Суды Российской Федерации

ВСРС-4

Суды  Российской Федерации.

Конституционный суд

Конституционный Cуд Российской Федерации — судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Полномочия, порядок  образования и деятельности Конституционного суда Российской Федерации определяются Конституцией Российской Федерации  и Федеральным конституционным  законом «О Конституционном Суде Российской Федерации». Конституционный  суд РФ состоит из 19 судей, назначаемых  Советом Федерации по представлению  президента.

Структура

Главой Конституционного суда является Председатель. Конституционный суд состоит из двух палат из 10 и 9 судей. Палаты комплектуются по жребию, порядок проведения жеребьёвки устанавливается Регламентом Конституционного Суда. Согласно ст. 20 Федерального конституционного закона о Конституционном суде, персональный состав палат не должен оставаться неизмененным более чем три года подряд.

Полномочия Конституционного суда Российской Федерации

Конституционный суд Российской Федерации согласно статье 125 Конституции:

По запросам Президента РФ, Совета Федерации или  одной пятой его членов, Государственной  думы или одной пятой её депутатов, Правительства РФ, Верховного суда РФ, Высшего арбитражного суда РФ, органов  законодательной и исполнительной власти субъектов РФ разрешает дела о соответствии Конституции РФ федеральных  законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной  думы, Правительства РФ, конституций  республик, уставов, а также законов  и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам ведения РФ и совместного ведения, договоров между органами государственной власти, не вступивших в силу международных договоров РФ. Разрешает споры о компетенции между органами государственной власти РФ и субъектов РФ. По жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, применённого или подлежащего применению в конкретном деле. По запросу Президента, Государственной думы, Правительства, Совета Федерации, органов законодательной власти субъектов РФ даёт толкование Конституции РФ. По запросу Совета Федерации даёт заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения против Президента РФ. Также КС осуществляет иные полномочия, предоставленные ему Конституцией (например, согласно ст. 104 он также вправе выступать с законодательной инициативой по вопросам своего ведения) и федеральными конституционными законами (например, по запросу Президента РФ или Верховного суда проверяет конституционность референдума РФ согласно статьям 15 и 23 закона «О референдуме Российской Федерации»).

Судьи Конституционного Суда Российской Федерации — судьи  судебного органа, самостоятельно осуществляющего  посредством конституционного судопроизводства конституционный контроль.

Полномочия, порядок  образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации определяются Конституцией Российской Федерации  и Федеральным конституционным  законом от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Срок полномочий судьи Конституционного Суда

Законом РСФСР  от 6 мая 1991 г. № 1175-I «О Конституционном  Суде РСФСР», устанавливалось, что Конституционный  Суд РСФСР состоит из 15 судей, избираемых Съездом народных депутатов  РСФСР (избраны были только 13, 2 судьи  так и не были избраны вплоть до принятия Конституции Российской Федерации 1993 г.). Полномочия судьи не ограничивались определенным сроком, устанавливался предельный возраст пребывания в  должности судьи — 65 лет. Конституционный  Суд РСФСР избирал из своего состава  Председателя, заместителя Председателя и секретаря. Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. установлено, что Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей, назначаемых на должность Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации. Судьи Конституционного Суда, избранные до вступления в силу Конституции 1993 г. сохраняли свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны, т.е. до достижения 65-летнего возраста. До принятия Федерального конституционного закона от 5 апреля 2005 г. № 2-ФКЗ для судей, избранных Съездом народным депутатов РСФСР срок полномочий по-прежнему огранивался достижением 65-летнего возраста.

Федеральным конституционным  законом от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» устанавливалось, что судья Конституционного Суда Российской Федерации назначается  на должность на срок 12 лет. Устанавливался предельный возраст для пребывания в должности судьи — 70 лет. Законом  устанавливалось, что полномочия судьи  прекращаются в последний день месяца, в котором истекает срок его полномочий или в котором ему исполняется 70 лет. Судья Конституционного Суда, срок полномочий которого истек, продолжает исполнять обязанности судьи  до назначения на должность нового судьи или до принятия итогового  решения по делу, начатому с его  участием. Конституционный Суд в  пленарном заседании избирает из своего состава Председателя, заместителя  Председателя и судью-секретаря  сроком на 3 года (допускается возможность  переизбрания на новый срок).

Федеральным конституционным  законом от 8 февраля 2001 г. № 1-ФКЗ  «О внесении изменений и дополнения в Федеральный конституционный  закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» установлен новый срок полномочий судьи — 15 лет (вместо 12). Предельный возраст пребывания в должности (70 лет) отменялся. Данные нормы распространены на всех действующих судей, назначенных  Советом Федерации с 1994 г.

Федеральным конституционным  законом от 15 декабря 2001 г. № 4-ФКЗ  «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный  закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» вновь введена норма  о предельном возрасте пребывания в  должности судьи — 70 лет (вступала в силу с 1 января 2005 г.). Срок полномочий остался прежним — 15 лет.Федеральным конституционным законом от 5 апреля 2005 г. № 2-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» отменено ограничение полномочий судьи определенным сроком (15 лет). Предельный возраст пребывания в должности остался прежним — 70 лет. Данные положения распространены на всех действующих судей Конституционного Суда (в т.ч. и избранных еще Съездом народных депутатов РСФСР в 1991 г.).

Состав Конституционного суда России

1. Зорькин, Валерий Дмитриевич — Председатель

2. Хохрякова, Ольга Сергеевна — Заместитель Председателя

3. Маврин, Сергей Петрович — Заместитель Председателя

4. Арановский Константин Викторович

5. Бойцов Александр Ильич

6. Бондарь Николай Семенович

7. Гаджиев Гадис Абдуллаевич

8. Данилов Юрий Михайлович

9. Жаркова, Людмила Михайловна

10. Жилин, Геннадий Александрович

11. Казанцев, Сергей Михайлович

12. Клеандров, Михаил Иванович

13. Князев, Сергей Дмитриевич

14. Кокотов, Александр Николаевич

15. Красавчикова, Лариса Октябриевна

16. Мельников, Николай Васильевич

17. Рудкин, Юрий Дмитриевич

18. Селезнёв, Николай Васильевич

19. Ярославцев Владимир Григорьевич

Конституцией  РФ 1993 г. (ч. 1 ст. 1) декларируется курс на построение правового государства  в России, что предполагает разделение государственной власти на три самостоятельные  ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную. Паритетное (равное) сосуществование перечисленных ветвей власти призван обеспечить судебный конституционный контроль. Опыт построения правовых государств (Федеративная Республика Германия, Австрия Конституция Австрийской Республики (статьи 137--148) / Конституции государств Европейского Союза / Под общей ред. Л.А. Окунькова. -- М: ИНФРА-М, 1997. -- С. 11--100. и др.) показывает, что судебный конституционный контроль с наибольшей эффективностью может быть обеспечен специально предназначенным органом судебного конституционного контроля -- Конституционным судом.

Ныне в России действует Конституционный Суд  РФ, учрежденный в 1994 г. Его полномочия, порядок образования и деятельности определены Конституцией РФ (ст. 125) и  ФКЗ РФ «О Конституционном Суде РФ»  от 12.07.1994 г. СЗ РФ. -- 1994. --№ 13. -- Ст. 1447., с  последующими изменениями и дополнениями СЗ РФ. - 2001. - №7. - Ст. 607; 2001. - №51. - Ст. 4824; 2004. - №24. -- Ст. 2334; 2005. -- №15. -- Ст. 1273..

К полномочиям  Конституционного Суда РФ относятся  следующие:

1) разрешение  дел о соответствии Конституции  РФ: федеральных законов РФ, нормативных  актов Президента РФ, Совета Федерации  ФС РФ, Государственной Думы ФС  РФ, Правительства РФ; конституций  (уставов) республик, краев, областей, иных законов субъектов Российской  Федерации; не вступивших в  силу международных договоров  России;

2) разрешение  споров о компетенции между  разными органами государства,  находящимися в горизонтальных  и вертикальных отношениях;

3) проверка конституционности  закона, примененного или подлежащего  применению в конкретном деле, по жалобам на нарушения конституционных  прав и свобод граждан и  по запросам судов;

4) толкование  Конституции РФ;

5) дача заключения  о соблюдении установленного  порядка выдвижения обвинения  против Президента РФ в совершении  им государственной измены или  совершении иного тяжкого преступления;

6) законодательная  инициатива.

Конституционный Суд РФ обладает и другими полномочиями. Конституционный Суд РФ решает исключительно  вопросы права. При осуществлении  конституционного судопроизводства он воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию  других судов или иных органов.

Определенная  специфика полномочий установлена  для Председателя Конституционного Суда РФ, его заместителя и судьи-секретаря. Так, Председатель Конституционного Суда РФ правомочен:

- руководить  подготовкой пленарных заседаний  Конституционного Суда РФ, созывать  их и председательствовать на  них;

- вносить на  обсуждение Конституционного Суда  РФ вопросы, подлежащие рассмотрению  в пленарных заседаниях и заседаниях палат;

- осуществлять  представительские функции, а  также общее руководство аппаратом  Конституционного Суда РФ. 

Верховный суд

Верховный Суд  Российской Федерации:

-является высшим  судебным органом по гражданским,  уголовным и административным  делам, подсудным судам общей  юрисдикции.

-осуществляет  в предусмотренных федеральным  законом процессуальных формах  судебный надзор за деятельностью  судов общей юрисдикции, включая  военные суды.

-в пределах  своей компетенции рассматривает  дела в качестве суда второй (кассационной) инстанции, в порядке  надзора и по вновь открывшимся  обстоятельствам, а в случаях,  предусмотренных федеральным законом,  — также и в качестве суда  первой инстанции.

-является непосредственно  вышестоящей судебной инстанцией  по отношению к верховным судам  республик, краевым (областным)  судам, судам городов федерального  значения, судам автономной области  и автономных округов, окружным (флотским) военным судам.

-изучает и  обобщает судебную практику, анализирует  судебную статистику и даёт  разъяснения по вопросам судебной  практики.

-разрешает в  пределах своих полномочий вопросы,  вытекающие из международных  договоров Российской Федерации,  СССР и РСФСР

Полномочия ВС РФ (кроме указанных в ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»), порядок его образования и деятельности должны устанавливаться Федеральным конституционным законом, но сейчас временно определены в Законе РСФСР «О судоустройстве РСФСР» (глава пятая раздела II) — в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. Также указанные нормы можно найти в Конституции Российской Федерации, Законе РФ «О статусе судей в Российской Федерации» и Федеральном законе «Об органах судейского сообщества»Председателем Верховного Суда Российской Федерации является Вячеслав Михайлович Лебедев.

Состав Верховного Суда Российской Федерации

Верховный Суд  действует в составе Председателя, его заместителей и членов Верховного Суда - являющихся судьями ВС РФ. Председатель Военной коллегии (согласно ФКЗ "О военных судах Российской Федерации) одновременно должен являться заместителем Председателя Верховного Суда.

Председатель  Верховного Суда Российской Федерации  обладает следующими полномочиями:

-организует работу по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики; -организует работу по осуществлению контроля за выполнением разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации (а также действующих на территории РФ разъяснений Пленума Верховного Суда СССР) и и вносит материалы на рассмотрение Пленума;

-созывает Пленум Верховного Суда Российской Федерации и председательствует на его заседаниях;

-созывает Президиум Верховного Суда Российской Федерации и вносит на рассмотрение Президиума вопросы, требующие его решения, председательствует на заседаниях Президиума;

может председательствовать в судебных заседаниях коллегий Верховного суда Российской Федерации при рассмотрении любого дела;

-вносит в Пленум Верховного Суда Российской Федерации представления о несоответствии разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации или Пленума Верховного Суда СССР законодательству Российской Федерации или постановлениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации;

-распределяет обязанности между заместителями Председателя Верховного Суда Российской Федерации ;

-руководит организацией работы Кассационной коллегии и судебных коллегий; руководит работой аппарата Верховного Суда Российской Федерации;

-ведёт личный прием и организует работу суда по приёму граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб;

-осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

Заместители Председателя Верховного Суда:

-могут председательствовать в судебных заседаниях коллегий Верховного Суда Российской Федерации;

-осуществляют в соответствии с распределением обязанностей руководство работой судебных коллегий и структурных подразделений аппарата Верховного Суда Российской Федерации;

-ведут личный прием граждан;

-осуществляют другие полномочия, предоставленные им законодательством.

В случае отсутствия Председателя Верховного Суда его права  и обязанности осуществляет по его  поручению один из заместителей.

Председатели  Кассационной коллегии и судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации:

-председательствуют в судебных заседаниях руководимых ими коллегий или назначают для этого членов суда;

-образуют составы суда (палаты) для рассмотрения дел в судебных заседаниях коллегий;

-осуществляют руководство работой соответствующих коллегий;

-представляют Пленуму Верховного Суда Российской Федерации отчёты о деятельности коллегий;

-вправе истребовать судебные дела для изучения и обобщения судебной практики;

-организуют работу по повышению квалификации членов суда соответствующей судебной коллегии;

-осуществляют другие полномочия, предоставленные им законодательством.

Председатель  Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, кроме того:

-вносит в Военную коллегию Верховного Суда РФ протесты на вступившие в законную силу решения, приговоры, определения военных судов, флотов и постановления судей этих судов;

-вправе в предусмотренном законом порядке приостанавливать исполнение решения, приговора, определения и постановления военного суда, на которые в соответствии с настоящим Законом он может принести протест;

-организует работу по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики, а также по осуществлению контроля за выполнением военными судами разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации (и действующими на территории РФ разъяснениями Пленума Верховного Суда СССР);

-в случае необходимости решает вопрос о передаче дела из окружного (флотского) военного суда в другой окружной (флотский) военный суд.

Верховный Суд  РФ выполняет следующие функции:

1. В качестве  суда надзорной инстанции пересматривает  вступившие в законную силу  решения любого Российской Федерации,  включая и свои собственные  решения;

2. В качестве  суда второй инстанции проверяет  законность и обоснованность  не вступивших в законную силу  решений Верховного Суда РФ, верховных  судов республик, краевых (областных)  и приравненных к ним судов;

3. Осуществляет  возобновление производства по  рассмотренным судами делам ввиду  новых или вновь открывшихся  обстоятельств;

4. Рассматривает  в качестве суда первой инстанции  гражданские, уголовные, административные  и иные дела особой сложности  или особой значимости.

Принимаемые Верховным  Судом РФ по рассматриваемым им делам  решения не могут быть пересмотрены ни другими судами, ни иными органами. Эти решения, не имея обязательного  значения для других судов, решающих аналогичные вопросы, служат для  них определённым ориентиром в части  истолкования закона при рассмотрении конкретных дел.

Роль Верховного Суда РФ как высшего судебного  органа страны проявляется и в  его полномочии давать разъяснения  по вопросам судебной практики. Эти  разъяснения, обеспечивая единство толкования и применения законов  в соответствии с Конституцией и  формируя соответствующим образом  правоприменительную практику, тем  не менее, не имеют для судов и  иных органов, применяющих законы, обязательного  значения.

Обладая как  высший судебный орган этими, а также  некоторыми другими специфическими для органов судебной власти полномочиями (выступать с законодательной  инициативой, обращаться как в связи  с производством по конкретному  делу, так и в порядке общего нормоконтроля с запросами в Конституционный Суд РФ и др.), Верховный Суд РФ, однако, не обладает административной или дисциплинарной властью в отношении других судов общей юрисдикции; от него в настоящее время непосредственно не зависит и решение вопросов, связанных с финансированием нижестоящих судов общей юрисдикции и иным обеспечением их деятельности. 

Арбитражный суд

Высший Арбитражный  Суд Российской Федерации (ВАС РФ) — высший судебный орган по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами России, осуществляет в предусмотренных  федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью  и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Система арбитражных  судов России

Высший Арбитражный  Суд находится на вершине системы  арбитражных судов:

Высший Арбитражный  Суд Российской Федерации;

-федеральные  арбитражные суды округов (арбитражные  кассационные суды);

-арбитражные  апелляционные суды;

-арбитражные  суды первой инстанции в республиках,  краях, областях, городах федерального  значения, автономной области, автономных  округах.

Основными задачами арбитражных судов в Российской Федерации при рассмотрении подведомственных им споров являются:

-защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений,

организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

-содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Деятельность  арбитражных судов в Российской Федерации строится на основе принципов  законности, независимости судей, равенства  организаций и граждан перед  законом и судом, состязательности и равноправия сторон, гласности разбирательства дел.

Председатели, заместители  председателей, судьи федеральных  арбитражных судов округов и  арбитражных судов субъектов  Российской Федерации назначаются  на должность в порядке, установленном  Федеральным конституционным законом  от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и  Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 «О статусе судей  в Российской Федерации».

Председатели, заместители  председателей и судьи арбитражных  апелляционных судов назначаются  на должность при соблюдении требований и в порядке, которые установлены  Федеральным конституционным законом  от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и  Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 «О статусе судей  в Российской Федерации» для председателей, заместителей председателей и судей  федеральных арбитражных судов округов.

Ни одно лицо не может быть представлено к назначению на должность судьи без согласия соответствующей квалификационной коллегии судей. Прекращение полномочий судьи допускается только по решению  соответствующей квалификационной коллегии судей.

Состав Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации

Председатель  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначается на должность  Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению  Президента Российской Федерации.

Заместители Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и другие судьи Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации  назначаются на должность Советом  Федерации по представлению Президента Российской Федерации, основанному  на представлении Председателя Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации.

ВАС России функционирует  в составе:

-Пленума ВАС  РФ

-Президиума  ВАС РФ

-двух судебных  коллегий (по рассмотрению гражданских  споров; и административных споров)

Существует 6 судебных составов ВАС РФ:

1-й (по корпоративному  праву)

2-й (по вещному  праву)

3-й (по договорному  праву)

4-й (административный)

5-й (налоговый)

6-й (экспертный)