Субъекты и объекты оценочных отношений

Субъекты  и объекты оценочных  отношений 

Выяснив, что  назначение оценки заключается в  определении рыночной или иной стоимости  объекта оценки с целью эффективного управления и распоряжения им, давайте  определим, кто же участвует в  этом процессе, и в отношении каких именно объектов он возможен. 

 Процесс оценки  предполагает наличие оцениваемого  объектов и субъектов оценки. Субъектами оценочной деятельности являются физические и юридические лица, а также органы государственной власти и саморегулируемые организации оценщиков, т. е. все те, кто заказывает оценку, проводит ее, регулирует и контролирует, а также является потребителем оценочных услуг.  

К субъектам  оценочной деятельности можно отнести:

 органы исполнительной  власти Российской Федерации,  субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

оценщиков, являющихся индивидуальными предпринимателями  или юридическими лицами;

 профессиональные  объединения оценщиков;

заказчиков оценщиков  — юридических и физических лиц, по инициативе которых на основании  заключенного между ними и оценщиком в письменной форме договора проводится оценка того или иного объекта;

 потребителей  оценочных услуг — юридических  или физических лиц, а так  же органов исполнительной власти, использующих информацию, содержащуюся  в отчете об оценки. 

Вместе с тем, действующим сегодня законом  об оценочной деятельности регулируются взаимоотношения только между непосредственными  участниками процесса оценки — тем, кто оценивает и тем, кто заказывает оценку. 

 Оценивать  объекты могут физические лица — оценщики, которые являются либо индивидуальными предпринимателями, либо работниками оценочных компаний. 

 В последнем  случае, именно оценочная компания  заключает с заказчиком договор  на оценку объекта оценки. 

Таким образом, оценщики и заказчики — это субъекты оценки «первого уровня», всех остальных можно отнести к субъектам «второго уровня». 

 Органы власти  участвуют в формировании порядка  и определении требований и  условий для осуществления оценочной  деятельности посредством разработки, принятия нормативных правовых актов и их реализации исполнительными органами власти, осуществляющими также и контроль за деятельностью оценщиков. 

 Во избежание  зарегулированности оценочной деятельности  и в целях более точного  отражения существующих реалий  экономической жизни в нормативных правовых актах органов власти предполагается целесообразным активное участие в процессе нормотворчества самих оценщиков. 

 Что касается  потребителей оценки, то ими не  обязательно являются заказчики. 

 Потребителем  оценки, может быть любой участник оценочной деятельности, в том числе и органы власти (выступающие в роли собственника государственного или муниципального имущества, например, при приватизации последнего). 

 Интересы  заказчика оценки и потребителя  результатов оценки могут в таком случае не совпадать.  

Так, например, если независимым оценщиком проводится оценка объекта для определения  стоимости для целей налогообложения, то в данном случае потребителем услуг  независимого оценщика будут являться налоговые органы, использующие информацию, содержащуюся в отчете об оценке объекта оценки для контроля правильности исчисления налогооблагаемой базы и амортизационных отчислений на этот вид имущества, заказчиком будет выступать налогоплательщик, и интересы этих двух сторон будут противоположны. 

 Ответственность  за точность полученных в процессе  оценки результатов (стоимости)  полностью лежит на оценщике. Однако отметим, что на заказчике  должна лежать ответственность  за достоверность и полноту  предоставляемых оценщику сведений  об объекте оценки, а если возможно, то и прямой доступ оценщика к объекту. 

 В целях  защиты интересов потребителей  услуг оценщиков Минимущетвом  России принято распоряжение  от 02.09.2002 № 3062-р «О совете потребителей  оценочных услуг». В соответствии  с указанным распоряжением Минимуществом России ведется работа по созданию Совета потребителей оценочных услуг, в который будут входить представители крупнейших организаций, пользующихся данными услугами. 

 В случае, когда основанием для проведения  оценки является договор об оценке, на отношение сторон в полной мере распространяются требования гражданского законодательства и вышеуказанного Закона в частности. 

 В соответствии  с законом в договоре об  оценке заказчиком, равно как  оценщиком могут являться как  физические лица, так и юридические, причем заказчиком в отличие от оценщика может быть физическое лицо, не имеющее статуса индивидуального предпринимателя. Отношения между этими двумя сторонами оформляются в договоре об оценке конкретного объекта оценки, ряда объектов оценки либо долговременное обслуживание заказчика по его заявлениям.(статья 9 Федерального закона от 29.07.98 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации») 

 Следует отметить, что термин «оценщик» употребляется  в двух смыслах, во-первых, «оценщик» — оценочная фирма или индивидуальный предприниматель, осуществляющий оценочную деятельность, во-вторых, «оценщик» — физическое лицо, профессионально осуществляющее оценочную деятельность.  

Профессия оценщика появилась в Квалификационном справочнике  должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном Постановлением Минтруда Российской Федерации от 21.08.98 № 37. 

 Таким образом,  осуществлять оценочную деятельность  могут индивидуальные предприниматели,  юридические лица, обладающие общей правоспособностью, и юридические лица, обладающие специальной правоспособностью, при условии соответствия этой деятельности их уставным целям и получения лицензии на осуществление оценочной деятельности с учетом соблюдения условий осуществления оценочной деятельности. 

В нашей стане  в настоящее время для осуществления  оценочной деятельности необходимо иметь лицензию Минимущества.  

Рынок услуг  оценочных фирм и индивидуальных предпринимателей в настоящее время  достаточно сбалансирован. 

Объект  оценки. В соответствии со статьей 5 Закона к объектам оценки относятся:

 отдельные  материальные объекты (вещи);

 совокупность  вещей, составляющих имущество  лица, в том числе имущество  определенного вида (движимое или  недвижимое, в т. ч. предприятия);

 право собственности и иные вещные права на имущество или отдельные вещи из состава имущества;

 права требования, обязательства (долги);

 работа, услуги, информация;

 иные объекты  гражданских прав, в отношении  которых законодательством Российской  Федерации установлена возможность их участия в гражданском обороте. 

В зависимости  от объекта оценки, учитывая особенности  методики и технологии, можно выделить несколько направлений специализации  или видов оценочных работ, например, оценка станков, машин, оборудования, транспортных средств; оценка нематериальных активов и интеллектуальной собственности; оценка недвижимости и земли, оценка предприятия (бизнеса). 

 Распределение  оценочных услуг по четырем  основным специализациям в настоящее  время выглядит следующим образом:

Основные виды оценочных услуг в российской Федерации (по специальности) 

В целом видно  равномерное представление оценки стоимости различных видов собственности  как на федеральном уровне, так  и в субъектах Российской Федерации, а именно: услуги по оценке стоимости  предприятия (бизнеса) и оценке стоимости недвижимого имущества по количеству примерно одинаковы, занимают лидирующее место и составляют немногим менее трети рынка, на втором месте услуги по оценке стоимости машин, оборудования и транспортных средств — почти четверть рынка, а оценка стоимости нематериальных активов и интеллектуальной собственности составляет пятую часть. 

 Сравнительный  анализ распределения основных  четырех видов оценочных услуг  также показывает примерную сбалансированность  их предоставления заказчикам в разрезе каждого федерального округа. Так, удельный вес услуг по оценке стоимости предприятия (бизнеса) колеблется от 26% в Центральном федеральном округе — до 31%, в Приволжском федеральном округе, количество услуг по оценке стоимости недвижимого имущества от 27% в трех до 29% в четырех округах, по оценке стоимости машин, оборудования и транспортных средств — от 22% до 24%, а оценка стоимости нематериальных активов и интеллектуальной собственности — от 20% до 22%. 
 
 
 
 

Мировой рынок. 

Существует несколько  определений мирового рынка:  

Мировой рынок - это закономерный результат развития внутренних и национальных рынков, которые вышли за пределы государственных  границ.  

Мировой рынок - это центральная категория теорий международной экономики, поскольку мировой рынок оказывается первичным по отношению к производителю. В отношении данной категории тоже существуют разные определения.  

Мировой рынок - это сфера устойчивых товарно-денежных отношений между странами, основанных на международном разделении труда и других факторов производства. Поскольку мировой рынок – это закономерный результат развития, то эволюция денежных отношений естественно приводит к мировому рынку. 

При анализе  мировых рынков существенное место  занимает анализ конъюнктуры. Конъюнктура — это конкретный процесс циклического воспроизводства, который проявляется в динамике промышленного производства и капиталовложений, в колебаниях цен и учетного процента, в изменениях внутренней и внешней торговли и других экономических показателях.

 Можно рассматривать  конъюнктуру и как совокупность  факторов и условий, определяющих  развитие мировой экономики, экономическое  положение отдельно взятой страны, развитие какой-либо сферы воспроизводства.  В связи с этим различают  общехозяйственную конъюнктуру, характеризующую состояние на данный момент всего мирового хозяйства или экономики какой-либо одной страны, и конъюнктуру товарных рынков, когда изучается уже не весь экономический комплекс, а текущие изменения и колебания в сфере производства и сбыта отдельных конкретных товаров. 

Изменения конъюнктуры  того или иного товарного рынка, усиление или ослабление воздействия  на него колебаний общехозяйственной  конъюнктуры либо текущих изменений  ситуации на других рынках происходят в процессе развития конкретных экономических циклов. Развитие современной мировой экономики отличается от циклов воспроизводства домонополистического капитализма прошлого столетия. Сегодня во многих странах идет процесс структурной перестройки экономики, разрабатываются и реализуются различные антикризисные мероприятия, на экономических моделях просчитываются варианты развития экономики, осуществляются активное макроэкономическое регулирование национальных рынков и межгосударственная координация в целях поддержания стабильности на мировых рынках. Это способствует некоторому сокращению кризисных явлений и приводит к нарушению классических закономерностей развития циклов воспроизводства. Между конъюнктурой мировых товарных рынков и конкретной внешнеэкономической деятельностью существует непосредственная связь. Для того чтобы получить от внешнеторговых сделок максимальный экономический эффект надо знать, в какой момент и на каком рынке лучше всего выступать в качестве экспортера или импортера того или иного товара. Между всеми явлениями, определяющими развитие конъюнктуры, существует связь и взаимозависимость. Изменение положения на одном товарном рынке оказывает влияние на ряд других рынков, казалось бы, не имеющих никакого отношения к первому. Примером такой взаимосвязи может служить воздействие на конъюнктуру многих товарных рынков резкого повышения цен на нефть в конце 1973 г. В 1990 г. кризис в Персидском заливе стал причиной роста цен на нефть (до 40 долл. за 1 баррель против 18 долл. до начала конфликта в июле), а затем в порядке цепной реакции повысились цены на бензин и другие нефтепродукты, а также страховые ставки на танкеры, направляющиеся к ближневосточным берегам. Приведенные примеры еще подтверждают наличие связи и взаимозависимости между различными рынками. Развитие конъюнктуры различных товарных рынков характеризуется неравномерностью и противоречивостью движения ее показателей. Зачастую одни и те же показатели, например динамика производства или цены, в одно и то же время, но на разных рынках свидетельствуют о наличии противоположных тенденций — роста и сокращения. За сравнительно небольшие периоды, когда в общехозяйственной конъюнктуре не наблюдается каких-либо значительных изменений, условия спроса и предложения, цены и другие конъюнктурные показатели отдельных товарных рынков могут быть подвержены сильным колебаниям. Прогноз конъюнктуры любого товарного рынка обычно разрабатывается на основе данных анализа и изучения показателей, которые могут помочь в определении тенденций развития производства и международной торговли в будущем (динамика капиталовложений, сведения о заказах и т.д.). В настоящее время существует множество разнообразных методов прогнозирования, среди которых наибольшее распространение получили экстраполяция, экспертные оценки и экономико-математическое моделирование, балансовый метод и др. 

Прогноз конъюнктуры  дает оценку вероятного движения цен. В зависимости от возможного повышения  или понижения цен меняется тактика  реализации или закупки товара. Следовательно, можно сделать вывод, что между  прогнозом конъюнктуры и оперативной тактикой внешнеторговых операций.

Мировые цены. 

     Характерной чертой мировой торговли является наличие  особой системы цен - мировых цен. В их основе лежат интернациональные  издержки производства, которые тяготеют к среднемировым затратам экономических ресурсов на создание данного вида товаров. Интернациональные издержки производства формируются под преимущественным влиянием стран, являющихся главными поставщиками данных видов товаров на мировой рынок. Кроме того, значительное воздействие на уровень мировых цен оказывает соотношение спроса и предложения на данный вид товара на мировом рынке.

     Мировая цена – (world market price) денежное выражение  интернациональной стоимости реализуемого на мировом рынке товара. Необходимость  использования цен мирового рынка в международной торговой практике вызвана наличием множественности цен на однотипные товары в разных странах, что связано с политикой ценообразования, осуществляемой монополиями, воздействием на цены политики государственного протекционизма, таможенными и налоговыми барьерами, особыми условиями торговли в свободных экономических зонах и др. Мировые цены представляют собой либо реально действующие на всемирном рынке цены на товары данной группы, либо цены, признанные на определенный период организациями, ведущими международную торговлю, либо средние значения цен на одни и те же товары, установившихся в разных странах и регионах.

     В международной торговле обычно выделяют следующие виды цен: справочные, прейскурантные, биржевые, аукционные, цены каталогов, проспектов, торгов, предложений, фактических сделок и расчетные цены. Всем им присущи две особенности: отклонение практически любой цены от уровня реальных сделок, обусловленное механизмом ценообразования при движении товара от производителя к потребителю, и быстрое "устаревание" информации, обусловленное изменением рыночной ситуации, а также позиций покупателя и продавца.

     Расчетные цены занимают особое положение среди  видов цен. Их специфика связана  с методом их получения: как отношение публикуемых национальной или международной статистикой стоимости продаж по конкретному товару (товарной группе) к его количеству. Отсюда определенная условность этих цен в связи с агрегированностью товарных позиций, усреднением условий товарных сделок и пр. В торговле машинами и оборудованием отсутствие ценовой информации по конкретным видам продукции - весьма частое явление, поэтому единственным способом определения уровня цен на такие товары являются расчетные цены.

     Расчетные цены используются в качестве ориентира, "идеи" в отношении новых или модифицированных товаров, а также при заключении нерегулярных сделок с нетрадиционной для международной торговли продукцией. Выделяют несколько методов расчета цен:

     - на основе издержек производства;

     - на базе данных таможенной статистики;

     - исходя из сравнения нового  товара и изделия, которое этот  товар способен заменить.

     На  практике целесообразно осуществлять расчет цен различными методами и  сравнивать полученные результаты.

     Исчисление  цен на основе издержек возможно при отсутствии серьезной конкуренции, в том случае, если речь идет о товаре-лидере, практически не имеющем аналогов. При этом следует иметь в виду, что расчетная цена может включать, кроме издержек производства, среднеотраслевую и монопольную прибыль.