Учет и анализ банкротства

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Содержание 

     Введение....................................................................................................3

     1.Правовые  основы института банкротства  в России..............................4

     1.1.Общие положения Закона о  банкротстве.........................................4

     1.2. Соотношение норм о банкротстве  в различных  законодательных актах.....................................................................................................................7

     1.3. Взаимоотношения арбитражного управляющего с профсоюзами при осуществлении процедур банкротства.....................................................24

     1.4. Банкротство в нормах Уголовного  Кодекса РФ...............................26

     Заключение..................................................................................................30

     Список  литературы.....................................................................................31 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Актуальность  темы. Рыночная экономика в Российской Федерации набирает всё большую силу. Вместе с ней набирает силу и конкуренция как основной механизм регулирования хозяйственного процесса.

     В современных экономических условиях деятельность каждого хозяйственного субъекта является предметом внимания обширного круга участников рыночных отношений, заинтересованных в результатах его функционирования.

     Финансовое  состояние  –  важнейшая характеристика экономической деятельности предприятия Она определяет конкурентоспособность, потенциал в деловом сотрудничестве, оценивает, в какой степени гарантированы экономические интересы самого предприятия и его партнёров в финансовом и производственном отношении. Однако одного умения реально оценивать финансовое состояние недостаточно для успешного функционирования предприятия и достижения им поставленной цели.

     Если  предприятие финансово устойчиво,  платежеспособно, то оно имеет ряд преимуществ перед другими предприятиями того же профиля для получения кредитов, привлечения инвестиций, в выборе поставщиков и в подборе квалифицированных кадров. Чем выше устойчивость предприятия, тем более оно независимо от неожиданного изменения рыночной конъюнктуры и, следовательно, тем меньше риск оказаться на краю банкротства.

     Цель  работы- раскрыть теоретический вопрос по данной тематике. 

     Для достижения цели были поставлены следующие  задачи, т.е. изучены вопросы:

1.Общие положения Закона о  банкротстве.

2. Соотношение  норм о банкротстве в различных  законодательных актах.

3. Взаимоотношения  арбитражного управляющего с профсоюзами при осуществлении процедур банкротства.

4. Банкротство  в нормах Уголовного Кодекса  РФ.

     1.Правовые основы института банкротства в России.

     1.1.Общие  положения Закона  о  банкротстве 

     В настоящее время институт банкротства  регулируется правовыми нормами Гражданского кодекса, Законом о банкротстве, а также отдельными нормами, входящими в состав таких законодательных актов, как  Арбитражный процессуальный кодекс, Уголовный кодекс, Кодекс законов о труде, Налоговый кодекс и другие.

     Основная роль в регулировании вопросов несостоятельности принадлежит Закону о банкротстве.

     Закон построен на системе «доверительного  управления», где основные процедуры  осуществляются квалифицированным  независимым профессионалом под  контролем кредиторов и суда. Вместе с тем, Закон предусматривает процедуру наблюдения на срок от трех до пяти месяцев, в ходе которой руководство предприятия продолжает вести дела, хотя и под некоторым контролем со стороны временного управляющего.

     Закон вводит концепцию требований по лицензированию арбитражных управляющих, которые вступили в силу с 1 марта 1999 г.

     Дела  по несостоятельности относятся  к компетенции арбитражных судов, которые расположены в каждом субъекте Российской Федерации. Заявления  о признании должника банкротом  должны подаваться в Арбитражный суд по месту нахождения (жительства) должника. Роль суда в общих чертах состоит в следующем:

     · возбуждать дело путем принятия заявления,

     · утверждать стратегические решения, принятые собраниями кредиторов,

     · разрешать споры между кредиторами и арбитражным управляющим.

     Закон также указал обязанности ФСФО России. Это:

     · лицензирование и разработка требований для арбитражных управляющих,

     · создание организационных, экономических и иных условий, необходимых для реализации процедур банкротства,

     · подготовка по запросу заключений о наличии признаков фиктивного или преднамеренного банкротства,

     · издание обязательных разъяснений по вопросам реализации процедур банкротства.

     Основные  понятия, используемые в настоящем  пособии, соответствуют Закону.

     Несостоятельность (банкротство) – признанная Арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (далее – банкротство).

     Должник – гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, неспособный удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного настоящим Федеральным законом.

     Денежное  обязательство – обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовому договору и по иным основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

     Обязательные  платежи – налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и во внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.

     Руководитель  должника – единоличный исполнительный орган юридического лица, а также иные лица, осуществляющие в соответствии с федеральными законами деятельность от имени юридического лица без доверенности.

     Конкурсные  кредиторы – кредиторы по денежным обязательствам, за исключением граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, а также учредителей (участников) должника – юридического лица по обязательствам, вытекающим из такого участия.

     Досудебная  санация – меры по восстановлению платежеспособности должника, принимаемые собственником имущества должника – унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника – юридического лица, кредиторами должника и иными лицами в целях предупреждения банкротства.

     Наблюдение – процедура банкротства, применяемая к должнику с момента принятия Арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и вынесении определения о введении наблюдения до момента, определяемого в соответствии с Законом, в целях обеспечения сохранности имущества должника и проведения анализа финансового анализа должника.

     Внешнее управление - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности, с передачей полномочий по управлению должником внешнему управляющему.

     Конкурсное  производство - процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

     Арбитражный управляющий (временный управляющий, внешний управляющий, конкурсный управляющий) – лицо, назначаемое Арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных полномочий, установленных Законом.

     Временный управляющий - лицо, назначаемое Арбитражным судом для наблюдения, осуществления мер по обеспечению сохранности имущества должника и иных полномочий, установленных Законом.

     Внешний управляющий - лицо, назначаемое Арбитражным судом для проведения внешнего управления и осуществления иных полномочий, установленных Законом.

     Конкурсный  управляющий - лицо, назначаемое Арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных полномочий, установленных Законом.

     Мораторий – приостановление исполнения должником денежных обязательств и уплаты обязательных платежей, срок исполнения которых наступил до введения внешнего управления.

     Представитель работников должника – лицо, уполномоченное работниками должника представлять их интересы при проведении процедур банкротства.

     1.2. Соотношение норм о банкротстве в различных  законодательных актах 

     Особенность Закона состоит в том, что применение его на практике позволяет решить одну из главных проблем экономики современной России, - реально подойти к процессу реформирования предприятий и последующему их финансовому оздоровлению. При этом нормы Закона тесно связаны с существующей нормативно-законодательной базой. Далее рассмотрены некоторые проблемы соотношения и применения Закона, связанные с использованием отдельных положений Закона о банкротстве в совокупности с различными кодифицированными правовыми актами. 

     Соотношение норм Закона о банкротстве  и Гражданского кодекса  РФ

     С точки зрения гражданского законодательства, предпринимательская деятельность, независимо от того, идет ли речь о производстве, торговле, транспорте, банковских или  биржевых операциях и т. п., может  быть представлена как совершение различного рода сделок. Именно по этой причине содержащийся в ст. 8 ГК РФ перечень оснований возникновения гражданских прав и обязанностей начинается именно со сделок.

     Определение сделок содержится в ст.153 ГК РФ: это  правомерные действия граждан и  юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

     Гражданское законодательство устанавливает ряд  требований к сделкам, таких как:

     · сделка должна по содержанию соответствовать закону,

     · форма сделки должна соответствовать требованиям закона,

     · сделка должна быть совершена дееспособным лицом,

     · сделка юридического лица должна соответствовать его правоспособности,

     · волеизъявление должно соответствовать подлинной воле.

     При осуществлении процедур банкротства  может возникнуть ситуация, когда необходимо опровержение действий должника, совершенных им в ущерб кредиторам. Такое опровержение может быть совершено в двух основных формах:

     · в форме признания недействительными действий должника, не квалифицируемых как сделки, и в первую очередь тех действий, которые охватываются понятием «исполнение обязательства» (передача товаров, вещей по договору, уплата денег по денежному обязательству, в результате чего происходит уменьшение активов должника),

     · в форме признания недействительными сделок, совершенных должником.

     Для этого могут быть использованы нормы  статьи 78 Закона, которые направлены на признание сделок должника с третьими лицами недействительными, следствием чего является двусторонняя реституция в соответствии со статьей 167 ГК РФ.

     Единственный вопрос, который требует разрешения в данном случае, - о соотношении п.2 ст.167 ГК РФ и абз.7, 8 п.1 ст.98 Закона. Очевидно, что ст.78 Закона имеет «межпроцедурный» характер, то есть ее нормы, хотя и помещены в главе V «Внешнее управление», могут быть применены и при процедуре конкурсного производства. Если сделка должника будет признана недействительной на основании п.3 ст.78 по заявлению конкурсного управляющего, третье лицо, руководствуясь п.2 ст.167 ГК РФ, возвращает полученное по сделке в конкурсную массу. Та же норма Кодекса обязывает и конкурсного управляющего возвратить третьему лицу исполненное им в пользу должника, но определенным препятствием этому становятся положения ст.98, согласно которым, во-первых, все требования к должнику могут быть предъявлены лишь в рамках конкурсного производства и, во-вторых, исполнение обязательств должника допускается только в порядке, установленном нормами о конкурсном производстве.

     Тем более что п.2 ст. 167 ГК РФ допускает  возможность на уровне закона, иного, чем Кодекс, отступить от правила о двусторонней реституции. И все же, учитывая, что п. 4 ст. 101 Закона прямо уполномочивает конкурсного управляющего предъявлять иски о признании недействительными сделок, совершенных должником, представляется, что нормы ст. 98 не должны препятствовать двусторонней реституции, производимой независимо от конкурса.

     Опровержение  недобросовестных действий должника посредством  норм ст. 78 будет юридически грамотным  только с использованием их в комбинации со ст. 168 ГК РФ «Недействительность сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам».

     Применение  Закона о банкротстве  в налоговых отношениях  

     Обязательные  платежи в процедурах банкротства

     Налоговым законодательством не предусмотрено  освобождение от уплаты налоговых платежей юридических лиц, находящихся в стадии процедур банкротства. Поэтому организация-должник обязана своевременно начислять и выплачивать обязательные платежи, возникающие в ходе процедур банкротства.

     Под обязательными платежами здесь  и далее понимаются налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и во внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.

     Рассмотрим  подробнее требования кредиторов по обязательным платежам, возникающие в каждой из процедур банкротства.

     Наблюдение

     В соответствии со ст. 4 на этапе наблюдения состав и размер обязательных платежей, подлежащих внесению в реестр требований кредиторов, определяются на момент подачи в Арбитражный суд заявления  о признании должника банкротом.

     Поскольку с момента принятия Арбитражным  судом заявления о признании  должника банкротом кредиторы не вправе обращаться к должнику в целях  удовлетворения своих требований в  индивидуальном порядке (ст. 11), приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям (ст. 57).

     Обязательные  платежи, срок исполнения которых наступает  после момента принятия Арбитражным  судом заявления о признании  должника банкротом, подлежат своевременному начислению и уплате должником и могут быть истребованы налоговыми органами с должника в исковом порядке.

     Внешнее управление

     С момента введения внешнего управления вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по обязательным платежам должника (ст.69).

     В соответствии со ст. 70 мораторий на удовлетворение требований кредиторов распространяется на обязательные платежи, срок исполнения которых наступил до введения внешнего управления. В течение срока действия моратория на удовлетворение требований кредиторов по обязательным платежам:

     · не допускается взыскание по исполнительным и иным документам, взыскание по которым производится в бесспорном (безакцептном) порядке,

     · приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям,

     · не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые (экономические) санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательных платежей.

     На  сумму требований кредитора по обязательным платежам в размере, установленном  в соответствии со ст. 4 Закона (размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пени) и иных финансовых (экономических) санкций) на момент введения внешнего управления, начисляются проценты в порядке и размере, которые предусмотрены ст. 395 ГК РФ.

     Обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения внешнего управления, подлежат своевременному начислению и уплате должником и могут быть истребованы с должника в исковом порядке.

     Отдельно  стоит рассмотреть вопрос об уплате подоходного налога. Подоходный налог исчисляется одновременно с начислением заработной платы, а перечисляется одновременно с ее выплатой.

     Таким образом, если задолженность по заработной плате была погашена после введения внешнего управления (что возможно, поскольку мораторий не распространяется на требования о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам, алиментов, а также о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью), то и обязанность по уплате данного налога образовалась после введения внешнего управления, следовательно, действие моратория на недоимку по уплате подоходного налога не распространяется.

     Если  до введения внешнего управления заработная плата была начислена и выплачена, а подоходный налог был надлежащим образом исчислен, но не уплачен в установленном порядке, то на него не распространяется действие моратория, поскольку в данном случае должник выступает не плательщиком налога, а налоговым агентом.

     Конкурсное  производство

     В соответствии со ст. 98 Закона с момента принятия Арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства:

     · срок исполнения всех денежных обязательств, а также отсроченных обязательных платежей должника считается наступившим,

     ·прекращается начисление неустоек (штрафов и пени), процентов и иных финансовых (экономических) санкций по всем видам задолженности должника,

     · снимаются ранее наложенные аресты имущества должника и иные ограничения по распоряжению имуществом должника. Введение (наложение) новых арестов имущества должника и иных ограничений по распоряжению имуществом должника не допускается,

     ·  все требования к должнику могут быть предъявлены только в рамках конкурсного производства.

     Согласно  ст. 110 Закона, размер требований по обязательным платежам определяется размером задолженности, образовавшейся на момент принятия Арбитражным судом заявления о признании должника банкротом. Суммы по обязательным платежам, срок уплаты которых наступил после возбуждения дела о банкротстве, не выплаченные до принятия Арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, включаются в общую сумму задолженности должника перед кредиторами четвертой очереди, а суммы штрафов (пени) и иных финансовых (экономических) санкций подлежат удовлетворению в составе требований кредиторов пятой очереди.

     Обязательства должника по налогам и другим обязательным платежам в бюджет и государственные  внебюджетные фонды, возникшие после  открытия конкурсного производства, относятся к расходам, связанным с продолжением функционирования организации-должника, которые покрываются из конкурсной массы вне очереди согласно ст. 106 Закона и подлежат уплате в порядке, установленном налоговым законодательством Российской Федерации. Следует подчеркнуть, что при реализации конкурсной массы конкурсным управляющим должника эти налоги должны уплачиваться в общеустановленном порядке.

     В соответствии со ст. 114 Закона требования кредиторов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, в  том числе требования по уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, удовлетворяются из имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в установленный срок.

     Схема обязательных платежей в процедурах банкротства представлена в таблице 1.1.  

     Таблица 1.1.

     Обязательные платежи  в процедурах банкротства

      
Соотношение норм Закона о банкротстве  и Арбитражного процессуального  кодекса (АПК) РФ 

     В соответствии со ст. 1 АПК РФ арбитражные  суды разрешают споры в соответствии с Законом 4.07.91 № 1543-1 «Об Арбитражном  суде» и Арбитражным процессуальным кодексом, особенности разрешения отдельных  видов споров могут устанавливаться  другими законодательными актами Российской Федерации.

     В настоящее время такие особенности  предусмотрены, в частности, в Законе о банкротстве, в Законе от 19 декабря 1991 г.  № 2060-1 «Об охране окружающей природной среды», «Патентном законе РФ» от 23 сентября 1992 г. № 3517-1, в Законе от 23 сентября 1992 г.  № 3520-1 «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров».

     В соответствии со ст. ст.  25 и 65 ГК РФ банкротство должника может осуществляться принудительно или добровольно. При этом принудительная ликвидация проводится судом вне зависимости от того, происходит ли она в рамках закона о банкротстве или по иным основаниям, предусмотренным ГК РФ.

     В соответствии с ст. 5 Закона и ст. 143 АПК РФ дела о банкротстве рассматриваются  Арбитражным судом.

     Таким образом, все дела о банкротстве, независимо от того, является кредитор или должник юридическим или  физическим лицом, рассматриваются  только Арбитражным судом.

     В АПК РФ установлены единые правила  производства дел в арбитражных  судах для всех категорий дел. Вместе с тем, в ст. 143 АПК РФ определено, что дела о банкротстве рассматриваются Арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

     Такие особенности предусмотрены в  главе III Закона «Разбирательство дел о банкротстве». Кроме того, с учетом п. 2 ст. 28 Закона отдельные процессуальные нормы, в том числе о вынесении судебных актов об отдельных действиях и возможности их обжалования, содержатся и в других главах. Поэтому правила главы III применяются, если иное не предусмотрено другими главами (в частности, статьи 133, 144, 148 в главе VIII, 153, 157, 158, 159, 166, 168, 173 в главе IX, 174, 177 в главе Х).

     В статье 29 Закона предусмотрены признаки неплатежеспособности, которые определяют подведомственность дела Арбитражному суду и при наличии которых возможно обращение в Арбитражный суд и принятие им заявления о признании должника банкротом. Необходимо одновременное наличие обоих признаков:

     · , , , , , , , , мственно Арбитражному суду, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее пятисот, а к должнику-гражданину - не менее ста минимальных размеров оплаты труда,

     · указанные требования не погашены, т.е. не удовлетворены в течение трех месяцев, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве.

     Отсутствие  хотя бы одного из этих признаков является основанием отказа Арбитражного суда в принятии заявления о признании  должника банкротом (ст. 42).