Статус Юнеско
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
Федеральное государственное
бюджетное образовательное
Ульяновский государственный педагогический университет имени И.Н Ульянова
Юридический факультет
Кафедра государственно-правовых дисциплин
РЕФЕРАТ
На тему:
Статус ЮНЕСКО
очного отделения группы юр-09-1
к.ю.н., доцент Иглин А.В.
Ульяновск 2012
Статус ЮНЕСКО.
ЮНЕ́СКО (Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры) межправительственная организация, специализированное учреждение ООН. Существует с 16 ноября 1945 с целью содействия миру и международной безопасности путем развития сотрудничества между государствами в области просвещения, науки и культуры, обеспечения всеобщего уважения справедливости, законности и прав человека, а также основных свобод, провозглашенных в Уставе ООН, для всех народов без различия расы, пола, языка или религии, укоренения в сознании людей идеи защиты мира. ЮНЕСКО наделена компетенцией в области образования, естественных и гуманитарных наук, культуры, информации и коммуникаций. Штаб-квартира находится в Париже.
4 ноября 1946 после ратификации
двадцатью государствами
ЮНЕСКО одновременно и центр обмена информацией, она распространяет информацию и знания, помогая тем самым государствам-членам развивать потенциал союза в самых разных сферах деятельности, в частности, так называемый «человеческий фактор». Другими словами, ЮНЕСКО способствует развитию международного сотрудничества между 190 действительными и 6 ассоциированными государствами-членами в вопросах образования, науки, культуры и коммуникации. ЮНЕСКО работает над созданием условий для подлинного международного диалога, основанного на уважении универсальных человеческих ценностей и суверенитета каждой цивилизации и культуры. Эта роль ЮНЕСКО особенно важна сегодня, когда терроризм представляет собой угрозу всему человечеству. Мир крайне нуждается в глобальном видении перспектив устойчивого развития, основа которого - соблюдение прав человека, взаимное уважение людей и народов и борьба с нищетой. Именно эти направления составляют основу миссии и деятельности ЮНЕСКО.
Устав ЮНЕСКО был принят на Лондонской конференции в ноябре 1945 и вступил в силу 4 ноября 1946 после сдачи на хранение актов о его принятии двадцатью подписавшими его государствами. В настоящее время в фирмы насчитывается 192 государства-члена и 6 членов-сотрудников. 173 государства-члена располагают постоянным представительством при компании в Париже.
В Преамбуле Устава ЮНЕСКО провозглашается, что «мысли о войне возникают в умах людей, поэтому в сознании людей следует укоренять идею защиты мира».
В Преамбуле Устава говорится,
что в целях установления прочного
мира, пользующегося искренней
Основная цель ЮНЕСКО - это содействие укреплению мира и безопасности путём расширения сотрудничества народов в области образования, науки и культуры в интересах обеспечения всеобщего уважения, справедливости, соблюдения законности и прав человека, а также основных свобод, провозглашённых в Уставе фирмы Объединённых Наций, для всех народов, без различия расы, пола, языка или религии.
С целью осуществления своего мандата ЮНЕСКО выполняет пять основных функций:
1. проводит перспективные
исследования форм образования,
2. проводит продвижение, передачу и обмен знаниями, опираясь главным образом на научные исследования, подготовку и преподавание;
3. осуществляет нормативную
деятельность: подготовку и принятие
международных актов и
4. предоставляет услуги
экспертов государствам-членам
5. осуществляет обмен
специализированной
Основные предшественники ЮНЕСКО:
Специальный комитет Лиги наций по вопросам интеллектуального сотрудничества (СКИС), Женева, 1922-1946 гг.;
Его исполнительное учреждение – Международный институт интеллектуального сотрудничества (МИИС), Париж, 1925-1946 гг.;
Международное бюро просвещения (МБП), Женева, 1925-1968 гг.; МБП с 1969 г. является частью структуры Секретариата ЮНЕСКО и имеет собственный устав.
В 1972 ЮНЕСКО приняла Конвенцию об охране всемирного культурного и природного наследия, которая вступила в силу в 1975 году и к настоящему моменту ратифицирована 184-мя странами (СССР — в 1988 году).
Руководящие органы ЮНЕСКО
1. Генеральная конференция
государств-членов, которая является
высшим руководящим органом
Каждое государство-член имеет один голос на Генеральной конференции независимо от численности народонаселения и размера его взноса в бюджет. Генеральная конференция определяет направление и общую линию деятельности ЮНЕСКО. Она принимает программу и бюджет ЮНЕСКО на последующие два года. Она избирает членов Исполнительного совета раз в четыре года и назначает Генерального директора..
2. Исполнительный советнасчитывает в своем составе 58 представителей государств-членов; он собирается на свои торговой сессии, как правило, два раза в год. Выступая в качестве административного органа, он осуществляет подготовку работы Генеральной конференции и несет ответственность за эффективное осуществление решений Конференции. Исполнительный совет – в некотором роде руководящий совет ЮНЕСКО. Он подготавливает работу Генеральной конференции и осуществляет надзор за надлежащей реализацией своих решений. Функции и обязанности Исполнительного совета в основном определены в Уставе и Правилах процедуры либо в Директивах, принятых Генеральной конференцией. Дополнением к этим нормативным положениям служат резолюции Генеральной конференции. Раз в два года Генеральная конференция поручает Исполнительному совету выполнение конкретных задач. Другие функции определяются соглашениями между ЮНЕСКО и компанией Объединенных Наций, специализированными учреждениями и другими межправительственными организациями.
3. Секретариат является
исполнительным органом фирмы.
Под руководством Генерального
директора, избираемого на
Секретариат ЮНЕСКО состоит из сотрудников, назначаемых Генеральным директором. В январе 2007 г. персонал секретариата состоял из почти 2 100 сотрудников (руководителей и исполнителей) из 170 стран. Все сотрудники делятся на категории «профессиональные» и «общие службы». В соответствии с проводимой политикой децентрализации более 700 сотрудников работают в 58 подразделениях ЮНЕСКО в разных странах мира.
Официальные языки ЮНЕСКО: английский, испанский, русский, французский, китайский, арабский.
Устав ЮНЕСКО определяет пост Генерального Директора ЮНЕСКО как высокого должностного чиновника - управляющего компании, наделенного широкими правами и полнотой власти. 2
Генеральный Директор ведет
подготовку всех заседаний Генеральной
Конференции, Исполнительного Совета
и комитета, причем обладает правом
инициатора, и принимает участие
во всех заседаниях без права голоса.
Он разрабатывает рабочую
При выборе Генерального Директора большую роль играют согласование интересов и мнений различных региональных групп, вопросы ротации кадров и личные качества кандидатов. Согласно статье VI Устава ЮНЕСКО Генеральный Директор избирается Генеральной конференцией по предложению Исполнительного Совета. Обсуждение кандидатур происходит в Исполсовете (как и на Генеральной конференции) при закрытых дверях. Решение принимается путем тайного голосования. В том случае, если выдвинутый не получил требуемого большинства голосов на Генеральной конференции, Исполсовет может в течение 48 часов предложить нового кандидата. Исполнительный Совет согласовывает с Генеральным Директором его персональный трудовой контракт. Генеральный Директор избирается на 6 лет, мандат может быть продлен только один раз на очередной шестилетний срок.
В настоящее время новый Генеральный директор избирается Генеральной конференцией раз в четыре года. В прошлом он назначался на шестилетний срок. Генеральный директор руководит Секретариатом, в задачу которого входит осуществление программ, утверждаемых Генеральной конференцией. До недавнего времени Генеральным директором ЮНЕСКО был Коитиро Мацуура (Страна восходящего солнца), он был избран в 1999 г. В 2005 году он был переизбран на новый 4-летний срок.
Деятельность ЮНЕСКО опирается на взаимодействие различных представителей федерации, вместе образующих международное сообщество. Ядром этого сообщества являются созданные ЮНЕСКО сети сотрудничества и партнерства. Повсюду в мире они претворяют в жизнь идеалы и задачи ЮНЕСКО на местном, национальном и международном уровнях.
С ЮНЕСКО сотрудничают 192 национальные комиссии (англ., фр., исп.), членами которых являются представители образовательных, научных и культурных сообществ. Для проведения миссий либо конкретной аналитической работы созданы около ста консультативных комитетов, международных комиссий и межправительственных советов.
При участии широкой общественности
мероприятия, связанные с проблематикой
фирмы, осуществляют 3 600 центров, ассоциаций
и клубов ЮНЕСКО. В 7 900 ассоциированных
школах организовано обучение молодежи
в духе терпимости и международного
взаимопонимания. Официальные отношения
сотрудничества с ЮНЕСКО поддерживают
229 неправительственных
Сферы деятельности ЮНЕСКО
ЮНЕСКО возникло как фирма для предотвращения войны. Основное средство этой борьбы – ознакомление наций с чужими культурами, нахождение контакта между разными народами, поддержка национальных меньшинств. С этой же целью развиваются социальные науки. Изучая различные науки во взаимосвязи с этикой и правами человека, компания пробует ликвидировать всяческие проявления расизма, нацизма, шовинизма. С точки зрения науки обосновывается несостоятельность (bankruptcy) всех видов ущемления прав: по половому, расовому, национальному, материальному и другим признакам. Утверждается тезис о всеобщем равенстве. А всяческие различия в развитии государства приписываются не личным качествам его граждан, а географическим, экономическим, историческим моментам. 4
Первостепенное значение у людей получает образование. И ЮНЕСКО проводит политику «образования в течение всей жизни». Многие школы, специальные и высшие учебные заведения мира сотрудничают с ЮНЕСКО.
Уделяет внимание фирма и научным разработкам. В ее структуру входит ряд мощнейших научных центров и институтов, финансируется научные исследования, их внедрение в промышленность.
Крупнейший проект ЮНЕСКО – защита окружающей среды, он объединил 94 страны. 20 государств участвуют в проекте по изучению геологии и археологии моря. Самые большие финансовые поступления получает программа по воздействию науки на развитие.
С целью смягчения глобализации происходит сохранения культурного разнообразия планеты. В рамках этой программы выделяются памятники природного, культурного и нематериального наследия мира. Сохранить многообразие культуры помогает программа фиксации языков. Согласно ней, сохраняется произношение и написание вымирающих языков. Впоследствии это поможет восстановить язык, а историкам лучше понять особенности существования и развития народа-носителя.
Самое пристальное внимание ЮНЕСКО уделяет неразвитым и развивающимся странам: Африка, некоторые страны Азии и Латинской Америки.
Образование
Деятельность ЮНЕСКО в области образования призвана дать образование всем, на всех уровнях и на протяжении жизни, потому что образование играет главную роль в становлении и развитии личности человека, экономическом росте и укреплении социальных связей. В то же время оно – важный инструмент борьбы с бедностью и одна из основ устойчивого развития. На Всемирном форуме по образованию, проведенном в Дакаре (Сенегал) в 2000 году, были сформулированы следующие цели:
- расширение и
- обеспечение бесплатного и обязательное начального образование;
- удовлетворение
- повышение на 50% уровня грамотности взрослых;
- ликвидация разрыва между
мальчиками и девочками в
- повышение качества
Две из перечисленных целей входят в список Целей развития ООН на рубеже тысячелетия: бесплатное и обязательное начальное образование и равенство полов в начальной и средней школе.
- Содействие образованию в качестве одного из основных прав человека;
- Повышение качества
- Содействие экспериментам,
новаторству, публикациям и
Естественные науки
Всемирная встреча на высшем
уровне по устойчивому развитию (Йоханнесбург,
2002 г.) подчеркнула важную роль науки
в качестве основы для принятия дальновидных
решений и определения
ЮНЕСКО продолжает свою деятельности в области науки в целях борьбы с бедностью и, прежде всего, с нищетой. На пути к решению этой задачи компания уделяет особое внимание построению союза знаний при помощи внедрения информационных и коммуникационных технологий в научное образование и культуру. Речь идет о том, чтобы улучшить качество жизни человека на основе рационального управления окружающей средой, интеграции экологического фактора в национальные стратегии развития, повышения роли ассоциаций и государственных организаций, в особенности тех, которые занимаются правами женщин. Все это направлено на достижение целей устойчивого развития.
ЮНЕСКО оказывает помощь
развивающимся странам в
Вода – важнейший приоритет
ЮНЕСКО. Международная гидрологическая
программа обеспечивает получение
научных данных, профессиональную техническую
подготовку и консультирование по стратегическим
направлениям для того, чтобы использовать
этот ценный ресурс - воду эффективно,
справедливо и без ущерба для
окружающей среды. Деятельность Международной
гидрологической программы
Межправительственная
Cоциальные и гуманитарные науки
В области гуманитарных и
социальных наук роль ЮНЕСКО – способствовать
продвижению знаний, разработке норм
и налаживанию
Ведущие тематические направления
деятельности ЮНЕСКО в этой области
– этика науки и технологии
с акцентом на биоэтику; содействие
осуществлению и защита прав человека
и народного правления и
Способствуя претворению
в жизнь международных
Исследования ЮНЕСКО в
области этической стороны
С помощью программы «Управление социальными преобразованиями» (МОСТ) ЮНЕСКО осуществляет проекты на местах, предоставляет консультативные услуги, создает сети сотрудничества ученых и проводит различные исследования в таких областях, как урбанизация и управление. В программе МОСТ особая роль уделяется исследованиям, призванным содействовать национальным и местным властям в разработке политических направлений и структур, действующих в многонациональных союзах с упором на социальную вовлеченность и искоренение бедности.
Культура
Cодействие культурному разнообразию можно рассматривать как приоритет ЮНЕСКО в области культуры. Для того, чтобы культурное разнообразие было продуктивным, оно должно опираться на взаимный интерес людей друг к другу, принятие чужой культуры, на диалог и духовное взаимообогащение. Таковы краеугольные камни построения мира в умах и сердцах людей. Таким образом, именно человеческие взаимоотношения – обеспечение долга богатства и разнообразия культур.
Принимая в 2001 г. Всеобщую
декларацию о культурном разнообразии,
государства-члены ЮНЕСКО подтвердили
свою приверженность культурному разнообразию
– источнику развития, «столь же
необходимому для человечества, как
биологическое разнообразие для
живой природы». Они также решительно
отвергли постулат о неизбежности конфликтов
между культурами и цивилизациями.
ЮНЕСКО создает Глобальный альянс за
культурное разнообразие. Этот Альянс
открывает дорогу новым формам партнерства
между частными и государственными
организациями с целью
ЮНЕСКО разрабатывает первый международный правовой документ в защиту этого наследия. В 2001 г. Международное жюри отобрало первые 19 Шедевров устного и нематериального наследия человечества. Этот список будет пополняться другими шедеврами, которым будет оказываться юридическая защита и финансовая помощь.
Коммуникация и информация
Коммуникация, информация и
знания – движущие силы прогресса,
содействующие повышению уровня
и качества жизни. ИКТ (информационно-
Концепция федерации знания основана на таких принципах, как свобода слова, расширение доступа к информации и знаниям, содействие культурному разнообразию, равный доступ к качественному образованию. Эта концепция отныне признана одним из ключевых направлений на пути достижения целей развития тысячелетия. Она приобретает особый смысл в новом контексте диалога и сотрудничества на международном уровне, утвержденном на мировом саммите, посвященном союзу знания.
Международная программа развития коммуникации (МПРК) играет в этой области ключевую роль, поскольку ее деятельность направлена на усиление информационных обменов на основе свободного доступа к информации. В частности, МПРК содействует укреплению потенциала средств коммуникации в развивающихся странах, на основе новаторских проектов и других новаций, позволяющих наиболее эффективно реализовать национальные потенциалы. Главные ориентиры в этой деятельности – свобода выражения мнений и обеспечение плюрализма средств информации.
Вся деятельность ЮНЕСКО в области коммуникации и информации призвана сократить существующий сегодня цифровой разрыв между развитыми и развивающимися странами. На пути к строительству союза знания и сокращению разрыва в области цифровых технологий фирма делает акцент на человеческий фактор: культурное и языковое разнообразие информации, доступ к ней и ее использование союзом.
Международная программа
развития коммуникаций (МПРК) оказывает
развивающимся странам и
ЮНЕСКО стоит на страже свободы прессы и публично осуждает самые злостные нарушения этой свободы, такие как убийства и физическая расправа над сотрудниками СМИ. Специальная премия ЮНЕСКО/Гильермо Кано за свободу печати в размере 25 000 долларов присуждается ежегодно отдельным лицам и организациям, которые, не боясь преследований, выступают в защиту свободы слова. 5
Деятельность ЮНЕСКО в сфере прав человека.
ЮНЕСКО это организация образования, культуры науки и коммуникаций, поэтому она рассматривает права человека с точки зрения обучения или воспитания в духе прав человека, а также распространяет документацию по правам человека. Во-вторых, ее интересует развитие новых прав человека, концептуализация. В-третьих - это собственно защита прав человека.
В 1972 году была принята международная рекомендация, которая в сокращенном виде называется "Рекомендация по международному образованию и воспитанию". ЮНЕСКО старалась определить основополагающие принципы школьного образования в области взаимопонимания и прав человека и воспитания в духе мира.
В 1978 году возникла автономная программа, которая не имела никакого отношения к «Рекомендации…». Она развивалась на базе Конгресса по обучению правам человека. Эта вторая программа была направлена на развитие программ обучения в области прав человека в вузах, чтобы этот аспект стал неотъемлемой составной частью обучения не только будущих юристов, а всех студентов, обучающихся по любым специальностям.
Эта же тема была продолжена на следующем конгрессе, который состоялся на Мальте и назывался "Обучение правам человека и документация". На нем было разработано пособие ЮНЕСКО "Как создавать информационные центры по правам человека".
Процедура защиты прав человека была разработана в 1978 году. Права, связанные с деятельностью ЮНЕСКО, - это право на образование, право участвовать в научном прогрессе и пользоваться его благами, а также право участвовать в культурной жизни, право на свободу мысли, совести и религии, право свободно искать, получать и распространять информацию любыми средствами, независимо от государственных границ. Право на защиту моральных и материальных ценностей, являющихся результатом научных, литературных или художественных трудов, право на создание ассоциаций. ЮНЕСКО вправе рассматривать нарушение прав человека, в интеллектуальной сфере. Сначала рассматривается приемлемость жалобы, потом решаются вопросы по существу, если большинство присутствующих на заседании Комитета Исполнительного Совета ЮНЕСКО считают, что имело место нарушение. Мнение выражается в решении. Потом обычно следует процесс переговоров с государствами. И на следующей сессии снова рассматривается дело. Интересно, что рассматриваются не только индивидуальные случаи нарушений прав, но и массовые.

- Статут ВКЛ
- Статут гарнізонної і вартової служби
- Статутний капітал банку
- Статутний капітал банку, його суть та порядок формування
- Статутні стосунки військовослужбовців
- Статут територіальної громади м. Хмельницького
- Статуты ВКЛ как памятники политической и правовой мысли белорусских земель
- Статус судей
- Статус судей в Западных Странах
- Статус судей, прокуроров, следователей
- Статус судьи в России
- Статус Федерального Собрания
- Статус членов избирательной комиссии
- Статусы и роли