Типы правовых государств

                                                             Содержание

1.Правовые режимы: понятие, признаки, виды.                                                       2

2.Соотношение экономики, политики, права.                                                           3

3.О каком юридическом правиле  писал Т. Гоббс: «Действие не  становится  10 преступлением, если закон издан после его совершения. Закон, изданный после совершения действия, не делает это действие преступным»?

4.Решите задачи.                                                                                                              11

5.Литература.                                                                                                                    13

1.Правовые режимы: понятие,  признаки, виды.

В результате комбинации средств, способов и методов правового регулирования  на отраслевом или межотраслевом  уровне формируется тот или иной правовой режим. Эта категория используется для обозначения особого правового  состояния и комплексного регулирования общественных отношений. Он аккумулирует и систематизирует комплексы юридических средств, применительно к определенным субъектам и объектам действительности, обеспечивая достижение особых целей.

Правовой режим – это особый порядок правового регулирования, выражающийся в определенном сочетании  юридических средств и создающий  желаемое социальное состояние и  конкретную степень благоприятности  для удовлетворения интересов субъектов  права.

Правовым режимам присущи следующие  основные признаки:

1)они устанавливаются в законодательстве  и обеспечиваются государством;

2)имеют цель специфическим образом  регламентировать конкретные области  общественных отношений, выделяя  во временных и пространственных  границах те или иные субъекты  и объекты права;

3)представляют собой особый  порядок правового регулирования,  состоящий из юридических средств  и характеризующийся определенным  их сочетанием;

4)создают конкретную степень  благоприятности либо неблагоприятности  для удовлетворения интересов  отдельных субъектов права.

В рамках общего правового режима могут устанавливаться детализирующие его относительно различных субъектов  и объектов режимы правового регулирования.

Режим правового регулирования  представляет собой систему средств  и приемов регулятивного воздействия, устанавливающих особый порядок  возникновения, осуществления и  обеспечения комплекса прав и  обязанностей субъектов права, действующий  в границах общих положений и  принципов.

Правовые режимы придают адекватность и эластичность юридической форме, позволяют ей более четко улавливать различия неоднородных социальных связей, точнее реагировать и учитывать  особенности разных субъектов и  объектов, временные и пространственные факторы, включенные в сферу действия права.

Правовые режимы классифицируются по многим основаниям:

1)по предмету правового регулирования  – конституционный, административный, земельный и т.д.;

2)по их юридической природе  – материальный и процессуальный;

3)по содержанию – валютный, таможенный, пошлинный и т.п.;

4)по субъектам, в отношении  которых он устанавливается, - режим  беженцев, вынужденных переселенцев, лиц без гражданства, граждан  и т.д.;

5)по функциям права – режим  особого регулирования и особой  охраны;

6)по формам выражения – законный  и договорной;

7)по уровню нормативных актов,  в которых они установлены, - общефедеральный,  региональный, муниципальный и локальный;

8)по сфере использования – внутри государственный и межгосударственный (режим территориальных вод, экономических санкций и прочее).

2.Соотношение экономики,  политики, права.

Экономика – это совокупность производственных отношений, соответствующих данной ступени развития социальных производительных сил, способ производства конкретного общества.

Археологи установили, что примерно в VII-IIIвв. до н.э. в жизни человечества произошел переход от присваивающего к производящему хозяйству. Для присваивающего хозяйства (охота, рыболовство, сбор плодов дикорастущих растений) характерно то, что производителем выступает сама природа. Продукты потребления человеком не производятся, а добываются. Правда, для того чтобы добыть зверя или выловить рыбу, необходимы были орудия лова, которые требовалось изготовить, произвести. Таким образом, некоторые элементы производства свойственны и присваивающему хозяйству. Производящее хозяйство означало качественный скачок: с появлением земледелия, скотоводства, ремесел производителем продуктов потребления все в большей мере становится человек, а точнее, его труд, который постепенно приобретает черты определяющего элемента производственного процесса. Производительный труд вызвал к жизни новый тип общественных отношений – экономические. В производящем хозяйстве труд человека органично соединяется с действием природных сил. Природа действует в искусственных, созданных человеком условиях. В систему действующих природных сил «встраивается» разумная сила человека, являющаяся катализатором их эффективности. Природный процесс становится элементом производственной деятельности человека.

Экономика представляет собой систему  отношений по производству, распределению, обмену и потреблению материальных благ. Цикл экономических отношений  начинается с производства материальных благ и завершается их потреблением. Отношения, связанные с распределением и обменом произведенной продукции, носят промежуточный характер. Становление  экономических отношений породило новые институционные формы их закрепления, стабилизации, развития. Государство  и право – это социально-политические институты, вызванные к жизни  экономикой, потребностями ее развития и регулирования. Более тесные связи экономика имеет с правом.

В первую очередь необходимо подчеркнуть, что право есть наиболее адекватная форма экономических отношений. Последние могут нормально функционировать  только и исключительно в правовой форме. Все иные формы (традиционная, религиозно-нравственная, директивно-государственная) не являются оптимальными, поскольку не отвечают потребностям рыночной экономики, искажают или попросту отвергают рыночные начала как безнравственные, анархические, противоречащие духу народа и т.п. Таким образом, право – это не что внешнее для экономики. Право – естественная форма экономических отношений.

Экономические отношения, как и  любые иные социальные взаимосвязи, могут стабильно функционировать, если они закреплены в нормативной  форме. Нормативные формы разнообразны, но среди них только правовая (это  показывает исторический опыт), в наибольшей степени отвечает сущности экономических  отношений, их рыночной природе.

Единой юридической основой  всех отношений экономического цикла  является право собственности. При  этом в сфере экономики главным  объектом собственности выступает  труд человека. В этой связи вещи, деньги, ценные бумаги и другие объекты  экономического оборота имеют ценность не сами по себе, а как носители или знаки, символы определенной стоимости, воплощенного в них труда. Вещи как объекты права собственности вторичны, они носители овеществленного труда, придающего им стоимость. И самое главное: обмен трудовой деятельностью, результатами труда (вещами, деньгами и т.д.) осуществляется на основе частного права между равноправными собственниками. Вмешательство государства в данные отношения может быть позитивным, если посредством такого вмешательства защищаются нарушенные права одной из сторон, и негативным, если при этом ограничивается свобода собственника, т.е. права.

Право есть способ саморегулирования  экономики. Экономика как производство товаров и услуг имеет объективное  содержание. Это содержание определено, с одной стороны, характером потребностей населения, а с другой – уровнем  развития техники, производительности труда, природными условиями.

Право не просто воздействует на экономику, оно – имманентная ее часть. Более  того, есть основания считать, что становление права как регулятивной системы завершается с появлением развитой рыночной экономики. Это произошло в Европе в XIXв. и выразилось в формировании англосаксонской и романо-германской правовых систем.

Политика – это система отношений между людьми, которые возникают по поводу организации и использования государственной власти в обществе.

Политика – широкое по объему и сложное по содержанию явление  и понятие. С ней так или  иначе соприкасается каждый.

Реальная политика может проводиться  на разных уровнях и в разных масштабах: в районе, городе, области, республике, стране в целом. Политика может быть федеральной и региональной, местной, внутренней и внешней, диктаторской и демократической, народной и антинародной и т.д. Выделяются три основные вида деятельности в сфере политики: выработка  стратегического курса (политики); выбор  стратегического курса; реализация избранного стратегического курса.

В развитых государствах Запада выработкой стратегического курса занимаются партии. Затем избиратели, голосуя  за ту или иную партию, осуществляют выбор политического курса. Наконец, партия, победившая на выборах, формирует  правительство и проводит в жизнь свою программу через механизм государственной власти.

Выработка и выбор политического  курса осуществляются обществом, государство  же выступает эффективным инструментом реализации политики с помощью аппарата управления и принуждения, через  законодательную власть и правосудие. Однако это возможно лишь в развитом гражданском обществе, где существует экономическая, политическая и духовная свобода. В странах с неразвитым гражданским обществом главное  отклонение от оптимального варианта разделения функций в политике между  партиями, народом и государством состоит в том, что государство  доминирует, господствует в сфере  политики, т.е. не только реализует, проводит в жизнь политический курс, но и  осуществляет выбор этого курса  и разрабатывает его, тем самым  ущемляя политические права и  свободы человека.

Политика появилась с возникновением государства. И только постепенно формируются  иные социальные институты: союзы, общественные организации, партии, которые начали участвовать в политической жизни, воздействовать на разработку и осуществление  политики. Вместе с государством они  стали составлять политическую систему  общества. Этот процесс можно назвать  становлением гражданского общества в  сфере политической жизни.

В свободном демократическом обществе народ выступает субъектом политической власти, а институты гражданского общества – основными средствами ее осуществления. Через институты  гражданского общества (партии, общественные движения и организации, избирательную  систему) контролируется государственный  аппарат, который является основным инструментом проведения политики в  жизнь.

Содержание политики, т.е. вопросы, по которым вырабатывается стратегия  действий, многообразно: экономика, вопросы  войны и мира, социальные, национальные, экологические проблемы, конституционный  строй, территориальная структура государства, совершенствование законодательства и т.д. Очевидно, что политика – дело всего общества, а не только верховной власти.

Право воздействует на политику по нескольким направлениям.

Прежде всего, посредством публичного права (конституция и конституционные  законы) закрепляются политический строй  общества, механизм функционирования политической системы (избирательное  право, партии и их статус, разделение властей и т.д.), политические свободы  граждан. В результате воздействия  права на политику все виды политической деятельности осуществляются как права  соответствующих субъектов, а не как проявление их силы, авторитета или иных качеств.

Далее, право придает легитимность политическим решениям, а также органам государственной власти. Легитимность обеспечивает власти поддержку населения даже в случае принятия ею непопулярных решений. Противодействие власти считается недопустимым, противоправным.

И наконец, право обеспечивает, гарантирует  политические свободы человека, их реализацию.

Право – система общеобязательных, формально определенных юридических норм, выражающих общественную, классовую волю (конкретные интересы общества, классов, религии, нации и т.п.), устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование общественных отношений.

Возникновение права – закономерное следствие усложнения общественных взаимосвязей, углубления и обострения социальных противоречий и конфликтов. Обычаи перестали обеспечивать порядок  и стабильность в обществе, а значит, появилась объективная необходимость  в принципиально новых регуляторах  общественных отношений.

В отличие от обычаев правовые нормы  фиксируются в письменных источниках, содержат четко сформулированные дозволения, обязывания, ограничения и запреты. Изменяются процедура и порядок  обеспечения реализации правовых норм, появляются новые способы контроля за их выполнением: если раньше таким  контролером были общество в целом, его общественные лидеры, то в условиях государства это полиция, армия. Споры разрешает суд. Правовые нормы  отличаются от обычаев и санкциями: значительно ужесточаются меры наказания за посягательства на собственность социальной верхушки, наказания за преступления против личности дифференцируются в зависимости от статуса потерпевшего – свободного, раба, мужчины, женщины.

Основные теории возникновения  права:

Теологическая теория исходит из божественного  происхождения права как вечного, выражающего божью волю и высший разум явления. Но она не отрицает наличия в праве природных  и человеческих (гуманистических) начал. Многие религиозные мыслители утверждали, что право – Богом данное искусство  добра и справедливости. Теологическая  теория одна из первых связала право  с добром и справедливостью.

Теория естественного права (распространенная во многих странах мира) отличается большим плюрализмом мнений ее создателей по вопросу происхождения права. Сторонники этой теории считают, что  параллельно существуют позитивное право, созданное государством путем  законодательствования, и естественное право.

Если позитивное право возникает  по воле людей, государства, то причины  появления естественного права  иные. Виднейший представитель этой теории Г. Гроций утверждал, что мать естественного права есть сама природа человека, что оно вытекает из неизменной природы человека. В человеке оно проявляется в виде голоса его совести, человек познает естественное право, обращаясь именно к ней. По мнению Вольтера, естественное право вытекает из законов природы, оно самой природой вписано в сердце человека. Естественное право выводили также из присущей людям вечной справедливости, из нравственных начал. Но во всех случаях естественное право людьми не создается, а возникает само по себе, спонтанно; люди каким-то образом лишь познают его как некий идеал, эталон всеобщей справедливости.

Создатели исторической школы права  в Германии XVIII-XIXвв. (Г. Гуго, Ф. Савиньи, Г. Пухта) доказывали, что право зарождается и развивается исторически, как язык, а не декретируется законодателем. Оно вытекает из «национального», «народного» сознания. Историческая школа права смыкается с религиозными воззрениями. Так, Г. Пухта утверждал, что «право от Бога, который в природу наций вложил силу создавать право».

Создатель нормативистской теории права Г. Кельзен выводил право  из самого права. Право, утверждал он, не подчинено принципу причинности  и черпает силу и действенность  в самом себе.

Психологическая теория права (Л. Петражицкий  и др.) усматривает причины правообразования в психике людей, в «императивно-атрибутивных правовых переживаниях». Право –  это «особого рода сложные эмоционально- интеллектуальные психические процессы, совершающиеся в сфере психики  индивида».

Марксистская концепция происхождения  права последовательно материалистическая. Марксизм убедительно доказал, что  корни права лежат в экономике, в базисе общества. Поэтому право  не может быть выше экономики, оно  становится иллюзорным без экономических  гарантий. В этом заключено несомненное  достоинство марксистской теории. Вместе с тем марксизм так же жестко связывает генезис права с классами и классовыми отношениями, видит в праве лишь волю экономически господствующего класса. Однако право имеет более глубокие корни, чем классы, его возникновение предопределено и другими общесоциальными причинами.

Соотношение экономики, политики, права. Существуют две принципиальные точки зрения в рассмотрении соотношения данных понятий. Одни ученые считают, что между этими понятиями нет приоритетного. Первичными факторами развития и функционирования общественных отношений (в том числе производственных, политических, правовых) выступают интересы людей. В определенных случаях интересы получают реализацию прежде всего в праве и лишь затем претворяются в другие сферы социальных связей. Здесь можно говорить о приоритете права перед экономикой (например, в эпоху буржуазных революций в Западной Европе сначала принимались законы, а потом на их базе формировались новые экономические отношения). Но бывает и наоборот, когда интересы сначала претворяются в новые производственные отношения, а затем закрепляются в праве. Здесь уже можно говорить о приоритете экономики над правом. Политика же выступает посредником между данными явлениями и соответственно понятиями. Согласно второй точке зрения экономика определяет политику и право. Последние являются надстроечными категориями и зависят от базиса (способа производства). Однако эта доминирующая роль проявляется лишь в конечном счете, ибо политика и право, опираясь на экономику, могут оказывать и обратное воздействие на нее, стимулируя либо сдерживая развитие производственных отношений. Политика здесь тоже выступает в виде посредника между экономикой и правом. Соотношение же между политикой и правом проявляется в двух вариантах: в первом определяющим фактором выступает политика, во втором – право.

3.О каком юридическом  правиле писал Т. Гоббс: «Действие не становится преступлением, если закон издан после его совершения. Закон, изданный после совершения действия, не делает это действие преступным»? Возможны ли в современном законодательстве исключения из этого правила?

Т. Гоббс писал об уголовном праве  – действие уголовного закона во времени.

Преступность и наказуемость деяния определяются законом, действующим  во время совершения этого деяния. Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного деяния независимо от времени наступления  последствий. Закон, определяющий преступность и наказуемость деяния, на момент деяния уже должен войти в силу и еще  ее не утратить.

В России закон входит в силу через 10 дней после его официальной  публикации.

Закон, устраняющий преступность и наказуемость деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, т.е. распространяется с момента вступления в силу такого закона также на деяния, совершенные до его издания.

С момента вступления в силу закона, устраняющего преступность деяния, соответствующие  деяния, совершенные до его вступления в силу, считаются не содержащими  состава преступления, лица, их совершившие, не считаются преступниками и  отпускаются из мест лишения свободы, прекращают отчисления из зарплаты в  счет исправительных работ и т.п.

Закон, устанавливающий  наказуемость деяния или усиливающий  наказание, обратной силы не имеет.

Таким образом, ни в коем случае нельзя осудить лицо за деяния, совершенные  тогда, когда они еще не считались  преступлением.

4.Решите задачи:

1.Маркелов получил наследство, среди которого оказались золотые  монеты стариной чеканки, золотые  ложки, а также рукописные произведения  умершего. Опасаясь совершить правонарушение, Маркелов обратился в юридическую  консультацию за разъяснением  его прав на полученные золотые  монеты и рукописи наследодателя.  Какое должно быть дано разъяснение?

Принятие наследником наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно  ни заключалось и где бы оно  ни находилось.

2.Техник сборочного цеха автозавода  Ильин подал 25 марта заявление  об увольнении по собственному  желанию. 27 марта он подал второе  заявление, в котором просил  считать не действительным прошлое  заявление, так как передумал  уходить с работы. В этот же  день приказом по заводу его  уволили с работы по собственному  желанию на основании заявления от 25 марта. Считая увольнение неправильным, Ильин обратился в КТС с просьбой восстановить на работе.

Каков порядок увольнения работника  по собственному желанию? В течении какого времени администрация может уволить работника после подачи им заявления об увольнении? Какое решение должна вынести комиссия по трудовым спорам по делу Ильина?

Увольнение по инициативе работника (ст. 31 КЗоТ). Исходя из принципа свободы  труда и неотъемлемого права  каждого на выбор места работы, работник имеет право расторгнуть  бессрочный трудовой договор в любой момент. Единственным условием, которое выдвигает закон, является обязанность работника предупредить администрацию о своем уходе за две недели. Администрации этот срок необходим для подыскания замены работника, а работнику – для того, чтобы он еще раз мог взвесить все «за» и «против» своего решения, а также самому найти новое место работы. Предупреждение должно быть сделано в письменном виде. По истечении двух недель работник вправе прекратить работу, а администрация обязана выдать ему трудовую книжку и провести расчет.

Если желание работника вызвано  какими-либо уважительными обстоятельствами (поступление в институт, рождение ребенка, ухудшение психологического климата в коллективе и т.п.), трудовой договор прекращается в срок, указанный  работником.

Предупреждение имеет следующее юридическое значение: в течение срока предупреждения ни одна из сторон не вправе в одностороннем порядке прекратить трудовой договор. Если администрация прибегнет к увольнению, оно будет признано незаконным. Если работник прекратит работу, он может быть уволен за прогул. Работник вправе до истечения двухнедельного срока отозвать заявление об увольнении, если на его место не приглашен работник в порядке перевода.

Если после истечения срока  предупреждения не последовало издание  приказа об увольнении, а работник продолжает работать, увольнение возможно, если он вновь подтвердит свое заявление, в противном случае трудовой договор  считается продолженным.

В данном случае увольнение Ильина не законно, так как в течение  срока предупреждения ни одна из сторон не вправе в одностороннем порядке  прекратить трудовой договор. 27 марта  Ильин подал второе заявление, в  котором просил считать не действительным прошлое заявление, так как передумал уходить с работы, в таком случае его трудовой договор считается продолженным.

                                                      Литература

1.Венгеров А.Б. Теория государства  и права. Ч. 2. Теория права. М., 1996. Т.1. Тема 4.

2.Лившиц Р.З. Теория права.  М., 1994.

3.Мальцев В.А. Основы политологии.  М., 1997.

4.Общая теория права и государства  / Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд. М., 1996.

5.Общая теория права / Под ред. А.С. Пиголкина. 2-е изд. М., 1995.

6.Общая теория права / Под ред. В.К. Бабаева. Н. Новгород, 1993.

7.Пухта Г. Курс римского гражданского  права М., 1874 Т.1.

8.Петражицкий Л.И. Теория права  и государства в связи с  теорией нравственности СПб, 1909 Т.1.

9.Кашанина С.В. Основы российского  права. – М., 2002г.