и др.

Подтверждение соответствия применяется независимо от страны и  места происхождения ОТР и  лиц, которые являются изготовителями, исполнителями, продавцами и т.д.

В соответствии с законом  РФ полученные за пределами территории России документы о подтверждении соответствия, знаки соответствия, протоколы исследований, испытаний и измерений признаются в соответствии с международными договорами. При этом соответствующие документы на Такую продукцию должны быть представлены в таможню одновременно с таможенной декларацией.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы:

 

1.         Лифиц И.М. Основы стандартизации, метрологии и управления качеством товаров. М,: ТОО «Люкс-арт». 1994-168 с.

2.         Крылова Г.Д. Основы стандартизации, сертификации, метрологии. М.: ЮНИТИ, 1998-456 с.

3.         Исаев Л.К., Малинский В.Д. Метрология и стандартизация в сертификации. М.: ИПК Издательство стандартов, 1996-169 с.

4.         Закон Российской Федерации от 07.02.92 №2300-1 «О защите прав потребителей»  (в ред. Федерального закона  от 09.01.96 № 2-ФЗ).

5.         Закон Российской Федерации от 10.06.93 №5154-1 «О стандартизации» (в  ред. Федерального закона от 27.12.95 № 211-ФЗ).

6.         Закон Российской Федерации от 10.06.93 №5154-1 «О сертификации продукции  и услуг» (в ред. Федерального  закона от 27.12.95 № 211-ФЗ).

7.         Шишкин И. Ф. «Метрология, стандартизация  и управление качеством». Учебник.  М.: Издательство стандартов. 1990г.

8.         Крылова Г. Д. «Основы стандартизации, сертификации, метрологии». Учебник  для вузов. М.: Юнити-Дана. 1999 г.