Содержание. 

1. Введение

     Одной из основополагающих характеристик  «человека культурного» является его способность к проективной деятельности, т.е. продуктивному воображению, творческому и свободному преобразованию реальности на основе модели будущего. Эта способность задается самой сущностью культуры, которая есть, прежде всего, совокупность «проектных» (т.е. идеальных, духовных) способов и результатов освоения и преобразования мира – природы, общества, самого человека. Смысл культурной деятельности заключается в ее «улучшающем» характере, в способности выводить человека за свои пределы в форме целеполагания, конструирования идеального образа человека и мира. В процессе производства (и освоения, потребления) «предмета культуры» человек ориентируется на его совершенные, идеальные формы – идеальную структуру художественного продукта, идеальную форму социального устройства, идеальные отношения между людьми и т.д.

     Проективная (или проектная) деятельность относится  к разряду инновационной, творческой деятельности, ибо она предполагает преобразование реальности, строится на базе соответствующей технологии, которую можно унифицировать, освоить и усовершенствовать.

     Успешность  деятельности специалиста социально-культурной сферы во многом зависит от степени  овладения им технологией социально-культурного проектирования.

     Актуальность  овладения основами социально-культурного проектирования обусловлена, во-первых, тем, что данная технология имеет широкую область применения для всех профессий социотехнической направленности. Во-вторых, владение логикой и технологией социокультурного проектирования позволит специалистам более эффективно осуществлять аналитические, организационно-управленческие и консультационно-методические функции в социально-культурной сфере. В-третьих, проектные технологии обеспечивают конкурентоспособность специалиста на рынке труда – умение разработать социально значимый проект и оформить заявку на его финансирование – это реальная возможность создать себе рабочее место как в рамках существующих учреждений и организаций, так и вне их.

2. Основные понятия социокультурного проектирования.

Проект - это идеальное видение конечных результатов деятельности, идеальное  описание конкретной социальной услуги. Проект всегда направлен на достижение конкретной цели. В зависимости от цели и организационных средств, которыми пользуются организаторы, проекты подразделяются на:

- проекты,  носящие бизнес-характер. В данных  проектах используются средства  деловой организации. Цель –  извлечение прибыли, организация  коммерческих социальных проектов;

- проекты,  носящие политический характер. Подразумевают выработку законодательных актов, которые обеспечат прозрачность деятельности фирм;

- социальные  проекты. Проекты, направленные  на улучшение ситуации в образовании,  здравоохранении, экологии, социальная  помощь детям, социально-незащищенным  слоям населения, на профилактику безнадзорности и социально-значимых заболеваний, защиту прав граждан;

- социокультурные  проекты ориентируются на выработку  и сохранение культурных ценностей,  новых ценностных отношений. 

По организационной  структуре проекты могут иметь  разовое или постоянное существование. По культурной ценности могут иметь идеально-концептуальное, организационное и действенное выражения.

Создание  социокультурных проектов позволяет:

- во-первых, получить ресурсную и финансовую  поддержку государственных органов, спонсоров, деловых партнеров;

- участвовать  в конкурсах на получение грантов;

- отладить  схемы управления деятельностью  общественной организации, методом  четкого распределения обязанностей  и ответственности повысить эффективность  использования имеющихся ресурсов;¹

     Социокультурное проектирование – это специфическая  технология, представляющая собой конструктивную, творческую деятельность, сущность которой заключается в анализе проблем и выявлении причин их возникновения, выработке целей и задач, характеризующих желаемое состояние объекта (или сферы проектной деятельности), разработке путей и средств достижения поставленных целей.

     В качестве объекта социокультурного проектирования выступает сложное  образование, включающее в себя накладывающиеся  друг на друга две подсистемы: социум и культуру. Расхождение, противоречие между реальной картиной и идеальными представлениями проектировщика о норме (задаваемой, в свою очередь, конкретной культурой и социумом) составляет проблемное поле формирования и реализации социокультурных проектов. Проект в таком случае является средством сохранения или воссоздания социальных явлений и культурных феноменов, соответствующих (как количественно, так и качественно, содержательно) сложившимся нормам.

     Ведущими  целевыми ориентациями проблемно-целевого проектирования являются:

• создание условий для развития социокультурного субъекта (личности, общности, общества в целом), самореализации человека в основных сферах его жизнедеятельности путем оптимизации его связей с социокультурной средой, разрешения или минимизации проблем, характеризующих неблагоприятные обстоятельства его жизнедеятельности, активизации совместной деятельности людей по поддержанию культурной среды в пригодном для жизни состоянии, ее конструктивному изменению собственными усилиями;
• обеспечения благоприятных условий для саморазвития культурной жизни посредством стимулирования механизмов самоорганизации, осмысленного сочетания и поддержки исторически сформировавшихся и новых социокультурных технологий, элементов, явлений.

     Задачи  проектной деятельности:

• анализ ситуации, т.е. всесторонняя диагностика проблем и четкое определением их источника и характера;
• поиск и разработка вариантов решений рассматриваемой проблемы (на индивидуальном и социальном уровнях) с учетом имеющихся ресурсов и оценка возможных последствий реализации каждого из вариантов;
• выбор наиболее оптимального решения (т.е. социально приемлемых и культурно обоснованных рекомендаций, способных произвести желаемые изменения в объектной области проектирования) и его проектное оформление;
• разработка организационных форм внедрения проекта в социальную практику и условий, обеспечивающих реализацию проекта в материально-техническом, финансовом, правовом отношении.

     Основными результатами технологии социокультурного проектирования являются программа и проект.

     Программа – это развернутый документ, прорабатывающий  в масштабах конкретной территории (района, города, региона, федерации) всю совокупность условий, необходимых для оптимизации культурной жизни (т.е. процессов создания, сохранения, трансляции и развития культурных ценностей, норм, традиций, технологий) и включающий в себя, помимо анализа социокультурной ситуации и обоснования приоритетов культурного развития, функционально-содержательные модели учреждений и организационно-управленческих структур, а также материально-техническое, организационное, кадровое и информационное обеспечение реализации намеченных в рамках программы мероприятий, акций, идей, инициатив.

     Проект  может существовать в двух формах:

• как составная часть программы, представляющая собой форму конкретизации и содержательного наполнения приоритетных направлений развития социокультурной жизни территории;
• как самостоятельный вариант решения локальной проблемы, адресованный конкретной аудитории.

     Важнейшим структурным элементом технологии проектирования является исследовательская деятельность, поскольку именно проектировщик должен:

• во-первых, знать, видеть реальные проблемы функционирования той или иной объектной области (например, культуры региона, среды и условий жизнедеятельности личности, социальной группы и т.д.);
• во-вторых, иметь представление об идеальном состоянии целого и способах его поддержки. ²

     Таким образом, проектирование есть, прежде всего, идеально-мыслимое представление о конечном продукте (параметрах того или иного явления, новом качестве объекта), которое проходит путь от проблематизации исходного состояния объектной области через формулировку целей к определению конкретных методов изменения ситуации. Объектные области проектирования – и социум, и культура – рассматриваются как некие теоретические (а значит, в определенной степени – искусственные) модели, подлежащие переконструированию и усовершенствованию в рамках проекта. Общую логику формирования проекта можно представить следующим образом: проблематизация, целеполагание, инструментализация.

3. Технологии разработки социокультурных проектов на примере разработки социально-ориентированных проектов.

     Социально-ориентированные проекты предполагает оптимизацию социальных и социально-психологических условий существования человека, группы. Целевой ориентацией проекта может выступать: содействие разрешению, минимизации или профилактики проблем, характеризующих неблагоприятные обстоятельства жизнедеятельности человека (группы); создание условий для успешной самореализации личности.

     Задачи-средства социально-ориентированных проектов можно свести к трем группам:

     — оптимизация образа жизни человека (помощь в освоении культурных технологий, например, овладение новой профессией, новыми средствами коммуникации, видом культурно-досуговой или художественной деятельности и т.д.);

     — изменение  в социально-культурной среде и в основных сферах жизнедеятельности личности;

     — оптимизация  связей,  форм и способов взаимодействия человека со средой.

     Социально-ориентированные проекты имеют различный характер: художественно-творческая  адаптация и реабилитация; социально-психологическая  адаптация; духовной реабилитация; профессиональная  ориентация и реабилитация; физическая реабилитация.

     Структура и содержание разделов социально ориентированного проекта.

     Предпочтение  данному типу целевого проекта (и  соответствующей логике разработки) отдается в том случае, если определен  носитель социально-культурных проблем  — вполне конкретная социальная группа, и при характеристике данной аудитории преобладает личностная проблематика.

     1 раздел — название проекта.

     2 раздел — аудитория. В этом разделе дается характеристика проблем, потребностей, интересов, особенностей той категории или социальной группы, которой адресована программа. В технологии разработки проектов данного типа весьма существенным является четкое определение аудитории проекта и ее соответствующая характеристика. Как показывает опыт, процесс и результат проектирования гораздо продуктивнее в том случае, если мы не опрашиваем абстрактную “аудиторию”, а изначально знаем типичные проблемы, потребности и интересы устойчивых социальных групп и социально-культурных общностей, умеем использовать эту информацию при разработке и реализации социально-культурных программ.

     В этой связи возникают две взаимосвязанные задачи:

     Во-первых, поиск критериев классификации  и дифференциации социальных групп  и общностей, которые позволили  бы представить социальное «поле» проектирования как определенное и устойчивое множество  групп и общностей (т.е. тех групп, в которые включен человек в силу ряда жизненных обстоятельств и социальных ролей).

     Во-вторых, определение для каждой социальной группы круга типичных жизненных  проблем, которые отличают ее от других групп, т.е. выступают в качестве дифференцирующего признака.

     Критериями  классификации в данном случае могут  выступать различные социально-демографические  и социально-культурные признаки, в  частности, такие как:

     — Возраст. В соответствии с этим критерием можно выделить следующие группы: дети; подростки; молодежь; люди зрелого возраста; пожилые люди. Приоритетными социальными группами здесь являются дети, подростки, лица пожилого возраста.

     — Семейное положение. Здесь особого внимания заслуживают три группы: многодетные семьи; неполные семьи; одинокие люди.

     — Степень социальной адаптированности. По этому критерию особой остротой проблематики отличаются инвалиды, мигранты (беженцы); лица некоренной национальности; бывшие военнослужащие; лица, вышедшие из мест заключения и др.

     — Сходство интересов и ценностных ориентаций (различные объединения, группы, клубы по интересам).

     Дополнительными критериями характеристики аудитории  проекта могут служить пол, уровень  доходов, психологические особенности  личности и т.д.

     3 раздел — сфера проектирования — характеристика группы социально-культурных проблем и определение на этой основе приоритетных направлений и видов социально-культурной деятельности. Здесь необходимо учитывать, что одна и та же группа личностных проблем может разрешаться с помощью различных по форме и содержанию видов социально-культурной деятельности — последние определяются по критерию значимости социально-культурной проблематики (значимости с позиции проектировщика, субъекта социальной педагогики, культурной политики и т.д.), носителем которой является аудитория проекта.

     4 раздел — цели и задачи проекта, которые формулируются на основе анализа личностных и социально-культурных проблем.

     Например, проект, адресованный семье и объединяющий родителей, испытывающих потребность  в новых методах творческого  развития личности ребенка, может быть направлен на повышение их педагогической культуры, кооперацию воспитательные усилий и возможностей семьи, создание условий для обмена педагогическим опытом, организацию воспитывающей и развивающей социокультурной среды.

     Задачами проектов, аудиторией которых являются лица, нуждающиеся в социальной адаптации, могут быть: содействие социально-психологической адаптации человека; помощь в решении социально-психологических проблем, обретении социального статуса и чувства личностной значимости; укрепление социальных и межличностных связей, поддержка чувства социальной полноценности и причастности к жизни и делам района, города; социальная реабилитация инвалидов средствами искусства (за счет использования терапевтических возможностей различных видов и жанров искусства); создание условий для самореализации детей-инвалидов в сфере досуга; изменение отношений учреждений и властей к проблеме инвалидов; формирование оптимального общественного климата, создающего атмосферу психологического комфорта и благоприятного самочувствия; содействие средствами искусства процессу социальной реабилитации детей и подростков, имеющих личностные проблемы; обучение детей и взрослых навыкам социальной работы, искусству помогать людям.

     Мы  видим, что большинство задач проектов, адресованных группам населения, нуждающимся в социально-психологической адаптации, соответствует наиболее актуальным проблемам двух областей социокультурного проектирования: социально-психологической и духовно-нравственной.

     5 раздел — форма реализации проекта. Как и в первом типе, формой реализации проекта может быть, во-первых, та или иная форма самодеятельной общности (общественное объединение, фонд, клуб, ассоциация и т.д.). Но есть и специфические формы реализации, которые могут быть обусловлены спецификой аудитории и характером решаемых задач.

     6 раздел — содержание деятельности. Его можно оформить по следующей схеме:

1. Направления деятельности
2. Содержание
3. деятельности
4. База
5. реализации
6. Исполнители и соисполнители
7. Сроки
8. реализации

     Конкретизируя содержательную часть проекта, следует помнить, что она определяется, преимущественно, характером социально-психологических проблем (в отличие от проектов первого типа, где определяющим является социально-культурная проблематика).

     7 раздел — бюджет проекта.

     8 раздел — источники финансирования.

     Несмотря  на выраженную специфику социально-педагогического  и оргпроектирвования, можно отметить единый алгоритм формирования соответствующих  проектов:

• дается характеристика проблем (социально-культурных, отраслевых или личностных, носителем которых является определенная общность, группа или категории населения, локализованная на предприятии, по месту учебы, жительства, в культурно-досуговом учреждении;
• формулируются цели и основные задачи проекта;
• определяются приоритетные направления и виды социально-культурной деятельности;
• разрабатываются конкретные мероприятия (с учетом имеющихся ресурсов, педагогически целесообразного соотношения информационно-просветительных и творческих видов деятельности);
• определяется база реализации проекта, его исполнители;
• производится оценка затрат и просчитываются возможные источники финансирования проекта.³

Таким образом, можем отметить, что разработка социокультурного проекта сложный, многоэтапный процесс, включающий в себя различные виды деятельно и направления.

4. Финансирование социокультурных проектов и программ.

     Возможными  источниками финансирования социокультурных  проектов и программ являются:

     1. Государственный бюджет (как федеральный, так и местный). Как правило, бюджетное финансирование культурных программ осуществляется на основе социально-творческого заказа конкретному исполнителю отдельных разделов программы.

     Заказчиком  социально-культурных проектов и программ и, соответственно, распорядителем бюджетных  средств выступают местные органы власти, в частности, отделы, комитеты и управления культуры. Они имеют право выходить с инициативой по льготному налогообложению предприятий и организаций, участвующих в финансировании социально-культурных проектов и программ.

     Бюджетными  источниками формирования Фондов развития культуры могу быть:

     — Фиксированные платежи предприятий, учреждений, организаций, расположенных на исторических территориях, в охранных зонах;

     — Процент отчислений от платы за землю  исторической территории, охранных зон памятников, взимаемый с предприятий, учреждений, организаций, домовладений, расположенных на этих территориях;

     — Часть целевых сборов с граждан  и предприятий, учреждений, организаций, независимо от их организационно-правовых форм, на содержание милиции, на благоустройство территории, на нужды образования и другие цели;

     — Сбор за право использования местной  символики, связанной с памятниками  истории и культуры;

     — Часть налога на содержание жилищного  фонда и объектов социально-культурной сферы от объема реализации продукции (работ, услг);

     — Доля специального налога с предприятий  для финансирования поддержки важнейших  отраслей народного хозяйства;

     — Таможенные тарифы на импорт культурных ценностей зарубежного производства;

     — Арендная плата за использование помещений памятников истории и культуры;

     — Поступления от налога на добавленную  стоимость по товарам культурно-досугового и информационного назначения (фонозаписи музыкальные инструменты) в размере  их фактической величины в указанных  товарах, реализованных на данной территории;

     — Поступления всех видов налогов  и сборов, взимаемых с предприятий, учреждений и организаций культуры, в т.ч. специализированный налог  на прибыль от проведения массовых концертно-зрелищных мероприятий;

     — Регистрационный сбор с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью в области культуры;

     — Сбор за право торговли товарами культурного  и информационного назначения;

     — Лицензионный сбор за право проведения аукционов и лотерей, специализирующихся на культуре;

     — Сбор за право проведения кино и видеосъемок памятников истории и культуры;

     — Сбор за лицензирование деятельности, связанной с проведением культурно-массовых и зрелищных мероприятий, реставрацией, изготовлением репродукций, копий, экспонатов, издательской деятельности.

     2. Фонды — некоммерческие организации, имеющие финансовые средства и программу деятельности. Реализация собственных программ осуществляется фондами, как правило, путем выдачи грантов по заявкам различных субъектов культурной жизни — организаций, учреждений, частных лиц, инициативных образований граждан.

     Основным внебюджетным источником финансирования социокультурных программ являются Фонды, которых только на территории Российской Федерации насчитывается несколько десятков. В сфере культуры и искусства действуют такие известные фонды как Международный Фонд “Культурная инициатива” (Дж. Сорос); Фонд помощи творческой молодежи; Международный Евразийский Фонд “Демократические реформы. Средства массовой информации. Развитие негосударственных организаций”; Фонд Г.Вишневской; Фонд художников Белютина и Молевой; Фонд Фахтангова, 12-А”. Фонды в общественно-политической и социальной сфере: Институт “Открытое общество” (аккредитованное представительство расположенной в Нью-Йорке благотворительной организации “Открытое общество”, которая координирует работу независимых национальных фондов, действующих во многих странах мира. Основатель Джордж Сорос), Санкт-Петербургский центр “Стратегия” и др.

     3. Коммерческие организации (фирмы, корпорации, банки и др.).

     4. Индивидуальные предприниматели (спонсоры, меценаты).

     Формы финансовой помощи со стороны фирмы, банка, общественной организации могут быть самыми различными — непосредственное финансирование проектов программ; предоставление фирмой или организацией товаров, услуг; предоставление льготных кредитов и др.

     Мотивы  личной благотворительности (спонсорства, меценатства) связаны, как правило, с налоговыми льготами (рациональная выгода); чувством социальной ответственности (чувством долга — перед обществом, культурой); личным искуплением (чувством вины, страха); стремлением адаптироваться к обществу, культуре, социальному окружению (снять личностный дискомфорт, вызванный неблагоприятным общественным мнением); потребностью в личностной самореализации (поиском в благотворительности дополнительных источников смысла жизни).

     Таким образом, мотивы индивидуальной благотворительности  могут быть связаны как с рациональной выгодой, так и продиктованы желанием избавиться от ряда проблем, стремлением  удовлетворить актуальные для личности потребности.

     5. Средства населения (доходы от коммерческих программ, благотворительные пожертвования граждан).

Как уже  отмечалось, основным источником финансирования социально-культурных программ является бюджет (федеральный, местный) и фонды (централизованные, целевые, международные, благотворительные и др.).

Однако  дефицит бюджетных средств делает весьма актуальным использование такого источника финансирования как средства населения. В идеальном варианте каждый проект должен предусматривать  виды деятельности и определенного рода услуги, которые будут оплачиваться населением. Сегодня, когда культура испытывает значительный дефицит финансовых средств, этот участок работы является необходимым и занимает весьма существенный объем деятельности учреждений культуры, досуга, спорта.

Коммерческая  деятельность культурно-досуговых  учреждений может осуществляться по нескольким направлениям:

1. Организация досуга населения (и оказание соответствующих платных услуг). Наиболее распространенными формами здесь являются: дискотеки, дискоклубы; видеосалоны, видеотеки, видеоклубы; концертные (гастрольные) бюро, группы, организации; клубы атлетической гимнастики, аэробики, ушу и т.д.; компьютерные клубы; оздоровительные группы; студии звукозаписи, фотостудии, фотосалоны; игротеки, детские игровые комнаты; мастерские для бытового технического творчества; выставки самодеятельных авторов; кабельное телевидение; услуги по проведению различных торжеств и обрядов; консультации по вопросам культуры, истории, спорта, отдыха и быта. Коммерческие культурно-досуговые программы, преследующие цель извлечения прибыли, должны носить многопрофильный характер.