Терроризм в России
Федеральное
государственное бюджетное
высшего профессионального образования
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ
НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и
СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ИНСТИТУТ
Реферат
по геополитике на тему:
«Терроризм в России»
Санкт-Петербург, 2012
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1. Виды терроризма
2. Борьба с терроризмом
3. Методы борьбы с терроризмом
Заключение
Терроризм — политика, основанная на систематическом применении террора. Синонимами слова «террор» (лат. terror — страх, ужас) являются слова «насилие», «запугивание», «устрашение».
В праве России терроризм определяется как идеология насилия и практика воздействия на общественное сознание, на принятие решений органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и/или иными формами противоправных насильственных действий. В праве США — как предумышленное, политически мотивированное насилие, совершаемое против мирного населения или объектов субнациональными группами или подпольно действующими агентами, обычно с целью повлиять на настроение общества.
Виды терроризма
По характеру субъекта террористической деятельности, терроризм делится на:
Неорганизованный или индивидуальный (терроризм одиночек) — в этом случае теракт (реже, ряд терактов) совершает один-два человека, за которыми не стоит какая-либо организация (Дмитрий Каракозов, Вера Засулич, Равашоль и др.);
Организованный, коллективный — террористическая деятельность планируется и реализуется некой организацией (народовольцы эсеры, Аль-Каида, ИРА, ЭТА, государственный терроризм). Организованный терроризм — наиболее распространённый в современном мире.
По своим целям терроризм делится на:
Националистический — преследует сепаратистские или национально-освободительные цели;
Религиозный — может быть связан с борьбой приверженцев религии между собой (индуисты и мусульмане, мусульмане и христиане) и внутри одной веры (католики-протестанты, сунниты-шииты), и преследует цель подорвать светскую власть и утвердить власть религиозную (Исламистский терроризм);
Идеологически заданный, социальный — преследует цель коренного или частичного изменения экономической или политической системы страны, привлечения внимания общества к какой-либо острой проблеме. Иногда этот вид терроризма называют революционным. Примером идеологически заданного терроризма служат анархистский, эсеровский, фашистский, европейский «левый», экологический терроризм и др.
Это деление терроризма условно и сходства можно найти во всех его видах.
Рассуждая о конкретных
проявлениях террора и
терроризме оппозиционеров по отношению к власти и терроризме самих властей, государственном терроризме, терроризме как направлении государственной политики;
терроризме индивидуальном, при котором адресатами терактов являются конкретные лица в силу личных действий или принадлежности к определённой группе или организации (русские цари и государственные сановники; Анвар Садат, Индира Ганди — и терроризме массовом, или слепом, в отношении случайных людей (взрывы в Оклахоме, Москве, Волгодонске);
уголовном терроризме.
Борьба с терроризмом
Специалисты, исследующие проблему терроризма, выделяют две возможные стратегии борьбы с терроризмом — «прогрессивную» и «консервативную»:
«Прогрессивная» стратегия
подразумевает частичные
«Консервативная» стратегия означает безоговорочное уничтожение террористов и их сторонников, а также поощрение лиц, идущих на сотрудничество с «демократическими» государствами в их борьбе с террором, отказ от каких бы то ни было переговоров с террористами, отказ от заключения перемирий.
26 февраля 2006 Госдума
приняла закон «О противодейств
Основные полномочия по борьбе с терроризмом возлагаются на ФСБ, директор которой возглавляет оперативный штаб и координирует действия вооружённых сил, органов внутренних дел, юстиции и гражданской обороны.
В законе впервые сформулировано
определение понятия «
Новый закон позволяет ФСБ привлекать для борьбы с терроризмом вооружённые силы, которые, в частности, могут использоваться для «пресечения полётов воздушных судов, используемых для совершения террористического акта либо захваченных террористами» — вплоть до их полного уничтожения. В том числе, по решению президента России, военные могут быть привлечены для нанесения ударов по базам террористов за рубежом.
В июле 2006 в связи с похищением и убийством работников российского посольства в Ираке президент РФ Владимир Путин обратился к Совету Федерации с просьбой дать разрешение на использование российских формирований вооружённых сил и подразделений спецназначения за рубежом для борьбы с терроризмом — для «защиты прав и свобод человека, обеспечения приоритета защиты прав лиц, подвергающихся террористической опасности, неотвратимости наказания за совершение терактов, охраны суверенитета РФ». 7 июля Совет Федерации единогласно проголосовал за предоставление такого права бессрочно и без каких-либо дополнительных условий.
Одновременно 5 июля 2006 Госдума внесла поправки в законы «О ФСБ» и «О противодействии терроризму», которые дают президенту право не ставить Совет федерации в известность о сроках, количестве и типе подразделений, использующихся в спецоперациях.
Другими поправками в законодательство по борьбе с терроризмом предусматривается:
право президента РФ единолично принимать решение об использовании спецподразделений ФСБ за пределами России,
возможность заочного судебного разбирательства и вынесения заочного приговора в отношении лиц, обвиняемых в тяжких и особо тяжких преступлениях и недостижимых для правоохранительных органов,
разрешение спецслужбам пренебрегать тайной переписки, телефонных переговоров и неприкосновенностью жилища,
запрет средствам массовой информации не только заниматься публичным оправданием терроризма, но и разглашать информацию о средствах, методах и других подробностях проведения спецопераций.
Незаконные вооруженные формирования в России зачастую действуют под руководством либо при активном участии иностранных граждан, прошедших подготовку за рубежом и финансируемых из источников, связанных с международными террористическими организациями. По данным спецслужб России, только в 2000 году на территории Чечни насчитывалось 2,5-3 тысячи иностранных боевиков, а в ходе боевых действий в 1999—2001 гг. было уничтожено около 1 тыс. иностранцев, в основном из арабских стран: Палестины, Ливана, ОАЭ, Египта, Йемена, Иордании, Афганистана, Саудовской Аравии, Кувейта, Туниса, Турции, Таджикистана, Алжира, Сирии.
Идейная основа терроризма в России — территориально-религиозная доктрина. Обращение к национальным чувствам людей, их религиозным верованиям зачастую используется террористическими организациями и их лидерами.
Терроризм представляет
собой наиболее опасный способ политической
дестабилизации общества. Естественно,
что кучка несогласных с чем-
Таким образом, терроризм является, прежде всего, преступлением, причем, по мнению большинства правоведов, одним из наиболее опасных. Данное преступление, а также наказания, предусматриваемые за него, описаны в соответствующих статья УК РФ.
Методы борьбы с терроризмом
Следует отметить, что наказание за то или иное преступление может быть определено только при детальном описании в статье закона этого преступления. Таким образом, с точки зрения правоприменительной политики все-таки должно быть дано более-менее четкое определение терроризма хотя бы для того чтобы определить предмет наказания.
В Уголовном кодексе Российской Федерации (УК РФ) существует несколько статей, касающихся террористических актов и терроризма.
Статья 205 УК РФ дает следующее определение террористического акта: «Совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях – наказываются лишением свободы на срок от восьми до двенадцати лет. Те же деяния, совершенные: группой лиц по предварительному сговору с применением огнестрельного оружия наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет. (в ред. Федерального закона от 21.07.2004 №74-ФЗ). Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, а равно сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ, наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет или пожизненным лишением свободы». Кроме того, существует отдельная статья касаемо посягательства на жизнь политического лица, что имеет явное отношение к политическому терроризму: «Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность, наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет, либо пожизненным лишением свободы, либо смертной казнью».
Имеется также статья касаемо захвата и удержания заложников (статья 206 УК РФ): «Захват или удержание лица в качестве заложника, совершенные в целях понуждения государства, организации или граждан совершить какое-либо действие воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника, наказываются лишением свободы на срок от 5 до 10 лет».
Помимо непосредственно самого проведения террористического акта, уголовная ответственность предусматривается согласно статье 207 за ложное сообщение об акте терроризма: «Заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, – наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет».
Таким образом, государство стремится обезопасить себя на правовом уровне от проявлений терроризма. Оно обезопасило себя правовыми гарантами, но эти статьи, к сожалению, вступают в силу уже как правило постфактум. А очень хотелось бы не судить виновных, а иметь возможность предотвратить террористические акты, уберечь граждан от этого зла, но т. к. терроризм охватывает достаточно много сфер общественно-политической жизни, то очень трудно предусмотреть все его формы, его природу, причины возникновения, сферы и способы проявления.
Заключение
Терроризм – одна из форм проявления социального конфликта. Он возник тогда, когда сложились необходимые для этого предпосылки, порожденные самим обществом, и стал существенным фактором истории человечества. Терроризм можно назвать определенной формой обратной связи общества и власти, имущих и неимущих, большинства и меньшинства. Но это радикальная форма, порой принимающая разные оттенки, но безусловно порождающая трагедию. Наряду с историей терроризма в других странах можно сказать что он сыграл свою роль в эволюции европейский культуры. Терроризм – неотъемлемый спутник революции стал причиной сегодняшней ситуации. Именно его методов привели нас к тому, что мы имеем сегодня, создали облик страны, в которой мы живем. Терроризм – это крайняя форма протеста, когда у вопрошающих не остается других способов достучаться до власти, добиться своего. Да, это аморально и безнравственно. Но многие живут сегодня следуя словам Макиавелли «Цель оправдывает средства». Развитие нравственного сознания, утверждение либеральных ценностей делает невозможным сегодня обращение к террору по моральным соображениям. Существует такое понятие как мировой терроризм, и мировое сообщество со своей стороны приняло не одну конвенцию по борьбе с ним, создало не одну структуру, способную решить этот вопрос. Можно сказать что эволюция общества, на сегодняшний день является потомком революционно-радикальных движений, но как будто стыдясь этого стремится изжить терроризм с территории стран европейской культуры.
Неоспорима актуальность данной темы не только сегодня, в условиях нынешней всемирной экономической нестабильности, но и всегда. Поскольку как видно из работы терроризм идет в ногу со временем и является спутником развитых стран, стремясь нарушить их размеренный образ жизни.
Единственное правильное решение в отношениях с терроризмом – это его предотвращение. А предотвратить подобные проявления силы очень сложно, практически невозможно. И дело тут не в компетенции тех или иных государственных структур, а в развитии общей политической культуры общества. Когда в отношениях между обществом и государством существует гармония, доверие и взаимопонимание, тогда такие явления как терроризм маловероятны.
Список литературы
1. Анна Гейфман. Революционный террор в России 1894–1917. М., 1997.
2. Будницкий О.В. История терроризма в России. – Изд. 2-ое. Ростов-на Дону, 1996.
3. Будницкий О.В. «Терроризм глазами историка. Идеология терроризма.» // Вопросы философии №5, 2004, С. 40.
4. Концепция национальной безопасности России.
5. Кошель П.А.
История российского
6. Листок «Земли и воли». Э2-3. 22 марта 1879 // Революционная журналистика семидесятых годов. Ростов-на-Дону, 1970.
7. Мельгунов С.П. Красный террор в России. М., 1990.
8. Морозов Н.А. Террористическая борьба. М., 1992.
9. Проблемы борьбы с терроризмом на современном этапе. Владимир, 1996.
10. Степанов Е.И. Современный терроризм: состояние и перспективы. М., 2000.
11. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 №63-ФЗ.
Террористические акты, совершённые в России (Российской империи, СССР, Российской Федерации) в хронологическом порядке.
В Российской империи
основным видом террора были
индивидуальные убийства
24 января 1878 — Вера
Засулич осуществила покушение
на Санкт-Петербургского
4 августа 1878 — Сергеем
Кравчинским убит начальник
1879 — в Харькове киевский террорист Григорий Гольденберг убил харьковского генерал-губернатора князя Дмитрия Кропоткина — двоюродного брата знаменитого революционера-анархиста Петра Кропоткина. Гольденберг вскочил на подножку кареты князя, выстрелил в окно, в упор, соскочил и скрылся. Это покушение оказало решающее влияние на решение Народной воли об убийстве царя Александра II 1 марта 1881.
19 ноября 1879 — взрыв
на железной дороге Москва-
5 февраля 1880 — народоволец
Степан Халтурин в столовой
Зимнего дворца взорвал бомбу,
покушаясь на Александра II. Погибли
11 солдат лейб-гвардии
1 марта 1881 — от брошенной бомбы погиб в Петербурге император Александр II. Основная статья Убийство Александра II.
14 февраля 1901 — Петром
Карповичем убит министр
15 апреля 1902 — Степаном
Балмашёвым убит министр внутре
6 мая 1903 — Егором
Дулебовым убит уфимский
1904
3 июня 1904 — Эйгеном
Шауманом смертельно ранен
15 июля 1904 — бомбой, брошенной эсером Егором Созоновым, в Петербурге убит министр внутренних дел Вячеслав Плеве.
1905
4 февраля 1905 — бомбой,
брошенной эсером Иваном
28 июня 1905 — Петром Куликовским застрелен московский генерал-губернатор Павел Петрович Шувалов.
22 ноября 1905 — Анастасией Биценко убит военный министр Виктор Викторович Сахаров.
1906
25 марта 1906 — убит
тверской губернатор Павел
16 июля 1906 — революционер Васильев застрелил генерал-майора Сергея Владимировича Козлова.
21 июля 1906 — Григорием
Фроловым убит самарский
12 августа 1906 — в
результате покушения
13 августа 1906 — Зинаидой
Коноплянниковой застрелен
21 сентября 1906 — бомбой
смертельно ранен губернатор
Симбирска Константин Сократови
15 декабря 1906 — убит омский губернатор Николай Михайлович Литвинов.
27 декабря 1906 — убит
главный военный прокурор
1907
3 января 1907 — террорист-эсер Евгений Кудрявцев застрелил генерал-майора Владимира Фёдоровича фон дер Лауница.
25 января 1907 — в Зимнем
театре убит губернатор
13 августа 1907 — убит
начальник Петербургской
15 октября 1907 — Евстолия Рогозинникова, член Северного Боевого летучего отряда эсеров, застрелила начальника Главного тюремного управления Александра Михайловича Максимовского.
СССР
Основная статья: Террористические акты в СССР
Террористическая активность в СССР была относительно слабой. Большинство терактов совершались сторонниками местных сепаратистских движений или были связаны с попытками бегства из СССР.[источник не указан 593 дня]
25 сентября 1919 года левыми эсерами был устроен взрыв в здании Московского горкома РКП(б) на Леонтьевском переулке, где проходило заседание «анархистов подполья».
7 июня 1927 года членами
белоэмигрантской организации
6 ноября 1942 года на
Красной площади с Лобного
места по остановившейся перед
перегородившим дорогу
22 января 1969 — младший лейтенант Советской Армии Виктор Ильин стреляет по правительственному кортежу, в котором, как он предполагал, едет Л. И. Брежнев. Погиб шофёр, ранен один мотоциклист из сопровождения, террорист обезврежен.
3 июня 1969 — трое вооружённых жителей Ленинграда попытались захватить самолёт «Ил-14», совершавший рейс Ленинград — Таллин. Теракт был пресечён силами самого экипажа самолёта (все члены экипажа впоследствии были награждены орденами Красного Знамени и Красной Звезды).[2]
15 июня 1970 — Ленинградское самолётное дело
15 октября 1970 — террористы
— отец и сын Бразинскасы
— угнали Ан-24 c 46 пассажирами
на борту, следовавший из
14 июня 1971 года — сумасшедший
Пётр Волынский произвёл взрыв
в рейсовом автобусе в
1972 год — три взрыва:
у обкома партии в Сухуми (один
человек погиб), на проспекте Руставели
перед зданием Дома
18 мая 1973 — попытка
угона в КНР самолета Ту-104,
следовавшего по маршруту
1 сентября 1973 — террорист-смертник подорвал взрывное устройство в мавзолее Ленина на Красной площади.
2 ноября 1973 — попытка
захвата самолёта Як-40 во время
рейса Москва-Брянск четырьмя
вооружёнными подростками,
23 сентября 1976 — Ан-2 угнан в Иран. Преступник и самолёт возвращены на Родину.[8]
25 мая 1977 — Ан-24 угнан
в Стокгольм. Преступник
Июль 1977 — Ту-134 угнан в Хельсинки. Преступники переданы СССР.
8 января 1977 — в Москве
прогремели три взрыва: в 17:33 в
метро на перегоне между
21 февраля 1978 — был захвачен Ту-134, следовавший из Москвы в Мурманск. Террорист обезврежен.
10 ноября 1978 — был захвачен
Ан-24 рейса Харьков-Ростов-Сухуми-
- Терроризм в России
- Терроризм в РФ
- Терроризм в современной России
- Терроризм в современной России
- Терроризм в современной России
- Терроризм в современном мире
- Терроризм в современном мире и борьба против него
- Терроризм. Виды терроризма
- Терроризм в Казахстане
- Терроризм в Китае
- Терроризм, война и мир
- Терроризм в России
- Терроризм в России
- Терроризм в России
