Сущность и функции политического лидерства. 2

Реферат на тему:

«Сущность и функции политического лидерства»

   Выполнил студент группы

Преподаватель: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2011

Содержание

Введение

I. Характерные  особенности политического лидерства.  Развитие теорий политического  лидерства

  II. Общие типологии и типы лидерства

Заключение

Введение

Проблеме политического  лидерства в современной политологической литературе уделяется большое внимание, так как она связана с изучением  личности как субъекта политики, с  определением роли лидера в политической жизни общества. Феномен лидерства - нечто совершенно особенное в политической психологии. О важности феномена политического лидерства свидетельствует не только мировой исторический опыт, но и современное развитие общественно-политической ситуации в России, характер, направленность и динамика социально-экономических и духовно-идеологических перемен в стране, содержание текущих политических процессов.

Во-первых, это, безусловно, одна из наиболее ярких, и  потому заметных и ведущих проблем. Если для политической науки в  целом главной проблемой является власть, то для политической психологии - конкретное выражение этой власти в том самом «человеческом факторе» политики, который она изучает. Это конкретное выражение имеет две ипостаси. С одной стороны, власть в политико-психологическом измерении -- это способность властвующего («верхов») заставить себе подчиняться, то есть некоторая потенция лидера, политического института или режима. С другой стороны, власть в том же самом политико-психологическом измерении - это готовность «низов» подчиняться «верхам». Так возникают две стороны одной медали феномена лидерства: способность «верхов» и готовность «низов». И каков «удельный вес» каждого из этих компонентов, зависит от многих обстоятельств, а точнее, от каждого конкретного случая. Изучение феномена лидерства позволяет рассматривать названные компоненты в единстве и взаимовлиянии.

Во-вторых, феномен  лидерства - наиболее активно изучаемая проблема политической психологии. Именно здесь накоплен основной массив исследований, концепций и попыток теоретического обобщения. Именно здесь наиболее полезно и продуктивно постоянное обращение к истории проблемы, углубленный исторический экскурс в проведенные ранее исследования. В изучении феномена лидерства, в отличие от ряда других разделов политической психологии, пока еще нет «окончательного диагноза», который позволил бы кратко суммировать и обобщить имеющиеся достижения, отбросив заведомо неверные концепции.

Лидерство в  социальной жизни выступает как  всеобщий феномен. Оно существует везде, во всех видах человеческой жизнедеятельности: в сфере предпринимательства  и религиозной области, в партийной  и профсоюзной деятельности, в  государственных учреждениях и  неформальных организациях, в семейной жизни и в массовых действиях. Лидерство разнообразно, ему дано много определений, тем не менее и к началу XXI века оно исследовано недостаточно. Объектом напряженного интереса хозяйственное лидерство стало с середины XX века. Но внимание исследователей концентрировалось в основном на психологическом аспекте лидерства. Ранее, начиная с эпохи античности, проблема лидерства рассматривалась как философская. Актуальным был вопрос, как найти защитника, спасителя, мессию. Постепенно подходы к лидерству демифологизировались, подвергались эмпирическому анализу, и нашли свое место в менеджменте, где рассматриваются комплексно в связи с потребностями большого бизнеса и самого менеджмента.

В силу сложности  и многофакторной обусловленности  феноменов лидерства и личности руководителя их проявления изучают  многие научные дисциплины - история, философия, социология, политология  психологии. Проблемам политического  лидерства, философии и психологии управленческой деятельности, социальной сущности взаимодействия руководителей  с подчиненными уделяли большое  внимание известные мыслители прошлого: Н.Макиавелли, З.Фрейд, М.Вебер, Г.Моска, В.Парето и др. Среди современных исследователей этих проблем - Г.Ашин, Г.Дилигенский, О.Крыштановская, О.Ольшанский, Е.Охотский, А.Г.Поршнев, А.И.Турчинов, Е.Б.Шестопал и др. Актуальность проблемы политического лидерства и современных тенденций его развития, связанной с изучением деятельности лиц, занимающих руководящее положение в той или другой социальной системе, обусловлена тем, что от них в значительной мере зависит как состояние общества в целом, так и социальное самочувствие конкретных людей. Причем численность тех, кто на систематической основе осуществляет функции руководства, достаточно велика. По данным переписи населения 2002 г., руководители (представители) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий, составляли без малого 7 млн. человек, или свыше 10% всего занятого в экономике населения. Проблема социальной роли личности руководителя и стиля руководства в системе социального управления заслуживает внимания, прежде всего, с точки зрения способности должностных лиц согласовывать и интегрировать интересы различных людей и организаций, социальных групп и слоев в процессе управленческой деятельности.

В современной  науке существует множество теорий лидерства и взглядов на феномен  лидерства. Целью моей работы является анализ типологий политического  лидерства. Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

- раскрыть характерные  особенности понятия «политический  лидер» и феномена политического  лидерства 

- рассмотреть  развитие теорий политического  лидерства.

- проанализировать  типологии политических лидеров

функция феномен  политика лидерство 

I. Характерные особенности  политического лидерства.  Развитие теорий  политического лидерства

Интерес к лидерству  и попытки осмыслить этот сложный  и важный социальный феномен восходят к глубокой древности. Так, уже античные историки Геродот, Плутарх и другие уделяли политическим лидерам главное  внимание, видя в героях, монархах и  полководцах творцов истории.

Значительный  вклад в исследование политического  лидерства внес Макиавелли. В его трактовке политический лидер - это государь, сплачивающий и представляющий все общество и использующий любые средства для поддержания общественного порядка и сохранения своего господства. Разработанные Макиавелли практические советы для правителей, предполагающие искусное сочетание хитрости и силы, высоко ценили Кромвель, Наполеон и многие другие выдающиеся политики. Яркими представителями волюнтаристской теории лидерства, рассматривающей историю как результат творчества выдающихся личностей, явились Томас Карлейль (1795--1881) и Ральф Уолдо Эмерсон (1803--1882). Первый из них считал основную массу населения «убогой во всех отношениях», не способной нормально существовать без направляющего воздействия лидеров. Именно в «пестрой одежде» выдающихся личностей проявляется божественное провидение и творческое начало в истории. Подобные взгляды на политическое лидерство выражал и Эмерсон. «все глубокие прозрения,-- писал он, -- удел выдающихся индивидов».

Концепцию лидерства, оказавшую заметное влияние на последующую  политическую мысль и практику, разработал Фридрих Ницше (1844--1900). Он пытался  обосновать необходимость формирования высшего биологического типа - человека-лидера, сверхчеловека. «Цель человечества,- писал Ницше,- лежит в его высших представителях. Человечество должно неустанно работать, чтобы рождать великих людей - в этом, и ни в чем ином, состоит его задача».

Сверхчеловек  не ограничен нормами существующей морали, стоит по ту сторону добра  и зла. Он может быть жестоким к  обычным людям и снисходительным, сдержанным, нежным, дружелюбным в  отношениях с равными себе, со сверхчеловеками. Его отличают высокие жизненные силы и воля к власти. Это сильная, волевая, развитая и красивая личность, возвышающаяся над человеком так же, как тот превосходит обезьяну. В представлениях Ницше о сверхчеловеке отразилась дарвинистская идея об эволюции биологических видов.

Непосредственное  воздействие на современные концепции  лидерства оказал Габриель Тард (1843--1904), один из основоположников теории социализации. Тард пытался доказать, что основным законом социальной жизни является подражание последователей лидеру. Большинство населения не способно к самостоятельному социальному творчеству. Единственный источник прогресса общества -- открытия, сделанные инициативными и оригинальными личностями.

С многовековой традицией, рассматривающей лидеров  как локомотив истории, принципиально  расходится марксизм. Он ограничивает возможность активности политических лидеров исторической необходимостью и классовыми интересами. Политический лидер выступает здесь наиболее последовательным, сознательным и умелым выразителем воли класса, т.е. играет по отношению к классу в общем-то вспомогательную, служебную роль. И если Маркс и Энгельс отмечали возможность обособления политических лидеров от представляемого ими класса и предупреждали рабочих о необходимости обезопасить себя от собственных чиновников, то у Ленина и, особенно, у Сталина возобладали еще более упрощенные представления о соотношении масс и политических лидеров. «Массы, - писал Ленин, - делятся на классы. Классами руководят обычно политические партии. Политические партии в виде общего правила управляются более или менее устойчивыми группами наиболее авторитетных, влиятельных, опытных, выбираемых на самые ответственные должности лиц, называемых вождями».

Свойственная  ленинизму классовая одномерность общественного развития и жесткий  экономический детерминизм в  объяснении политики не позволяют в  полной мере учесть общечеловеческие начала лидерства, активность политических руководителей, в том числе и их способность навязывать массам, используя их иллюзии и доверчивость, тупиковые варианты общественных изменений, противоречащие интересам классов и всего народа.

Отрицание исторической роли лидеров свойственно и некоторым  немарксистским исследователям. Они (например Б. Мацлих) утверждают, что «лидеры не имеют никакого значения». Массы и окружающая среда в целом диктуют поведение лидеров, влияют на их ценности и цели, определяют средства достижения целей, контролируют их действия с помощью конституций, партий и других институциональных механизмов.

Подавляющее большинство  современных исследователей лидерства  не разделяют подобные точки зрения, недооценивающие автономию и  активность политических лидеров, их многообразное  воздействие на общество. Богатство  феномена лидерства отражается в  его определениях.

В современной  науке, при наличии общности исходных позиций, лидерство характеризуется  неоднозначно. Можно выделить следующие  основные подходы к его трактовке:

1. Лидерство  - это разновидность власти, спецификой которой является направленность сверху вниз, а также то, что ее носителем выступает не большинство, а один человек или группа лиц. Политическое лидерство, пишет Жан Блондель, - это «власть, осуществляемая одним или несколькими индивидами, с тем, чтобы побудить членов нации к действиям».

2. Лидерство - это управленческий статус, социальная позиция, связанная с принятием решений, это руководящая должность. Такая интерпретация лидерства вытекает из структурно-функционального подхода, предполагающего рассмотрение общества как сложной, иерархически организованной системы социальных позиций и ролей. Занятие в этой системе позиций, связанных с выполнением управленческих функций (ролей), и дает человеку статус лидера. Иными словами, как отмечает Даунтон, лидерство - это «положение в обществе, которое характеризуется способностью занимающего его лица направлять и организовывать коллективное поведение некоторых или всех его членов».

3. Лидерство  - это влияние на других людей (В. Кац, Л. Эдин-гер и др.) Однако это не любое влияние, а такое, для которого характерны четыре особенности: во-первых, необходимо, чтобы влияние было постоянным. К политическим лидерам нельзя причислять людей, оказавших хотя и большое, но разовое воздействие на политический процесс, историю страны. Так, например, Ли Освальд, официально признанный убийцей американского президента Джона Кеннеди, своим поступком оказал существенное влияние на последующее политическое развитие Америки, да и мира в целом. Однако было бы нелепо вследствие этого считать его политическим лидером.

Во-вторых, руководящее  воздействие лидера должно осуществляться на всю группу (организацию, общество). Известно, что внутри любого крупного объединения существует несколько или даже множество центров локального влияния. Причем постоянному влиянию со стороны членов группы подвергается и сам лидер. Особенностью политического лидера является широта влияния, распространение его на все общество или крупные группы.

В-третьих, политического  лидера отличает явный приоритет  во влиянии. Отношения лидера и ведомых характеризует асимметричность, неравенство во взаимодействии, однозначная направленность воздействия -- от лидера к членам группы.

В-четвертых, влияние  лидера опирается не на прямое применение силы, а на авторитет или хотя бы признание правомерности руководства. Диктатор, силой удерживающий группу в подчинении, - это не лидер, как не является лидером, например, террорист, захвативший заложников, или тюремный надзиратель. Следует отметить, что не все авторы считают несовместимым лидерство и постоянное насилие. Отдельные ученые, например Ж. Блондель, допускают использование принуждения.

4. Политическое  лидерство - это особого рода предпринимательство, осуществляемое на специфическом рынке, при котором политические предприниматели в конкурентной борьбе обменивают свои программы решения общественных задач и предполагаемые способы их реализации на руководящие должности (Дж. Опенгеймер, Н. Фролих и др.). При этом специфика политического предпринимательства состоит в персонализации «политического товара», его отождествлении с личностью потенциального лидера, а также в рекламировании этого «товара» как общего блага. Такая интерпретация политического лидерства вполне возможна. Однако она применима главным образом лишь к демократическим организациям: государствам, партиям и т.п.

5. Лидер - это символ общности и образец политического поведения группы. Он выдвигается снизу, преимущественно стихийно, и принимается последователями. Политическое лидерство отличается от политического руководства, которое, «в отличие от лидерства, предполагает достаточно жесткую и формализованную систему отношений господства--подчинения».

Эта точка зрения до сих пор достаточно широко распространена в российском обществоведении и  связана с его длительной оторванностью  от мировой науки и, в частности, с узким, преимущественно психологическим  пониманием лидерства как главенствующего  положения личности, возникающего стихийно в ходе межличностных отношений  в малой группе. Применительно  к социологии и политологии с  такой трактовкой лидерства никак  нельзя согласиться из-за ее односторонности, неучета объективной, антропологической и социальной основы этого феномена, недооценки ведущей роли властного статуса в выполнении функций политического лидерства, связанного с воздействием на большие массы людей.

Таким образом, история изучения политического  лидерства представляет собой пример обширного многообразия подходов. Одни исследователи определяют политическое лидерство - как «влияние», другие - как «управление», третьи - как «принятие решений», а четвертые признают лидерами только «новаторов», тех, кто «ведет вперед», а руководителей, управляющих продолжают называть чиновниками, бюрократами.

Но проблему политического лидерства нельзя рассматривать однобоко, политический лидер, по моему мнению, должен сочетать в себе все эти качества.

1. Она оказывает  влияние на формирование личности  лидера.

2. Она ставит  пред ним проблемы.

3. Она ставит  условия, в которых лидеру придется  эти проблемы решать, в частности  круг его потенциальных противников  и сторонников.

Согласно личностной теории лидерства, лучшие из руководителей  обладают определенным набором общих  для всех личных качеств. Развивая эту  мысль, можно утверждать, что если бы эти качества могли быть выявлены, люди могли бы научиться воспитывать  их в себе и тем самым становиться  эффективными руководителями. Некоторые  из этих изученных черт это уровень  интеллекта и знания, впечатляющая внешность, честность, здравый смысл, инициативность, социальное и экономическое  образование и высокая степень  уверенности в себе.

Однако изучение личных качеств продолжает давать противоречивые результаты. Лидеры, как правило, отличаются интеллектом, стремлением к знаниям, надежностью, ответственностью, активностью, социальным участием и социально-экономическим статусом. Но в разных ситуациях эффективные руководители обнаруживали разные личные качества. Учеными был сделан вывод, что «человек не становится руководителем только благодаря тому, что он обладает некоторым набором личных свойств».

Поведенческий подход создал основу для классификации  стилей руководства или стилей поведения. Это стало серьезным вкладом  и полезным инструментом понимания  сложностей лидерства. Этот подход к  изучению лидерства сосредоточил свое внимание на поведении руководителя. Согласно поведенческому подходу, эффективность  определяется не личными качествами руководителя, а скорее его манерой  поведения по отношению к подчиненным.

Ни подход с  позиций личных качеств, ни поведенческий  подход не смогли выявить логического  соотношения между личными качествами или поведением руководителя, с одной  стороны, и эффективностью, с другой. Это не означает, что личные качества и поведение не имеют значения для руководства. Наоборот, они являются существенными компонентами успеха. Однако более поздние исследования показали, что в эффективности  руководства решающую роль могут  сыграть дополнительные факторы. Эти  ситуационные факторы включают потребности  и личные качества подчиненных, характер задания, требования и воздействия  среды, а также имеющуюся у  руководителя информацию.

Итак, в краткой  форме было рассмотрено политическое лидерство, на основании вышеизложенного  в заключение можно сделать следующий  вывод: в современной науке существует множество определений политического  лидерства, политическое лидерство  представляет собой особый тип лидерства, более заметный и значимый, чем  другие формы лидерства. Круг задач  и функций, выполняемых политическими  лидерами достаточно широк. Главной  же особенностью политического лидерства  является его масштабность и значимость для общества.

II. Общие типологии  и типы лидерства

Существуют несколько  точек зрения для объяснения феномена лидерства. Одна из них состоит в  подчеркивании выдающихся качеств  личности, таких как превосходящие  интеллектуальные дарования, обеспечивающие личности особое положение; компетентность; твердая воля; энергичность; незаурядные  организаторские способности; умение нравиться людям и, особенно готовность брать на себя ответственность за принимаемые решения. К обязательным качествам современного, например, политического лидера, все чаще добавляют  фотогеничность, ораторские способности  и др.

В современной  науке существует множество попыток  выделить какие-то типы и построить  какие-либо типологии лидерства. Вначале  кратко рассмотрим основные типологии первой половины XX века, так как именно они заложили основу для современных классификаций как лидеров, так и стилей лидерства, так и всего феномена лидерства в целом, а потом остановимся на политико-психологических типологиях.

Одним из первых Е.С. Богардус выделил следующие типы:

* автократический (в сильной организации),

* демократический  (представитель интересов группы),

* исполнительный (в состоянии выполнить какую-либо работу),

* рефлексивно-интеллектуальный (неспособный руководить большой группой).

Чуть позже, Ф.С. Бартлетт классифицировал лидеров несколько по-другому:

* институциональный  тип (лидер вследствие престижа  занимаемой позиции),

* доминирующий (получает и сохраняет свою позицию с помощью силы и влияния),

* убеждающий (оказывает влияние на настроения подчиненных и побуждает их к действиям).

Затем С.С. Кичело выделил особый тип «лидера без офиса» и назвал его «пророком». Пророки выходят на авансцену истории в смутные времена и, вызывая поддержку ведомых, становятся символами инициированного ими самими движения.

Ф. Редл считал, что институциональные и эмоциональные групповые процессы могут происходить только вокруг девяти типов личностей. В его терминологии, это «патриарх», «лидер», «тиран», «объект любви», «объект агрессии», «организатор», «искуситель», «герой» и «пример для подражания» (причем как позитивный, так и негативный).

Дж.В. Гетцель и Е.Г. Губа подразделяли:

* «законодательное (nomothetic) лидерство», когда роли и ожидания определяют нормативные измерения деятельности в общественных системах,

* «идеографическое  лидерство», при котором потребности  и предрасположенности индивидов  определяют личностные измерения  групповой деятельности;

* «синтетическое  лидерство», примиряющее конфликтующие  стороны.

В. Белл, Р.Дж. Хилл и С.В. Миллз рассматривали следующие типы лидеров:

1) «формальный» (на официальных постах);

2) «известный»  (считается влиятельным в обществе);

3) «влиятельный» (реально оказывающий влияние);

4) «общественный» (активно участвующий в самодеятельных  организациях).

М. Конвей наблюдал лидеров толпы и выделил три лидерские роли. Во-первых, это вожак (стремящийся «пасти» толпу, находящуюся в гипнотическом экстазе, и вести ее за собой по избранной им дороге - например, Наполеон). Во-вторых, представитель толпы (выражает известные устоявшиеся «правильные» мнения народа - например, Т. Рузвельт). В-третьих, толкователь мнений (стремится артикулировать то, что смутно чувствует толпа, ее скрытые страхи и переживания).

Конечно же, нельзя забывать и типологию политических лидеров М. Вебера. Поскольку она  наиболее известна, остановимся лишь на трех выделявшихся им идеальных  типах лидерской легитимности:

а) легальная  легитимность, имеющая под собой  рациональную основу, проявляющуюся  в вере в легальность нормативных  правил и в право лидера, получившего свое место при этих правилах. При такой легитимности подчинение является следствием легально установленного обезличенного порядка и не выходит за формальные рамки власти организации. Это власть поста, «кресла», которое занимает человек. Это «бюрократический» тип и, соответственно, стиль лидерства. Люди подчиняются бюрократу потому, что чувствуют себя бессильными перед огромным числом атрибутов власти, которыми он окружает себя;

б) традиционная легитимность, основа которой предполагает укоренившуюся веру в святость древних  традиций и легитимность статуса  правителей. Подчинение в этом случае является проявлением личной преданности  и определяется рамками привычных  обязанностей. Это «традиционный» тип  и, соответственно, стиль лидерства. Это власть монарха, получающего  ее по традиции, как бы автоматически, независимо от собственных качеств  и проводимой им политики;

в) харизматическая  легитимность, аффективная основа которой  ведет к специфической преданности  и исключительной святости, героизму и образцовому характеру индивида, нормативным образцам и отстаиваемому им порядку. «Харизма» - это тот стяг, знамя, хоругвь, которую несет в руках человек, возглавляющий какое-то массовое шествие людей. Подчинение лидеру основывается на личном доверии и определяется рамками представления индивида о харизме. Подчиняясь, люди идут не столько за человеком, сколько за харизмой, которая осеняет его своим влиянием и авторитетом. Власть харизматического лидера - это власть символа и, одновременно, того момента, когда этот символ поднят над толпой. Это власть человека яркого, как то же самое знамя, но такая яркость идет не столько от человека, сколько от идущих за ним масс, наделяющих своей любовью и его, и несомое им знамя. Такая власть фанатична, но ситуативна: изменится ситуация, наступит иной момент, и такой лидер может быстро поблекнуть, утратить свое влияние.

Обычно принято  выделять две главные составляющие харизмы. Во-первых, это удаленность от подчиненных (влияние возрастает пропорционально дистанции). Во-вторых, наличие чего-то необычного, что порождает эмоциональное возбуждение последователей. Подчеркнем, что к такому лидеру нет равнодушных: его или любят или ненавидят. Со времен М.Вебера, разделяются три варианта харизмы:

* харизма как символическое решение внутренних проблем;

* как защита  от чужой власти через агрессию;

* как приписывание  лидеру атрибутов, способствующих  удовлетворению своих интересов. 

В основе первого  типа лидерства лежит привычка, второго - разум, третьего - вера и эмоции. Основоположник этой классификации М.Вебер уделял особое внимание анализу харизматического лидерства. Он оценивал лидера этого  типа как важнейший двигатель, генератор  революционного обновления общества в  кризисные периоды, поскольку харизматический  вождь и его авторитет не связаны  с прошлым, способны мобилизовать массы  на решение задач социального  обновления. В относительно же спокойные  периоды развития общество предпочитает рационально-легальное лидерство, оберегающее  исторические традиции и осуществляющее необходимые реформы постепенно.

В истории многих государств наблюдается определенная последовательность в смене типов  лидерства. Вождь-основатель (харизматик) сменяется традиционным лидером-охранителем, который, в свою очередь, уступает место реформатору-законодателю.

Следует заметить, что при всей важности природно-биологических, психофизиологических, интеллектуальных качеств личности в управлении большое  значение имеет способность человека адекватно воспринимать действительность, видеть реальные проблемы, формулировать  цели, ставить задачи и организовывать людей на их решение.

Важное место  в типологии политического лидерства  занимают также политико-психологические  типологии. Согласно психопатологическая  типология Г. Лассуэлла в зависимости от функции, которую выполняет или стремится выполнять тот или иной политический тип, различаются такие типы как «агитатор», «администратор» и «теоретик», а также их различные комбинации. Г.Лассуэлл рассматривал направление движения бессознательных факторов в критических ситуациях развития карьеры каждого из этих типов, а также их роль в становлении определенных политических типов.

Так, основная функция «агитаторов» - распространение своей агитации и общение с гражданами. Они ценят риторику, вербальные формулы, жесты и частое, ритуализированное повторение принципов. Они живут ради того, чтобы быть замеченными, чтобы провоцировать и унижать оппонентов. Для них имеет ценность эмоциональный отклик аудитории.