Участники уголовного судопроизводства

Глава 5. УЧАСТНИКИ  УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА 

§ 1. Понятие участников уголовного судопроизводства и их классификация 

§ 2. Суд 

§ 3. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения

§ 1. Понятие участников уголовного судопроизводства и их классификация 

Уголовное судопроизводство представляет собой специфический  вид государственной деятельности. В законе четко определен круг органов и лиц, которые могут  принимать в нем участие.  

При этом определяющее значение имеет тот факт, что все  государственные органы, юридические, должностные и физические лица, тем  либо иным образом связанные с  производством по уголовному делу, вступают между собой в определенные отношения. Данная разновидность социальных связей именуется уголовно-процессуальными  правоотношениями. Наиболее характерные  свойства подобных отношений состоят  в том, что они: 1) регламентированы действующим законодательством; 2) возникают  и развиваются только в рамках производства по конкретному уголовному делу (или при разрешении вопроса  о его возбуждении); 3) выражаются в наличии у участников правоотношений уголовно-процессуальной право- и дееспособности; 4) предусматривают наличие у одной  из сторон определенных прав, а у  другой – соответствующих им обязанностей.  

К законам, определяющим порядок уголовного судопроизводства и, как следствие, регламентирующим возникновение и развитие соответствующих  правоотношений, в силу ст. 1 УПК относятся  данный Кодекс, основанный на Конституции  Российской Федерации, а также общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в части, регулирующей уголовное судопроизводство.  

Детерминированность правоотношений рамками конкретного  уголовного дела означает, что предоставление определенных прав и обязанностей жестко связано с наличием фактических  данных, указывающих на совершение общественно-опасного деяния. Государственные  органы, должностные, физические или  юридические лица приобретают права  и исполняют обязанности только в рамках конкретного уголовного дела. Так, следователь может осуществлять свои полномочия только по уголовному делу, находящемуся в его производстве. В противном случае полученные доказательства будут признаны недопустимыми (п. 3 ч. 2 ст. 75 УПК). Лицо, которому преступлением  был причинен тот либо иной вид  вреда, может вступить в правоотношения в качестве носителя определенных прав и обязанностей только после приобретения их в установленном законом порядке (ч. 1 ст. 42 УПК).  

Уголовно-процессуальная праводееспособность – составное  понятие. Правоспособность в сфере  уголовного судопроизводства предусматривает  возможность того либо иного участника  иметь определенные права и исполнять  обязанности. Дееспособность – это  возможность участника лично, своими активными действиями реализовывать  имеющиеся у него права и совершать  действия, направленные на исполнение обязанностей. Например, ребенок, которому в результате преступления был причинен физический вред, будет наделен правами  потерпевшего (ст. 42 УПК), однако пользоваться ими он будет не самостоятельно, а через своих законных представителей или представителей (ч. 2 ст. 45 УПК). 

Каждая из сторон уголовно-процессуальных правоотношений является носителем определенных прав и обязанностей. Набор таких прав и обязанностей четко закреплен  в действующем законодательстве; кроме того, права одной стороны  всегда корреспондируют обязанностям другой, и наоборот. Например, если следователь  вправе вызвать свидетеля, потерпевшего на допрос повесткой, то это лицо обязано  явиться в назначенный срок либо заранее уведомить следователя  о причинах неявки (ст. 188 УПК). Если же этого не будет сделано, следователь  вправе подвергнуть лицо приводу  в порядке и по правилам, установленным  ст. 113 УПК.  

Наиболее существенным признаком любого из участников уголовного судопроизводства является возможность  их вступления в специфические общественные отношения, которые возникают в  связи с производством по конкретному  уголовному делу. Различия в характере  и продолжительности правоотношений обусловливают и существование  строго индивидуальных статусов их участников.  

Исходя из вышеизложенного, следует считать, что участники  уголовного судопроизводства – это  государственные органы и должностные  лица, которые осуществляют производство по уголовному делу, а также иные юридические, должностные и физические лица, вовлеченные в сферу уголовного судопроизводства, в связи с чем  они являются носителями определенных прав и должны исполнять определенные обязанности.  

Классификация участников уголовного судопроизводства возможна по различным основаниям. Наиболее приемлемой в учебном процессе является разделение участников, закрепленное в разделе II УПК. При этом важно  иметь в виду, что основанием для  подобной классификации является возможность  отнесения того либо иного участника  к различным группам в зависимости  от выполняемой им процессуальной функции. Разделение форм участия в зависимости  от функций, основных направлений деятельности, обусловлено положениями принципа состязательности сторон, в соответствии с которым функции обвинения, защиты и разрешения уголовного дела отделены друг от друга и не могут  быть возложены на один и тот же орган или на одно и то же должностное  лицо (ч. 2 ст. 15 УПК). 

По данному основанию  участники уголовного судопроизводства разделены на следующие группы. 

1. Суд (гл. 5 УПК). Следует  иметь в виду, что в силу  ч. 3 ст. 15 УПК суд не является  органом уголовного преследования,  не выступает на стороне обвинения  или стороне защиты. Суд создает  необходимые условия для исполнения  сторонами их процессуальных  обязанностей и осуществления  предоставленных им прав. 

2. Участники уголовного  судопроизводства со стороны  обвинения (гл. 6 УПК). К ним относятся:  прокурор (ст. 37 УПК), следователь (ст. 38 УПК), начальник следственного  отдела (ст. 39 УПК), орган дознания (ст. 40 УПК), дознаватель (ст. 41 УПК), потерпевший  (ст. 42 УПК), частный обвинитель (ст. 43 УПК), гражданский истец (ст. 44 УПК), представитель потерпевшего, гражданского  истца и частного обвинителя (ст. 45 УПК). 

3. Участники уголовного  судопроизводства со стороны  защиты (гл. 7 УПК). Данную группу составляют: подозреваемый (ст. 46 УПК), обвиняемый (ст. 47 УПК), законные представители  несовершеннолетнего подозреваемого  и обвиняемого (ст. 48 УПК), защитник (ст. 49–53 УПК), гражданский ответчик (ст. 54 УПК), представитель гражданского  ответчика (ст. 55 УПК). 

4. Иные участники  уголовного судопроизводства (гл. 8 УПК). К ним отнесены: свидетель  (ст. 56 УПК), эксперт (ст. 57 УПК), специалист (ст. 58 УПК), переводчик (ст. 59 УПК), понятой  (ст. 60 УПК). Выделение данных участников  в самостоятельную группу обусловлено  тем, что они не облают собственными  интересами при производстве  по уголовному делу. Более того, наличие личной заинтересованности  является обстоятельством, исключающим  участие данных лиц в уголовном  судопроизводства (гл. 9 УПК).

§ 2. Суд 

Суд считается основным участником уголовного процесса. Только суду принадлежит право признать лицо виновным в совершении преступления, назначить ему определенную меру наказания, применить к лицам, участвующим  в уголовном судопроизводстве определенные принудительные меры, ограничивающие конституционные права и свободы. 

Только суду предоставлена  возможность осуществлять судебную власть. Никакие иные государственные  органы и должностные лица пользоваться судебными полномочиями не могут. Только суду принадлежит право осуществлять правосудие, что закреплено в ч. 1 ст. 118 Конституции РФ: "Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом". 

Под правосудием  понимается особый вид государственной  деятельности, заключающийся в рассмотрении и разрешении различных социальных конфликтов, связанных с действительным или предполагаемым нарушением норм права. Под правосудием можно  понимать решение наиболее значимых вопросов в правоприменительном  процессе по уголовному делу, как на досудебных стадиях, так и на судебных. 

Правосудие по уголовным  делам может осуществляться мировыми судьями, районными, областными и приравненными  к ним судами, Верховным Судом  РФ. Компетенция мировых судей  в уголовном судопроизводстве обозначена в ч. 1 ст. 31 УПК. Мировой судья рассматривает  в первой инстанции уголовные  дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено  максимальное наказание, не превышающее  трех лет лишения свободы.  

Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов  РФ и входят в единую судебную систему  государства. Функционируют мировые  судьи в пределах судебных участков, которые создаются на территориях  с численностью населения 15–30 тысяч  человек.  

В судебную систему  судов общей юрисдикции входят помимо мировых судей также районные (межмуниципальные, городские) суды, областные, краевые, Верховные суды республик  в составе РФ, и, наконец, Верховный  Суд России. В нее входят и Военные  суды, имеющие также свою иерархическую  структуру построения. 

Дискреционные (распорядительные) полномочия суда могут реализовываться  в равной степени как на досудебных стадиях уголовного процесса, так  и на судебных. К сущностной стороне  функции правосудия в судебных стадиях  надо относить весь комплекс правомочий по ведению судебного разбирательства, принятию решений в ходе него, т.к. основополагающая роль в уголовном процессе принадлежит суду.  

В стадии судебного  разбирательства суд вправе: 1) признать лицо виновным в совершении преступления и назначить ему наказание; 2) применить  к лицу принудительные меры медицинского характера; 3) применить к лицу принудительные меры воспитательного характера. Эти  решения среди других решений, принимаемых  в уголовном процессе, являются наиболее важными, и поэтому суд принимает  их только в судебных стадиях и  по результатам полного исследования дела. Следует иметь в виду, что  новый уголовно-процессуальный закон  допустил возможность вынесения  обвинительного приговора не только в стадии судебного разбирательства, но и в стадии апелляционного производства. Суд апелляционной инстанции  вправе по результатам рассмотрения дела отменить оправдательный приговор мирового судьи, взамен которого вынести  обвинительный приговор (п. 3 ч. 3 ст. 367 УПК). 

Вместе с тем, у  суда имеется исключительное право  принимать некоторые решения  и на стадии предварительного расследования (ч. 2 ст. 29 УПК). Это решения: 1) об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста; 2) о  продлении срока содержания под  стражей; 3) о помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический  стационар для производства судебно-медицинской  или судебно-психиатрической экспертизы; 4) о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих  в нем лиц; 5) о производстве обыска или выемки в жилище; 6) о производстве личного обыска (за исключением личного  обыска подозреваемого); 7) о производстве выемки предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и других кредитных организациях; 8) о наложении ареста на корреспонденцию  и выемке ее в учреждениях связи; 9) о наложении ареста на имущество, включая денежные средства, находящиеся  на счетах и во вкладах физических и юридических лиц или на хранении в банках или иных кредитных организациях; 10) о временном отстранении обвиняемого  от должности; 11) о контроле и записи телефонных переговоров. 

У суда имеется возможность  предупреждения преступлений и других нарушений законности. Свои правомочия в этой сфере суд реализует  с помощью частных определений  или постановлений (ч. 4 ст. 29 УПК). Суд  выносит частное определение (постановление), если при рассмотрении уголовного дела будут выявлены обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, нарушения  прав и свобод граждан, а также  другие нарушения закона, допущенные на предварительном следствии или  при разбирательстве дела нижестоящим  судом. В своем акте суд обращает внимание организаций и граждан  на обстоятельства и факты нарушения  закона и требует устранения этих нарушений в определенный срок.  

Суды осуществляют правосудие единолично и в коллегиальном  составе. Единолично рассматриваются  уголовные дела мировыми судьями, федеральными судьями – подавляющее число  дел в первой инстанции и дела в апелляционном порядке. Коллегиальное  рассмотрение дел осуществляется в  составе трех профессиональных судей  или в составе профессионального  судьи и двенадцати присяжных заседателей. В надзорном порядке дело слушается числом судей более трех. 

Коллегия в составе  трех профессиональных судей ведет  разбирательство дел о тяжких и особо тяжких преступлениях  при наличии ходатайства обвиняемого, заявленного до назначения судебного  заседания, а также, разбирательство  дел в кассационном порядке. Коллегиальный  порядок рассмотрения дел в составе  судьи и двенадцати присяжных  заседателей предусмотрен, если лицо обвиняется в совершении преступлений, относящихся к подсудности областного и приравненного к нему суда (ч. 3 ст. 31 УПК) и если имеется специальное  ходатайство о том подсудимого.  

Судебная власть осуществляется посредством профессионального  и народного начал при осуществлении  правосудия. Народное начало проявляется  в привлечении к рассмотрению и разрешению уголовных дел судом  присяжных заседателей. Основная задача присяжных заседателей – вынесение  вердикта о виновности или невиновности подсудимого. Для того, чтобы вердикт  был законным и объективным, закон  предоставляет присяжным заседателям  ряд прав и возлагает на них  обязанности (ст. 333 УПК). 

Присяжные заседатели наделены следующими правами: 1) участвовать  в исследовании всех обстоятельств  дела; 2) просить председательствующего  разъяснить нормы закона, относящиеся  к уголовному делу, содержание оглашенных в суде документов и другие непонятные для них вопросы и понятия; 3) вести собственные записи и  пользоваться ими при подготовке ответов на поставленные вопросы  в совещательной комнате. 

Одновременно, присяжные  должны исполнять следующие обязанности: 1) не покидать зал судебного заседания  во время рассмотрения уголовного дела; 2) не высказывать свое мнение по делу до обсуждения вопросов при вынесении  вердикта; 3) не общаться с лицами, не входящими в состав суда, по поводу обстоятельств уголовного дела; 4) не собирать сведения по делу вне судебного  разбирательства; 5) соблюдать тайну  совещания и голосования при  постановлении вердикта. 

Подсудность. Подсудность  представляет собой юридическое  свойство уголовного дела, которое  определяет, в каком суде это дело должно рассматриваться. Выделяются следующие  виды подсудности: предметная (родовая), территориальная и персональная (специальная). 

Предметная подсудность  отвечает на вопрос, суд какого из звеньев  судебной системы правомочен рассматривать  данное дело. Предметная подсудность  устанавливается в зависимости  от тяжести преступлений, в которых  обвиняется лицо (правила предметной подсудности установлены в ч. 1–3 ст. 31 УПК). Этот вид подсудности предполагает отнесение уголовных дел к компетенции областного и приравненного к нему суда, районного суда, а также, мировых судей. 

Областной и приравненный к нему суд рассматривает преимущественно  дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, а также преступлениях, хотя и  не отнесенных уголовным законом  к тяжким, но причиняющих серьезный  ущерб складывающимся в государстве  общественным отношениям. Перечень дел, подсудных судам субъектов федерации, установлен в ч. 3 ст. 31 УПК. К подсудности  мирового судьи относятся в основном дела о преступлениях, за которые  уголовным законом предусмотрена  санкция не более трех лет лишения  свободы. Исключения из этого правила  указаны в ч. 1 ст. 31 УПК. Районному  суду подсудны все остальные дела (ч. 2 ст. 31 УПК). Если одно или несколько  лиц обвиняются в совершении преступлений, дела о которых подсудны судам  разного уровня, то все дело должно быть рассмотрено вышестоящим судом. 

Территориальная подсудность  дает ответ на вопрос, к компетенции  какого суда одного уровня судебной системы  отнесено конкретное дело. Общее правило  территориальной подсудности заключается  в том, что уголовное дело должно быть рассмотрено по месту совершения преступления. С учетом тяжести и  характера последнего место судебного  разбирательства может ограничиваться определенным судебным участком, районом, городом, субъектом федерации. 

В случае, когда преступление является длящимся, т.е. началось в одном  месте, а завершилось в другом, дело должно рассматриваться в суде по месту окончания преступной деятельности (ч. 2 ст. 32 УПК). Если несколько преступлений совершены в разных местах, дело должно рассматриваться в том  месте, где было совершено большинство  преступлений или совершено более  тяжкое из них (ч. 3 ст. 32 УПК). 

Уголовно-процессуальный закон предусматривает определенные условия, при которых территориальная  подсудность может быть изменена (ст. 35 УПК). Так, территориальная подсудность  может быть изменена по ходатайству  сторон, если был удовлетворен заявленный стороной отвод всему составу  суда. По инициативе председателя суда, где находится дело, либо по ходатайству  сторон территориальная подсудность  подлежит изменению: 1) если, все судьи  данного суда ранее уже участвовали  в производстве по делу и должны быть отведены в силу указаний ст. 63, 64 УПК; 2) если, ряд участников процесса проживает в иной местности, нежели та, на которую распространяется юрисдикция соответствующего суда, и все обвиняемые согласны с изменением территориальной  подсудности дела. Вопрос об изменении  территориальной подсудности разрешается  до начала судебного разбирательства. 

Персональная (специальная) подсудность определяет, каким судом  должно разбираться дело, исходя из должностного положения и психического состояния подсудимого. Персональная подсудность установлена в отношении  военнослужащих (к ним приравнены граждане, проходящие военные сборы), судей федеральных судов, членов Совета Федерации и депутатов  Государственной Думы Федерального Собрания России, а также в отношении психически больных лиц. 

Большинство уголовных  дел о преступлениях, совершенных  военнослужащими и лицами, проходящими  военные сборы, рассматривает гарнизонный  военный суд. Его подсудность  объединяет в себе подсудность мирового судьи и подсудность районного  суда общей юрисдикции. Окружной, флотский военный суд разбирает дела, подсудность  которых применительно к судам  общей юрисдикции тождественна подсудности  судов субъектов федерации (областному, краевому суду и т. д.). 

Если в совершении преступления обвиняется несколько  лиц, одни из которых являются военнослужащими, а другие нет, то дело при отсутствии возражений со стороны гражданских  лиц, будет рассматриваться военным  судом. При наличии возражений со стороны гражданских лиц относительно рассмотрения дела военным судом  дело в отношении этих лиц выделяется и передается затем в суд общей  юрисдикции. Когда же выделение дела в отношении гражданских лиц  невозможно по фактическим обстоятельствам, то все дело должен рассматривать  суд общей юрисдикции. 

Военным судам, находящимся  за пределами Российской Федерации, подсудны дела о преступлениях, совершенных  военнослужащими и гражданскими лицами, если эти преступления совершены  на территории, подпадающей под юрисдикцию Российской Федерации, либо совершены  лицами при исполнении служебных  обязанностей, либо посягают на интересы Российской Федерации (ч.8 ст. 31 УПК). 

Верховному Суду РФ подсудны дела о преступлениях, совершенных  членами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы, а также  судьями федеральных судов. Необходимым  условием для рассмотрения Верховным  Судом дел в отношении названных  лиц служит их ходатайство, заявленное до начала судебного разбирательства (ст. 452 УПК).  

 Изменение территориальной  подсудности производится председателем  вышестоящего суда или его  заместителем в судебном заседании,  проводимом по правилам предварительного  слушания дела (глава 34 УПК). Решение,  принятое судьями по данному  вопросу, должно быть отражено  в соответствующем постановлении. 

По вопросам подсудности  споры между судами не допускаются (ст. 36 УПК). Дело, переданное из одного в другой суд в порядке, предусмотренном  законом, должно быть безусловно рассмотрено  судом, которому оно передано.  

§ 3. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения 

1. Прокурор. Прокурор  как участник уголовного судопроизводства  является должностным лицом, на  которого законом возложено выполнение  функции уголовного преследования  и решение задач по осуществлению  прокурорского надзора.  

В качестве прокурора  в уголовном судопроизводстве правомочны выступать Генеральный прокурор РФ, прокуроры субъектов РФ, прокуроры  городов и районов, приравненные к ним прокуроры, их заместители  и помощники, осуществляющие процессуальную деятельность, направленную на изобличение  подозреваемых и обвиняемых в  совершении преступлений, а также  надзор за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное  следствие. Каждый прокурор действует  в пределах своей компетенции, определяемых местом соответствующей прокуратуры  в системе органов прокуратуры  Российской Федерации, предметной и  территориальной подследственностью и подсудностью уголовных дел. В  силу централизованного характера  системы органов прокуратуры  вышестоящие прокуроры вправе выполнять  действия, отнесенные к компетенции  нижестоящих. 

В ходе досудебного  производства по делу прокурор уполномочен: проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и  разрешении сообщений о преступлениях; возбуждать уголовное дело и в  порядке, установленном УПК, поручать его расследование дознавателю, следователю, нижестоящему прокурору  либо принимать его к своему производству; участвовать в производстве предварительного расследования и в необходимых  случаях лично производить отдельные  следственные действия; давать согласие дознавателю, следователю на возбуждение  уголовного дела в соответствии со ст. 146 УПК; давать согласие дознавателю, следователю на возбуждение перед  судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального  действия, которое допускается на основании судебного решения; разрешать  отводы, заявленные нижестоящему прокурору, следователю, дознавателю, а также  их самоотводы; отстранять дознавателя, следователя от дальнейшего производства расследования, если ими допущено нарушение  требований УПК при производстве предварительного расследования; изымать  любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю, передавать уголовное дело от одного следователя другому с обязательным указанием оснований такой передачи; передавать уголовное дело от одного органа предварительного расследования  другому с соблюдением правил подследственности и с обязательным указанием оснований такой передачи; отменять незаконные и необоснованные постановления нижестоящего прокурора, следователя, дознавателя в порядке, предусмотренном УПК; поручать органу дознания производство следственных действий, а также давать ему указания о  проведении оперативно-розыскных мероприятий; продлевать срок предварительного расследования; утверждать постановление дознавателя, следователя о прекращении производства по уголовному делу; утверждать обвинительное заключение или обвинительный акт и направлять уголовное дело в суд; возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования; приостанавливать или прекращать производство по уголовному делу; осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК. 

В ходе судебного  производства по уголовному делу прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и  обоснованность (ч. 4 ст. 37 УПК). Данный вид  деятельности прокурора является составной  частью функции уголовного преследования, вытекающей из ст. 53 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", где сказано, что, осуществляя уголовное  преследование в суде, прокурор выступает  в качестве государственного обвинителя. 

Являясь участником уголовного судопроизводства со стороны  обвинения, прокурор, в отличие от адвоката, который не вправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого, может отказаться от осуществления  уголовного преследования. Основания  и порядок отказа прокурора от обвинения закреплены в ч. 7 ст. 246 УПК. По общему правилу, если государственный  обвинитель в ходе судебного разбирательства  придет к убеждению, что представленные доказательства не подтверждают предъявленное  подсудимому обвинение, то он отказывается от обвинения и излагает суду мотивы отказа. Полный или частичный отказ  государственного обвинителя от обвинения  в ходе судебного разбирательства  влечет за собой прекращение уголовного дела или уголовного преследования  полностью или в соответствующей  части по следующим основаниям: отсутствие события преступления, отсутствие в  деянии состава преступления, непричастность подозреваемого или обвиняемого  к совершению преступления, прекращение  уголовного преследования по основаниям, указанных в п. 1–6 ч. 1 ст. 24 УПК. 

Государственный обвинитель до удаления суда в совещательную  комнату для постановления приговора  может также изменить обвинение  в сторону смягчения путем: 1) исключения из юридической квалификации деяния признаков преступления, отягчающих наказание; 2) исключения из обвинения  ссылки на какую-либо норму УК РФ, если деяние подсудимого предусматривается  другой нормой этого кодекса, нарушение  которой вменялось ему в обвинительном  заключении или обвинительном акте; 3) переквалификации деяния в соответствии с нормой УК РФ, предусматривающей  более мягкое наказание (ч. 8 ст. 246 УПК).  

В ходе судебного  разбирательства государственный  обвинитель представляет доказательства и участвует в их исследовании, излагает суду свое мнение по существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного  разбирательства, высказывает суду предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому  наказания. Прокурор также предъявляет  или поддерживает предъявленный  по уголовному делу гражданский иск, если этого требует охрана прав граждан, общественных или государственных  интересов. 

2. Следователь –  должностное лицо, уполномоченное  в пределах компетенции, предусмотренной  уголовно-процессуальным законодательством,  осуществлять предварительное следствие  по уголовному делу (ч. 1 ст. 38 УПК). По действующему законодательству  предварительное следствие производится  следователями прокуратуры, следователями  органов внутренних дел, следователями  федеральной службы безопасности, следователями федеральных органов  налоговой полиции (ст. 151 УПК). Объем  процессуальных полномочий и  процессуальное положение следователя  не зависят от его ведомственной  принадлежности; они одинаковы.